卷二·劄子、疏、狀
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雖儉約而民不富，雖憂勤而國不強。
賴非夷狄昌熾之時，又無堯、湯水旱之變，故天下無事，過於百年。
雖曰人事，亦天助也。
蓋累聖相繼，仰畏天，俯畏人，寬仁恭儉，忠恕誠愨，此其所以獲天助也。
伏惟陛下躬上聖之質，承無窮之緒，知天助之不可常恃，知人事之不可怠終，則大有為之時，正在今日。
臣不敢輒廢「將明」之義，而苟逃諱忌之誅。
伏惟陛下幸赦而留神，則天下之福也。
取進止。
自本朝以下，節節議得的確，而荊公所欲為朝廷節節立法措注處，亦自可見。
神廟所以以伊傅周，召任之信之而惜也。
荊公之志雖劖畫，而學問淵源則得之講習考覈者多，而非出於疏通博大之養也。
沉其強愎自用，得之天授而偏見所向。
至於并其同心同志，稍稍隔絕，及其位高勢危，寵專而氣銳。
所以材佞之士，得投間以入，而平生所自喜者，反為左右所閼而國家亦多故矣。
惜哉！ 上五事劄子 荊公建變法之議，存之。
陛下即位五年，更張改造者數千百事，而為書具，為法立，而為利者何其多也。
就其多而求其法最大、其效最晚、其議論最多者，五事也：一曰和戎，二曰青苗，三曰免役，四曰保甲，五曰市易。
今青唐、洮、河，幅員三千餘裡，舉戎羌之眾二十萬獻其地，因為熟戶，則和戎之策已效矣。
昔之貧者舉息之於豪民，今之貧者舉息之於官，官薄其息而民救其乏，則青苗之令已行矣。
惟免役也、保甲也、市易也，此三者有大利害焉。
得其人而行之，則為大利，非其人而行之，則為大害；緩而圖之，則為大利，急而成之，則為大害。
傳曰：「事不師古，以克永世，匪說攸聞。
」若三法者，可謂師古矣。
然而知古之道，然後能行古之法，此臣所謂大利害者也。
蓋免役之法，出於《周官》所謂府、史、胥、徒，《王制》所謂「庶人在官」者也。
然而九州之民，貧富不均，風俗不齊，版籍之高下不足據。
今一旦變之，則使家至戶到，均平如一，舉天下之役，人人用募，釋天下之農，歸於畎畝，苟不得其人而行，則五等必不平，而募役必不均矣。
保甲之法，起於三代丘甲，管仲用之齊，子產用之鄭，商君用之秦，仲長統言之漢，而非今日之立異也。
然而天下之人，鳧居雁聚，散而之四方而無禁也者，數千百年矣。
今一旦變之使行，什伍相維，鄰裡相屬，察奸而顯諸仁，宿兵而藏諸用，苟不得其人而行之，則搔之以追呼，駭之以調發，而民心搖矣。
市易之法，起於周之司市，漢之平準。
今以百萬緡之錢，權物價之輕重，以通商而貰之，令民以歲入數萬緡息。
然甚知天下之貨賄未甚行，竊恐希功幸賞之人，速求成效於年歲之間，則吾法隳矣。
臣故曰：三法者，得其人，緩而謀之則為大利；非其人，急而成之則為大害。
故免役之法成，則農時不奪，而民力均矣；保甲之法成，則寇亂息，而威勢強矣；市易之法成，則貨賄通流，而國用饒矣。
論館職劄子 若今之經筵官，當亦準此博訪考言，以為儲養公卿之選。
臣伏見今館職一除，乃至十人，此本所以儲公卿之材也。
然陛下試求以為講官，則必不知其誰可；試求以為諫官，則必不知其誰可；試求以為監司，則必不知其誰可；此患在於不親考試以實故也。
《孟子》曰：「國人皆曰賢，然後察之，見賢焉，然後用之。
」今所除館職，特一二大臣以為賢而已，非國人皆曰賢。
國人皆曰賢，尚未可信用，必躬察見其可賢而後用，況於一
賴非夷狄昌熾之時，又無堯、湯水旱之變，故天下無事，過於百年。
雖曰人事，亦天助也。
蓋累聖相繼，仰畏天，俯畏人，寬仁恭儉，忠恕誠愨，此其所以獲天助也。
伏惟陛下躬上聖之質，承無窮之緒，知天助之不可常恃，知人事之不可怠終，則大有為之時，正在今日。
臣不敢輒廢「將明」之義，而苟逃諱忌之誅。
伏惟陛下幸赦而留神，則天下之福也。
取進止。
自本朝以下，節節議得的確，而荊公所欲為朝廷節節立法措注處，亦自可見。
神廟所以以伊傅周，召任之信之而惜也。
荊公之志雖劖畫，而學問淵源則得之講習考覈者多，而非出於疏通博大之養也。
沉其強愎自用，得之天授而偏見所向。
至於并其同心同志，稍稍隔絕，及其位高勢危，寵專而氣銳。
所以材佞之士，得投間以入，而平生所自喜者，反為左右所閼而國家亦多故矣。
惜哉！ 上五事劄子 荊公建變法之議，存之。
陛下即位五年，更張改造者數千百事，而為書具，為法立，而為利者何其多也。
就其多而求其法最大、其效最晚、其議論最多者，五事也：一曰和戎，二曰青苗，三曰免役，四曰保甲，五曰市易。
今青唐、洮、河，幅員三千餘裡，舉戎羌之眾二十萬獻其地，因為熟戶，則和戎之策已效矣。
昔之貧者舉息之於豪民，今之貧者舉息之於官，官薄其息而民救其乏，則青苗之令已行矣。
惟免役也、保甲也、市易也，此三者有大利害焉。
得其人而行之，則為大利，非其人而行之，則為大害；緩而圖之，則為大利，急而成之，則為大害。
傳曰：「事不師古，以克永世，匪說攸聞。
」若三法者，可謂師古矣。
然而知古之道，然後能行古之法，此臣所謂大利害者也。
蓋免役之法，出於《周官》所謂府、史、胥、徒，《王制》所謂「庶人在官」者也。
然而九州之民，貧富不均，風俗不齊，版籍之高下不足據。
今一旦變之，則使家至戶到，均平如一，舉天下之役，人人用募，釋天下之農，歸於畎畝，苟不得其人而行，則五等必不平，而募役必不均矣。
保甲之法，起於三代丘甲，管仲用之齊，子產用之鄭，商君用之秦，仲長統言之漢，而非今日之立異也。
然而天下之人，鳧居雁聚，散而之四方而無禁也者，數千百年矣。
今一旦變之使行，什伍相維，鄰裡相屬，察奸而顯諸仁，宿兵而藏諸用，苟不得其人而行之，則搔之以追呼，駭之以調發，而民心搖矣。
市易之法，起於周之司市，漢之平準。
今以百萬緡之錢，權物價之輕重，以通商而貰之，令民以歲入數萬緡息。
然甚知天下之貨賄未甚行，竊恐希功幸賞之人，速求成效於年歲之間，則吾法隳矣。
臣故曰：三法者，得其人，緩而謀之則為大利；非其人，急而成之則為大害。
故免役之法成，則農時不奪，而民力均矣；保甲之法成，則寇亂息，而威勢強矣；市易之法成，則貨賄通流，而國用饒矣。
論館職劄子 若今之經筵官，當亦準此博訪考言，以為儲養公卿之選。
臣伏見今館職一除，乃至十人，此本所以儲公卿之材也。
然陛下試求以為講官，則必不知其誰可；試求以為諫官，則必不知其誰可；試求以為監司，則必不知其誰可；此患在於不親考試以實故也。
《孟子》曰：「國人皆曰賢，然後察之，見賢焉，然後用之。
」今所除館職，特一二大臣以為賢而已，非國人皆曰賢。
國人皆曰賢，尚未可信用，必躬察見其可賢而後用，況於一
