卷六

韶上書肆意欺罔以興造邊事事敗則置而不問反為之罪帥臣及不用蘇轼則掎摭其過不悅歸任以此二人況彼二人是非得失】孔能【文仲則遣之逃聖監乎因複極言青苖之害且曰陛下有納谏之資大臣進拒谏之計陛下有愛民之性大臣用殘民之術疏入王安石大怒持其疏至手顫乃自草制極诋之遂以戶部侍郎緻仕凡所宜得恩典悉不與鎮表謝畧曰願陛下集羣議為耳目以除壅蔽之奸任老成為腹心以養中和之福天下聞而壯之蘇轼往賀曰公雖退而名孟重矣鎮愀然曰君子言聽計從消患於未萌使天下隂受其賜無智名無勇功吾獨不得為此使天下受其害而吾享其名吾何心哉】 發明【邦有道危言危行邦無道危行言孫固君子知幾之道然谏則不行言則不聽又不可苟仕于朝肥遯邱園以避小人之難尤為見幾之先務也吳氏澄曰穆生得免申白之禍者能見幾而作也劉柳竟陷叔文之黨者不能見幾而作也鎮於斯時一陽處羣隂之中凜乎剝落之象耳谏新法則安石不悅論安石則神宗不聽與其屍位于上孰若恬退於下豈不高潔雲哉特書緻仕深予之也後仿此】 十二月改諸路更戍法 【初太祖懲五代之弊用趙普策定兵制天子衛兵以守京師更番戍邊者曰禁軍諸州鎮兵以分給役使者曰廂軍選於戶藉或應募使之團結以為所在防守者曰鄉軍具藉塞下以為藩籬者曰蕃軍大抵四者而已至是議者以更戍法雖無難制之患而兵将不相識緩急不可恃乃部分諸路将兵縂隸禁旅使兵知其将将練其兵平居知有訓厲而無番戍之勞尋置京畿河北京東西路三十七将陝西五路四十二将然禁旅盡屬将官飲食嬉遊養成驕惰又将官遂與州郡長吏争衡每将各有部隊将訓練官?數十人而諸州舊有縂管钤轄都監監押設官重複虛破廪祿知兵者皆知其非卒不能奪也】 立保甲法 【王安石言先王以農為兵今欲公私财用不匮為宗社長久計當罷募兵用民兵乃立保甲其法十家為保有保長五十家為大保有大保長十大保為都保有都保正副主客戶兩丁以上選一人為保丁附保兩丁以上冇餘丁而壯勇者亦附之内家資?厚材勇過人者亦充保丁授之弓弩教之戰陣每一大保夜輪五人警盜凡告捕所獲以賞格從事同保犯強盜殺人強奸畧人傳習妖教造畜蠱毒知而不告依律伍保法餘事非幹己又非敕律所聽糾皆毋得告雖知情亦不坐若於法鄰保合坐罪者乃坐之其居停強盜三人經三日保鄰雖不知情科失覺罪逃移死絶同保不及五家并他保有自外入保者收為同保戶數足則附之俟及十家則别為保置牌以書其戶數姓名提點刑獄趙子幾迎安石意請先行于畿甸诏從之遂推行於永興秦鳳河北京東西五路以逹於天下於是諸州籍保甲聚民而教之禁令苛急往往去為盜郡縣不敢以聞判大名府王拱辰抗言其害曰非止困其财力奪其農時是以法驅之使陷於罪罟也浸淫為大盜其兆已見縱未能　罷願裁損下戶以纡之主者指拱辰為沮法拱辰　此老臣所以報國也抗章不已帝悟由是下戶得免】 以韓縧王安石同平章事王珪參知政事 【時縧開幕府於延安诏即軍中拜之尋命安石提舉編修三司令式珪為翰林學士承旨典内外制十八年嘗因齋宮賦詩有所感歎帝聞而憐之遂拜參知政事】 發明【三公坐而論道宰相代天理物明明穆穆聚精會神與天子交相唯諾於一堂之上者也臯夔稷契有都俞而無籲咈伊傅周召有诰命而無戒饬臯伊諸公不可多得而世有故相與輔佐其臻太平若漢之蕭曹丙魏唐之房杜姚宋皆一時人傑弼亮天工古人以夢蔔而求輔相者蓋由宰相佐天子理隂陽不可苟用故也神宗以韓縧安石為相是皆一時之小人夢蔔求賢果若是乎同惡相濟輾轉成風欲求天下之治平不可得矣於戲惜哉據事直書不再貶而其失自見】 行募役法 【先是诏條例司講立役法條例司言使民出錢募人充役即先王?民财以祿庶人在官者之意命呂惠卿曾布相繼草具條貫踰年始成計民之貧富分五?輸錢名免役錢若官戶女戶寺觀單丁未成丁者亦?第輸錢名助役錢凡敷錢先視州若縣應用雇直多少随戶?均取雇直又增取二分以備水旱欠阙謂之免役寛剩錢用其錢募人代役既試用其法于開封府遂推行于諸路既而東明縣民數百紛然詣開封府訴帝知之以诘安石安石力言外間扇揺役法者謂輸多必有赢餘若羣訴必可免彼既聚衆僥幸苟受其訴與免輸錢當仍役之帝乃盡用其言尋以台谏多論奏因謂安石宜少裁之安石對曰朝廷制法當斷以義豈須規規恤淺近之人議論耶司馬光言上?戶自來更互充役有時休息今使歲出錢是常無休息之期下?戶及單丁女戶從來無役今盡使之出錢是鳏寡孤獨之人俱不免役夫力者民之所生而有谷帛者民可耕桑而得至於錢者縣官之所鑄民之所不得私為也今有司立法惟錢是求歲豐則民賤粜其谷歲兇則伐桑棗殺牛賣田得錢以輸民何以為生乎此法卒行富室差得自寛貧者困窮日甚矣帝不聽】 發明【人君莫切於愛民而愛民莫先於善政何者有愛民之心則必有愛民之政有厲民之念則必有厲民之為此理勢之必然也曰改諸路更戍法曰立保甲法曰行募役法層見疊出繼書於冊綱目豈好為是書之哉蓋由傷時之亂而為後世有天下者之大戒耳神宗沉湎物欲傾心奸宄而為天地祖宗之所棄者烏足責耶】 【辛亥】四年春正月韓縧使種谔襲夏人敗之遂城婁【韓縧素不習兵事開幕府于延安措置乖方選蕃兵為七軍複以種谔為鄜延钤轄知青澗城信任之命諸将皆受其節制蕃兵皆怨望谔謀取橫山乃帥師襲夏人于婁遂大敗之因以衆二萬城焉自是夏人日聚兵為報複計呂公弼言谔稔邊患不便宜戒之弗聽已而縧言谔入夏之功乞加旌賞诏從之】發明【輕行而掩之曰襲詭道而勝之曰敗譏之也遂者繼事之詞罪專也程子曰師之興必以蠻夷猾夏寇賊奸宄為生民之害不可懷來然後奉詞以伐之若車騎入于田中侵害稼穑於義宜防拒則防拒之如此而動乃得毋咎若禹之征有苖啟之伐有扈胤之征羲和自虞夏以來其伐有罪必執言不但鳴條以後也宋信淺謀之士時興無名之師争城以戰殺人盈城豈王者之心哉厥後撫甯諸城相繼陷沒宋之啟釁何益乎綱目之法貴義不貴功觀於此類蓋可見矣】 粥廣惠倉田 【廣惠倉田本絶戶業以赈濟者也王安石請鬻之以為河北東西陝西京東四路青苗本錢诏從之】廣義【廣惠倉者仁宗因韓魏公之言置之以給老稚貧疾不能存者所謂惠而不費息至泾也今鬻其田則廣惠之恩絶矣安石之罪可勝誅耶】 二月更定科舉法專以經義論策試士 【初上笃意經學深憫貢舉之弊且以西北人材多不在選遂議更法王安石謂古之取士俱本於學請興建學校以複古其明經諸科欲行廢罷诏近臣雜議久而不決他日安石言於帝曰進士科試詩賦亦多得人自緣仕進别無他路其間不容無賢若謂科法已善則未也士少壯時正當講求天下正理乃閉門學作詩賦及其入官世事皆所未習此科法敗壞人材緻不如古既而中書門下言今欲追複古制則患於無漸宜先除去聲律對偶之文使學者得專意經術以俟朝廷興建學校然後講求三代所以教盲選舉之法施之天下則庶幾可以複古矣於是改法罷詩賦帖經墨義士各占治易詩書周禮禮記一經兼論語孟子每試四塲初本經次兼經大義凡十道次論一首次策三道禮部試即增二道中書撰大義式頒行試義者須通經有文采乃為中格不但如明經墨義麄解章句而已其殿試則專以策限千字以上分五?第一?二?賜進士及第第三?賜進士出身第四?賜同進士出身五?賜同學究出身舊制進士入對謝恩銀百兩至是亦罷之仍賜錢二千為期集費】 廣義【安石定科之法?為得之觀其言曰士少壯時正當講求天下正理乃閉門學作詩賦及其入官世事皆所未習此科舉敗壞人材?不如古其識見高於人遠矣但曰士各占治一經而春秋獨不與者此所以為千古叛經之罪人也】 三月夏人陷撫甯諸城诏安置種谔于潭州韓縧免【谔進築永樂川賞逋嶺二砦分遣都監趙璞燕逹築撫甯故城及分荒堆三泉吐渾川開光嶺葭蘆川四砦與河東路修築各相去四十餘裡已而夏人來攻順甯砦遂圍撫甯折繼世高永能?擁兵至細浮圖去撫甯咫尺婁城兵勢尚完谔在綏德節制諸軍聞夏人至茫然失措欲作書召燕達載悸不能下筆顧運判李南公涕泗不已由是新築諸堡悉陷将士沒者千餘人诏棄婁城窮治谔罪責授汝州團練副使潭州安置縧坐興師敗衂罷知鄧州】 發明【韓縧奉命宣撫但當保境安民饬兵勵将宣上之威德撫下之恩信可也夫何玩矣緻寇喪師失地任用非人邊患日熾則将安用彼相哉曾子曰戒之戒之出乎爾者反乎爾者也然則韓種之罪可勝誅乎故皆削去其官以示貶然而何以不書有罪二人罪重罰輕免而安置不足以盡其罪故也此綱目正道之權衡書法之深意耳】 诏察奉行新法不職者 【陳留知縣姜潛到官才數月青苗令下潛印榜于縣門又移之鄉村各三日無人至遂撤榜纣吏曰民不願矣即移疾去山隂知縣陳舜俞上書極論新法谪監南康軍鹽酒稅至是複上書言青苗法實便初迷不知爾識者笑之】 發明【說苑曰賢君之治國其政平其吏不苛其賦斂節其自奉薄不以私善害公法夫以政之善者天下樂於遵行四海喜於趨事不啻如水之趨下獸之走圹矣安有一臣之不行一民之不服哉不能以理自明而乃诏谕天下察其不職於乎亦陋矣苟天下之人相率背逆不行新法其奈何耶蓋由中心疑惑惟恐天下以法為弊而不行故汲汲以察之悲夫據事直書其失自見】 浚漳河 【從都水監丞宋昌言内侍程昉之議也役兵萬人袤一百六十裡帝患财用不足文彥博曰足财用在乎安百姓安百姓在乎省力役且河久不開不出於東則出於西利害一也今發開治治徙東從西何利之有王安石謂使漳河不由地中行則或東或西為害一也治之使行地中則有利而無害會京東河北風變異常民大恐帝手诏中書令省事安民以應天變漳河之役妨農來歲為之未晚王安石格诏不下】發明【唐文宗太和九年書浚曲江及昆明池綱目譏之神宗天性剛愎易於惑蔽而書浚漳河則亦惑於宋昌言程昉之議王安石之謀然卒無所益亦可以為輕用民力不恤國費者之戒也】 夏四月以司馬光判西京留台 【光在永興以言不用乞判西京留台不報又上疏曰臣之不才?出羣臣之下先見不如呂誨公直不如範純仁程颢敢言不如蘇轼孔文仲勇決不如範鎮今陛下唯安石是信附之者謂之忠良攻之者謂之讒慝臣今日所言陛下之所謂讒慝者也若臣罪與範鎮同即乞依鎮例緻仕若罪重於鎮或竄或誅所不敢逃久之乃從其請光既歸洛自是絶口不複論新法】 以鄧绾為侍禦史判司農寺 【初绾通判甯州知王安石得君專政乃條上時事數十以為宋興百年習安玩治當事更化且言陛下得伊周之佐作青苗免役?法民莫不歌舞聖澤願勿移以浮議而堅行之複遺安石書極其佞谀由是安石力薦於帝遂驿召對方慶州有夏寇绾敷陳甚悉帝問識王安石呂惠卿否绾對曰不識也帝曰安石今之古人惠卿賢人也退見安石欣然如素交屬安石?齋陳升之以绾練習邊事使複知甯州绾聞之不樂誦言急召我來乃使還耶或問君今當作何官绾曰不失為館職得毋為谏官乎明日果除集賢校理檢正中書孔目房鄉人在都者皆笑且罵绾曰笑駡從他笑駡好官還我為之尋同知谏院時新法皆出司農曾布不能獨任其事安石欲藉绾以威衆故有是命】 五月右谏議大夫呂誨卒 【誨以疾表求緻仕曰臣本無宿疾偶值醫者用術乖方妄投藥劑寖成風痹遂艱行步非秪憚????戾之苦又将虞心腹之變勢已及此為之奈何雖然一身之微固未足恤其如九族之托良以為憂蓋以身疾谕朝政也至是病亟司馬光往省之至則目已瞑聞光哭張目強視曰天下事尚可為君實勉之遂卒海内聞者痛惜之】 發明【呂誨居官直諒敢言誠足以不負是職矣卒而具官豈過予乎此綱目勸善之大法也】 高麗來貢 【高麗為遼所阻不通中國者四十三年至是福建轉運使羅拯令商人黃真招接通好高麗主徽乃因真還移牒福建願備禮朝貢拯以聞朝議謂可結以謀遼乃命拯谕意徽遂遣其民官侍郎金悌?由登州貢自是與中國複通聘貢相繼】 罷知開封府韓維 【保甲法行帝聞鄉民憂無錢買弓矢加以傳惑徙之戍邊父子聚泣語王安石曰保甲宜緩而密安石對曰日力可惜維時知開封上言諸縣團結保甲鄉民驚擾至有截指斷腕以避丁者乞候農隙排定帝以問安石安石對曰此固未可知就令有之亦不足怪帝言民言合而聽之則聖亦不可不畏也安石對曰為天下者如止欲順民情所願而已則何必立君而為之張官置吏也大抵保甲法不特除盜固可漸藉為兵且省财費惟陛下果斷不恤人言以行之帝遂變河東北陝西三路義勇如府畿保甲法安石由此益惡維帝欲命維為禦史中丞維以兄縧居政府力辭安石因言維善附流俗以非上所建立乞允其請會文彥博求去帝曰密院事劇當除韓維佐卿明日維奏事殿中以言不用力請外郡帝曰卿東宮舊人當留輔政維對曰使臣言得行賢於富貴若緣攀附舊恩以進非臣之願也乃出知襄州】 廣義【王安石曲為辯說古今第一個小人又加以神宗之昏庸得不被其蠱惑哉孟子所謂妾婦之道張釋之謂啬夫利口皆安石之謂乎】 六月知蔡州歐陽修緻仕 【修以風節自持既連被污蔑年六十即乞謝事及守青州上疏請止散青苗錢帝欲複召執政王安石力诋之乃徙蔡州至是求歸益切馮京請留之安石曰修附麗韓琦以琦為社稷臣如此人在一郡則壞一郡在朝廷則壞朝廷留之安用乃以太子少師緻仕】 貶富弼官徙判汝州 【弼判亳州青苖法行弼謂如是則财聚於上人散於下持不行提舉官趙濟劾弼沮格诏旨鄧绾乞付有司鞫治乃落弼武甯節度使同平章事以左仆射移判汝州王安石曰弼雖責猶不失富貴昔鲧以方命殛共工以象恭流弼兼二罪止奪使相何由沮奸帝不荅弼行過應天謂判府張方平曰人固難知也方平曰謂王安石乎亦豈難知者方平頃知皇佑貢舉或稱其文學辟以考校既至院中之事皆欲紛更方平惡其為人檄之使出自是未嘗與語弼有愧色蓋弼亦素喜安石也】 秋七月貶禦史中丞一楊繪知鄭州監察禦史裡行劉摯監衡州鹽倉 【初繪言提舉常平張靓?科配助役錢一戶多者至三百千乞少裁損以安民心不聽時賢士多引去以避王安石繪又上疏言老成人不可不惜當今舊臣多引疾求去範鎮年六十有三呂誨年五十有八歐陽修年六十有五而緻仕富弼年六十有八而引疾司馬光王陶皆五十而求散地陛下可不思其故乎安石聞而深惡之摯為安石所器拜監察禦史裡行始就職即奏言陛下有勸農之志今變而為煩擾陛下有均役之意今倚以為聚歛天下有喜於敢為有樂於無事彼以此為流俗此以彼為亂常此風浸成漢唐黨禍必起矣因陳率錢助役十害會繪又論提刑趙子幾怒知東明縣賈蕃不禁遏縣民使訟助役事摭以他故下蕃於獄而自鞫之是希安石意旨又言助役之難行者有五而摯亦論趙子幾捃摭賈蕃是欲鉗天下之口乞按其罪於是安石大怒使知谏院張璪取繪摯所論助役十害五難行之事作十難以诘之璪辭不為曾布請為之既作十難且劾繪摯欺誕懷向背诏下其疏於繪摯使各言狀繪録前複四奏以自辯摯奮然曰為人臣豈可壓於權勢使天子不知利害之實即條對所難以伸其說曰助役斂錢之法有大臣及禦史主之於内有大臣親黨為監司提舉官行之於諸路其勢順易矣然曠日彌年終未有定論者為不順乎民心也臣待罪言責采士民之說以聞職也今乃遽令分析交口相值無乃辱陛下耳目之任哉所謂向背則臣所向者義所背者利所向者君父所背者權臣願以臣章并司農奏宣示百官考定當否不報明日複上疏曰陛下夙夜勵精以親庶政天下未緻於安且治者誰政之耶陛下注意以望太平而自以太平為己任得君專政者是也二三年間開阖揺動舉天地之内無一民一物得安其所者其議财則市井屠販之人皆召至政事堂其征利則至?日而官自鬻之推此以往不可究言輕用名器淆混賢否忠厚老成者擯之為無能俠少儇辯者取之為可用守道憂國者謂之流俗敗常害民者謂之通變凡政府謀議經畫除用進退獨與一掾屬曾布者論定然後落筆同列預聞反在其後故奔走乞丐之人布門如市今西夏之欵未入反側之兵未安三邊瘡痍流潰未定河北大旱諸路大水民勞财乏縣官減耗聖上憂勤念治之時而政事如此皆大臣誤陛下而大臣所用者誤大臣也疏奏王安石欲竄摯嶺外帝不許诏貶繪知鄭州谪摯監衡州鹽倉璪亦落職遣察訪使遍行諸路促成役書】發明【劉向曰賢君之治國賞賜不加於無功刑罰不施於無罪不因喜以賞不因怒以誅害民者有罪進賢舉過者有賞善言進則不善無由入矣不進善言則善無由入矣是時新法之行流毒海内韓維因論保甲法而罷黜歐陽修因論青苗錢而緻仕富弼楊繪劉摯皆梗新法救正人而貶谪於乎以有限之才恣無窮之逐正道之不行未有疎於此時者也綱目備書於冊所以深惡之耳】 八月以王雱為崇政殿說書 【雱安石子也為人慓悍隂刻無所顧忌性敏甚年十三時得秦卒言洮河事歎曰此可撫而有也使西夏得之則吾敵強而邊患博矣故安石聞王韶開熙河議因力主之未冠已着書數十萬言舉進士調旌德尉雱氣豪睥睨一世不能作小官安石執政所用多少年雱亦欲預選乃與父謀曰執政于雖不可預事而經筵可處安石欲帝知而自用乃以雱所作策及注道德經镂版鬻于市遂傳逹于帝鄧绾曾布又力薦之召見除太子中允崇政殿說書安石更張庶政雱實導之常稱商鞅為豪傑之士且言不誅異議者則法不行安石一日與程颢語雱囚首跣足擕婦人冠以出問父所言何事曰以新法為人所沮故與程君議之雱大言曰枭韓琦富弼之首于市則法行矣安石遽曰兒誤矣颢曰方與參政論國是子弟不可預始退雱不樂】 廣義【昔杜鵑啼天津邵子以蔔南人作相今安石以臨川鼫鼠而壞宋人之國當時羣賢一綱打盡然猶未為酷也又有王雱一狠竪出焉幸而宋祚未克告終而雱也早隕厥軀是亦宋之不幸中之一幸耳曾公亮以此事歸之于天斯言亦未必為無理】 命王韶主洮河安撫司事 【時議取河湟自古渭砦接青唐武勝軍應招納蕃部市易募人營田?事并令王韶主之韶至秦會諸将以蕃部裕勒格在青唐最大渭源羌與夏人皆欲羁縻之議先緻讨韶因按邊引數騎直抵其帳谕以成敗遂留宿明旦兩種皆遣其豪随韶以東裕勒格率屬十二萬口内附裕勒格歸朝自言平生聞包中丞朝廷忠臣乞賜姓包氏帝如其請賜名順】 發明【鄧绾安石之犬而使之為侍禦史判司農寺王雱安石之子而使之為崇政殿說書王韶安石之黨而使之主洮河安撫司事則是内外左右皆小人也觀綱目之所書是可以占時事之成敗矣】 九月粥坊塲河渡祠廟○冬十月以鮮于侁為利州轉運副使 【初诏監司各定所部助役錢數利州路轉運使李瑜欲定四十萬侁時為判官争之曰利州民貧地瘠半此可矣瑜不從遂各為奏帝是侁議谕司農曾布使頒以為式囚黜瑜而擢侁副使兼提舉常平侁惡王安石沽激要君嘗語人曰是人若用必壞亂天下及安石用事侁乃上書論時政以為逆治體而召民怨者不可?舉其意專指安石安石怒毀短之帝稱其有文學可用安石曰何以知之帝曰有章奏在安石乃不敢言既為副使部民不請青苖錢安石遣吏诘之侁曰青苖之法願取則與民自不願豈能強之哉蘇轼稱侁上不害法中不廢親下不傷民以為三難】 廣義【觀分注載侁曰願取則與民自不願豈能強之哉此最善處青苖之法者也子瞻稱其為三難不亦當乎】 立太學生三舍法 【初國子生以京朝七品以上子孫應?者為之太學生以八品以下若庶人子孫之俊異者為之試藝如進士法及帝即位尤垂意儒學自京師至郡縣既皆有學至是因言者論太學假錫慶院西北廊甚狹隘乃盡以錫慶院及朝集院西庑廣太學增直講為十員率二員共講一經生員厘為三?始入太學為外舍定額為七百人外舍升内舍員三百内舍升上舍員百各執一經從所講官受學月考試其業優?以次升舍上舍免發解及禮部試召試賜第其正録學谕以上舍生為之經各二員學行卓異者主判直講複薦之于中書除官具後增置八十齋齋三十人外舍生至二千人歲一試補内舍生間歲一試補上舍生彌封謄録如貢舉法】 禦批續資治通監綱目卷六