皇宋通鑒長編紀事本末卷第八十三
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還綏州，即歸塞門、安遠二寨，乃以誓诏答之，候交割二寨，始還綏州。
七月己醜。
上嘗以西夏累世桀骜，背惠寇邊，朝廷每遇罷兵，處置無法，以緻悔慢，乃诏文彥博等各言邊防久遠備禦之策，及降手诏付陝西、河東帥臣，條上便宜。
至是，采合群策幾十六門，奉旨裁處，又增十事，仍令擇使，持所著便宜與逐路帥臣再議論審擇可否，候至，則再具拟定取旨。
十月，改綏州為綏德城，其知城以下防托兵官、使臣，委郭逵選差，把截堡鋪，守禦兵馬、器械等，并從長處置以聞。
先是，韓缜與夏人議，許令納安遠、塞門二寨，還以綏州。
郭逵曰：『此正商於之地六百裡也。
』缜诘夏人曰：『三寨之土田何知?』夏人曰：『安有遺人衣而留領袖乎?』缜信之。
秉常既受封冊，遣使來交二寨。
逵令主管機宜文字趙卨往受之。
夏人欲二寨、綏州同日交，逵使先交二寨地界，然後還綏州。
夏人曰：『二寨塞基是也，何地界之有?』卨曰：『若不得地界，但得此二牆墟，安用之?』因言：『綏州與之亦用兵，不與亦用兵，邊備未可弛也。
』時已有诏，俾逵焚棄綏州。
逵曰：『一州既失，二寨不可得。
中國為夏人所賣，安用守臣為?願以死守之。
』藏其诏不出，具奏乞召卨赴阙詢之。
上得奏大驚，顧謂文彥博曰：『不知綏州今存否?亟問之!』彥博等皇恐，即降诏雲：『某月日指揮不得。
』诏至，屬僚皆驚曰：『前诏雲何?未之見，何也?』逵徐出示之，皆歎伏。
逵乃以前诏上言綏州具存，且自劾違诏之罪。
诏褒逵曰：『淵謀秘略，悉中事機。
有臣如此，朕無西顧之憂矣!』于是诏城綏州，不複以易二寨。
戊戌，蕃官禮賓使折繼世為忠州刺史，左監門衛将軍嵬名山為供備庫使，乃賜姓趙，名懷順，以其防托綏州日久故也。
己未，夏國使者罔肓訛來謝封冊。
王安石曰：『今既封冊秉常，宜堅明約束，勿令邊将生事，妄立城堡，争小利害，自作不直。
』上以為然。
四年九月庚子，夏國主秉常遣使昂聶、嵬名??榮等入貢，表乞綏州城，願依舊約。
诏答曰：『所言綏州，前已降诏，更不令夏國交割塞門、安遠二寨，綏州更不給還。
今複何議?止令鄜延路安立綏德城界至外，其餘及諸路，并依見今漢蕃住耕牧界至立封堠，掘壕塹，内外各認地分，樵牧耕種，貴彼此更無侵轶。
俟定界畢，别進誓表，迴頒誓诏，恩賜如舊。
』其表詞曰：『臣近承邊報，傳及睿慈，起勝殘去殺之心，示繼好息民之意，人神胥悅，海宇歡呼，仰戴誠深，抃躍曷已?恭惟皇帝陛下深窮聖慮，遠察邊情，念茲執戟之勞，恤彼交兵之苦。
豈謂一城之地，頓傷累世之盟。
凱斥邊吏之雲為，乃是天心之恻隐。
況此綏州，居族歲久，悉懷戀土之恩，構憤情深，終是争心之本。
遠施命令，早為拔移。
得遵嗣襲之封，永奉凝嚴之德。
伫使枕戈之士，翻成執耒之人。
頓肅疆場，重清烽堠。
顧惟幼嗣，敢替先盟?翹仰中宸，願依誓約。
貢獻贽寶，豈憚于逾沙?向日傾心，彌堅于述職。
』僞學士景殉之詞也。
十二月甲寅，诏鄜延路經略司定立綏德城界，又遣官往諸路緣邊封土掘壕，各認地分。
知登城縣範育、陝西轉運司勾當公事呂大忠皆辭行。
育言：『溝封之制，非今日之先務，其不可為有四。
抑又有大于此者。
臣聞言至不納而天下莫之欺，德至不争而天下莫之校。
前日疆場常嚴矣，一旦約敗兵孥，鬥者跌于前，耕者沒于後，而封溝不足恃矣。
釁動情睽，詭計百出，使人左複甲兵，右興金缯，朝委而烽煙夕舉，其約誓不足制矣。
故保疆場不如立約，立約不如敦信。
信定于心而已矣。
臣又聞《周官·大司徒》立封溝于邦國都鄙，至于不服，則職方氏辨之而已。
行人制員，而蕃國不與焉。
蓋聖王之于天下，嘉善而矜不能，以為号令賞罰之所。
不加則責之意略爾。
西人之情難知，其服未可信，其弱未可輕。
臣願陛下蒐簡軍實，選将屬師，積谷塞下，以禦其變。
消患于無形，制勝于不動。
凡此，今日撫綏之先務也。
』大忠言：『伏聞朝廷将使立定夏國地界，此誠陛下安邊息民之策恐不在此。
臣辄有五不可之說。
非徒五不可，又有大不可者一焉。
無定河東滿堂、鐵笳平一帶，地土最為膏腴，西人賴以為國。
自修綏德城，數年不敢耕墾，極為困撓。
竊聞今來願于綏德城北退地二十裡，東必止以無定河為界。
如此，則安心住坐，廢田可以盡開。
彼之奸謀，蓋出于此。
若遂使得志，一旦緩急，鄜延可憂，此所謂大不可者一也。
』又言：『臣等被命而行，不敢不先示以信，上全國體。
萬一疏虞，則朝廷如何處置?移文诘問，必謾然不報；舉兵讨罪，又力所不堪。
複與之和，勢皆在彼。
百端呼索，須至含容。
挫損天威，無甚于此，不可不慮也。
』王安石不以育、大忠所言為然，白上曰：『臣謂朝廷但遣育于延州立封溝，非遣育于夏州立封溝，于《周禮》有何違異?大忠言但當擇帥，不當立封溝。
臣謂朝廷但遣大忠立封溝，即不責大忠擇帥。
育
七月己醜。
上嘗以西夏累世桀骜，背惠寇邊，朝廷每遇罷兵，處置無法，以緻悔慢，乃诏文彥博等各言邊防久遠備禦之策，及降手诏付陝西、河東帥臣，條上便宜。
至是，采合群策幾十六門，奉旨裁處，又增十事，仍令擇使，持所著便宜與逐路帥臣再議論審擇可否，候至，則再具拟定取旨。
十月，改綏州為綏德城，其知城以下防托兵官、使臣，委郭逵選差，把截堡鋪，守禦兵馬、器械等，并從長處置以聞。
先是，韓缜與夏人議，許令納安遠、塞門二寨，還以綏州。
郭逵曰：『此正商於之地六百裡也。
』缜诘夏人曰：『三寨之土田何知?』夏人曰：『安有遺人衣而留領袖乎?』缜信之。
秉常既受封冊，遣使來交二寨。
逵令主管機宜文字趙卨往受之。
夏人欲二寨、綏州同日交，逵使先交二寨地界，然後還綏州。
夏人曰：『二寨塞基是也，何地界之有?』卨曰：『若不得地界，但得此二牆墟，安用之?』因言：『綏州與之亦用兵，不與亦用兵，邊備未可弛也。
』時已有诏，俾逵焚棄綏州。
逵曰：『一州既失，二寨不可得。
中國為夏人所賣，安用守臣為?願以死守之。
』藏其诏不出，具奏乞召卨赴阙詢之。
上得奏大驚，顧謂文彥博曰：『不知綏州今存否?亟問之!』彥博等皇恐，即降诏雲：『某月日指揮不得。
』诏至，屬僚皆驚曰：『前诏雲何?未之見，何也?』逵徐出示之，皆歎伏。
逵乃以前诏上言綏州具存，且自劾違诏之罪。
诏褒逵曰：『淵謀秘略，悉中事機。
有臣如此，朕無西顧之憂矣!』于是诏城綏州，不複以易二寨。
戊戌，蕃官禮賓使折繼世為忠州刺史，左監門衛将軍嵬名山為供備庫使，乃賜姓趙，名懷順，以其防托綏州日久故也。
己未，夏國使者罔肓訛來謝封冊。
王安石曰：『今既封冊秉常，宜堅明約束，勿令邊将生事，妄立城堡，争小利害，自作不直。
』上以為然。
四年九月庚子，夏國主秉常遣使昂聶、嵬名??榮等入貢，表乞綏州城，願依舊約。
诏答曰：『所言綏州，前已降诏，更不令夏國交割塞門、安遠二寨，綏州更不給還。
今複何議?止令鄜延路安立綏德城界至外，其餘及諸路，并依見今漢蕃住耕牧界至立封堠，掘壕塹，内外各認地分，樵牧耕種，貴彼此更無侵轶。
俟定界畢，别進誓表，迴頒誓诏，恩賜如舊。
』其表詞曰：『臣近承邊報，傳及睿慈，起勝殘去殺之心，示繼好息民之意，人神胥悅，海宇歡呼，仰戴誠深，抃躍曷已?恭惟皇帝陛下深窮聖慮，遠察邊情，念茲執戟之勞，恤彼交兵之苦。
豈謂一城之地，頓傷累世之盟。
凱斥邊吏之雲為，乃是天心之恻隐。
況此綏州，居族歲久，悉懷戀土之恩，構憤情深，終是争心之本。
遠施命令，早為拔移。
得遵嗣襲之封，永奉凝嚴之德。
伫使枕戈之士，翻成執耒之人。
頓肅疆場，重清烽堠。
顧惟幼嗣，敢替先盟?翹仰中宸，願依誓約。
貢獻贽寶，豈憚于逾沙?向日傾心，彌堅于述職。
』僞學士景殉之詞也。
十二月甲寅，诏鄜延路經略司定立綏德城界，又遣官往諸路緣邊封土掘壕，各認地分。
知登城縣範育、陝西轉運司勾當公事呂大忠皆辭行。
育言：『溝封之制，非今日之先務，其不可為有四。
抑又有大于此者。
臣聞言至不納而天下莫之欺，德至不争而天下莫之校。
前日疆場常嚴矣，一旦約敗兵孥，鬥者跌于前，耕者沒于後，而封溝不足恃矣。
釁動情睽，詭計百出，使人左複甲兵，右興金缯，朝委而烽煙夕舉，其約誓不足制矣。
故保疆場不如立約，立約不如敦信。
信定于心而已矣。
臣又聞《周官·大司徒》立封溝于邦國都鄙，至于不服，則職方氏辨之而已。
行人制員，而蕃國不與焉。
蓋聖王之于天下，嘉善而矜不能，以為号令賞罰之所。
不加則責之意略爾。
西人之情難知，其服未可信，其弱未可輕。
臣願陛下蒐簡軍實，選将屬師，積谷塞下，以禦其變。
消患于無形，制勝于不動。
凡此，今日撫綏之先務也。
』大忠言：『伏聞朝廷将使立定夏國地界，此誠陛下安邊息民之策恐不在此。
臣辄有五不可之說。
非徒五不可，又有大不可者一焉。
無定河東滿堂、鐵笳平一帶，地土最為膏腴，西人賴以為國。
自修綏德城，數年不敢耕墾，極為困撓。
竊聞今來願于綏德城北退地二十裡，東必止以無定河為界。
如此，則安心住坐，廢田可以盡開。
彼之奸謀，蓋出于此。
若遂使得志，一旦緩急，鄜延可憂，此所謂大不可者一也。
』又言：『臣等被命而行，不敢不先示以信，上全國體。
萬一疏虞，則朝廷如何處置?移文诘問，必謾然不報；舉兵讨罪，又力所不堪。
複與之和，勢皆在彼。
百端呼索，須至含容。
挫損天威，無甚于此，不可不慮也。
』王安石不以育、大忠所言為然，白上曰：『臣謂朝廷但遣育于延州立封溝，非遣育于夏州立封溝，于《周禮》有何違異?大忠言但當擇帥，不當立封溝。
臣謂朝廷但遣大忠立封溝，即不責大忠擇帥。
育
