卷十四

陛下者政權之紀綱壞自大觀創違禦筆之法始兵權之紀綱壞自宣和之用貫黼始聖明之朝萬無是事然内批節帖間亦有之伏惟陛下以朝廷之紀綱一付於公議何患法制之不立而吾義有未盡者儲蓄者兵民之命也臣聞古者民務農桑而家有餘積上之人俾自藏以待水旱之災故強塲有積食鄉裡有委積設有水旱以荒政十二聚萬民是時富藏在民三代而下此意不古戰國平籴已與古異雖曰富藏在官其實亦為民計也自平籴之後又有移粟之令武帝因水潦之災下巴蜀之粟於江陵皆仁民之一術去夏水潦為患野無青草臣謂斯民止旦夕命矣陛下視饑溺由巳講求荒政而斯民複有更生之喜伏惟陛下常以積貯為心則民食足而兵食與之俱足尚何患儲蓄之不豐而吾義有未盡者财用者政事之紀也臣聞财用之在天地間止有此數不在國則在民漢唐中世兵禍頻仍事力雕耗嘗取食貨志即其君臣所以理财者觀之若算商車告缗錢等事漢史皆非之而獨取其國用饒給而民不益賦若散青苗征竹木等事唐史皆非之而獨取其用平凖法而斂不及民數年以來國用竭矣而号為善理财者惟求多於無聊之民是於根本之地而尋斧而今邊烽息矣寛之一分民受一分之賜其時也伏惟陛下常以節财為心則将見百姓足而君孰與不足尚何患财用之不給而不得以盡吾義軍師者封疆之衛也臣聞師不必衆也而效命者克世之為将惟務多兵而不知兵至於三十萬不可用矣前代以六十萬而勝楚以四十萬而勝秦惟王翦項籍二人漢初合諸侯兵五十萬敗於彭城以三十萬衆困於白登王恢以三十萬伐馬邑無功王邑以百萬敗於昆陽凡此皆以兵多而敗也今日之兵不患於寡而患於不精不患於無功而患於老弱之未汰伏惟陛下常以練軍實為心則韓家軍嶽家軍不得專美於前矣尚何患軍師不勇而不得以盡吾義而又法藝祖之量才甄奬者用人才法藝祖之不赦掊歛者懲貪吏法藝祖之易藩鎮於盃酒間者振朝綱法藝祖之發軍食貸民饑者散儲蓄法藝祖之積二百萬匹者豐财用法藝祖之擇精鋭為禁旅者整軍師果如是也将見天下之勢皆定于一也此為生民立極為天地立心臣願陛下以藝祖為法者此也陛下之所以策臣者臣既熟數而詳陳矣而陛下複策之日肅觀史臣作太祖皇帝總叙謂太祖更立天下與民為始天地五行人事之理亂而複正肆朕嗣守丕緒思有以修藝祖之功答天地人之望施之罔極其道何由子大夫其别由熟複悉心以對朕親覽焉臣不識忌諱既以陛下同符藝祖得天地庚甲之數者陳之篇首而又以藝祖之治國平天下者條舉而詳言之惟陛下取為法則中興混一之功可不勞而舉矣臣幸生明時獲近清光陛下之所問者既空臆而言矣其所不及者隐而不言臣之罪也敢以切於今日者為陛下告一曰居重馭輕二曰居安慮危何謂居重馭輕古者兵無常聚故将無常守西漢凡兵皆屬天子而命将出於臨時按漢掌兵之官或置或罷初無定制将軍皆因征伐而置員因所領之兵而立号是故丞相可将九卿可将列侯郡守可将事已辄罷終漢之世大權利器盡在天子把握中唐府兵之制始於西魏因於周隋而大備於唐内有十六衛外開折沖果毅府舉天下不敵關中之半則以重制輕無尾大不掉之患兵散于野将歸于朝國家每調發下符契於郡郡守參驗乃發則權自上出所謂握兵於外者無之藝祖皇帝聰明神武大勲既集诏天下精鋭鹹遣詣阙自是天下無重兵雖有侍衛三司不過呼呵指導於陛前耳故京師之勢重今天下之勢固未有内輕外重之弊然五大不在邊五細不在廷或者有當加意乎臣故曰居重馭輕者此也何謂居安慮危漢文帝時煙火萬裡海内富庶言者皆曰天下已安已治矣而賈誼治安一策方以寝薪厝火為慮謂有可痛哭流涕者誼豈好為是張皇哉蓋安危禍福相為倚伏有臣如誼如之何不為漢深長思唐太宗四年以後鬥米三錢外戶不閉緻治之美幾於成康孰不為太宗喜而帝也常以未治為憂嘗謂侍臣曰朕有二喜一懼比年豐稔鬥米三四錢一喜也北人久服邊鄙不聳二喜也治安則驕侈易生一懼也古人防微杜漸如此藝祖皇帝削平僭叛天下甯谧而乾乾自持不敢怠荒嘗乘快指揮一事忽忽不樂且曰為天子亦大艱難聖谟洋洋萬代龜監今天下之勢固無内阻外讧之患然制治于未亂保邦于未危或者有當究心乎臣故曰居安慮危者此也臣願陛下審天下大勢之所趨而為偏重之防察天下大機之所伏而為久安之計則宗社幸甚臣幹冒天威罪在不赦惟陛下矜而宥之臣不勝惓惓臣謹對 稼村類藁卷十四