卷七

文者愛惜若一味愛錢隻恐子孫縱會做文字決不出頭更恐神鬼怒恨生出瞎眼子孫上長街唱蓮花落要看字也不能彀了莫笑老夫迂談 興利除弊條約 照得州縣各官厲民積弊處處皆然而江南尤甚本部院下車以來即訪有等不肖有司悖違 嚴旨剝削小民而莫之恤因循陋規而莫之除本部院恤民念切本拟将此等積弊據實入 告仍開劣員以昭貪墨闒冗之戒但初經莅任正望各屬悔罪維新之候姑從寛典除己往不究外自今伊始爾等各官務将後開積弊盡行痛革所有應禁各欵胪列於左 一嚴禁火耗徵收錢糧照部頒法馬令花戶自封投櫃不許暗加火耗久奉禁例況經 功令創懲州縣各官自宜洗心革面乃訪聞江南下江州縣徵收錢糧仍有火耗上江較為尤甚而江西州縣火耗竟有每兩加至一二錢不等哀此小民剜肉醫瘡吞聲飲泣而不肖有司方且肥家潤槖坐緻富饒恬不知恥本部院念火耗之弊害民最衆而累民最甚務必痛除盡革以纾民困如有不遵訪出定行參究該管道府不行揭報均難辭咎 一禁止私派小民終歲勤苦竭骈胝之力難完輸将之供而不肖州縣往往巧立名色借端私派如條銀則有傾銷解費之派漕糧則有修厫監兌之派由單編審則有刋刻紙張之派種種名色弊難枚舉甚至江西地方有湖差蘆差門差竈差橫徵苛斂更可駭異本部院頗有所聞俟亷訪得實旦暮具疏糾參如各官能及早猛省痛自湔滌本部院姑開面網準與自新若怙終不悛陽奉陰違或經訪聞或被告發立行參處斷不姑息以贻一路之哭也 一嚴禁饋送從來寡所用斯亷所取未有用之極繁多而取之能亷潔者也本部院訪得兩江官員專事彌縫惟尚交際司道府廳州縣生辰令節到任署任卸事自下而上無不逓相饋送視地方大小區别等差盈千累百目為舊規於是官評之賢否吏治之勤拙俱不可問且此等饋送不出於錢糧之加徵火耗則出於詞訟之婪取贓私以小民之膏血供多官之結納民生何以得遂物力何以得阜也本部院下車清介自持誓不受屬員一毫饋送爾司道府廳州縣務期共相砥砺痛絶饋送庶幾懸魚瘗鹿之風遠逮古人而飲水茹蘖之操更重今日倘視具文藐玩不遵本部院訪聞得實白簡具在斷無寛貸 一訪拿衙蠧澄叙官方必先剔除衙蠧蓋此輩浸潤蠱惑於本官不曰某項舊規可取則曰某事前官曾行且曰上司交際平日費用勢不得不取資於此大佞似忠本官一堕其術遂招搖兜攬颠倒是非播弄威福本官利其暮夜之金甘受捉鼻蠧役憑城依社小民側目含寃毋論刑名錢糧大小衙門在在皆然緣積蠧久居衙門或父子兄弟出入朋充或已役滿而仍前幹預本官不肯破面驅除以緻流毒無窮今後各官嚴行覺察如有積年蠧役及幹犯前項種種情弊者即速開具欵揭呈報本部院以憑盡法究處如敢扶同徇庇及将小眚微疵揑飾塞責者察出參究不貸至於經制之外容留白役并照定例 題參各宜凜慎毋以身名輕徇下役 一訪拿光棍剪蟊賊所以培嘉禾鋤強暴所以安良善本部院訪得兩江地方有等光棍交結匪類串通衙蠧或指逃吓詐或唆盜妄扳凡溫飽素封之家辄行嫁禍構害睚眦殺人道路側目是使熙皡之盛世尚有痛心疾首之民地方官寜不重負職守耶自示之後如有此等光棍橫行無忌殘虐小民者立即呈報本部院以憑盡法處死至江寜鎮江有扒手蘇州松江有打降皆地方喇虎該有司一并訪拿重處以絶奸宄姑息容隐察出并究不貸 一禁止問刑遲延案無留牍斯獄鮮沈寃屢奉 俞旨内外問刑衙門事件不許遲延至於易結之事故意遲延不結從重處分欽遵在案今本部院聞兩江各衙門一切事件不遵限完結經年累月株連蔓引羅織鍛鍊甚而久滞囹圄瘐斃民命抑或男女無别緻傷風化至於戶婚田産易結細事亦必曠延日月以緻小民抛家失業及批允發落又有羁比罰贖之苦迨事完釋放已四壁蕭然室如懸罄矣言之深可痛恨今後各衙門事件詞訟不拘大小俱要遵限完結易結細事随到随審即行省釋并不得濫罰贖锾敢有故違或經訪聞或被告發 題參重究各宜凜遵毋贻後悔 一嚴禁借旗放債駐防滿兵皆系 禁旅大臣統帥戍守紀律自是嚴明斷無縱容旗丁盤債虐民之事但地方無籍奸徒影射旗勢或串同旗下家奴等狐假虎威狼狽作奸違禁取利及印子錢名色盤筭估折稍不遂意鞭撻橫加小民無可如何殊幹法紀今後如有此等奸徒借旗盤債行兇虐民即行呈報以憑會同将軍嚴審如平人立置重典如系有職人員請 旨革究決不輕恕 一嚴禁濫差衙門差役禁戢猶懼不法若濫行差遣則猶虎而翼其不至噬人者鮮矣本部院訪得司道府差下縣縣差下鄉俱足為民害而府縣差害民尤甚蓋司道差去民間稍遠故其害民猶少若府差有每年坐催地丁兵饷名色此輩謀票入手攜朋引類一到該縣庫胥戶役皆有初見禮儀縣官間有賞赉此役久住該縣需索無厭稍或不遂淩轹長官咆哮公堂無所不至再如縣差下鄉承催錢糧拘提人犯酒食差錢狼貪豕?窮鄉僻壤辱及婦女幾無天日尤為切齒今後錢糧事件立限完解司道府不得擅差一役下縣州縣錢糧務要遵照禁革裡排頒發限串令花戶自封投櫃截票歸農至於詞訟非人命逃盜止許原告領牌自拘俱不得擅差一役下鄉如有故違事發官則飛章參奏役則立斃杖下決不姑貸 一嚴禁濫收監倉犴狴之設所以收禁重犯非濫及無辜輕罪也兩江虐政不論重輕罪犯辄擅收監而獄吏禁卒百般淩虐多方索詐甚而打兇打肥名目及劣員殘逞勒取病呈等弊種種惡蹟難以罄述今後除死罪重犯照例鎖外其餘輕罪人犯不許概加桎梏至於催科詞訟并婦女非犯重罪不許收禁佐貳衙官不許擅将人犯收寄倉舖印官躬親督視囚糧按時給發夏月不時灑掃以除瘟疫冬月量給草茵以免凍斃倘有故違仍踵前轍者許各犯家屬奔控轅門以憑提究一嚴禁捕役非刑私拷獲盜未經到官豈容捕役先取口供臨審方可動刑安得奸徒私加酷治本部院聞兩江捕快人等每於初獲盜犯未經到官辄私帶荒郊慘拷酷吊名為坐索或誣良認盜或授意指扳箠楚之下能無妄供而捕官希圖結案朦胧成獄黑寃難辨聞之眦裂今後獲盜不許捕役私訊拷打如非拒捕格鬬而本犯被傷者定系前弊該本官即行嚴究捕役倘有不遵官則 題參重究役則立刻處死決不姑貸 一禁止保歇省會府縣歇家最為作奸犯法之薮故定例歇家與衙蠧同罪法至嚴也其在省會府城者外府州縣解錢糧則包攬投納使費更有洗批那移之弊解人犯則包攬打點行賄更有主唆扛幫之弊至州縣歇家包當糧裡代納錢糧及至侵漁缺欠逃脫無蹤有司恐礙考成勒令花戶重賠小民含寃莫訴再而主唆原被刁訟興詞及至兩造明知悔悟而詞入公門欲罷不能彼且徐收漁人之利此等歇家甚於陷穽愚民無知誤堕身家立破罪不容誅該地方官嚴行查訪據實嚴拿究拟如狥私阿縱定以失察參處決不姑息 一嚴禁訟師兩江地方俗尚健訟小忿辄裝大案遠事揑稱新寃載鬼張弧問官無從诘審揆厥所由皆緣奸惡訟師不照本人據事直書采揑株連希圖聳聽及準理之後兩造茫然更且從中主唆恐吓詐騙未及對簿而原被之身家幾傾於訟師之手言之殊堪髪指示後代書止許直書情事不得别有增減仍填代書姓名如審有虛誣者提代書從重嚴究其有過惡昭着訟師地方官并訪拿解轅門處死不貸 一禁止取用行戶江南雖商賈輻辏衆貨聚集人物繁華然皆逐末之輩揭本借赀聊以餬口冀得微息至江南地方十室九空生計寥寥再而江西當用兵之後瘡痍甫起凋瘵未複官斯土者宜如何潔已愛民轸恤撫綏或可漸複元氣乃兩江弊政各官凡一應日用等物無不取用行戶或短價虧欠或勒掯不給以緻資本消乏一?既匮八口啼饑本部院稔悉此害殊堪髪指自禁之後各官有蹈前轍者許諸色人等赴轅門喊告審實立即 題參以為貪黩剝民者之戒各宜警省毋自贻戚一禁止奢靡佚遊禮莫重於婚喪俗莫敦夫勤儉本部院察家禮載親喪一節三月而葬謂附棺者必誠必敬乃爾江南地方多尚虛文半縻於佛事半惑於堪輿以緻停棺不葬久而風火暴露皆不可測既愧人子之心且失慎修之禮至於兒女婚姻競尚華侈每因百兩未爛盈門遂緻三星徒赓束楚奢既越禮遲則愆期均非風俗之美他如牛首春風秦淮夜月以及各處招提名勝不過騷人韻士借以為遊覽非四民恒業所可留連甚至良家婦女骈肩累迹燒香拜願自招輕薄緻啟釁端尤為可恥今後地方親民各官諄加勸谕喪葬以禮婚姻以時勸以務本慎以遠恥俾風俗一返淳龎斯世道永安熙皥矣如有不遵查出重究 一嚴禁兵丁虛冒離次失伍已為軍法所不容虛名冒饷更屬 王章之難宥兩江為東南重地汛防戍守最為吃緊本部院訪得各标營将弁多有坐占名糧或數分十餘分不等而營識本身之外亦坐占一分者此等坐占之糧差操不與獨於提鎮點名時令其仆厮披執應名而已是使 朝廷歲糜養兵之饷而不獲收養兵之用堕軍實而幹法紀莫此為甚自示之後各營戰守馬步兵丁俱要現在實數不許仍前坐占虛冒如敢故違訪出定以軍法從事決不輕饒 嚴禁漕弊各欵 照得徵兌漕糧弊窦多端雖經本部院屢饬通行嚴禁但恐所屬印運各官狃於故習不思闾閻困苦不念身家為重仍然陽奉陰違恣肆勒索殘虐吾民亦不可定今值開兌伊迩所有漕弊事宜合再摘欵嚴禁 一禁旗軍勒索之弊夫漕糧官收官兌原不令軍民會面此定例也自五米十銀之外不許多有加增近聞旗丁驕橫不曰米色不佳則曰私增斛面掯勒多端乃於十銀額支之外每石又加銀六分名曰六銀相沿日久遂成锢例其銀以厫書經收入手臨兌轉給而厫書藉此名色又複加斂分肥嗟嗟小民有限脂膏何堪如此剝削深可痛恨示後如有運弁狥縱不法旗丁串同厫書借端勒索或經本部院訪聞或被裡民告發官弁飛章指參丁書立拿杖斃 一革差擾之弊各屬徵收漕糧從前俱系差催緻小民以有限之金錢填若輩無窮之谿壑本部院深悉民間積困不苦於正供而苦於差擾今催納漕糧止許照地丁設立滾單之法屇限不完再發木皂行提使百姓省一分之差費即可早完一分之正供如有違禁差擾定行糾參不貸 一禁奸棍包納之弊米色乾圓潔浄最為第一要務近訪有地方光棍人等住居倉旁借開張米舖為名攬收裡納糧米多勒費用代為完交累百盈千掗派粞碎糠粃串同厫書倉役人等機乘早晩無人之際一槩混斛厫内緻啟旗丁掯勒之端厲 國病民深可痛恨示後如有奸棍仍前包納紊亂漕規者司漕各官訪實即行鎖解轅門以憑立斃杖下一禁舵水擁擠倉塲之弊收兌漕糧重地理宜肅清止許一旗一綱領兌原不容帶領多人緻滋鼓噪示後如有運弁不遵示禁仍縱不法旗丁多帶舵水人等蜂擁倉塲灸詐兌費淩辱官役者監兌府廳各官立刻揭報以憑嚴拿究處 一革倉夫穴竊之弊倉夫一役不過專司啟閉而設然此輩居住倉側慣借看守為名遂敢作奸偷米是多一鼠竊也及至兌運之後又将存倉竹木潛行拆取緻累裡民備辦今應斥革逐令歸農不許仍住倉側每晩印官親臨封倉另選誠慎人役左右巡緝如有抗違不遵除拿倉夫處死外并将司漕各官從重指參 一革雜派淋尖之弊小民終歲勤勞粒粒辛苦而狼戾者視若泥沙每於兌漕之時借稱驗收樣米名色棍蠧羣踞水次任意勒索甚至開倉神福有費紅單酒席有費糧差總書有費奏銷算帳有費百計取盈不餍不休及至糧米入厫必要踢斛淋尖多索耗米不等鄉民任其蹂躏莫敢誰何示後如仍踵前弊一經訪聞或被裡民告發官即飛章糾參蠧役立拿杖斃 一禁包歇充當之弊漕催五年一輪承管各甲之米其倉中修葺鋪墊皆其事也然而鄉愚不谙書筭每每倩雇積年棍蠧包攬代充因而串通蠧書共相侵蝕以緻虧米缺兌贻累匪輕今務令正身充當如有奸棍包充作弊司漕各官查拿解轅處死 一禁對支恤米之弊各邑孤貧恤米此 朝廷優養無告之民向有勢棍富豪利其有此恤米可以兌給漕糧先将銀米借貸及至兌漕之時取盈扣筭在豪富則圖利而不仁在孤貧則抵債而愈困更且共相垂涎支給觀望不納悞漕病官莫此為甚本部院深悉其弊示後各邑務須漕糧兌足即将存倉之米照數給領一槩不許兌支如有勢棍富豪不遵示禁仍蹈前轍者司漕各官訪實即行鎖解轅門以憑立斃杖下慎勿狥隐并幹未便 一禁厫書飯食之弊各屬徵兌漕糧每用書役司理其事名曰厫書其中遂有索費之名則曰飯食裡民計米付銀勢不可缺而且侵蝕折乾往往缺兌悞運仍派裡排賠補名曰厫欠锢弊相沿牢不可破如有此等情弊訪實官參吏處不貸 以上各欵皆切漕政锢弊本部院不靳諄諄誡谕無非欲爾官弁丁役人等痛改前非嘉與維新之意如果實力奉行革除積習自當分别奬勵倘仍怙惡不悛剝削小民者官即飛章指參役拿立斃杖下法在必行斷不姑寛各宜猛省毋贻後悔 通饬各屬私派納訪檄 照得訪拿衙蠧原為除害安民如各該衙門果有大奸巨憝贓真證确者應即按名拿解聽候發審追拟以彰國法近聞江右各官每借訪拿名色上而司道下而佐雜等役莫不有派名曰納訪竟成貿易盈千累萬公行比追上官惟思納訪銀兩一任大奸巨憝槩不查拿蠧役既完納訪銀兩愈肆咆哮橫行婪詐以緻蠧弊日深民害愈烈興言及此殊可痛恨除現在密訪參拿究處外合行通饬為此票仰該司官吏照票事理即便移行所屬各衙門一體遵照嗣後務宜痛改積習持亷秉公将該衙門積奸大蠧不時亷訪揭報以憑懲究不許仍前上下通同私訪派納婪贓庇蠧敢有故違法紀怙終不悛該司即将貪黩官員揭報參處慎毋瞻狥 弭盜安民條約 照得江南一省幅員遼闊盜賊竊發所在有之或剽掠闾閻之間或肆劫江湖之上為害於民