卷一?上書、狀
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上仁宗皇帝書
(此書反覆數千言,如抽藕中之絲,段段有情緒可愛,而中間指陳時政處,又往往深中宋嘉祐間事宜。
老泉一生文章政事,略見於此矣!) 前月五日,蒙本州錄到中書劄子,連牒臣:以兩制議上翰林學士歐陽修奏臣所著《權書》、《衡論》、《幾策》二十二篇,乞賜甄錄。
陛下過聽,召臣試策論舍人院,仍令本州發遣臣赴闕。
臣本田野匹夫,名姓不登於州閭,今一旦卒然被召,實不知其所以自通於朝廷,承命悸恐,不知所為。
以陛下躬至聖之資,又有群公卿之賢與天下士大夫之眾,如臣等輩,固宜不少,有臣無臣,不加損益。
臣不幸有負薪之疾,不能奔走道路,以副陛下搜揚之心。
憂惶負罪,無所容處。
臣本凡才,無路自進,當少年時,亦嘗欲僥幸於陛下之科舉,有司以為不肖,輒以擯落,蓋退而處者十有餘年矣。
今雖欲勉強扶病戮力,亦自知其疏拙,終不能合有司之意,恐重得罪,以辱明詔。
且陛下所為千裡而召臣者,其意以臣為能有所發明,以庶幾有補於聖政之萬一。
而臣之所以自結髮讀書至於今茲,犬馬之齒幾已五十,而猶未敢廢者,其意亦欲效尺寸於當時,以快平生之志耳。
今雖未能奔伏闕下,以累有司,而猶不忍默默卒無一言而已也。
天下之事,其深遠切至者,臣自惟疏賤,未敢遽言,而其近而易行,淺而易見者,謹條為十通,以塞明詔。
其一曰:臣聞利之所在,天下趨之。
是故千金之子欲有所為,則百家之市無寧居者。
古之聖人執其大利之權,以奔走天下,意有所向,則天下爭先為之。
今陛下有奔走天下之權而不能用,何則?古者賞一人而天下勸,今陛下增秩拜官動以千計,其人皆以為己所自緻,而不知戮力以報上之恩。
至於臨事,誰當效用。
此由陛下輕用其爵祿,使天下之士積日持久而得之。
譬如傭力之人,計工而受直,雖與之千萬,豈知德其主哉。
是以雖有能者,亦無所施,以為謹守繩墨,足以自緻高位。
官吏繁多,溢於局外,使陛下皇皇汲汲求以處之,而不暇擇其賢不肖,以病陛下之民,而耗竭大司農之錢穀。
此議者所欲去而未得也。
臣竊思之,蓋今制,天下之吏,自州縣令錄幕職而改京官者,皆未得其術,是以若此紛紛也。
今雖多其舉官而遠其考,重其舉官之罪,此適足以隔賢者而容不肖。
且天下無事,雖庸人皆足以無過,一旦改官,無所不為。
彼其舉者曰:此廉吏,此能吏。
朝廷不知其所以為廉與能也。
幸而未有敗事,則長為廉與能矣。
雖重其罪未見有益。
上下相蒙,請托公行。
蒞官六七考,求舉主五六人,此誰不能者?臣愚以為,舉人者當使明著其跡曰:某人廉吏也,嘗有某事以知其廉;某人能吏也,嘗有某事以知其能。
雖不必有非常之功,而皆有可紀之狀。
其特曰廉能而已者不聽。
如此,則夫庸人雖無罪而不足稱者,不得入其間,老於州縣,不足甚惜。
而天下之吏必皆務為可稱之功,與民興利除害,惟恐不出諸己。
此古之聖人所以驅天下之人,而使爭為善也。
有功而賞,有罪而罰,其實一也。
今降官罷任者,必奏曰某人有某罪,其罪當然,然後朝廷舉而行之。
今若不著其所犯之由,而特曰此不才貪吏也,則朝廷安肯以空言而加之罪,今又何獨至於改官而聽其空言哉。
是不思之甚也。
或者以為,如此則天下之吏,務為可稱,用意過當,生事以為己功,漸不可長。
臣以為不然。
蓋聖人必觀天下之勢而為之法。
方天下初定,民厭勞役,則聖人務為因循之政,與之休息。
及其久安而無變,則必有不振之禍。
是以聖人破其苟且之心,而作其怠惰之氣。
漢之元、成,惟不知此,以至於亂。
今天下少惰矣,宜有以激發其心,使踴躍於功名,以變其俗。
況乎冗官紛紜如此,不知所以節之,而又何疑於此乎?且陛下與天下之士相期於功名而毋苟得,此待之至深也。
若其宏才大略,不樂於小官而無聞焉者,使兩制得以非常舉之,此天下亦不過幾人而已。
吏之有過而不得遷者,亦使得以功贖,如此亦以示陛下之有所推恩,而不惟艱之也。
其二曰:臣聞古者之制爵祿,必皆孝悌忠信,修潔博習,聞於鄉黨,而達於朝廷以得之。
及其後世不然,曲藝小數皆可以進。
然其得之也,猶有以取之,其弊不若今之甚也。
今之用人最無謂者,其所謂任子乎。
因其父兄之資以得大官,而又任其子弟,子將復任其孫,孫又任其子,是不學而得者常無窮也。
夫得之也易,則其失之也不甚惜。
以不學之人,而居不甚惜之官,其視民如草芥也固宜。
朝廷自近年始有意於裁節,然皆知損之而未得其所損,此所謂制其末而不窮其源,見其粗而未識其精。
僥幸之風少衰而猶在也。
夫聖人之舉事,不唯曰利而已,必將有以大服天下之心。
今欲有所去也,必使天下知其所以去之之說,故雖盡去而無疑。
何者,恃其說明也。
夫所謂任子者,亦猶曰信其父兄而用其子弟雲爾。
彼其父兄固學而得之也,學者任人,不學者任於人,此易曉也。
今之制,苟幸而其官至於可任者,舉使任之,不問其始之何從而得之也。
且彼任
老泉一生文章政事,略見於此矣!) 前月五日,蒙本州錄到中書劄子,連牒臣:以兩制議上翰林學士歐陽修奏臣所著《權書》、《衡論》、《幾策》二十二篇,乞賜甄錄。
陛下過聽,召臣試策論舍人院,仍令本州發遣臣赴闕。
臣本田野匹夫,名姓不登於州閭,今一旦卒然被召,實不知其所以自通於朝廷,承命悸恐,不知所為。
以陛下躬至聖之資,又有群公卿之賢與天下士大夫之眾,如臣等輩,固宜不少,有臣無臣,不加損益。
臣不幸有負薪之疾,不能奔走道路,以副陛下搜揚之心。
憂惶負罪,無所容處。
臣本凡才,無路自進,當少年時,亦嘗欲僥幸於陛下之科舉,有司以為不肖,輒以擯落,蓋退而處者十有餘年矣。
今雖欲勉強扶病戮力,亦自知其疏拙,終不能合有司之意,恐重得罪,以辱明詔。
且陛下所為千裡而召臣者,其意以臣為能有所發明,以庶幾有補於聖政之萬一。
而臣之所以自結髮讀書至於今茲,犬馬之齒幾已五十,而猶未敢廢者,其意亦欲效尺寸於當時,以快平生之志耳。
今雖未能奔伏闕下,以累有司,而猶不忍默默卒無一言而已也。
天下之事,其深遠切至者,臣自惟疏賤,未敢遽言,而其近而易行,淺而易見者,謹條為十通,以塞明詔。
其一曰:臣聞利之所在,天下趨之。
是故千金之子欲有所為,則百家之市無寧居者。
古之聖人執其大利之權,以奔走天下,意有所向,則天下爭先為之。
今陛下有奔走天下之權而不能用,何則?古者賞一人而天下勸,今陛下增秩拜官動以千計,其人皆以為己所自緻,而不知戮力以報上之恩。
至於臨事,誰當效用。
此由陛下輕用其爵祿,使天下之士積日持久而得之。
譬如傭力之人,計工而受直,雖與之千萬,豈知德其主哉。
是以雖有能者,亦無所施,以為謹守繩墨,足以自緻高位。
官吏繁多,溢於局外,使陛下皇皇汲汲求以處之,而不暇擇其賢不肖,以病陛下之民,而耗竭大司農之錢穀。
此議者所欲去而未得也。
臣竊思之,蓋今制,天下之吏,自州縣令錄幕職而改京官者,皆未得其術,是以若此紛紛也。
今雖多其舉官而遠其考,重其舉官之罪,此適足以隔賢者而容不肖。
且天下無事,雖庸人皆足以無過,一旦改官,無所不為。
彼其舉者曰:此廉吏,此能吏。
朝廷不知其所以為廉與能也。
幸而未有敗事,則長為廉與能矣。
雖重其罪未見有益。
上下相蒙,請托公行。
蒞官六七考,求舉主五六人,此誰不能者?臣愚以為,舉人者當使明著其跡曰:某人廉吏也,嘗有某事以知其廉;某人能吏也,嘗有某事以知其能。
雖不必有非常之功,而皆有可紀之狀。
其特曰廉能而已者不聽。
如此,則夫庸人雖無罪而不足稱者,不得入其間,老於州縣,不足甚惜。
而天下之吏必皆務為可稱之功,與民興利除害,惟恐不出諸己。
此古之聖人所以驅天下之人,而使爭為善也。
有功而賞,有罪而罰,其實一也。
今降官罷任者,必奏曰某人有某罪,其罪當然,然後朝廷舉而行之。
今若不著其所犯之由,而特曰此不才貪吏也,則朝廷安肯以空言而加之罪,今又何獨至於改官而聽其空言哉。
是不思之甚也。
或者以為,如此則天下之吏,務為可稱,用意過當,生事以為己功,漸不可長。
臣以為不然。
蓋聖人必觀天下之勢而為之法。
方天下初定,民厭勞役,則聖人務為因循之政,與之休息。
及其久安而無變,則必有不振之禍。
是以聖人破其苟且之心,而作其怠惰之氣。
漢之元、成,惟不知此,以至於亂。
今天下少惰矣,宜有以激發其心,使踴躍於功名,以變其俗。
況乎冗官紛紜如此,不知所以節之,而又何疑於此乎?且陛下與天下之士相期於功名而毋苟得,此待之至深也。
若其宏才大略,不樂於小官而無聞焉者,使兩制得以非常舉之,此天下亦不過幾人而已。
吏之有過而不得遷者,亦使得以功贖,如此亦以示陛下之有所推恩,而不惟艱之也。
其二曰:臣聞古者之制爵祿,必皆孝悌忠信,修潔博習,聞於鄉黨,而達於朝廷以得之。
及其後世不然,曲藝小數皆可以進。
然其得之也,猶有以取之,其弊不若今之甚也。
今之用人最無謂者,其所謂任子乎。
因其父兄之資以得大官,而又任其子弟,子將復任其孫,孫又任其子,是不學而得者常無窮也。
夫得之也易,則其失之也不甚惜。
以不學之人,而居不甚惜之官,其視民如草芥也固宜。
朝廷自近年始有意於裁節,然皆知損之而未得其所損,此所謂制其末而不窮其源,見其粗而未識其精。
僥幸之風少衰而猶在也。
夫聖人之舉事,不唯曰利而已,必將有以大服天下之心。
今欲有所去也,必使天下知其所以去之之說,故雖盡去而無疑。
何者,恃其說明也。
夫所謂任子者,亦猶曰信其父兄而用其子弟雲爾。
彼其父兄固學而得之也,學者任人,不學者任於人,此易曉也。
今之制,苟幸而其官至於可任者,舉使任之,不問其始之何從而得之也。
且彼任