卷十八

竊恐民力日困亦非國家久遠之利臣雖書生不曉錢谷然其大體亦竊講聞久欲條奏以聞顧以救荒方急有所不暇今以罪疾力請投閑惓惓之私懷不能已辄有已見冒昩奏陳如有可采欲乞别選忠厚通敏之臣付以其事令其詳細稽考因事制宜使民情亟得去其所患而國計永不失其所資實為利便至於差役一事亦屬本司所管今亦有少利害并具其說如後須至奏聞者 一浙東所管七州而四州瀕海既是産鹽地分而民間食鹽必資客鈔州縣又有空額比較增虧此不便之大者夫産鹽地分距亭塲去處近或跬步之間遠亦不踰百裡故其私鹽常賤而官鹽常貴利之所在雖有重法不能禁止故販私鹽者百十成羣或用大船般載廵尉既不能诃州郡亦不能诘反與通同資以自利或乞覔财物或私收稅錢如前日所奏台州一歲所收二萬餘貫是也以此之故除明越兩州稍通客販粗有課利外台溫兩州全然不成次第民間公食私鹽客人不複請鈔至有一塲一監累月之間不收一袋不支一袋而官吏縻費吏卒搔擾有不可勝言者然以有比較之法州縣恐有殿罰則不免創立鹽鋪抑勒民戶妄作名色抑令就買出入暗昧不可稽考大略瘠民以肥吏困農民以資遊手為州縣為提舉主管者非不之知然皆以國計所資不敢辄有陳說日深月久民愈無聊若不變通恐成大患臣生長福建竊見本路下四州軍舊行産鹽之法令民随二稅納産鹽錢而請鹽於官近歲官鹽雖不支給而民間日食私鹽官司既得産鹽稅錢亦不複問其私販雖非正法然實兩便欲乞聖慈特诏本司取會福建路轉運司下四州軍見行産鹽法将本路地裡遠近鹽價高低比附參考立為沿海四州鹽法其餘州軍自依舊法施行則亦革弊救民之一事也伏乞聖慈詳酌施行 一酒坊之弊其說有四一曰官監二曰買撲三曰拍戶抱額四曰萬戶抱額臣竊以為莫不便於官監莫便於萬戶其他則亦互有利害而萬戶之中亦不能無少利害要在講究詳盡然後施行則庶乎其弊之可革矣今官監之害朝廷既知而罷之矣然州郡占吝多不遵禀戶部漕司所撲仍不廢罷此則害雖除而未盡者也買撲之害在買人有消折本柄破壞家産之患在衆人有掗托抑勒捕捉欺淩之擾雖加禁防法式明備然勢之所在終不能革拍戶抱額則庶幾矣然或額重而抱納不前或藉此而掗托搔擾則其弊亦不異於買撲唯萬戶抱額最為簡便然須以一州或一縣通計田畝浮财物力而均出之使無官戶民戶之殊城居村居之異一槩均敷立為定籍乃為盡善若舍官戶而敷民戶舍城居而困村居不立官簿而私置草簿使吏得以陰肆出沒走弄於其間則又病矣此法本路處州見已施行四五十年民無争訟官省禁防雖其小害尚不能無然入其封境觀其氣象宛然樂國與諸州不同今欲便取其法行於諸州則恐本州課額素輕或非他州之比未可遽議然他州課額雖多從來拘催少曾登足皆是虛名徒挂空簿若蒙聖恩深诏有司取淳熙六年七年八年三歲實催到庫之數參校取中立為定額然後以此科敷俾為萬戶則亦庶幾安民省事之一端也伏乞聖慈詳酌施行 一臣於今年【阙】月内曾具差役利害事申尚書省幾數千言内有徐诩所畫歇役年限一條最為詳密而近凖戶部行下乃無一言見施行者臣生長田間頗谙鄙事竊謂其言若得聖明一賜觀覧決須有可采者欲望聖慈特賜宣索觀其大槩然後付之愛民曉事老成詳細之臣令其看詳擇可行者具為條畫别降指揮施行庶於陛下愛民之意少有裨補臣不勝萬幸 右謹錄奏聞伏候勅旨 奏義役利害狀 具位臣朱　熹 臣廵曆到處州竊見本州昨奉聖旨依布衣楊權所請結立義役此見陛下愛民之切雖草茅之言苟有便於民者無不采納施行天下幸甚然本州目今奉行卻有未盡善者如令上戶官戶寺觀出田以充義田此誠善矣而本州卻令下戶隻有田一二畝者亦皆出田或令出錢買田入官而上戶田多之人或卻計會減縮所出殊少其下戶今既被科出田将來卻不充役無緣複收此田之租乃是困貧民以資上戶此一未盡善也如逐都各立役首管收田租排定役次此其出納先後之間亦未免卻有不公之弊将來雖施刑罰轉添詞訴此二未盡善也又如逐都所排役次今日已是多有不公而況三五年後貧者或富富者或貧臨事不免卻緻争訟此三未盡善也所排役次以上戶輪充都副保正中下戶輪充夏秋戶長上戶安逸而下戶陪費此四未盡善也凡此四事是其大槩目下詞訴紛然何況其間更有隐微曲折未 可猝見若不兼采衆論熟加考?竊恐将來弊病百出詞訴愈多改之則枉費前功不改則反贻後患将使義役之名重為異議者所笑無複可行之日誠有未便臣昨見紹興府山陰縣見行義役隻是本縣勸谕人戶各出義田均給保正戶長各有畝數具載砧基其保正戶長依舊隻從本縣定差更不别置役首亦不先排役次而其當役之戶既有義田可收自然樂於充應不至甚相糾讦但其割田未廣去處未免尚仍舊弊若更葺理增置便無此患竊謂其法雖似闊疎然卻簡直易明無他弊病又且不須沖改見行條法委實利便故嘗取其印本砧基行下州縣然以未經奏請畫降指揮州縣往往未肯奉行臣愚欲望聖慈詳酌行下處州隻令合當應役人戶及官戶寺觀均出義田罷去役首免排役次止用山陰縣法官差保正副長輪收義田仍令上戶兼充戶長俟處州行之有緒卻令諸州體仿施行庶幾一變義風永息争競須至奏聞者 右謹錄奏聞伏候勅旨 按知台州唐仲友第一狀 外封 奏為本路諸州人戶間有流移去處奏聞事 内封 奏為台州催稅緊急戶口流移知台州唐仲友别有不公不法事件臣一面前去審究虛實奏聞事貼黃 臣竊見本人近蒙進擢而臣蹤迹方此孤危較權量力實犯不韪顧以疎賤蒙被誤恩實當一路耳目之寄不敢緘默以負使令伏惟眷照力賜主張免緻複為小人陰有中害不勝幸甚 具位臣朱　熹 臣今月十六日起離紹興府白塔院道間遇見台州流民兩輩通計四十七人扶老擕幼狼狽道途臣問其故皆雲本州旱傷至重官司催稅緊急不免抛離鄉裡前去逐食臣即量給錢物喻令複業竟不能回各已迤逦西去臣因詢究得本州日前似此流移戶口已多目今方是初秋已緻如此竊恐向後愈見數多除已行下本州約束令其存撫見在人戶毋緻複有流移外臣續訪聞知台州唐仲友催督稅租委是刻急多差官吏在縣追呼屬邑奉承轉相促迫急於星火民不聊生又聞本官在任多有不公不法事件衆口讙譁殊駭聞聽臣今一面躬親前去審究虛實别具聞奏乞賜究治外所有上項事理須至先次奏聞者 右謹錄奏聞伏候勅旨 按唐仲友第二狀 貼黃 奏為知台州唐仲友違法促限催稅搔擾饑民事伏候勅旨 具位臣朱　熹 臣昨訪聞知台州唐仲友催稅急迫緻得民戶流移等事即具大略奏聞今廵曆到本州天台縣據人戶遮道陳訴本縣夏稅絹一萬二千餘匹錢三萬六千餘貫緣本州催促嚴峻六月下旬已納及絹五千五百餘匹錢二萬四千餘貫而守臣唐仲友嗔恠知縣趙公植催理遲緩差人下縣追請赴州縣人聞之相與号泣遮欄公植回縣情願各催戶下所欠零稅絹二千五百匹限十日内赴州送納方得放免仲友遂專牒縣尉康及祖催納零欠更不照應三限條法及近日累降指揮牒内明言要在六月終以前一切數足又牒縣尉催淳熙七年八年殘欠官物專差人吏牟頴在縣監督及節次差下承局禁子等人絡繹在道乞覔搔擾無所不至又據甯海人戶論訴本州專差天台主簿張伯溫及州吏鄭椿姜允在縣催督去年殘米下戶丁稅百端搔擾本司見行追問未到而聞張伯溫在甯海縣追呼迫急本縣人戶不堪其擾相與羣聚喧噪欲行毆擊伯溫知之僅得走免臣竊惟台州頻年災傷民力凋弊仲友儒臣幸得蒙恩典郡專以布宣德澤摩撫疲瘵為職而乃舞智循私動乖仁恕在法夏稅省限至八月三十日下限方滿近來戶部擅行指揮必要七月盡數到庫已是違法而仲友乃於戶部所促之限