荒政叢書卷七

供不足不過雨旸偶愆何至舊谷頓盡至于閉市乎　按此須實知境内谷多乃可行不可執為定法 一曰重強籴之刑時方大饑民易生亂若縱其強籴則有谷者愈不肯粜四方客粟聞風不來立饑死矣且強籴不禁勢必搶奪搶奪勢必擄殺當着為令曰有不依時價強籴一升者即行枭首蓋彼原欲少取便宜今并身命而亡之其強籴者鮮矣　或謂閉籴自百石以上強籴自一升以上閉籴者止于籍谷而強籴者遂至殺身輕重不太懸乎曰閉籴之人雖不仁猶不過専自有之利強籴則是妄取他人罪自不同況閉籴者少強籴者多乎　彭躬庵曰此法須不動聲色使百姓曉然知殺一人乃可以生衆人始不激變 一曰不降米谷之價米方大貴有司樂于市恩動辄降減米價以博小民一時歡心不知米價減則富戶不樂粜而四方客米亦不來矣惟當聽民間自消自長粟貴金賤人争趨金米價不降自減也　或謂古人有遇饑辄増米價而米賤者其法可行乎曰此非一定可行之法也萬一我増米價而客米一時不來彼貧民能當許久重價乎大抵地方富饒所欠止在于食則不妨増價以招客粟若地多貧民此法恐不可行止一不降米價尚為穏着 一曰覈戶口時當饑荒須先詳覈戶口若幹扣筭赈籴之谷若幹赈濟之谷若幹每丁應得若幹先有定局則無不均之患而設處之方可早謀矣 一曰無失期不論赈粜赈施俱當先期四處張示的于某時舉行不可遲悮失期有辜人心且虛勞小民奔走一曰定鄉城分給之法凡赈粜赈施每日一給則太煩而小民易荒生業至鄉落尤難行矣當先定為令曰凡城市每給五日鄉落三十裡内者每給十日三十裡外者每給半月或謂鄉落路逺當每給兩月曰每給兩月為數太多小民不知逺計多谷在手便不撙節甚至以易酒肉者有之到甕盡杯幹時不束手待斃又邪思生亂矣　或謂貧民無資必待每日生理方可得籴此條隻可行于赈施不可行于赈籴當酌其無弊可也一曰多置給米之地給米須多設處所派定某闗某處給某闗某處給則不至捱擠失序 一曰編戶丁牌領米最易争擠多至混數若仿義倉領簽又人多難行當照戶編牌如考試例循次領給則諸弊俱無矣其牌每戶止寫丁首一人 一曰慎擇給米之人主管給米最要得人須平日實訪其人公平亷能者方可屬事每處擇一善耆主之又聽其各擇一二人為副必不可令衙役與事也 一曰不時巡訪任縱得人未必一　一皆當有司于給米時當不時出訪或東或西或詳或畧或随手取米以驗美惡或随喚領米人驗克減與否至于出訪或輕車或緩步不可盛列驺從使人得為備 一曰别賞罰不時巡訪則任事者之賢否見而賞罰可行矣有公平亷能者則重賞之或優以冠帶或旌以财帛随其功之大小可也有奸貪私克者則重罰之或加刑或罰谷随其罪之輕重可也至于無他罪犯止是才力不濟不能處分條理者則無賞無罰下次不複簽用而已 一曰暫省衙門役期時方大饑衙役工食多不足贍此時當減其半役使之營生如舊例一月供役十日今止取五日 一曰清獄饑馑時