荒政叢書卷四

地頭來年始放者有斷一足筋傳都示衆者有以死囚代盜沉江聳動逺迩者皆死中求活之意 三曰禁抑價谷少則貴勢也有司往往抑之米産他境與客販必不來矣米産吾境與上戶必閉籴矣上屍非眞閉籴也逺商一至牙儈為之指引則隂粜與之以故逺商可籴而土民缺食是抑價者欲利小民反害之也故不如不抑然前所雲八分放行二分平粜不防于抑價乎曰米産吾境荒歳與鄰共之不節其流則易竭故平粜其十二以安吾迩人非槩抑之也 四曰禁溺女今俗有可異者平時生男則舉生女則殺之以故民間少女多鳏夫豐年猶爾況兇年乎準律故殺子孫徒一年合嚴行郡邑以法律示保甲人等仍録條粉壁曉谕且縣賞格銀三兩誘人告官賞銀以犯人及兩鄰保甲長财充客戶則及其地主若實貧甚不能舉女者取保甲兩鄰結狀日給米一升三月而止若見育三女以上者每年終取結給谷二石以旌之至于收養遺棄小兒者亦給米男日一升女日二升六月而止米每月一給男女三月送官一驗庶乎男女無夭折矣五曰禁宰牛兇年人多變鬻耕牛以茍給目前之用不知耕牛一鬻方春失耕将來歳計何望查得問刑條例私宰耕牛者發附近衛所充軍?治十二年奏準每宰牛一隻罰牛五隻合申明禁例凡民間耕牛不許鬻賣宰殺賣者價銀入官殺者充軍發遣如果貧民不能存活要賣牛易谷者聽令本保甲富民收買仍令牛主收養即以本牛種田照鄉例與富民分收待豐年或富民取牛或牛主取贖聽從其便如此則牛可不殺春耕有賴而貧富各得其所矣 次五曰三戒 一曰戒後時救荒如救焚惟速乃濟宋令災傷夏田以四月秋田以七月水田以八月非時災傷者不拘月分聽訴今例夏災不過五月秋災不過七月合而觀之可以見報災之不可緩矣唐莊宗時大雪軍士寒凍宰相請出庫物以給軍不許及趙在禮亂始出之軍士負而诟曰吾妻子已饑死得此何為宋蘇轼言熙甯中荒政之弊費多而無益以救之遲故也合而觀之可以見給赈之不可緩矣合行令大小赈濟官員凡申報災傷務在急速給散錢糧務要及時倘失誤饑民必罰無赦則人人知警民庶其有濟乎 二曰戒拘文宋程颢攝上元令盛夏塘堤大決法當聞之府府禀于漕然後計工調役非月餘不能興作颢曰如是苗稿矣民将何食救民獲罪所不辭也遂發民塞之歳則大熟此便宜處事不為文法所拘者也嘗見郡邑赈濟動以文法為拘文未下則不敢行文一行則不敢拂合行司道府州縣等官凡事便于民而文有允駁文裁于上而事有妨礙者并聽便宜處置先發後聞如奉文赈粜矣或宜赈濟或宜赈貸奉文赈銀矣或宜赈米或宜赈粥奉文一赈矣或宜二赈或宜三赈如此之類惟以救民為主不為文法所拘緻誤饑民 三曰戒防備保甲既立宜寓之兵每保有正副各一人正以有年德者為之令其表正鄉闾副以有謀勇者為之令其練習鄉兵每甲十人擇年力精壯者一人為兵專習武藝免其直夜等差毎月在城保副傳在鄉保副在鄉保副領各甲鄉兵赴城此試操練之責府縣衛所分任之而申其賞罰官軍民快有俸糧者賞罰并行保甲鄉民無工食者有賞無罰荒年之賞惟以倉谷府月賞約以二十餘石縣月賞約以十餘石計一年所費無多此亦救荒之急務也