卷十八

選清強官權攝縣事庶幾興役救荒不至阙誤伏候勅旨臣前項所奏給降到錢三十萬貫臣已分撥婺州八萬貫衢州六萬貫處州五萬貫台州二萬貫黃岩興修水利一萬貫及明州定海縣亦乞興修水利已撥一萬貫共已撥二十三萬貫外尚剩七萬貫初欲分撥應副明州紹興府而明州申到已奏乞撥錢一百萬貫臣遂不敢拈出兼婺衢兩州連年荒歉竝無蓄積可以那兌運籴竊恐将來更有欠阙欲且留此錢數更俟聖慈添撥到錢即并諸州再行均給所有添撥之數已兩次具奏今更於後項開說伏乞聖照 一臣於八月初三日及十二日兩次具奏更乞聖慈添撥錢物及紹興府明州元降度牒官會所籴米斛通揍作二百萬貫文乞不候檢踏先放五鬥以下苖米又乞權住催夏稅零欠候檢放秋苖分數定日并行除豁理納又乞申嚴米谷免稅舊法仍乞特降指揮與免往回物貨及搭帶稅物亦已日久未奉進止欲乞聖慈詳臣兩狀早賜指揮伏候勅旨 右謹錄奏聞伏候勅旨 簽黃 臣第二狀内已有陳乞别選膚使付以缗錢一節今更自度決難自効并望聖慈早賜處分 奏均減紹興府和買狀【同本府】 臣聞欲救巨患者不可惜小費欲除實弊者不可循虛名臣等叨蒙聖恩備數東浙竊見紹興和買之患民所不堪巧詐之徒奸弊百出前此議者非不欲救而除之而往往過為國家顧惜小費下比流俗苟循虛名是以因循終莫能革臣等不肖誠不足仰窺聖德之萬分然有以知陛下愛民之心燭理之明於此必有所不屑者是以敢昧萬死而一言之伏惟陛下留神财擇臣等契勘浙東七州除溫州無和買外其餘六州共管和買二十八萬一千六百四十匹二丈一尺紹興一州獨當一十四萬六千九百三十八匹乃占諸州一半以上緣此重困人不能堪所以子戶詭名巧為奸弊雖有重法終不能禁且如會稽一縣經界之初舊例雖是物力三十八貫五百以上起科和買然以通數計之實及四十七貫方滿一疋今亦自三十八貫五百起科以通數計之乃自十八貫六百單一文已科一疋則是向來科納一疋者今增為二匹半矣官之所入不加赢田之在民不加損止緣人苦其重避免者多以故奸僞日滋以至此極向來官吏之有意於民者莫不知有此弊亦未嘗不為之恻然動心評議指畫亦既多端而利害相形終無定說如欲首并詭戶則懼其告讦成風徒敗風俗而暫并複分終不能禁欲以畝頭均紐則縱舍遊末重困農民輕重之間亦未為允欲科有産無丁之戶則彼能立詭戶者固不憚更立虛丁而寡妻弱子實無丁籍者反受其弊如欲減退物力等則或作鼠尾推排則彼昔者既能析而為三十八貫五百以下之戶矣今豈不能再析而為若幹錢以下之戶乎故嘗參酌前後衆人之論而折衷之獨有通計家活浮财物力貫頭均紐之說稍為無弊雖第五等戶昔無今有者未免有言然於其間真僞亦複相半若真貧民輸一戶之和買不過丈尺彼自不較惟是子戶詭名之衆頓輸數戶積計甚多故尤不以為便而必争之其力又足以挾下戶唱浮論以揺衆聽故不察其實者遂以自疑而莫能複措其說此和買之議所以洶洶累年而和買之害固未嘗有一毫之損也然竊嘗深究其受病之原則無他焉直以元額之太重而已故今臣等相與熟議辄陳此說欲望聖慈先發德音痛減歲額然後用貫頭均敷之說以定其制惟慮所敷第五等戶之中真下戶者或受其弊則請參用高下等第均敷及減免下戶丁錢之說以優恤之但使真下戶者審知此法之行不為厲已而無他辭則彼奸民之浮論亦可以置而不問矣謹畫一條具于後一所以先裁減歲額者臣聞祖宗初立和預買法先支見錢後納紬絹民間實賴其利至有形於歌謡者而當是時本路漕臣有私於越州者其吏複私於會稽故此郡縣所抛獨多其後請本之數遂為歲額而錢不複支絹日益貴以至今日而白着之科遂反為一州無窮之害故建炎元年五月一日光堯壽聖憲天體道性仁誠德經武緯文太上皇帝登極赦書有曰和預買法本支實價訪聞官司立價甚低或高擡他物價直凖折或以無實虛劵充數甚者直至受納未支本錢不遵條限前期起催急於星火今來上供之類欲依祖宗法其和預買有前項違戾守令并轉運司竝以違制論加二等仍委提刑司覺察每歲於依限後一月内具有無違戾聞奏不以實聞與同罪仰味大哉之言則是太上皇帝再造之初聖慮之深固已及於此矣而兩聖相承於今五十餘年迫以軍國之須所資至廣卒未能有以仰稱睿谟預支實價以複祖宗之舊者臣等竊思其次獨有擇其甚處如紹興府者有以少解其倒垂之急為庶幾焉爾然今欲去紹興和買之害使無奸弊稍得均平而不先減其當日請本之額譬如負千鈞者背膂之力既已不堪乃不知減其所負之物但欲移而寘之懷?亦必無益於事矣故今臣等於此首陳減額之說而議者顧以為有虧經費無所從補徒然奏陳必不聽許則臣等雖愚有以知其必不然也臣等仰觀陛下愛育黎元如親父母有以病告如切其身如頃年四州之虛額饒州之金徽州之絹汀州之銀青陽星子之稅放免蠲除不可勝計而連年水旱施舍貸給何啻數十巨萬何獨於此知其為害之甚而不出捐數萬匹者以纾之乎又況近者已蒙聖恩減免天慶攅陵等處和買二千餘匹固已漸示救患除弊之端矣然通而計之人戶所減每匹才及一尺有奇而坊本煎鹽坍江放生四色所放尚未除免則臣等所以望於陛下者不但如此而已也臣等竊見浙西和買最重去處無如臨安府者而其數才及八萬餘匹欲望聖慈将紹興府且依此例為額而蠲其餘數至於版曹經費或有所阙則乞量撥内帑之蓄以補其數蓋如本路坊塲課利出剩錢數歲輸内帑者至若幹萬貫皆是近歲曹泳創置窠名即非舊法所當供者如此之類倘捐一二歸之版曹還以補塡本路上供蠲減之數則聖澤下流人知德意舊弊庶乎其可革矣 一所以謂貫頭均紐之說為無弊者蓋今和買之重人悉?避詭為下戶長奸滋弊莫可關防如經界之初會稽一縣凡為物力錢一百二十六萬餘貫而四等以上科納和買者當一百一十萬餘貫今來四十年所謂四等以上止有物力錢三十七萬九千四百六十貫六百文而轉入五等者乃至七十二萬五百餘貫皆緣和買之重奸猾之民争為子戶詭名以避均敷而其醇謹畏法不敢為者顧乃為之代受所免之數幾再倍於其舊政之不平莫甚於此從來為州縣者灼知其弊非不嚴詭戶之禁往往随并随分終莫能革今若蒙恩先次痛減歲額卻以貫頭均敷自物力一丈以上竝紐寸尺則高下多寡其數一定而奸弊無所從出矣若猶以真實下戶創科為慮則所謂高下等第科敷以及減免下戶身丁之說臣等請得而備陳之 一所謂高下等第均敷者上戶舊科和買數多今用貫頭均敷則其數卻須少減下戶舊不曾科和買今用貫頭均敷則其數乃是頓增若使頓增數中皆是子戶詭名則固不足恤第其間卻有真實下戶不能無咨怨者故今複為此法以優恤之如第一等物力四十貫當科和買一匹則第二等四十五貫乃科一匹等而下之至於五等則戶愈卑而科愈少矣如此施行庶幾下戶所增不多不至反有重困 一所謂減免下戶丁錢者大率第五等中有丁者多是真實下戶無丁者多是子戶詭名今若将第五等戶所納丁錢特與除放則真實下戶雖增和買而得除此色官物其乘除之間亦略足以相補矣 右謹件如前欲望聖慈特賜省覧直降睿旨悉與施行則不惟臣等之幸實紹興阖境百萬生靈數十百年永永無窮之幸 貼黃 第五等戶計若幹丁每丁一歲納錢若幹統府八縣計若幹貫【後阙】 又小貼子 所以欲改畝頭二字為物力貫百者蓋以畝頭科紐則獨有田之家被科而有浮财物力者不與亦有未均之弊故欲改作物力貫百則有田及浮财者皆在其中此奏是衆人商量而新秀州嘉興主簿諸葛千能操筆為之其人有學行審細詳練恐可招而問之必能博盡異同得其利病之實伏乞台照熹上覆 奏鹽酒課及差役利害狀 臣竊見本司所管鹽酒課利國計所資為甚廣而民情所患為甚深若不根索弊原别行措畫