●卷十七
關燈
小
中
大
。
不問皇親勢要，凡系濫請及額外占奪民業曾經奏訴者，查冊勘還；各項草場亦有将軍民地土混占者，一體清理。
外省令禦史按行，諸王府及功臣家惟祖宗欽賜有籍可據則已，凡近年請乞及多餘侵占者，皆還軍民。
各處勢要亦有指軍民世業為抛荒獵而有之，皆宜處置。
事竣具上其籍，戶部務綜其實，以副朕恤民固本之意，承委官有畏避權勢保私蔽公者，以狀聞。
” 嘉靖時，禮部尚書方獻夫等言：“尼僧道姑有傷風化，乞将見在者發回改嫁，以廣生聚。
年老者量給養贍，依親居住。
其奄寺拆毀變賣，敕賜尊經護敕等項追奪。
戒谕勳戚之家，不得私度。
”世廟是其言，因谕獻夫曰：“昨霍韬言，僧道盛者，玉道之衰也。
所言良是。
今天下僧道無度牒者，其令有司盡為查革。
自今永不許開度及私創寺觀庵院，犯者罪無赦。
” 嘉靖時，大學士張璁言：“景泰初，尚書于謙設立十二團營，最為緊要，日久漸廢。
至正德間，江彬用事引邊兵入内操練，而團營之法益壞。
今虜寇宣府，欲還京軍征讨，十二萬人選不滿二三萬，蓋由強壯者役占權門，瘦羸者挂名影射。
夫戶部糧冊十二萬，不阙一人，而點選兵冊僅僅若此。
設有警變，何備之？乞敕權要，私占軍丁者清出補伍，以充十二萬原數，而量為精選，以備先鋒，無事之日，如法操練。
有事之日，即奉命啟行，則營伍充實，京師有備矣。
”世廟嘉納之。
嘉靖時，都察院左都禦史胡世甯言：“《書》曰：‘詞尚體要。
’律曰：‘陳言事理，并要直言簡易，不許虛飾煩文。
’弘治以前，臣僚章奏，皆删煩就簡，故君上得以親覽無遺。
及武宗之時，不親政事，臣下遂因循自逸，不事删削，惟聽吏胥全具文移。
或一事而重言，或一本而數紙，雖臣等竟日，有不能周讀一過者，乃以上勞君父。
為治之體，豈宜如是？乞申敕内外諸司，凡事當奏題者，務照弘治以前舊規，删去煩文，務從簡要，不許全錄往來文移。
而部院議覆者，亦必撮其要語，使無贅詞，又無失事，庶幾少便省覽。
”世廟深然其言。
令諸司章奏，不許煩詞，第宜明白，開陳要旨，庶易省閱。
嘉靖時，加張璁少保兼太子太保，桂萼太子太保。
時方有事郊壇，二臣請候廷謝畢，乃敢受命。
世廟曰：“古者人君接大臣無時，上下乃交。
翌日扈從齊宮，即可出謝，不必陛見。
” 嘉靖七年，提督團營官查上十二營官軍原額一十萬七千有奇，今止五萬四千四百有奇。
馬原額一十五萬二百餘匹，今止一萬九幹三百餘匹，且其中病憊虺瘠者過半。
營務廢弛，莫甚此時。
今承平日久，其廢弛又不止此矣。
嘉靖時，大學士張璁言：“成化以前，诰敕之體。
猶為近古，其于本身，不過百餘字。
祖父母父母并妻室，不過六七十字，言之無費詞，當之者無愧色。
近來藻情飾僞，張百成千。
以萬乘之尊，下譽匹夫匹婦之賤，殊非事體。
”世廟是其言。
令自今诰敕務崇簡實，不許競飾浮詞，緻亵制體。
嘉靖時，給事中陸粲核實壩上等牛馬羊房見在頭畜共三千九百七十七，歲應用料豆三萬九千三百一十五石有奇，草九十萬一千五百八十四束。
比之原數，減料一十四萬二千餘，草四百六萬一千餘。
蓋自有馬房以來，糜費侵漁，不知有幾。
根盤勢據，莫敢誰何。
世廟報曰：“各馬牛房宿弊，非止一端。
蠹國害民，長奸惠惡，莫此為甚。
自今敢有複蹈前弊，科道官及緝事衙門即指實參奏，處以重罪。
” 嘉靖時，詹事霍韬言：“舊例鹽一引輸邊粟二鬥五升，故富商大賈，悉于三邊自出财力招遊民墾邊地，藝菽粟，歲時屢豐，粟石值銀二錢。
時有計利者曰，輸粟二鬥五升支鹽一引，是以銀五分得鹽一引。
請更其法，課銀四錢二分支鹽一引。
銀二錢得粟一石，鹽一引得粟二石，是一引之鹽，得八引之利。
戶部以為實利，遂變其法。
凡商人引鹽，悉輸粟于戶部。
由是商賈耕稼，積粟無用，遂辍業而歸。
邊地荒蕪，米粟一石值銀五兩，皆鹽法更弊之故也。
今欲足邊糧，其複輸粟之舊制乎？”按韬此議最是。
嘉靖初，詹事霍韬言：“洪武初年，天下田土八百四十九萬六千頃有奇，弘治十五年，存額四百二十二萬八千頃有奇，失額四百二十六萬八千頃有奇。
是宇内額田存者半，失者半也。
因備查得湖廣額田二百二十萬，今存額二十三萬；河南額田一百四十四萬，今存額四十一萬；廣東額田二十三萬，今存額七萬。
此皆欺隐于小民者也。
洪武初戶一千六十五萬有奇，至弘治四年僅九百一十萬。
洪武初口六千五十四萬有奇，至弘治四年僅五千三百三十八萬。
國初宜少而多，承平宜多而少，何也？又按天下藩府，洪武初，山西惟晉府一王，歲支祿一萬石。
今增郡王将軍中尉而下共二千八百五十一位，歲支祿米八十七萬有奇，則加八十七倍矣，舉山西而天下可推也。
又按天下武職，洪武初二萬八千餘員，成化五年至八萬一千餘員，增四倍矣。
錦衣衛官洪武初二百一十一員，今一千七百餘員，增八倍矣。
戶口日減，費用日增，可不思所以處之也？” 嘉靖時，兵部侍郎王廷相言：“備荒之政。
莫過于古之義倉。
若立倉于州縣，則窮鄉就倉，旬日待斃。
臣以為宜貯之裡社，定為規式。
一村之間，約二三百家為一會，每月一舉，第上中下戶，捐粟多寡，各貯于倉，而推有德者為社長，善處事能會計者副之。
若遭兇歲，則計戶而散，先中下者，後及上戶，上戶責之償，中下者免之。
凡給貸，悉聽于民。
第令登記冊籍，以備有司稽考。
則既無官府編審之煩，亦無奔走道路之苦矣。
” 嘉靖時，以工部尚書李鐩營求得谥，不協公論，并贈官俱革。
因诏：“大臣家子弟，有托為求文，公行賄賂營求贈谥蔭官者，緝事衙門訪實，奏聞處治。
” 嘉靖時，世廟因災荒敕谕都察院，内一段言：“朕近因民窮，屢有蠲貸之命，聞所在官司仍微又催之者。
夫官免之意在裕民，卻乃如是。
谕财則官民兩不獲，上擁虛名，下受重困，法令俱亡。
著議處考究，其有欺隐及不遵的。
從重治罪。
”按此弊在今為尤甚。
嘉靖時，都給事中夏言奏：“國家舊制，給事中有缺，止于進士三十以上者選補。
弘治間始以行人博士兼選；正德間始以推官知縣兼選；正德末年始盡廢進士考選之例。
蓋中大臣陰為沮止，辄以未經世故為言。
夫古之人固有未嘗徒勞州縣而經綸素具，又有緻身台輔而功名反損于治郡者，人品才器，不可一律拘也。
況朝廷設立言官，當取其風裁，不當取其德量；當取其戆直，不當取其疏通；當取其有廊廟珪璋之度，不當取其簿書米鹽之能。
司馬光曰：“凡擇言官，當以三事為先：第一不愛富貴，次則重惜名節，次則曉知治體。
臣以為當以光言為取人之則，用臣言求建官之體。
若徒以老成谙練為言，是不過欲得脂韋妍阿、愛身固祿之流，利其不為己害而已。
” 兵部尚書王瓊嘗言：“中國之于夷狄，順利則撫之，然撫之過則納侮；逆則拒之，然拒之甚則黩兵。
天下事惟有是非兩端，夫苟知其為是，而必可行，又計後來之成敗，而不果于行，未有不誤國殃民者也。
” 雲南羁縻之地，洪武、永樂間，原無鎮守太監，後來始設，大為地方騷擾。
嘉靖九年，以雲南巡按毛鳳韶言裁革。
嘉靖時，禦史胡效才以父琏任都禦史，奏當回避。
世宗曰：“大臣子弟任科道官者，以回避改授翰林，皆近年陰厚私弊。
效才準于在京别衙門相應職事改授。
以後俱照此例行。
” 常朝後，閣臣由東陛上，侍立禦座東；錦衣衛官由西陛上，侍立禦座西。
翰林院官，日輪一人捧敕
不問皇親勢要，凡系濫請及額外占奪民業曾經奏訴者，查冊勘還；各項草場亦有将軍民地土混占者，一體清理。
外省令禦史按行，諸王府及功臣家惟祖宗欽賜有籍可據則已，凡近年請乞及多餘侵占者，皆還軍民。
各處勢要亦有指軍民世業為抛荒獵而有之，皆宜處置。
事竣具上其籍，戶部務綜其實，以副朕恤民固本之意，承委官有畏避權勢保私蔽公者，以狀聞。
” 嘉靖時，禮部尚書方獻夫等言：“尼僧道姑有傷風化，乞将見在者發回改嫁，以廣生聚。
年老者量給養贍，依親居住。
其奄寺拆毀變賣，敕賜尊經護敕等項追奪。
戒谕勳戚之家，不得私度。
”世廟是其言，因谕獻夫曰：“昨霍韬言，僧道盛者，玉道之衰也。
所言良是。
今天下僧道無度牒者，其令有司盡為查革。
自今永不許開度及私創寺觀庵院，犯者罪無赦。
” 嘉靖時，大學士張璁言：“景泰初，尚書于謙設立十二團營，最為緊要，日久漸廢。
至正德間，江彬用事引邊兵入内操練，而團營之法益壞。
今虜寇宣府，欲還京軍征讨，十二萬人選不滿二三萬，蓋由強壯者役占權門，瘦羸者挂名影射。
夫戶部糧冊十二萬，不阙一人，而點選兵冊僅僅若此。
設有警變，何備之？乞敕權要，私占軍丁者清出補伍，以充十二萬原數，而量為精選，以備先鋒，無事之日，如法操練。
有事之日，即奉命啟行，則營伍充實，京師有備矣。
”世廟嘉納之。
嘉靖時，都察院左都禦史胡世甯言：“《書》曰：‘詞尚體要。
’律曰：‘陳言事理，并要直言簡易，不許虛飾煩文。
’弘治以前，臣僚章奏，皆删煩就簡，故君上得以親覽無遺。
及武宗之時，不親政事，臣下遂因循自逸，不事删削，惟聽吏胥全具文移。
或一事而重言，或一本而數紙，雖臣等竟日，有不能周讀一過者，乃以上勞君父。
為治之體，豈宜如是？乞申敕内外諸司，凡事當奏題者，務照弘治以前舊規，删去煩文，務從簡要，不許全錄往來文移。
而部院議覆者，亦必撮其要語，使無贅詞，又無失事，庶幾少便省覽。
”世廟深然其言。
令諸司章奏，不許煩詞，第宜明白，開陳要旨，庶易省閱。
嘉靖時，加張璁少保兼太子太保，桂萼太子太保。
時方有事郊壇，二臣請候廷謝畢，乃敢受命。
世廟曰：“古者人君接大臣無時，上下乃交。
翌日扈從齊宮，即可出謝，不必陛見。
” 嘉靖七年，提督團營官查上十二營官軍原額一十萬七千有奇，今止五萬四千四百有奇。
馬原額一十五萬二百餘匹，今止一萬九幹三百餘匹，且其中病憊虺瘠者過半。
營務廢弛，莫甚此時。
今承平日久，其廢弛又不止此矣。
嘉靖時，大學士張璁言：“成化以前，诰敕之體。
猶為近古，其于本身，不過百餘字。
祖父母父母并妻室，不過六七十字，言之無費詞，當之者無愧色。
近來藻情飾僞，張百成千。
以萬乘之尊，下譽匹夫匹婦之賤，殊非事體。
”世廟是其言。
令自今诰敕務崇簡實，不許競飾浮詞，緻亵制體。
嘉靖時，給事中陸粲核實壩上等牛馬羊房見在頭畜共三千九百七十七，歲應用料豆三萬九千三百一十五石有奇，草九十萬一千五百八十四束。
比之原數，減料一十四萬二千餘，草四百六萬一千餘。
蓋自有馬房以來，糜費侵漁，不知有幾。
根盤勢據，莫敢誰何。
世廟報曰：“各馬牛房宿弊，非止一端。
蠹國害民，長奸惠惡，莫此為甚。
自今敢有複蹈前弊，科道官及緝事衙門即指實參奏，處以重罪。
” 嘉靖時，詹事霍韬言：“舊例鹽一引輸邊粟二鬥五升，故富商大賈，悉于三邊自出财力招遊民墾邊地，藝菽粟，歲時屢豐，粟石值銀二錢。
時有計利者曰，輸粟二鬥五升支鹽一引，是以銀五分得鹽一引。
請更其法，課銀四錢二分支鹽一引。
銀二錢得粟一石，鹽一引得粟二石，是一引之鹽，得八引之利。
戶部以為實利，遂變其法。
凡商人引鹽，悉輸粟于戶部。
由是商賈耕稼，積粟無用，遂辍業而歸。
邊地荒蕪，米粟一石值銀五兩，皆鹽法更弊之故也。
今欲足邊糧，其複輸粟之舊制乎？”按韬此議最是。
嘉靖初，詹事霍韬言：“洪武初年，天下田土八百四十九萬六千頃有奇，弘治十五年，存額四百二十二萬八千頃有奇，失額四百二十六萬八千頃有奇。
是宇内額田存者半，失者半也。
因備查得湖廣額田二百二十萬，今存額二十三萬；河南額田一百四十四萬，今存額四十一萬；廣東額田二十三萬，今存額七萬。
此皆欺隐于小民者也。
洪武初戶一千六十五萬有奇，至弘治四年僅九百一十萬。
洪武初口六千五十四萬有奇，至弘治四年僅五千三百三十八萬。
國初宜少而多，承平宜多而少，何也？又按天下藩府，洪武初，山西惟晉府一王，歲支祿一萬石。
今增郡王将軍中尉而下共二千八百五十一位，歲支祿米八十七萬有奇，則加八十七倍矣，舉山西而天下可推也。
又按天下武職，洪武初二萬八千餘員，成化五年至八萬一千餘員，增四倍矣。
錦衣衛官洪武初二百一十一員，今一千七百餘員，增八倍矣。
戶口日減，費用日增，可不思所以處之也？” 嘉靖時，兵部侍郎王廷相言：“備荒之政。
莫過于古之義倉。
若立倉于州縣，則窮鄉就倉，旬日待斃。
臣以為宜貯之裡社，定為規式。
一村之間，約二三百家為一會，每月一舉，第上中下戶，捐粟多寡，各貯于倉，而推有德者為社長，善處事能會計者副之。
若遭兇歲，則計戶而散，先中下者，後及上戶，上戶責之償，中下者免之。
凡給貸，悉聽于民。
第令登記冊籍，以備有司稽考。
則既無官府編審之煩，亦無奔走道路之苦矣。
” 嘉靖時，以工部尚書李鐩營求得谥，不協公論，并贈官俱革。
因诏：“大臣家子弟，有托為求文，公行賄賂營求贈谥蔭官者，緝事衙門訪實，奏聞處治。
” 嘉靖時，世廟因災荒敕谕都察院，内一段言：“朕近因民窮，屢有蠲貸之命，聞所在官司仍微又催之者。
夫官免之意在裕民，卻乃如是。
谕财則官民兩不獲，上擁虛名，下受重困，法令俱亡。
著議處考究，其有欺隐及不遵的。
從重治罪。
”按此弊在今為尤甚。
嘉靖時，都給事中夏言奏：“國家舊制，給事中有缺，止于進士三十以上者選補。
弘治間始以行人博士兼選；正德間始以推官知縣兼選；正德末年始盡廢進士考選之例。
蓋中大臣陰為沮止，辄以未經世故為言。
夫古之人固有未嘗徒勞州縣而經綸素具，又有緻身台輔而功名反損于治郡者，人品才器，不可一律拘也。
況朝廷設立言官，當取其風裁，不當取其德量；當取其戆直，不當取其疏通；當取其有廊廟珪璋之度，不當取其簿書米鹽之能。
司馬光曰：“凡擇言官，當以三事為先：第一不愛富貴，次則重惜名節，次則曉知治體。
臣以為當以光言為取人之則，用臣言求建官之體。
若徒以老成谙練為言，是不過欲得脂韋妍阿、愛身固祿之流，利其不為己害而已。
” 兵部尚書王瓊嘗言：“中國之于夷狄，順利則撫之，然撫之過則納侮；逆則拒之，然拒之甚則黩兵。
天下事惟有是非兩端，夫苟知其為是，而必可行，又計後來之成敗，而不果于行，未有不誤國殃民者也。
” 雲南羁縻之地，洪武、永樂間，原無鎮守太監，後來始設，大為地方騷擾。
嘉靖九年，以雲南巡按毛鳳韶言裁革。
嘉靖時，禦史胡效才以父琏任都禦史，奏當回避。
世宗曰：“大臣子弟任科道官者，以回避改授翰林，皆近年陰厚私弊。
效才準于在京别衙門相應職事改授。
以後俱照此例行。
” 常朝後，閣臣由東陛上，侍立禦座東；錦衣衛官由西陛上，侍立禦座西。
翰林院官，日輪一人捧敕
