卷三十二

也補吏者官之源也近歲舉人殿試有老榜之目但論舉數無取藝能釋褐雖被朝參恩選已登暮齒縱分職任盡昧亷隅臣等欲乞将來科場罷茲一事又毎歲百司人吏出官甚衆羣臣子弟増年就祿員多阙少不得不然今審官院流内铨例許成資便令除替雖守阙者暫時為利罷任者赴選益多茍且因縁不能盡舉以上三事欲乞各付所司審加詳議委中書門下裁酌以聞如此施行似堪經乆一聖诏曰牧守之職以惠綏吾民而罕聞奏最将帥之任以威服四夷而艱于稱職豈制度未立不能變通于時豈簡擢靡臻不能勸勵于下耶臣等竊觀舊史欲治之主未嘗不留意守令以寕方内愼求将帥以清戎索矧陛下秉至聖之德禦乆安之世靖民防患孰先于此謹按朝廷列郡四百地逾前代參建官吏分督政條其間知州實匪輕選大者則領以公相次者則寄以從官其餘逺迩由卿郎官而下莫不惟材是擇考績序遷一有逾違并從按劾或降或罷無所私焉臣等謂選任之官如此粗足若欲人皆召杜政必龔黃質于前聞恐難盡然重内輕外今古常情臣等敢不更務采掄審加勸沮或申明約束或亷察風謠奏最之科庶幾可複然不得謂制度不立矣若乃将帥之舉宥密是司國朝之規名分難越傥或奇材拔于羣萃勇略着于邊疆任用之聞亦當公論然不得謂簡擢不臻矣 一聖诏曰西北多故敵情難常獻奇谲空言者多陳悠乆實效者少備豫不虞理當先事者臣竊以契丹結好四十餘年厚币至恩淪于骨髓邊民白首不識幹戈此先帝所以遺于無窮陛下所以守而不失間者曩霄違負恩義驚擾塞垣虐用種人旁結鄰敵自知禍敗還複首降陛下愛惜生民盡赦前罪賜以府庫之餘币結以丹青之大信懷音歸德邊略乃安雖王誅未加而天罰遄及親戚皆叛父子相殘此二敵者皆被國至仁宜不敢自違信順設有狂悖終是外虞但可嚴戒邊臣常修戎備守金湯之固積糧廪之豊持重如太山不測如滄海常使直在我而曲在彼此聖人覊縻之術也近聞議者多欲乘逆羌斃踣之防遺孽孤弱之時分割土疆誘來部落此乃奇谲空言之類非悠乆實效之言深願聖慈抑而勿聼伺防取防謀之未晩臣等仰被清問殊乏逺謀粗略條陳不敢文飾陛下留神幸甚 崇政殿與樞密院同答手诏 臣等今月十七日伏蒙聖慈召赴崇政殿面賜手诏各一封仍令中書樞密院一處商量對答聞奏者伏讀聖訓震駭愚衷退而詳研稍分條目乃知皇帝陛下防危于慮表求策于事先郁悼諄勤徧咨良策此誠聖人勞謙思治博索廣詢不以睿哲掩尋常之謀不以高深辭淺近之益雖舜好問禹拜言無以過此奚獨臣等幸甚抑亦天下幸甚然臣等預聞防事皆忝近司自去歲春陛下有秘殿疇咨之勞迎陽敷納之廣是時中書樞密院亦各條對急政尋曽面論以謂兩府者佐天子決大政總四海謀議評百官能否或片言可以防患或寸效可以佐時凡有見聞便當裁處不湏承命然後告猷而宸防丁甯辭不獲免腼顔待罪粗述大綱雖荷天地包荒之仁終慙股肱同體之美今者再煩清問是重前尤既不敢固拒诏音仍且許恊陳公論銜恩被貸無可寘言敢不悉心同上愚對謹按聖诏大略以今契丹因我西征之役遣使來告深慮狡黠别有邀求詭谲多途作何囬答臣等竊謂契丹之性雖不可以禮法為期待文辭為約束見利則動縁間則争固其常态至于向背之勞逸利害之輕重雖曰匪人亦将有擇契丹自景德通好垂五十年冠葢相望于歲時金缯沓委于幽朔戎馬不汗而坐收厚利邊烽不焰而自稱鄰國彼若常保此誓可謂逸而不勞常獲所資可謂利而無害今或自違信順妄作端倪心欲渝盟以圖入寇是則部落蒙調發之苦蕃兵湏賞餌之科穿塞必有矢石勝負之憂掠野不過牛羊廪窖之獲我若堅壁以持重蓄力以待疲去則勿追來則固守但恐彼之所獲不複有五十萬之數矣舍交聘就戰鬭則悖逸而向勞絕歲輸謀掠奪則利輕而害重果從此舉是謂無謀況今持聘之來未失睦鄰之意且西北搆釁邊境具知既議出師固當通問昔歲高麗之役近年河西之行皆遣使人實為成例未聞前來兩次别