石洞集巻二

供具之數恒溢于額之外率銀未敷直日如故矧通邑應辦歲無損增而各甲丁糧年有多寡明年寡而今年多是今年輕而明年重也故當事者患之而有爬平之議以一邑之丁糧均一邑之裡甲計一邑原役裡長幾何實在丁糧幾何爬而分之每一裡長當得丁糧幾何如數者止加一倍者加充一焉加二倍者加充二焉其上以是為差少十一者加一充焉少十二者加二充焉其下以是為差丁糧應辦斬然畫一此亦天下之至平也然裡長之名即闾胥之任也綱比絲聨法度且整整矣離一而為二三鸠二三而為一得無紊亂非事體乎又況擘割之苦将不勝其煩苛押阖之勞将不免于牽礙誠恐獄訟所由興也莫若仍舊制而稍更之裡長匮者代甲首缺者補裒多益寡移彼足此而戸則如故丁糧之數無大相逺不必拘于一定将一邑丁糧析為三千六百六十分以應十年連閏三千六百六十日之數以分配日一年約三百六十六分如當年丁糧分數不滿計至何日即以次年續之有餘以續次年若夫追征勾攝必盡一年而止五年差徭亦以其分編之每年糧長亦以其分助之如此雖裡甲未嘗盡變其籍而貧富固已皆得其平詩曰淑人君子其儀一兮淑人君子胡不萬年其儀惟一故願之也雖然裡甲均矣上之人不為愛惜雖均何益有野葛寸焉一人食之則死百人食之則病枵腹食之則死果腹食之則病共茹薄食雖不獨殺一人而憔悴者百矣又況枵腹者衆乎今裡甲溢于常經差徭責乎倍出糧長困于重負是野葛也可以均與之哉 修軍政 臣觀三代而降兵農異處于是有天下者恒患兵之多而食之寡矣國初之制殆不然哉惟其廢而不修故至今日兩受其弊而莫振成周以丘甸制兵五百一十二萬之夫備萬乗七十五萬之衆則是七夫而賦一兵也雖曰征行不常然亦豈能晏然無事者至于鄉遂則家一人而田與追胥竭作矣國初置衛四百九十一所三百一十一以軍計之約三百一十萬餘而是時口之登籍者六千五十四萬則是二十人乃一人為兵也況乎守城者三屯田者七二八一九四六中半之法因地異焉不耕者少矣天下屯田八十九萬九千餘頃官民田八百四十九萬餘以八十九萬九千餘田分麗三百一十萬餘之軍人得二十九畝八百四十九萬餘田六千五十四萬人羣聚而耕之比之軍之所耕乃其半耳則是軍之力盡南畝而民反不逮也三百一十萬餘之軍歲食糧三千七百二十二萬餘石屯田二十畝除正糧納餘糧六石八十九萬九千餘頃通得餘糧二十七百萬石則是軍之食軍自給之邊儲之所運軍需之所征供于民者無幾也軍多為農故雖額設數百萬而不見其冗食出于軍故雖歲費數千萬而不見其匮城者較藝于三操田者講武于隙月内外相維彼此互發兵戎奮倉廪實故雖師興數十萬而不見其難且有待于他之也至于今日軍之存者八十四萬餘四之一爾糧之存者三百七十七萬餘七之一爾夫兵與食相為赢縮者也兵冗則食匮軍既少矣而糧不見其有餘食匮則兵冗糧既少矣而軍愈見其不足豈非脫籍者衆在籍者又坐食乎未墾者衆已墾者又糜于坐食乎二者相須縮則俱縮乎置八十餘萬坐食之人以蠧三百餘萬僅存之粟故今日之食誠病其寡兵雖不逮于昔亦祇見其為多也且以七一之糧而食四一之軍必不能給是以漕粟鹽引悉取諸民一旦有急坐食之人圜視而不能戰複驅民兵當之無事既浚膏血以奉軍之生有事又塗肝腦以代軍之死此灋之所以益弊而民之所以重困也臣愚謂宜修國家之制複兵食之舊有田則不患無兵有兵則不患無食有兵食則不患無用而何待其它葢人四方無擇而田萬古不移或侵于蒿萊或奪于豪右可以徃牒求也今誠未得軍以耕之明疆畔給器具授之貧民而責之六石之入而無月糧之費此與軍之所耕何損合二人之入以募一兵百萬之師可指顧得也屯田憲臣但督子粒不履田畝所謂舍其根而求其苗者矣至于清軍丁盡戸絶者固當結罷易名變籍者則當究原在伍行核補伍俟報雖萬裡之遙亦一二年可返也奈何獨付之文墨間哉況乎官以清軍為名何所不問隐占縱放之弊老弱顧倩之奸侵削逃亡之罪實在空缺之數行部所至可不稽乎胡專彼而遺此也軍伍既充然後守城者城屯田者屯豈患乎食之不給乃若有司抑配必遣壯丁既犯明刑不宜肆赦豪富之家甯沒其産以廣屯樹教練之法必如會典騎射弓弩鎗刀之試各有式程官不操練具聞如律庶乎環列衛所皆投石超距之士一旦遇敵勇氣自倍亦何待驅不教之民以蹈必死之地哉雖然今之所以重發官軍者畏擅調而恐折傷也夫衛與守禦雲者豈嬰城自保之謂哉從便乗機剿捕會捕律則已許之矣若夫兩鬥勢不俱完彼此相當已足原宥坐視退縮乃宜罪之苟不寛假人皆顧忌而以養軍之民戰彼已養軍矣 制驿傳 臣聞聖人之治天下因人情而為之制是故予之則以為恩禁之則不敢犯立法而不本乎人情則将有所不行何者人情之終不能抑也不能抑而抑之彼必出于吾法之外公然犯禁而恩不在于上今之驿傳是也說者謂春秋之時列國疊興争為會盟諸侯之使日交于道其所以授館具徒緻粲獻饩者纎悉備至少失尺寸朝辭國門十萬之師已夕至于境内矣葢兢兢如此後世天下一家奉符乗轺皆朝廷臣子勢自不能以如春秋是不然周官之制遺人掌郊裡委積以待賓客列國之所以待諸侯即成周之所以待臣子也奉符乗轺至于郡縣郡縣給之後世之所以待臣子即列國之所以待諸侯也但其限之太嚴是以犯法者衆葢今天下置驿建所内非公差特旨外非奏事行部不許馳傳馬驢舟車之異廪糧夫力之殊具在職掌違者有罪亦已嚴矣尚書韓文以買驢全身尚寳崔璇以馳驿被谪雖逆瑾之擅權張焰亦吾法之有可指也今日士夫孰能逃此者乎仕宦稍通薫炙稍盛将出京矣即與之勘合将入京矣即與之勘合随其所之而與之勘合假以官舍之名飾以公務之目千裡遨遊道路如織陸行雕輿水行樓船金鼔殷天精鑿委地驿猶不足縣以繼之夫馬聨翩多者踰百此民之所以愁苦無聊力盡而骨立也夫法之所許止于十一而人之所犯過于百千亦安在其嚴哉臣聞聖人之治将有以禁之必有以予之然則其所以能禁以其能予而已今之禁而不能予之者狹也葢人出身而仕固将以求一時之樂而人之仕者亦莫不愛其同類等夷之人故情有所難抑是以職掌文武官員到任一千五百裡之外皆許應付人情之至矣而亦國之大體況天下歲費數十萬以給過客孰非朝廷之财而不自以為恩有司實竊朝廷之财而乃自以為惠尊卑大小伥伥焉又且日入于冒豈所謂法哉臣愚謂宜緣職掌之意取周官之法勅兵部會議内外官員自幾品以上以禮徃來者皆得馳驿應付有罪者否因其品級為之限制一豪不得踰越違者罪之歲計州縣于驿傳外所以應付過客夫馬下程筵席費者幾何悉征于驿不必别求而用自足葢今雖不許之馳驿而州縣所費已倍蓰之明為之法則天下之恩悉歸朝廷公平正大而無詐冒之态人亦有所易守規格截然不得踰越骨立之民庶幾得以小蘇州縣無應答之煩可以盡心民事尊官不至橫求卑者亦無道途匮乏之慮夫法有不勞而可行者殆謂此矣 去盜賊 臣觀有天下者皆畏四裔而輕盜賊豈以四裔長技非山澤小氓比哉嗟不然矣志不在大即折膠控弦不過草竊苟有異志荷鉏持挺非黃馘之匹夫也況四裔僻居邊外寥廓之野隔山谷壅沙幕天地所以限内外也侵寇剽掠天性固然明烽燧謹斥堠斯鳥獸遁矣盜賊則蟠我疆土據我膏腴利而出攻不利入保此腐腸之毒矢而剚腹之犀刃也四裔比之懸矣臣自結發即有天下之志謂丈夫當以身報主犁庭掃闾揚旌萬裡之外以明中國之威無從也生長嶺東日覩盜賊之害故為陛下陳之惠州盜賊垂十年矣初葢一二兇豎弄兵潢池之上搏之如咋鼠耳有司為轉官計匿不以聞百姓上變反擊撲之于是緣轉彌漫猬毛而起至于今日如敗絮之虱按于東而出于西攻下鄉聚屠戮老少俘擄子女巢據田宅驅奪畜牧芟夷農功白骨滿山赤地千裡此仁人之所傷也陛下幸哀憐百姓诏各地方官以講武為不急以玩寇為苟安将盜賊妖逆隐蔽從容不早撲滅往往釀成大患至明聖矣臣去年五月離家賊營府治百裡之内破三十餘圍殺萬人陛下豈聞之乎葢地方之官心非忠義志在富貴其于百姓不啻若胡越也惴惴然祈不刼庫攻城自可數日而遷故畫隍以外委以啖賊而不顧賊亦明知其意不向城府日啖百姓而無嚴如此是官與賊市也粵南在五嶺外明珠大貝以逺見珍常為吏所愛惜民生其間以逺易侮特不為吏動念殺戮之禍甚于北埀吏加欺蔽不得與北同被憂恤賦稅之入等于中州田歸盜賊且與羁縻郡縣相視葢悲痛愁苦矣然在位者必以兵食之匮為解臣歸善縣人也親戚故舊賊擄多矣方其平居一金若無也一人若無也至陷賊中檄俘擄速贖不然且斬則妻子脫簪珥骨肉充任使何者情之迫而處之周也以胡越之人而托兵食之計匮不亦宜乎粵之郡惠為小惠之邑龍川為小而趙佗則龍川起也當秦漢時惠葢僻陋矣山海之貨尚未盡賦蒲菹之蕩尚未盡除趙佗收偪仄之利籍嶅霍之兵遂并嶺表南面稱孤曷為兵食患也況惠官軍外民兵二千八十六人有司倍役之則四千餘矣城守狼兵又不下一千正徳間都禦史王守仁曰狼兵之調非特所費不赀其殘掠不減于盜南贛精兵二千有餘得以大軍誅讨賞罰行之而惟成功是責則比大軍之舉費半功倍安危之計豈不以人哉臣敢效愚策以備采擇曰求豪傑以典兵嚴刑罰以制命假便宜以重權慎剿撫以務本而兵食不論也何謂求豪傑以典兵提督兵備征伐之柄在焉守令告急兵備不恱無為也兵備告急提督不恱無為也總副以下視人眉睫指揮以下聽人肱臂又何責哉今之在位皆告急不恱者矣奈何民不枕藉而死也二者當擇臣于前篇已具言之宜決資格求豪傑必得忠義自許勇畧素着欲垂名于竹帛者而後委用則見肝腦塗地其情必迫兵食匮乏其處必周誓不與賊生矣不然業舉之子患失之夫不敢言兵則不敢任事不敢任事則不敢以聞不敢以聞則不敢動衆