卷一

力其理豈得穩便況三州軍士上供銀本州每年兩限起發不敢違欠铢兩而三州軍坐視不還使本州自擘畫衣綿支散官兵於義安乎蓋轉運司於本州為所部官吏雖常伸愬不敢取必而三州軍彼此列郡不相統臨坐視積欠遂至百餘萬缗自應然爾自非守臣開析利害達於聖聰而陛下恻然主張特發聖訓厥弊無繇可革欲乞睿旨轉運司須管照元降指揮今後每歲應副本州一半宗子米價等錢并令支實價不将有名無實者搪拄充數以緻欠折其三州軍上供銀并本州衣絹今後并令各自措置所有以前積欠卻與盡行豁除如此則本州歲實可省三萬餘缗守臣更加撙節以補不足庶幾已放者不至複取一切之政亦未遽行樂郡之名可以不失仰稱陛下加惠泉民之意 上甯宗皇帝劄子【開禧二年】 臣聞甘弱而幸安者衰改弱以就強者興今陛下申命大臣先慮預筭思報積恥規恢祖業者蓋欲改弱以就強矣臣宿有志願中夜感發切謂必先審知今日強弱之勢而定其論論定而後修實政行實德如此則弱果可變而為強非有難也臣将博陳極論而事闊語長誠恐久留天聽臣每念契丹累世大國也女真乃以數千人梃鬭而天祚無戰不北遂至於亡以勢而言當是時我疑若可以分功者然終不得一逞而盧溝之役累世軍實皆殱焉何至此哉又況西兵我之勁卒也方臘猝叛聲揺汴都諸将提偏師俘臘無遺種矣渡江以後扈衛艱難誅剪盜賊大抵西兵西将之餘也夫契丹以燕遼全盛之力而滅於女真崛起之兵我以關陝骁悍之師而敗於契丹垂盡之将然則宣和強弱之勢斯可識矣自是以來京城則陷中原則失維揚則渡江會稽則航海十年之間未有能與女真抗者也其後彼與逆臣劉豫迫我不已激而思應於是我始能勝於大儀又勝於李家灣又勝於順昌柘臯而彼始與我定和矣顔亮兇狂自殒而我始能以敵國自立矣夫金以敗殒而後和雖和而猶不失為雄我以應久而後勝雖勝而猶不敢盡用然則紹興隆興強弱之勢又可驗矣今欲改弱以就強移迫動應久之兵而為問罪驟興之舉作東南幸安之氣而摧女真素銳之鋒此至大至重事也誠宜深謀誠宜熟慮宜百前而不慴不宜一卻而不收故必備成而後動守定而後戰今或謂彼已衰弱彼有天變彼有外患怵輕勇試進之計用麤武直上之策姑開先釁不懼後艱求宣和之所不能為紹興隆興之所不敢此至險至危事也臣願陛下先定其論論定而後修實政行實德變弱為強誠無難者在所施設如何爾取進止 劄子二 臣所謂備成而後動守定而後戰者臣伏覩建炎紹興渡江之後非不欲固守兩淮襄漢而金人沖突無常勢不暇及既議和好則收兵撤戍巳有定約又不敢謀故淮漢千餘裡常蕩然不自保也今雖分兵就邊稍圖外向然我既能往彼必能來是時淮漢守備不全倉猝不過移治而專倚大軍迎敵勝負不可知要必扼江而後止如此則往者未足以系西北之望而來者已足以揺東南之心矣本期外攘豈願内擾萬一揺動将何賴焉故臣欲經營瀕淮沿漢諸郡各做家計牢實自守敵雖擁衆而至阻於堅城彼此策應首尾相接藩牆禦扞堂奧不動然後進取之計可言矣此臣所謂改弱就強實政之一也四處禦前大兵國家倚以為命歲費缗錢數千萬米斛數百萬東南事力盡矣譬如亭子所賴四楹一楹有阙累及三陲無獨全者臣慮其間統副将挍人馬器甲營伍隊陣進戰退守必然未能一一皆是若今所委付果已得人尤宜曉夕用心事事警策件件理會若其人未當則利害甚多伏惟陛下審之重之此兵幾三十萬未可便望一可當十十可當百但一人真有一人之用淮漢能守此兵能戰數年之内制勝有餘此臣所謂改弱就強實政之二也圖此大事莫先人材陛下比年首以大義倡率而在廷之臣和者極寡此未必皆怯懦首鼠不肯任責也亦繇積安之久素所不習耳聞目見茫然生疎昔宇文粹中論京城守具白時中自謂事非經曆則不知而況兩陣決機有大於此乎今天下亦非無智意材力願得自効若淮漢千裡果當固守四處大軍果當精練四方之才随其小大宜付一職使之觀事揆策以身嘗試習熟漸久方能舍燕安而樂麤澁易脆腐而為堅強勁敵在前行者思奮此臣所謂改弱就強實政之三也至於朝廷之上封域之内綱紀法度号令賞罰黜虛從實條目至煩然總先是三者則其餘可次第舉矣取進止 劄子三 臣所謂行實德者臣竊觀仁宗英宗号極盛之世而不能得志於西北者蓋以增兵既多經費困乏寜自屈已不敢病民也王安石大挈利柄封樁之錢所在充滿紹聖元符間拓地進築而斂不及民熙豐舊人矜伐其美然陳瓘譏切曾布以為轉天下之積耗之西邊邦本自此撥矣於是蔡京變茶鹽法括地寶走商賈所得千五萬内窮奢侈外熾兵革宣和之後方臘甫平理傷殘之地則七邑始立燕雲乍複急新邊之用而免夫又興自是以來羽檄交警增取之目大者十數而東南之賦遂以八千萬缗為額焉多财本以富國财既多而國愈貧加賦本以就事賦既加而事愈散然則英主身濟非常之業豈以貨财多少為拘近者國用置司偶當警饬武備之際外人但見立式太細鈎校甚詳不能無疑謂将複取臣獨以為不然何者名實不欺用度有紀式寛民力永底阜康此诏書也兩浙鹽丁既盡免矣方以寛民而何至於複取乎參考内外财賦所入經費所出一切會計而總核之其理固當然臣謂國家之體當先論其所入所入或悖足以殃民則所出非經其為蠧國審矣今經總制月輸青草折估等錢雖稍已減損猶患太重趂辦甚難而和買折帛之類民間至有用田租一半以上輸納者貪官暴吏展轉科折民既窮極而州縣亦不可為矣以此自保懼無善後之計況欲規恢宜有大赉之澤伏乞陛下特诏大臣使國用司詳議審度何名之賦害民最甚何等橫費裁節宜先減所入之額定所出之費不須對補便可蠲除小民蒙自活之利疲俗有寛息之實陛下修實政於上而又行實德於下和氣融浃善頌流聞此其所以能屢戰而不屈必勝而無敗者也改弱以就強孰大於此凡此皆其大要而已陛下不以臣為愚且迂敢不自竭而詳陳焉取進止 水心集卷一