卷之八
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等章程。
專為治本國痞匪淫兇而設。
不在總則第一章範圍之内。
以免改正條約時。
為外人所藉口。
俟人民程度進步。
再行一體改從新律。
庶于斟酌輕重之中。
仍寓權衡緩急之意。
得旨、着修訂法律大臣法部彙同京外各衙門條奏、詳慎斟酌。
另訂具奏。
摺包 ○命四川提學使方旭開缺。
以道員仍留原省補用。
現月 ○以因言獲譴。
遺愛在民。
開複故革職湖北巡撫曾鉌原官。
從兩江總督端方請也。
摺包 ○以彙緣拜門。
革江蘇補用道李本森職。
摺包 ○戊辰。
谕軍機大臣等、外務部會同修訂法律大臣奏、拟訂國籍條例繕單呈覽一摺。
着憲政編查館迅速核議具奏。
尋奏、議覆國籍條例開單呈覽。
得旨、允行。
現月 ○以外務部會辦大臣那桐穿孝。
命大學士世續署理外務部會辦大臣。
現月 ○以湖南辰沅永靖道江毓昌為四川按察使。
現月 ○命前禦史趙啟霖、以道員用署理四川提學使。
現月 ○以記名總兵王文煥為安徽皖南鎮總兵官。
現月 ○以記名總兵何宗蓮為甘肅河州鎮總兵官。
現月 ○己巳。
谕軍機大臣等、禦史李浚奏、禁止苛捐苛罰責成府州考察所屬及門丁報捐官職作為委員一摺。
着各省督撫按照所陳各節。
認真整頓。
分别考核查禁。
原摺着鈔給閱看。
現月 ○郵傳部左參議李稷勳奏、富國之計。
莫要于嚴綜核。
自強之本。
莫先于獎廉恥。
綜核明而後度支有可言之财政。
廉恥重而後緩急有可恃之人才。
自頃時事多艱。
大局日棘。
朝廷厲行新政。
亟圖振興方以痛除舊弊為先務。
乃自有新政以來。
往往效未着而弊已深。
有較甚于舊時。
而人皆習焉弗察者。
一曰敺■幾費。
一曰敺■幾員。
夫任意浮銷。
謂之敺■幾費。
即量入謹出。
而一切粉飾文具。
絕無成效可期者。
亦曰敺■幾費。
庸流猥雜。
謂之敺■幾員。
即高材時■滟隽。
而所在挂名支薪。
不知責任何在者。
亦曰敺■幾員。
自綜核之法不行。
故敺■幾費多。
自廉恥之道不講。
故敺■幾員多。
查此次度支部奏定清理财政章程。
于調查考核諸條。
備極精密。
拟請饬下京外各衙門。
此後辦理各項新政。
每年經費出入。
統由度支部照章認真考察。
嚴核虛糜。
至于行政用人。
除各員。
官階履曆應咨明吏部核辦外。
所有關于行政範圍各項委任之職務。
及開辦以來逐年進行之成績。
應悉責成各該管長官。
切實稽考月要歲計。
制為肬■閑明表冊。
分别造報。
仿照古時郡國計簿。
歲上三公。
非實者禦史按劾之成法。
限于每年三月。
将上年應造各項表冊。
繕具二分。
一送内閣會議政務處一送于察院。
際茲憲法未布議院未立以前。
所藉以監察行政。
獨賴禦史一官耳。
與其風聞彈劾。
而指摘容有不實。
徒寒任事者之心。
何如事實胪陳。
則參考易得其真。
尤足執當局者之口。
如有敷衍搪塞。
造報不實者。
準由該禦史等指名糾倢■＜?曰融＞■＜?石木＞。
以儆玩洩。
政務處為全國行政之總彙。
于現行各要政。
尤應洞悉實在情形。
拟請俟各衙門送到表冊。
由該處詳加鈎考。
每年摘要進呈。
庶聖主不出堂帷。
得曉然于天下行政之現狀。
未始非明目達聰之一助也。
下會議政務處議。
摺包 ○庚午。
孝哲毅皇後忌辰。
遣官祭惠陵。
早事 ○民政部奏、德宗景皇帝梓宮奉移西陵梁格莊行宮暫安。
沿途支搭三宿蘆殿。
應需錢糧銀二萬九千兩。
請由度支部迅速發給。
以重要差。
從之。
摺包 ○又奏、西陵梁格莊行宮内外。
例應支搭平台戗橋及恭備踏跺等項。
派員敬謹豫備。
報聞。
摺包 ○憲政編查館奏、統計之法。
由來最古。
周官歲計曰會。
月計曰要。
日計曰成。
司會考歲成。
以知四國之治。
司徒頒比法。
以受三年之要。
王制亦言大司徒大司馬大司空以百官之成質于天子。
雖其成式不傳。
而鄭重統計之意。
要可概見。
漢令郡國上計。
唐令州縣報最。
至今每屆歲終。
内外衙門。
猶有彙奏戶口城隍錢糧倉谷之事。
古今典章。
未嘗不合特以日久相沿。
簿書期會習為故常祇視為報政之虛文。
遂失其立法之本意。
臣館遵設統計局。
奏定辦事章程。
并由各部院分設統計處。
各省分設調查局。
＜?目辟＞暒穴＜?曰融＞夕＜?夗貝＞集各種事項。
彙齊辦理。
現已先後奏明成立。
并據民政部等衙門。
咨送表冊到館。
伏查東西各國。
所以刊行統計之意。
非徒磨勘帳籍。
繪演算式而已。
将以研究國家之勢力。
人民之情狀。
察其消長進退之原。
以為比較設施之準也。
惟其關系重要。
故列為科學一門。
中國疆域廣袤。
民物殷阗。
政治寬大。
而相習為闊疏。
交通艱阻。
而遂成為隔閡。
州縣之事。
督撫不盡知。
督撫之事。
部院不盡曉。
創辦統計之初。
勢難一一赅悉。
而委曲繁重。
尤莫甚于民政财政兩門。
民政以清查戶口為最難。
财政以清理款目為最要。
方今積習相仍。
編審既虞紛擾。
報銷盡屬通融。
檢門牌則戶戶有脫漏之人。
查庫簿則處處有參差之數。
一端已不可究诘。
＜?圭黾＞滟兄關乎全體之繁。
是以逐年籌備事宜。
首以此為憲政之初基。
開宗之先務。
今則清查戶口章程。
清理财政章程。
民政部度支部均已奏定通行。
既有審端緻力之方。
自有循序進行之效。
所有統計事項。
自宜一并從此入手。
以期相輔相成。
謹将例要解說。
繕具清單。
連同表式呈進。
伏候欽定頒行。
所有表中應開事項。
拟請饬下内外各衙門。
自此次奉旨文到日起。
限半年内。
務各查照表式例要。
逐一确實迅速填報咨覆。
以備查核。
不得粉飾稽延。
依議行。
摺包 ○法部奏、交審革職綏遠城将軍贻谷。
敗壞邊局要案。
節目繁重。
謹陳訊供情形。
請饬接任墾務大臣信勤。
就近确查。
迅速咨部。
從之。
摺包 ○辛未。
監國攝政王代詣德宗景皇帝幾筵前行月祭禮。
現月 ○以教練留學生出力。
賞奧國軍官勞畢等寶星。
摺包 ○壬申。
監國攝政王代詣孝欽顯皇後幾筵前行月祭禮。
現月 ○谕軍機大臣等、三月十二日。
德宗景皇帝梓宮奉移梁格莊行宮暫安。
是日觀德殿梓宮前。
由監國攝政王代詣奠酒行禮。
現 月 ○又谕、德宗景皇帝梓宮奉移梁格莊行宮暫安。
沿途行朝奠禮。
夕奠禮。
着派禮親王世铎恭代。
次日行飨奠禮。
着派睿親王魁斌恭代。
現月 ○又谕、此次查驗詢問保薦人才。
着仍派榮慶、梁敦彥、瑞良、嚴修、俞廉三。
現月 ○癸酉。
山東巡撫袁樹勳奏、籌辦地方自治。
設立研究所。
東省一百零七州縣。
現經每處選派二人到省。
入所研究。
仍派該處司道。
率同在事員紳。
認真辦理。
一俟養成此項自治人才。
略有基礎。
再推行各州縣。
遵章依限擴充。
又奏、東省高等巡警學堂。
照現行章程。
分為正科肬■閑易兩班。
并在省城先設巡警教練所一處。
學額寬定在二百名以上。
均經招生開課。
又奏、籌辦各級審判。
當先養成審判人才。
現将東省法政學堂。
原有
專為治本國痞匪淫兇而設。
不在總則第一章範圍之内。
以免改正條約時。
為外人所藉口。
俟人民程度進步。
再行一體改從新律。
庶于斟酌輕重之中。
仍寓權衡緩急之意。
得旨、着修訂法律大臣法部彙同京外各衙門條奏、詳慎斟酌。
另訂具奏。
摺包 ○命四川提學使方旭開缺。
以道員仍留原省補用。
現月 ○以因言獲譴。
遺愛在民。
開複故革職湖北巡撫曾鉌原官。
從兩江總督端方請也。
摺包 ○以彙緣拜門。
革江蘇補用道李本森職。
摺包 ○戊辰。
谕軍機大臣等、外務部會同修訂法律大臣奏、拟訂國籍條例繕單呈覽一摺。
着憲政編查館迅速核議具奏。
尋奏、議覆國籍條例開單呈覽。
得旨、允行。
現月 ○以外務部會辦大臣那桐穿孝。
命大學士世續署理外務部會辦大臣。
現月 ○以湖南辰沅永靖道江毓昌為四川按察使。
現月 ○命前禦史趙啟霖、以道員用署理四川提學使。
現月 ○以記名總兵王文煥為安徽皖南鎮總兵官。
現月 ○以記名總兵何宗蓮為甘肅河州鎮總兵官。
現月 ○己巳。
谕軍機大臣等、禦史李浚奏、禁止苛捐苛罰責成府州考察所屬及門丁報捐官職作為委員一摺。
着各省督撫按照所陳各節。
認真整頓。
分别考核查禁。
原摺着鈔給閱看。
現月 ○郵傳部左參議李稷勳奏、富國之計。
莫要于嚴綜核。
自強之本。
莫先于獎廉恥。
綜核明而後度支有可言之财政。
廉恥重而後緩急有可恃之人才。
自頃時事多艱。
大局日棘。
朝廷厲行新政。
亟圖振興方以痛除舊弊為先務。
乃自有新政以來。
往往效未着而弊已深。
有較甚于舊時。
而人皆習焉弗察者。
一曰敺■幾費。
一曰敺■幾員。
夫任意浮銷。
謂之敺■幾費。
即量入謹出。
而一切粉飾文具。
絕無成效可期者。
亦曰敺■幾費。
庸流猥雜。
謂之敺■幾員。
即高材時■滟隽。
而所在挂名支薪。
不知責任何在者。
亦曰敺■幾員。
自綜核之法不行。
故敺■幾費多。
自廉恥之道不講。
故敺■幾員多。
查此次度支部奏定清理财政章程。
于調查考核諸條。
備極精密。
拟請饬下京外各衙門。
此後辦理各項新政。
每年經費出入。
統由度支部照章認真考察。
嚴核虛糜。
至于行政用人。
除各員。
官階履曆應咨明吏部核辦外。
所有關于行政範圍各項委任之職務。
及開辦以來逐年進行之成績。
應悉責成各該管長官。
切實稽考月要歲計。
制為肬■閑明表冊。
分别造報。
仿照古時郡國計簿。
歲上三公。
非實者禦史按劾之成法。
限于每年三月。
将上年應造各項表冊。
繕具二分。
一送内閣會議政務處一送于察院。
際茲憲法未布議院未立以前。
所藉以監察行政。
獨賴禦史一官耳。
與其風聞彈劾。
而指摘容有不實。
徒寒任事者之心。
何如事實胪陳。
則參考易得其真。
尤足執當局者之口。
如有敷衍搪塞。
造報不實者。
準由該禦史等指名糾倢■＜?曰融＞■＜?石木＞。
以儆玩洩。
政務處為全國行政之總彙。
于現行各要政。
尤應洞悉實在情形。
拟請俟各衙門送到表冊。
由該處詳加鈎考。
每年摘要進呈。
庶聖主不出堂帷。
得曉然于天下行政之現狀。
未始非明目達聰之一助也。
下會議政務處議。
摺包 ○庚午。
孝哲毅皇後忌辰。
遣官祭惠陵。
早事 ○民政部奏、德宗景皇帝梓宮奉移西陵梁格莊行宮暫安。
沿途支搭三宿蘆殿。
應需錢糧銀二萬九千兩。
請由度支部迅速發給。
以重要差。
從之。
摺包 ○又奏、西陵梁格莊行宮内外。
例應支搭平台戗橋及恭備踏跺等項。
派員敬謹豫備。
報聞。
摺包 ○憲政編查館奏、統計之法。
由來最古。
周官歲計曰會。
月計曰要。
日計曰成。
司會考歲成。
以知四國之治。
司徒頒比法。
以受三年之要。
王制亦言大司徒大司馬大司空以百官之成質于天子。
雖其成式不傳。
而鄭重統計之意。
要可概見。
漢令郡國上計。
唐令州縣報最。
至今每屆歲終。
内外衙門。
猶有彙奏戶口城隍錢糧倉谷之事。
古今典章。
未嘗不合特以日久相沿。
簿書期會習為故常祇視為報政之虛文。
遂失其立法之本意。
臣館遵設統計局。
奏定辦事章程。
并由各部院分設統計處。
各省分設調查局。
＜?目辟＞暒穴＜?曰融＞夕＜?夗貝＞集各種事項。
彙齊辦理。
現已先後奏明成立。
并據民政部等衙門。
咨送表冊到館。
伏查東西各國。
所以刊行統計之意。
非徒磨勘帳籍。
繪演算式而已。
将以研究國家之勢力。
人民之情狀。
察其消長進退之原。
以為比較設施之準也。
惟其關系重要。
故列為科學一門。
中國疆域廣袤。
民物殷阗。
政治寬大。
而相習為闊疏。
交通艱阻。
而遂成為隔閡。
州縣之事。
督撫不盡知。
督撫之事。
部院不盡曉。
創辦統計之初。
勢難一一赅悉。
而委曲繁重。
尤莫甚于民政财政兩門。
民政以清查戶口為最難。
财政以清理款目為最要。
方今積習相仍。
編審既虞紛擾。
報銷盡屬通融。
檢門牌則戶戶有脫漏之人。
查庫簿則處處有參差之數。
一端已不可究诘。
＜?圭黾＞滟兄關乎全體之繁。
是以逐年籌備事宜。
首以此為憲政之初基。
開宗之先務。
今則清查戶口章程。
清理财政章程。
民政部度支部均已奏定通行。
既有審端緻力之方。
自有循序進行之效。
所有統計事項。
自宜一并從此入手。
以期相輔相成。
謹将例要解說。
繕具清單。
連同表式呈進。
伏候欽定頒行。
所有表中應開事項。
拟請饬下内外各衙門。
自此次奉旨文到日起。
限半年内。
務各查照表式例要。
逐一确實迅速填報咨覆。
以備查核。
不得粉飾稽延。
依議行。
摺包 ○法部奏、交審革職綏遠城将軍贻谷。
敗壞邊局要案。
節目繁重。
謹陳訊供情形。
請饬接任墾務大臣信勤。
就近确查。
迅速咨部。
從之。
摺包 ○辛未。
監國攝政王代詣德宗景皇帝幾筵前行月祭禮。
現月 ○以教練留學生出力。
賞奧國軍官勞畢等寶星。
摺包 ○壬申。
監國攝政王代詣孝欽顯皇後幾筵前行月祭禮。
現月 ○谕軍機大臣等、三月十二日。
德宗景皇帝梓宮奉移梁格莊行宮暫安。
是日觀德殿梓宮前。
由監國攝政王代詣奠酒行禮。
現 月 ○又谕、德宗景皇帝梓宮奉移梁格莊行宮暫安。
沿途行朝奠禮。
夕奠禮。
着派禮親王世铎恭代。
次日行飨奠禮。
着派睿親王魁斌恭代。
現月 ○又谕、此次查驗詢問保薦人才。
着仍派榮慶、梁敦彥、瑞良、嚴修、俞廉三。
現月 ○癸酉。
山東巡撫袁樹勳奏、籌辦地方自治。
設立研究所。
東省一百零七州縣。
現經每處選派二人到省。
入所研究。
仍派該處司道。
率同在事員紳。
認真辦理。
一俟養成此項自治人才。
略有基礎。
再推行各州縣。
遵章依限擴充。
又奏、東省高等巡警學堂。
照現行章程。
分為正科肬■閑易兩班。
并在省城先設巡警教練所一處。
學額寬定在二百名以上。
均經招生開課。
又奏、籌辦各級審判。
當先養成審判人才。
現将東省法政學堂。
原有
