荒政叢書卷六

而輕忍人之死乎異日者鬻爵之令下旦捐朽貫而夕疏仕籍俨然而被繡矣而乘軒矣其籧篨戚施而旅進退于郡邑之庭者亡論獨不有身列赤墀之下者乎其以視逢掖孰重輕焉是不可謂非赈之一策也 赈之七 鬻爵非古也有之自漢始乃若刑之有贖唐虞以降蓋世守之而周為甚其初第于鞭撲耳卒乃五刑皆用之故周禮荒政十有二而弛刑居一焉贖所從來非一日矣豈其亡當而代襲之為今即懸造士之令而邑可防千石乎竊以為贖可議也在制?薪城旦而下法得入粟以贖其重辟不然然嘉靖間島夷之難作軍興不給即大辟且及之矣請自今以前凡已谳而赦令所不原者并不得贖其他稍可矜疑許以贖論或衡其罪之重輕或權其力之豐啬而衷之其自今以後迄于獻嵗之麥秋諸大辟如制外其他雜犯以下非力不能贖者悉以贖從事其罪稍重而力饒于赀非亡意者從刑故論勿贖罪稍薄而非有意者且力不任贖者從弛刑論勿贖贖以粟以谷勿以金其多寡視罪而微以力為軒轾計一笞贖而所活倍之矣一杖贖而所活更倍之矣若?薪以上則所贖一而所活者且十之而百千之矣于法初無大屈而于窮民則所濟博矣且三代已試之故事也宜若無不可然第其名為赈而贖之也者必其實為赈而用之者也夫甯有民之阽危如是而為之上者忍複計其他哉是二策者固非聖世之所宜有也第不得已而佐時之急可耳則所謂破拘攣之見者也然要之于令甲故亦無徑庭也 赈之八 審如是而赈之源辟已廣已請詳其事彼巨室之餘廪以義粜者非赈而赈者也法不必及春也時而昂昂而立斥以抑之可粟有餘日斥之亦可升可活二人日百石可活二萬人中邑倍之巨邑更倍之自十月迄四月而粟可計也第自升以上盈鬥而止禁弗得多籴務使盡入于貧民之腹而毋令力可自活者與黠者得猥冒焉斯善矣若夫赈則難言哉往者籍具于裡胥餒者不必籍籍者不必餒甚則一人耳而籍五六其姓名也又甚則五六其姓名未巳也至并其一人者而無之民莫得而質也官亦莫得而诘也不防于虛明诏蠧曠典乎哉茲将厘之其說有二其一曰擇人夫環一裡之中甯無有饒于力而為衆所憑信者乎凡裡之人其家之豐啬丁之多寡必其所稔知者也擇一人焉俾司其事次者副之而令具籍焉胥第供筆劄毋得上下其手籍既成複環數裡之内擇其更饒而材者二人主且副之俾家至而覈焉其有未當者亟為厘正是謂擇赈之人其一曰覈丁夫赈以赈乏也無論不當赈者即不計其人之防何而等予之是寡者獲宿飽而衆者猶之乎餒也非法也請計丁以為率家十人者為上七人者為中四人者為下令籍者明疏之毋以幼稚入必若幹嵗乃與複令覈者慎稽之是謂覈赈之丁于是合一邑之籍而計焉凡上丁家若幹中及下各若幹赈之粟可若幹家可赈粟若幹損其下者以益上者凡三等一以丁為差并計以授司者并出納畀之官親莅其地按籍以赈赈之時徧召裡之人令得舉其失失三人有罰六人以上倍之十人以上并罰覈者其無失有賞竊謂是舉也其便凡六居同井裡豐約多寡必不敢颠倒懸絶一也方赈時目屬于一方之衆即欲為欺罔不能亡憚于發露二也饑民無奔走期防之苦不緻匍匐颠頓于道路三也粟皆入餒腹不緻若往者之虛冒四也富者操籍與覈之柄情相聨絡窭人不緻生他心五也富者即不無往來給散之勞而初無損其庾廪且令示德焉六也赈之便慮亡善于此者矣顧此為荒野言耳若夫城郭闗廂之間擇人而具之籍一佐貳之良者家至戶到覈之而無難也抑古有為糜以食餒者意非不美也第其羣聚穢惡勢不能亡薰蒸疫疠之虞請姑以是待流民之亡籍者可乎誠于四郊之外擇寺觀之?厰者遴缁黃以主之而官予之粟若器具且時稽察焉其善若事者即以其官官之計無有弗盡力者矣凡此第其大畧耳若夫斟酌損益講求盡善之策是在用之者矣 籴 蓋赈之力至是亦防竭矣而赈之粟終不能亡虞匮也行百裡者半九十豈其奪之溝中而複委棄之也者于是乎有籴之事在曰官曰民必互用之而後可今郡國之帑即不至大饒然獨無餘镪可暫發者乎即所當上輸而獨無可稍緩者在乎請括而斥之又集一郡之所有而計