卷十一

過而天戒赫然若此其甚其必有說矣臣愚竊以為此乃天心仁愛陛下之厚不待政過行失而先緻其警戒之意以啟聖心使盛德大美始終純全無可非間如商中宗周宣王因災異而修德以緻中興也是宜於此三術屢省而亟圖之以順民心以答天意以陛下之聖明必将有以處此愚臣所慮獨患議者不深惟其所以然之故以為其間不免有所更張或非太上皇帝之意者陛下所不宜為以咈親志臣竊以為誤矣恭惟太上皇帝至公無心合德天地臨禦三紀艱難百為其用人造事皆因時循理以應事變未嘗膠於一定之說先後始末之不同如春秋冬夏之變相反以成歲功存神過化而無有毫發私意凝滞於其間其所以能超然遠引屣脫萬乘而不以為難者由是而已本其傳位陛下之志豈不以陛下必能緝熙帝學以繼迹堯禹乎豈不以陛下必能複讐啟土以增光祖宗乎豈不以陛下必能任賢修政以惠康小民乎誠如是也則臣之所陳乃所以大奉太上诒謀燕翼之聖心而助成陛下尊親承志之聖孝也議者顧欲守一時偶然之迹一二以循之以是為太上皇帝之本心則是以事物有形之粗而語天地變化之神也豈不誤哉且古者禅授之懿莫如堯舜之盛而舜承堯禅二十有八年之間其於禮樂刑政更張多矣其大者舉十六相皆堯之所未舉去四兇皆堯之所未去然而舜不以為嫌堯不以為罪天下之人不以為非載在虞書孔子録之以為大典垂萬世法而況臣之所陳非欲盡取太上皇帝約束紛更之也非貴其所賤賤其所貴而悉更置之也因革損益顧義理如何爾亦何不可而陛下何嫌之有哉願早圖之以幸天下毋疑於臣之計也若夫戰守之機形制之勢則臣未之學不敢妄有所陳然竊聞之上流督帥物望素輕黜陟失宜效於已試下流戍兵直棄淮甸長江之險與敵共之斯乃古今之所共憂愚智之所同惑臣雖鄙闇亦竊疑之況今秋氣已高敵情叵測傳聞洶洶鹹謂或當複有去歲之舉雖虛實未可知然是二者實強弱安危形勢所系呼噏俯仰之間未足以喻其急也願陛下并留聖意臣不勝大願臣凡愚不學頃歲冒昧羣試有司太上皇帝賜之末第獲叨官祿既又誤聽人言猥加收召适以疾病留落不前今則血氣益衰精神益耗屏居山田未知所以仰報大恩之日敢因明诏罄竭愚衷昧死獻書以聞迂疎狂妄不識忌諱忤犯貴近切劘事機罪當萬死惟陛下哀憐财赦而擇其中幹冒天威臣無任震懼兢惶俯伏待罪之至臣熹昧死再拜 庚子應诏封事 四月二十一日宣教郎權發遣南康軍事兼管内勸農事提轄本軍界分諸鋪遞角借绯臣朱熹謹齋沐奉疏東向再拜昧死獻於皇帝陛下臣伏覩三月九日陛下可議臣之奏申敕監司郡守條具民間利病悉以上聞無有所隐臣以布衣諸生蒙被聖恩待罪偏壘乃獲遭值仁聖求言願治不間疎遠如此其敢不悉心竭慮以塞诏旨然臣嘗病獻言者不惟天下國家之大體而毛舉細故以為忠聽言者不察天下國家之至計而抉擿隐伏以為明是以獻言雖多而實無所益於人之國聽言雖廣而實無以盡天下之美臣誠不佞然不敢專以淺意小言仰奉明诏惟陛下幸於其大者垂聽而審行之則天下幸甚臣嘗謂天下國家之大務莫大於恤民而恤民之實在省賦省賦之實在治軍若夫治軍省賦以為恤民之本則又在夫人君正其心術以立紀綱而已矣董子所謂正心以正朝廷正朝廷以正百官正百官以正萬民正萬民以正四方蓋謂此也夫民之不可不恤不待魯者而後能知亦不待明者然後能言也然欲知其憔悴困窮之實與其所以緻此之由則臣請以所領之郡推之然後以次而及其所以施置之方焉臣謹按南康為郡土地瘠薄生物不暢水源乾淺易得枯涸人民稀少谷賤農傷固已為貧國矣而其賦稅偏重比之他處或相倍蓰民間雖複盡力耕種所收之利或不足以了納稅賦須至别作營求乃可陪貼輸官是以人無固志生無定業不肯盡力農桑以為子孫久遠之計幸遇豐年則賤粜禾谷以苟目前之安一有水旱則扶老攜幼流離四出視其田廬無異逆旅之舍蓋出郊而四望則荒疇敗屋在處有之故臣自外任之初即嘗具奏乞且将星子一縣稅錢特賜蠲減又嘗具申提點坑冶司乞為敷奏将夏稅所折木炭價錢量減分數其木炭錢已蒙聖慈曲賜開允獨減稅事漕司相度方上版曹若得更蒙聖恩特依所請則一方憔悴困窮之民自此庶幾複有更生之望矣然以臣計之郡之接境江饒等州土田瘠薄類此者非一郡一縣而已也稅賦重大如此者非一料一色而已也若不大為經理深加隐恤雖複時於其間少有縱舍如以杯水救一車薪之火恐亦未能大有所濟而剝膚椎髓之禍必且愈深愈酷而不可救元氣日耗根本日傷一旦不幸而有方數千裡之水旱則其橫潰四出将有不可如何者未知陛下何以處此此臣之所謂民之憔悴困窮而不可不恤者然也而臣所謂省賦理軍者請複為陛下言之夫有田則有租為日久矣而今日民間特以稅重為苦者正緣二稅之入朝廷盡取以供軍而州縣無複赢餘也夫二稅之入盡以供軍則其物有常數其時有常限而又有貼納水腳轉輸之費州縣皆不容有所寛緩而減免也州縣既無赢餘以給官吏養軍兵而朝廷發下離軍歸正等人又無紀極支費日增無所取辦則不免創於二稅之外别作名色巧取於民且如納米收耗則自七鬥八鬥以至於一倍再倍而未止也豫借官物則自一年二年以至三年四年而未止也此外又有月樁移用諸雜名額抛賣乳香科買軍器寄招軍兵打造鐵甲之屬自版曹總所以至漕司上下相承遞相促迫今日追究人吏明日取勘知通官吏無所從出不過一切取之於民耳蓋不如是無以補舊欠支目前雖明知其一旦發覺違法抵罪而不及顧也夫以罪及其身而不暇恤尚何暇於民之恤乎以此觀之則今日民貧賦重其所從來亦可知矣若不計理軍實而去其浮冗則民力決不可寛然國家蹙處東南恢複之勲未集所以養兵而固圉者常患其力之不足則兵又未可以遽減竊意惟有選将吏核兵籍可以節軍赀開廣屯田可以實軍儲練習民兵可以益邊備誠能行此三者而又時出禁錢以續經用民力庶幾其可寛也今将帥之選率皆膏梁騃子厮役凡流徒以趨走應對為能苞苴結托為事物望素輕既不為軍士所服而其所以得此差遣所費已是不赀以故到軍之日惟務裒歛刻剝經營賈販百種搜羅以償債負債負既足則又别生希望愈肆誅求蓋上所以奉權貴而求陞擢下所以飾子女而快己私皆於此乎取之至於招收簡閲訓習撫摩凡軍中之急務往往皆不暇及軍士既已困於刻剝苦於役使而其有能者又不見優異無能者或反見親寵怨怒郁積無所伸訴平時既皆悍然有不服之心一旦緩急何由可恃至於軍中子弟亦有素習弓馬谙曉戰陣者例皆不肯就本軍投募而朝廷反為之分責州郡枉費錢物拖拽短小生疎無用之人以補軍額凡此數端本末巨細無不乖錯而所謂将帥者私欲飽滿鑚研有效則又可以束裝問塗而望他軍之積以為已資矣故近歲以來管軍臣僚遷代之速至有一歲而再易者是則不惟軍中利病無由究知冗兵浮食日益猥衆而此人之所盜竊破費與夫送故迎新百色支用已不知其幾何矣至於總饋輸之任者亦皆負倚幽隂交适賄賂其所程督驅催東南數十州之脂膏骨髓名為供軍而辇載以輸於權幸之門者不可以數計若乃屯田民兵二事又特為誕謾小人竊取官職之資而未聞其有絲毫尺寸可見之效凡此數弊天下之人孰不知之而任事之臣略不敢一言以告陛下惟務迫趣州縣使之急征橫賦戕伐邦本而其所以欺陛下者則曰如是而國可富如是而兵可強陛下亦聞其說之可喜而未究其實往往誤加奨寵畀以事權是以比年以來此輩類皆高官厚祿志滿氣得而生民日益困苦無複聊賴草茅末識之士相與私議竊歎以為莫大之禍必至之憂近在朝夕顧獨陛下未之知耳為今之計欲計軍食以纾民力則必盡反前之所為然後乃可冀也蓋授将印委利權一出於朝廷之公議則可以絶苞苴請托之私務求忠勇沈毅實經行陣曾立勞效之人則可以革輕授非才之弊無苞苴請托之私則刻剝之風可革将得其人則軍士畏愛奮厲蒐閲以時而竄名冗食者不得容於其間得人而久其任則上下相安緩急可恃而又可以省送迎之費軍之汰卒於凡北來歸正添差任滿之人皆可歸之屯田使之與民雜耕而漸損其請給其有材勇事藝之人則計其品秩而多與之田因以為什伍之長使教其人習於馳射擊刺行伍之法罷去諸州招軍之令而募諸軍子弟之骁勇者别授以田使隸尺籍大抵令與見行屯田民兵之法相為表裡擇老成忠實通曉兵農之務者使領其事付以重權久其事任毋貪小利毋急近功俟其果能漸省列屯坐食之兵稍損州郡供軍之數然後議其課最增秩而因任之如此十數年間自然漸見功效若其功效未能遽見之間而欲亟圖所以纾州縣民間目前之急者則願深诏主計将輸之臣且於見今椿積金谷綿絹數内每歲量撥三二十萬視州郡之貧乏者特與免起上供官物三五分而代其輸向後軍籍既核屯田既成民兵既練則上項量撥之數可以漸減而州郡免起之數可以漸增州縣事力既益寛舒然後可以禁其苛歛責以寛恤歲課而時稽之不惟去其加耗預借非法科敷之弊又視其土之肥瘠稅之輕重而均減之庶幾窮困之民得保生業無複流移漂蕩之意所在曠土亦當漸次有人開墾布種而公上之賦亦當自然登足次第增羨不俟程督迫促而國真可富兵真可強矣此臣之所謂省賦治軍之說然也至於所謂其本在於正心術以立紀綱者則非臣職之所當及然天下萬事之根本源流有在於是雖欲避而不言有不可得者且臣頃於隆興初元誤蒙召對蓋已略陳其梗槩矣今請昧死複為陛下畢其說焉夫所謂綱者猶網之有綱也所謂紀者猶絲之有紀也網無綱則不能以自張絲無紀則不能以自理故一家則有一家之綱紀一國則有一國之綱紀若乃鄉總於縣縣總於州州總於諸路諸路總於台省台省總於宰相而宰相兼統衆職以與天子相可否而出政令此則天下之綱紀也然而綱紀不能以自立必人主之心術公平正大無偏黨反側之私然後綱紀有所系而立君心不能以自正必親賢臣遠小人講明義理之歸閉塞私邪之路然後乃可得而正也古先聖王所以立師傅之官設賓友之位置谏诤之職凡以先後縱臾左右維持惟恐此心頃刻之間或失其正而已原其所以然者誠以天下之本在是一有不正則天下萬事将無一物得其正者故不得而不謹也今天下之事如前所陳亦可見矣陛下欲恤民則民生日蹙欲理财則财用日匮欲治軍則軍政日紊欲恢複土宇則未能北向以取中原尺寸之土欲報雪讐恥則未能系單于之頸而飲月氐之頭也此其故何哉宰相台省師傅賓友谏诤之臣皆失其職而陛下所與親密所與謀議者不過一二近習之臣也此一二小人者上則蠱惑陛下之心志使陛下不信先王之大道而悅於功利之卑說不樂莊士之谠言而安於私?之鄙态下則招集天下士大夫之嗜利無恥者文武彚分各入其門所喜則隂為引援擢置清顯所惡則密行訾毀公肆擠排交通貨賂則所盜者皆陛下之财命卿置将則所竊者皆陛下之柄雖陛下所謂宰相師保賓友谏诤之臣或反出入其門牆承望其風旨其幸能自立者亦不過龊龊自守而未嘗敢一言以斥之其甚畏公論者乃略能驚逐其徒黨之一二既不能深有所傷而終亦不敢明言以搗其囊槖巢窟之所在勢成威立中外靡然向之使陛下之号令黜陟不複出於朝廷而出於此一二人之門名為陛下之獨斷而實此一二人者隂執其柄蓋其所壞非獨壞陛下之綱紀而已乃并與陛下所以立綱紀者而壞之使天下之忠臣賢士深憂永歎不樂其生而貪利無恥敢於為惡之人四面紛然攘袂而起以求逞其所欲然則民又安可得而恤财又安可得而理軍政何自而修土宇何自而複而宗廟之讐恥又何時而可雪耶臣誠至愚不勝憤懑因伏惟念自頃進對得竭狂瞽陛下不惟赦而不誅其後十八年間兩蒙收召五被除擢雖臣愚暗自知無用於世又為疾病憂患之所牽留有不得祗拜恩命者然陛下之知臣不為不深憐臣不為不厚顧臣乃獨畏懦藏縮熟視天下之綱紀廢亂生靈困苦至於如此而不能捐生出死一為陛下言之是陛下不負臣而臣負陛下也今者幸值聖明開廣言路而臣官守适在可言之數於此而又不言則臣之罪雖萬死不足以自贖是以敢冒言之伏惟陛下曲加容貸留神省察奮發剛斷一正宸心斥遠佞邪建立綱紀以幸四海困窮之民則臣不勝大幸幹冒斧钺臣無任瞻天望聖戰栗俟命之至臣熹昧死再拜謹言 貼黃 本軍管内去秋晩田旱損去冬地震有聲臣已各具奏聞去訖是後一向阙雨耕牛疫死今雖得雨恐已後時而牛死不止勢甚可慮伏乞睿照臣昨蒙賜對面奉玉音治天下當以正心誠意為本常竊仰歎聖學高明深達治本如此天下安得不治比年以來乃聞道路之言妄謂陛下惡聞正心誠意之說臣下當進對者至相告戒以