●歸先生文集卷之七

民及諸賜占幾千頃德宗命閑廄使張茂宗收故地民失業愁怨穆宗即位悉複還民太和七年置銀川監大氐無複開元天寶之舊矣他如蔡州龍陂襄州臨漢淮南臨海泉州萬安皆不足數也漢以來牧官後世不聞唯唐張萬歲王毛仲此兩人名最着而馬特盛議者以為唐得人專其職也初置監牧秦渭二州北會州南蘭州狄道西葢跨隴西金城平涼天水四郡之地漢志雲武威以西本匈奴昆邪王休屠地習俗頗殊地廣民稀水草宜畜牧故涼州之畜為天下饒皆唐之牧地之所苞絡也五代戰争飬馬之政莫紀宋太祖初置左右飛龍二院以二使領之後改為天廄坊又改為骐骥院以天驷監隸焉真宗鹹平三夫置群牧使景德二年改諸州牧龍坊悉為監在外之監十有四置群牧制置使及羣牧使副都監判官廄牧之政皆出于群牧司自骐骥院而下皆聽命焉諸州有牧監知州通判兼領之先是五代監牧多廢太祖始置飬馬二務又興葺舊馬務四遣使歲市邊州馬閑廄始備太宗得汾晉燕薊馬四萬二千餘疋始分置諸坊國子愽士李覺言冀北燕代馬之所生胡戎之所恃也制敵以騎兵為急議者以為欲國之多馬在乎啖戎以利而市其馬然市馬之費歲益而廄牧之數不加者失其生息之理也且戎人畜牧轉徙馳逐水草騰駒遊牝順其物性所以蕃滋其馬至于中國絷之維之飼以枯藁離析牝牡制其生性玄黃虺隤因而減耗宜然矣古者因田賦出馬馬皆生于中國不聞市之于戎今所市戎馬直之少者匹不下二千往來資給賜予複在數外是貴市于外夷而賤棄于中國非理之得也今宜減市馬之半直賜畜駒之将卒增為月給俟其後納馬則止焉是則貨不出國而馬有滋也大率牝馬二萬而駒收其半亦可歲獲萬匹況夫牝又生駒十數年間馬必倍矣昔猗頓窮士也陶朱公教以畜五牸乃适西河大畜牛羊于猗氏之南十年間其息無算況以天下之馬而生息乎太宗嘉之仁宗慶曆中知谏院餘靖言詩書以來中國飬馬蕃息不獨出于夷狄也秦之先非子居犬丘好馬及畜飬息之周孝王召使主馬于汧渭之間馬大蕃息犬丘今之興平汧渭今之秦隴州界也衛文公居河之湄以建國而詩人歌之日騋牝三千衛則今之衛州　也詩人又頌魯僖公能遵伯禽之業亦雲駉駉牡馬魯今兖州左氏雲冀之北土馬之所生今鎮定并代也漢太原有家馬廄一廄萬匹又樓煩玄池出名馬即今之并岚石隰也唐以沙苑最為宜馬即今之同州也開元中置七坊四十八監半在秦隴綏銀皆古來牧馬之地臣切見今之同州及太原以東衛邢洺皆有馬監其餘州軍牧地七百餘所乞令群牧使都監判官分往監牧舊地相度水草豐茂四遠牧放依周官月令之法務令蕃息别立賞罰以明勸沮庶幾數年之後馬畜蕃盛皇佑五年丁度上言天聖中牧馬至十餘萬其後言者以為天下無事而事虛費遂廢八監然而秦渭環階麟府州太山保德岢岚軍歲市馬二萬二百才能補京畿寨下之阙自用兵四年而所市馬才三萬況河北河東京東京西淮南籍丁壯為兵請下令有能畜一戰馬者免二丁仍不升戶等以備緩急如此國馬蕃矣言不果行至和二年羣牧使歐陽修言今之馬政皆因唐制而今馬多少與唐不同者其利病甚多不可槩舉至于唐世牧地皆與馬性相宜西起隴右金城平涼天水外洎河曲之野内則岐豳涿甯東接銀夏又東至于樓煩此唐飬馬之地也以今考之或陷沒夷狄或巳為民田皆不可複得惟聞今河東路岚石之間山荒甚多及汾河之側草地亦廣其間草軟水甘最宜牧飬此乃唐樓煩監地也可以興置一監臣以謂推迹而求之則樓煩元池天池三監之地尚冀可得又臣往年奉使河東甞行威勝以東及遼州平定軍見其不耕之地甚多而河東一路山川深峽水草甚佳其地高寒必宜馬性及京西路唐汝之間久荒之地其數甚廣請下河東京西轉運司遣官訪草地有可以興置監牧則河北諸監有地不宜馬可行廢罷嘉佑中韓琦請括諸監牧地留牧外聽下戶耕佃遣都官員外郎高訪等括河北得閑田三千三百五十頃募佃歲約得谷十一萬七千八百石絹三千二百五十疋草十六萬一千二百束羣牧司言諸監牧地間有水旱每監牧放外歲刈白草數萬束以備冬飼今悉賦民異時監馬增多及有水晘無以轉徙牧放诏遣左右廂提點官相度除先被侵冐已根括出地權給租佃餘委群牧司審度存留有閑土即募耕佃五年群牧司言凡牧一馬往來踐食占地五十畝諸監既無餘地難以募耕請存留如故廣平廢監先賦民者亦乞取還乃诏河北京東牧監帳管草地自今毋得縱人請射犯者論以違制初真宗用群牧使趙安仁言改牧龍坊為監仍鑄印給之于是河南為各陽監天雄軍大名為大名監洺州為廣平監衛州為淇水監鄭州為廣武監同州為沙苑監相州為安陽監澶州曰鎮甯滑州舊龍馬監曰靈昌通國初内有骐骥兩院天驷四監天廄二坊及上下監外則河南北為監者十二皆掌于羣牧司幹興天聖間天下兵久不用于是河南諸監皆廢其後議者謂河南六監廢京師須馬取之河北道遠非便乃诏複洛陽單鎮以牧河北孳生馬其後複廣平監以趙州牧馬隸之又以原武為單鎮移于長葛葢自宋興以來至于仁祖天下号稱治平而法度常至于不能振舉而馬政亦多廢神宗以王安石為相銳然有志于天下之治遂多所更張熙甯以來乃有保馬戶馬其後又變而為給地牧馬初神宗患馬政之不善诏曰方今馬政不修吏無着効豈任不久而才不盡欤是何監牧之多吏之衆而乏