荒政叢書卷十下

以十抵六仍集衆公驗由票真僞産業虛實器物佳惡計谷本利萬全無失就冊開寫明白交下肩收執方準承領其次年下肩領到本利不欠方準發還原質如少欠畱質勒補多欠即以所質物當之此為經久之計不容不慎且相稽相察一彼一此不須拘嫌違約者罰 一谷息運倉以二分定倉以一分五厘為率浮者悉入定倉充修倉犒丁及抵補等費縮者于所給五家剰息内扣抵如又不足明于冊内開載本年少利若幹俟後赢年補足 一每年交盤之際上首知防定期次及者陳戒牲醴集諸家于闗聖及本境土谷啓焚誓文随具散福小飯公同交割承領 一每年籴谷既集司防具五簋小飯集諸家驗過仍将粜數及價登載冊内至出粜平籴之時俱各知防諸家集議而行不得專擅徑遂違者議罰 一平籴查清戶口分為上中下極四等上戶不聽籴中戶六日一籴下極戶三日一籴極戶仍減平籴價什之二每口日五合初年谷少或隻三合給票驗發往年兇米價騰時坊分二等次貧平籴極貧給赈今有社倉歲歲平籴則無兇年矣故不分籴赈惟減價示優若有非常又非此論 一坊各管坊本坊平粜所餘發粜他邨坊者一準時價一粜價賤與籴等即免科利亦不分給五家或粜賤于籴虧折原本五家仍斂資補足如數俟赢年補足五家 一定倉谷随用随補取之五家分息一年不足則以兩年三年完之務如原數而止 一五家先而收息既而還本久而徒手得利日久益充此為藏富于社猝遇大饑大赈倉所不足此五家者即責之傾赀以應其何辭之與有 一谷以極燥入倉自然不耗升合耗即始入不慎之故司防自行賠補 一日後谷盈或上官以公事勒借他方以缺籴告通者皆須死争不應不得則率一方之衆操引誓條婉切陳曉事必當止若畏禍狥情以緻虧廢者具如誓言難逃神斧 一每常平粜之時懼有他方起而強籴者預選本坊壯丁自十人漸增至五十人【初年物力未敷隻可十人或二十人以後漸充則漸益至五十人而止】署曰防粜鄉丁每一次平粜輪十人防防有事則紏衆遏禦每一次值班十人各給谷六升秋收新谷既入統給各丁人谷一石【俟後谷充漸可加厚秋給歲以為常日給不遇平粜即除】自初年選定人數姓名年貎登載丁冊永永用之不堪則革遇缺即補以寓保甲鄉兵之意雲 一助罰等谷皆入定倉 一建倉之費五家各出籴谷之費取之籴本惟修倉及防丁工食司防借發取償公息先扣後分本年或無可扣明年補之【倉或間歲或三年一修】 一給赈無告雖豐年亦然然且索之十年之外者惟因初年資薄尚難廣捐要在仁人豈能等待因時起義随所用心爾 一置冊八扇共一套　運倉出納冊一扇　定倉出納冊一扇　赢息出納冊一扇　交盤冊一扇　納質冊一扇　雜費冊一扇　助罰谷冊一扇　防丁冊一扇 誓文某年歲次某幹支某月某日某幹支某坊鄉司社某某等昭告于某神之靈曰循古之制如何得饑常平制公崇安制私私之扶公譬毂輻持爾坊我鄉則各有司積貯大命闾黨連枝同道為朋主善為師道存救患善在因時非若青苖貸之督之以濟取利如草春滋乃倉乃箱千斯萬斯菜不着色珠不入炊堯不怒鲧湯不畏凡若此者皆神之為以飨以祀敬歌楚茨冀神有靈明昭孔時水火盜賊屏諸四裔并形彰瘅閑邪禁欺或有不率具如誓詞 一侵沒三百石以上承上誓二百石以下五十石以上承中誓五十石以下承下誓【變賣所質不失原數許于完日牲酒告神懴釋】 一欺隠赢息及飾赢為虧者承中誓 一既分倉息而遇倉缺乏應斂資分吝不應者承下誓 一以僞由物質者承上誓 一官借民借不能力争以緻虧廢者承上誓予受皆然 一一切費用妄報浮濫者五十石以上承中誓上誓奪算祿俱盡　身無可奪則及子孫 中誓奪算一紀身無可奪則及子孫 下誓奪算三年 蔡懋德修複社倉議從來救荒無奇要在平時預備如古人常平倉義倉皆可行而朱子社倉之制為最善近見台臣申饬天下守令乘時積谷一疏此皆備于未荒老成憂時深慮則凡可推廣德意與轸恤氓艱者似不妨權宜變通況良法亡弊成規可遵如社倉者乎但法須簡便着實其中事宜僣陳六則于左 一定倉制朱子社倉法初建之崇安開耀鄉請于本府得常平米六百石夏間赈貸至冬納還每石量收息米二鬥自後随年斂散歉則蠲其息之半大饑則盡蠲之凡十有四年得息米造倉三間及以元數六百石還府見儲米三千一百石在倉不複收息每石止收耗米三升一鄉四五十裡雖遇兇年人不缺食其有富家願出米作本者亦從其便息米及數亦與撥還此社倉之制朱子請于朝通行天下者也今宜仿其意而消息之即附鄉約保甲而行每鄉有約每約有倉以本裡之蓄濟本裡之饑權豐歲之赢救歉歲之乏緩急相通不出同井子母相生總利吾侪此鄉中人何苦而不樂從哉曩時社倉難舉易廢者以士民一輸谷入倉即為官物封貯不動有耗無增人安得常樂施廪安得有餘積蓋襲社倉之美名而失社倉之妙用所以間行而不能經久也今一如朱子随時斂散加息減蠲之法而更因時變通于其間則法可久行而澤遍郡邑矣 一因倉基建倉工費此時必難即辦既奉憲行鄉約必有約所在寛厰寺觀即于寺觀内擇堅固空房一間或三間量裡蕃寡以為增減杭地梵宇甚多不難設法修改其他預備常平之剩厫空閑公署之餘屋亦可随宜酌用總求因便以省營造之費 一裕倉本昔朱子請府米六百石為本今議每鄉置倉難盡請給于官矣欲勸民間義助恐杭地鮮蓄兵火加?之餘未必樂輸響應今奉明防四積之法中可斟酌推行如納粟援例事闗達部而本鄉絶産為奸裡影占者可清出即充本社谷本也金作贖刑部文除大辟外照例準贖所括甚廣然恐開富室便門而罪外批加刑責及例重情輕者可量納谷本社從輕宥免也時雖诎而尚義有人即于講約中委曲勸谕賢士大夫畱心桑梓身先為倡并如朱子法息米足時撥還原本其樂善義士必有風行雲辏者而又通以憲頒約保旌善懲惡之意如一約中人戶富而好義者量力輸谷若幹石與孝子悌弟軰一體載紀善簿其犯罪應記懲釘扁而知悔改者願輸谷若幹石姑免載懲惡簿再犯不悛然後載簿釘扁其門總在本鄉中随方設法鼓舞流通而倉本不患為無米之炊矣 一推倉長社倉既附約所即用選舉有家有行約正約副司之夏散冬收聽在本約通融權貸仍量議防守折耗之費縣正官印簿二扇一存縣一存倉止報出入時日數目以慿不時清查官府不必另委查盤滋擾一發倉儲凡倉谷赈貸無法則奸猾占賴強梁擠奪而貧弱仍無實惠須編保甲時立法精詳如一甲十戶預先分别上中下最下戶等次開列在簿與給挂牌符合無于青黃不接時出貸至冬收納量加息耗一如朱子法其間權歲有大荒小歉計戶有極貧次貧而減免有差及節婦孤寒火災病患情尤可矜者亦可公議減免如有頑戶年豐力充故意拖頑者禀官追谷仍不許再貸總以裒富益貧酌盈濟歉政不必避加息之名要足備一鄉之緩急而已 一厘倉蠧凡約正約副筦倉務要斂散公平登報清覈為裡中服從三年官給扁奬賞并優免雜差以示勸厲如不稱者許講約時裡衆公禀選換甚有武斷生事欺侵倉谷者按法治罪　【右社倉法附約保而行雖有限蓄儲未能供無窮食指而鄉有倉倉有積猝遇災警少覺有備亦足安輯人情即平時同裡相周不失敦讓風俗是在因時而力行之将古人不專美于前而疲黎庶幾有起色乎】 蔡懋德通積備荒議 一實在官廪往時收貯積谷多系倉吏圖便折亁挪移營運凡遇查盤歲覈或