石隠園藏稿巻六

則壌之賦海内以全力赴之今則加派遼饷暗損京邉非不鎮日催攅而瘠土終難盡完各邉日日尾洩臣部日日壑填即令點金亦窮況止有此數哉臣與同官司屬每每聚族而謀冀幸得一長策少效持籌惟是今日公私交困利孔盡矣如稅契缺俸鹽課等項昔為邉饷用者今以雜項盡填遼海凡新饷設處之名目往往與舊饷相侵誰複留有餘不盡以待今日之搜求者原額不敷終難神運鬼輸揣時度勢咨訪輿論惟有節用一策為今日對症之藥約計節京支之浮費可助饷者十一節邉鎮之冒濫可省饷者十五在京支如京營内供召買等項有浮溢往例者容臣執奏裁省聖明在上宮中府中俱為一體當不作差殊觀也在邉鎮惟有勅令督撫自為綜核其有因事設兵事已而未罷者亟行清汰又如各邉客兵原供不時征調之用比歲征調稀闊而仍循例請饷是不可量議裁節乎所願中外在事諸臣同轸國恤共濟時艱漸塞漏巵之窦頓反量入之經又舉民屯兩政次第而修明之國計其有瘳乎臣謹約畧兵馬錢糧大數并詳陳不足之情開具揭帖進呈禦覽伏惟聖明澄詧幸甚 清查遼左軍饷疏 題為通查遼左缺饷之因畧陳兵馬可裁之狀仰祈聖鑒用備永圗事除九邉舊饷另疏披陳外乃若遼左兵馬征調四出頭緒絲紛不可以額數計也自天啟二年始有冊報部大約除班軍外額設官兵多不過十一萬有竒馬騾多不滿四萬上下每年月饷等銀二百六十餘萬實時有増損亦無大懸絶今則日益不同矣總計闗内外官兵一十三萬三千五百八十五員名馬騾二萬二千八百四十七匹頭每歲月饷所費近三百萬加以海運招買運價用銀一百三十餘萬薊宻永津新兵月饷用銀九十五萬一千三百餘兩共該用新饷五百二十餘萬此出數漸多之因也以加派論昔年額派省直新饷五百二萬二千九百餘兩年來蠲免留用實減新饷銀二百二萬九千一百餘兩而所存加派新饷遂不滿三百萬之數矣以雜項論天啟二年原坐派銀一百八十餘萬而省直承認者僅及其半接年題留銀二十七萬三千二百兩毎歲所入雜項僅六十餘萬加以新増鹽課及鑄息等項大約近三十萬合之猶不滿九十萬之數總計加派新饷雜項新饷僅得銀三百九十萬此入額漸少之因也年來水旱不時加派不無逋欠搜括頻仍雜項亦複虛懸固宜積至今日遂成不可支持之世界矣臣晝夜圗維為目前計止有速催外解補完缺饷以安兵心以便裁汰之一法為長久計止有縮兵就饷劑饷蓄兵甯使饷赢于兵毋使兵赢于饷之一法此外而欲神運鬼輸無米巧炊臣萬萬不能也目今督師袁崇煥總督喻安性薊撫王應豸皆矢鋭意清查諒必大有裁節以副宵旰之念無俟臣贅一詞者也此外若真定恒山營之新兵河南磁州營之新兵山東東兖營之新兵非戰非守止備應援然亦久不征調矣先是臣部一再請裁而當事者徒以難于解散為辭夫庫蔵如此其匮乏也榆闗如此其疾呼也皇上如此其焦勞也恐諸臣亦不得堅執前說虛糜耗費無底止矣夫逃亡事故何時無之若使缺伍不補則亦可以漸銷此一策也新兵固宜清汰舊營亦當整饬若使舊營缺額即将新兵補伍是亦一策也苐患奉行之不力耳臣以驽鈍誤叨任使又蒙皇上臨軒俯詢故竭其狂瞽如此然亦豈敢自謂長策哉謹将數年闗門饷額増減數目及加派雜項銀兩免留項欵開列奏聞庶見臣部缾罍之罄原非無因而諸臣裁汰之思定不容緩矣 申饬差規疏 題為申饬差規以杜奔競之風并講求節省以佐理财之議事竊照國家之在今日軍興孔棘财用不贍緻厪聖明宵旰靡遑臣至不才承乏度支督率司屬百員中外五十餘差共為分理責成譬之一家之中臣其家督而司官其亞旅也若呰窳不饬乏率作于平時紛挐漸臻緻決裂于一旦則臣之罪大矣臣部司官才品原不同科途轍亦非一緻器使均難偏廢部務實有成規惟是奨恬抑競臣部先後申饬備矣無奈人情趨濃避淡申饬未幾旋且馳骛而跳越焉非任情陳乞則轉托闗說此官箴之大玷而有道所羞稱也始于觊觎終于搶攘甚且以流謗玷堂官廉隅之謂何能無令人廪廪乎臣自受事厯稽成憲一切司屬差委查照俸序悉禀至公刻立差單俾承行該司按俸請差仍列十三司掌印姓名于後以次畫押與衆共之則臣雖欲私芘一人而不可得各官雖欲踰躐一人亦不可得将自息其奔競之心矣迨受差後各宜氷蘖自将漏巵是防一意汰冗黜浮積少成多庶幾補緝軍國一二匪令朘商剝解為清朝作聚斂之臣要在砥躬簡下為國家杜虛冒之端年來京邉軍饷入不當出中外皇皇匡濟靡術既無财源可開惟有節流一法但能視國如家留心節省則纎毫涓埃之積何遽不為泰山滄海之助哉及查署部差規疏内有倉庫羨餘搜括之名不宜競一欵遂使各差司官皆以羨餘為戒禁不敢報果爾則公家自有之赢餘祗以飽私營者之囊橐究令苦心綜核執法勞怨之人将與悠忽幹沒者同類而共視之果于國計官箴有當否葢均一羨餘也用以希恩固寵則不可有用以急公營職則不可無在巧僞者虛開揑報類捕風而捉影則不宜有在清謹者铢積寸累果充庾而貯庫則不宜無此不可不辨也且如内外諸倉一粒一勺皆民脂膏兼以漕艘轉運之艱官旗輸賠之苦縦有鬥頭附餘量槩掃積均宜作正支銷奈何以供燕會之繁缛而塡官攅之溪壑乎則司庾宜慎也新舊二庫最闗軍需大計能厘一分之弊便裕一分之儲凡遇收放出納務宜以權衡禀之于法不宜以低昻聴之于人仍候滿日果有赢餘従實開報慎毋入之重而出之輕積之多而報之少則司庫宜慎也各邉糧儲原選廉能甲科充之轄千裡之専城制三軍之騰飽藉令酌濟有法立見節省不赀倘識闇而不能剔奸品污而不能砥節非預支滋弊則招買虛縻清議在前三尺在後可無畏乎則司饷宜慎也闗津稅常人視為膻塗賢者視為畏地商課既有定額差竣不宜短少然借口以恣朘削而使人共為怨讟亦未得為賢也要在有才有守不吐不茹恵聲大孚于商賈而國稅仍見其充贍斯所稱廉能之吏矣則司闗宜慎也此外一切小差不期于議論之多而期于擔當之勇不貴有慷慨明作之迹而貴有程功見効之實即如解銀各邉至瑣細矣舊例押解為數頗多近止領銀二三千兩即騷擾驿遞以行而在京守候領銀者仍是彼中官役大非政體今後無論本部及别衙門解銀各官多則二三萬少亦不下一萬無徒以皇華之使為晝錦之地也然臣尤有請焉臣部十三司郎中員外主事等官厯俸及瓜期者自應一體序遷以示激勸祗緣臣部前此曽有正郎久任之說遂槩行寝閣臣履任三月未見量移一人勢同積薪人鮮朝氣恐亦非政體之平也敢因酌議差規節省而并及之 遵例自陳疏 奏為遵例自陳不職乞賜罷免以重計典事竊照崇祯二年系京官考察之期四品以上例應自陳伏念臣繇萬厯二十年進士厯任郡理郎署藩臬督撫留憲留計洊至今官濫鹓班于四朝未樹尺寸赧鹈濡于九列無禆涓埃比歲投老山林業感時艱而郄步頃茲承乏版部複荷鴻慈而賜環拊躬則奚啻負山矢志而僅同仰屋丁中外告匮之際每賦杼軸以疚心值東西多事之秋恒虞癸庚而驚魄八埏之民生日蹙噢咻未見多方四方之水旱頻仍拯救總屬無備幾拟将勤補拙終覺力短心長間或遵成憲以効劻勷若核民運疏鹽法理屯田即鼠憂周回竟何能禆益軍國亦嘗奉睿谟以供鞭策如汰虛冒謹考成清庾蔵雖黔技盡殚曽無繇少荅聖明上贻五位之焦勞而頂踵靡効下滋百僚之憂惕而慚腼實深智淺才疎奚取庸庸之屍位衰齡病體徒羞碌碌之備員此臣所為抱氷兢于五衷而甘鞶禠于一日者也葢今之急須而極窘者莫過于财賦則今之溺職而當黜者莫先于微臣伏乞皇上将臣罷歸田裡别選名流以充任使庶臣免曠官可避賢才之路國無廢事聿臻富強之休将考察之功令丕彰而止足之分義亦明矣奉旨度支重任卿清慎練明克稱厥職宜益抒猷率屬以裕國計不準辭 辭免太子少保新銜疏 奏為天恩過隆微分難安懇乞聖明俯容辭免新銜事崇祯二年正月二十九日吏部題為考滿事奉旨畢自嚴着加太子少保仍管戶部尚書事欽此臣驚聞寵命不勝感激不勝惶恐念臣一介迂儒六卿備位循省薄劣慚負髙深頃者考滿屆期幸免罷斥乃又叨蒙鴻渥洊陟崇階臣何人斯而沐浩蕩逾涯一至此耶臣聞易凜覆餗詩戒顧後誠謂髙位不可以冒居而膴仕未宜以虛擁也臣昔待罪津海治饷而兼治兵量移留都司憲而複司計嗣起今職愈荷殊恩适值中外艱虞不覺襟肘盡露三載碌碌總屬臣子供職之常寸衷惶惶揣無瑰琦可紀之績業逭幽黜複晉官銜此真非望之福而殊常之寵也矧今内計在迩正式序于清汰而俾庸劣如臣者竽曠典而玷峻班是冒濫之端實自臣開之臣滋懼矣臣用趦趄難前逡巡卻步伏望皇上俯察愚悃特免新銜俾臣仍守舊官少圗後効庶鹈梁無濡翼之譏于分獲安而鼷河有知足之飲受恩無既矣奉旨卿司邦計茂着猷勞加秩示酬宜即祗受不準辭 題報發過邉饷疏 題為措饷已竭綿力節省尚無定畫謹陳元年發饷數目并請中饬核饷明旨以祈共襄軍國事國家财用量入為出者度支之經也酌盈濟虛者通變之權也左支右吾者補苴之陋也國朝邉饷在祖宗時制用以經無憂不足自軍需取給于太倉而虛耗伊始迨京支漸溢于常額而橫費日滋是以始乎經既乎權卒乎陋漸至今日遂成一顧此失彼朝不謀夕之景象矣臣謹按太倉出入之數省直田賦正雜課銀歲入原止三百一十餘萬兩加以事例又可得銀十餘萬兩内除割去遼東舊饷二十萬兩外歲入僅得三百萬兩歲計九邉軍饷及内供官俸京支京營米折布花并各鎮撫賞共該銀四百二十七萬四千二百二十餘兩以所入較所出實欠銀一百二十七萬四千二百二十餘兩顧此額定數也而災荒屢告逋負頻仍則入數多寡又難定焉查崇祯元年一歲之内臣部拮據督催除舊管二十九萬兩外所收舊逋新増各項搜括共得銀二百八十二萬七千餘兩又益以欽發帑金三十萬兩共成三百四十一萬兩而入數滿額幾無遺孔矣及查元年一歲之用除内供官俸京支京營米折布花并各鎮撫賞共享銀一百二萬六千五百六十八兩三錢又加登極皇賞二十萬兩皆其必不容已而酌量以給者也乃其最急而難需最奢而難省者無如九邉月饷故臣所拮據而首務者亦莫先九邉月饷當派發之時臣每懼無以滿呼庚之望而塞司計之責乃年終一總計之又合六七兩年一互較之共計天啟六年發過九十七萬七千九百八十兩天啟七年發過一百二十七萬二千八百一十四兩崇祯元年發過二百一十五萬四千五百四十餘兩而薊撫新經裁省銀三十一萬不與焉若合所裁省則九邉所欠僅八十一萬有竒夫太倉止有此數耳重以聖明之責成而催科始漸有起色加以内帑之接濟而饋饷方稍逾往日嘔會計之心竭海内之力分天府之蔵加以新庫老庫協力那湊不過如是臣部私心自揣似可稍逭溺職之愆矣讵意時勢愈艱遭逢愈苦在宣大山西方慮鸱張于塞外在延綏甯夏又患闌入于套中且秦晉一帶赤旱千裡災傷異常盜冦蜂起所在見告原設民運俱絲毫不可問亦一大劫數矣薊宻永昌一帶歲事幸不甚荒然而窺伺薊永之報月無虛日宻迩辇毂惕心衣袽需饷又至急焉昔年急遼而九邉皆緩其後九邉之内有所急仍有所緩而今則無地不急無處可緩矣乃臣部處會計之艱難而各邉循請讨之故事盡危言以相逼且藉端而卸過動以神祖末年迄今拖欠之數為言且以槩行找補接年未解之數為請夫以出入相提而較臣部但能補葺當年固己幸矣而能頓及遠年舊逋乎各邉即有従前壓欠但求目下逐月得饷不啻足矣而可盡補昔年積欠乎每有狂逞疎虞之事便思诿責缷擔臣部則臣之肉不足食而臣之要領不足供斧锧矣従此竭蹶従事以供嗷嗷枵腹之衆固矢竭驽鈍将惟力是視然而竊有請焉各邉原有踰涯之額臣部别無點金之術近經廷臣條議臣部詳查俱奉煌煌明旨一則曰兵減饷増是何緣故目今大閱未竣務要着實清核再則曰督撫諸臣悉意講求逐一清核勿得有溢原額以便給發已經臣部走檄宣傳諒已遠近俱到清核一着臣不啻蒿目望之如瘳病之參苓也薊撫三十一萬之裁省方期共底厥成延撫二萬之奏報似猶存乎見端至于他鎮殚精料理豈其遜美他人顧乃宜報而久不報者何也臣每平心熟籌目今軍國俱匮在外咎内部之缺饷在内咎各邉之虛靡以相持開交诿之窦而以交诿成相尤之釁臣願與諸臣一反锢習交相勸勉在外則多方節省催征以就縮在内則多方措處灌輸以就盈以各盡成共肩之局以合力濟同舟之事庶出入相權酌濟互施邉方鮮虛懸不償之債臣部靡無米強作之炊矣 請會議邉饷疏 題為兵饷歲供不敷權宜補苴非策伏祈勅下廷臣會議以求至足之計以定經久之規事邉饷至今日而匮極矣臣部至今日而難極矣宣大密迩門庭軍儲已乏浩費何支薊宻近聯肘腋兵力素疲驕養難繼秦晉時值災祲患切震鄰設防設援坐靡無窮而無一不求之臣部也假令出入之數不甚相遠臣猶可多方調濟不虞原額之不敷至一百一十餘萬也臣即盡瘁拮據不過及于額設而止如民運則申饬矣京邉則考成矣近又疏理鹽法覆核民運矣仰藉天威功令有赫積玩積逋之習漸覺振起然而分内之經營無當于分外之設處不足者仍不足也故崇祯元年發饷過二百餘萬葢已無餘力矣乃有發過十之七八而責臣部以全完者又有見年全完而責臣部以積欠者邉疆慮無不缺饷借口同朝慮無不大義相督亦嘗于臣部一設處而深長思耶左軍而右民既已斂怨于地方顧此而失彼又複觖望于邉庭實難無中生有何以在诎舉盈說者謂自遼難黔難繼起兵連禍結十年不解軍興供億歲至千萬此真國家三百年來所創見者海内物力公私有限捉襟露肘無足深訝噫是固然矣然伏思以天朝之大四海之富征輸所至随發随盡朝不謀夕是何景色回想祖宗朝粟紅貫朽陳陳相因民不加賦而軍得宿飽者夫豈異人無亦天地之财自足供天地之用臣等智盡能索其所為議生議節者尚未盡其術乎若止因循支撐不于此時另作一畨商量别設一畨訃處徒以空虛予府蔵以呌号予邉鎮以督責予臣工以焦勞予君父如封疆何如宗社何此臣之所以憂心如焚而寝不貼席食不下咽者也矧我皇上宵旰籌劃諸臣悉心共計者無如此一事且衆正盈庭饒桑孔之心計抱劉晏之經綸者豈曰無人臣主計無術遠不古若既不能夙儲不涸之倉又不能廣谘長久之計臣之罪也故今日願以臣部匮乏之情與在廷共見之并臣部措處之方與在廷共謀之也伏乞皇上轸國家之維艱恤臣部之獨苦勅下九卿科道約日會議各陳所見或條奏禦前或揭送臣部聴臣等細加參酌孰為不刋定畫孰為目前急着具實入告速見施行庶九邉有鼔腹之時而臣部免屍素之愆矣 題議主客兵饷疏 題為謹陳邉饷主客之額以圗節省足用之策事竊惟方今軍興孔棘财用匮乏聖明虛已而咨長策盈庭抵掌而談