戊壬錄
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◎改政之變
變法不自光緒帝始也。
當同治初年，曾國藩曾借洋将以殺戮洪楊軍，已漸知西人之長，故創制造局以制新器，設方言館以養譯才，創招商局以争航利，派出洋學生以遊學他國。
文祥亦稍知時局，用客卿美人蒲安臣為大使，遍交泰西各國。
變法之事，已濫觞于此矣。
惟當時朝士，懵于外勢，贊成者少，拒絕者多，故于二三十年間，養成此不痛不癢之中國也。
迨甲午一役，以龐然自大之帝國，為日本所擊敗，直至割棄台灣，賠償巨款，痛定思痛，而舉國之大夢乃醒。
顧是時首言變法者何人乎？則光緒帝二十年之老師傅翁同也。
翁本志慮忠純，學問淵博，以協辦大學士，兼毓慶宮行走，頗為光緒帝所信任。
至甲午敗後，知非講求西法，不足以圖自強，乃搜時務書而考求之。
因于光緒帝前，時為稱說，于是光緒帝毅然有改革之志矣。
乙未五六月間，翁與光緒帝決議大行變法，拟下诏敕十二道，為奕所知，阻之。
不聽，奕以告西後。
西後怒，乃撤翁毓慶宮行走，自是變法之議中止。
康有為者，廣東南海人也。
當光緒十四年，曾以布衣伏阙上書，請厘革積弊，修明内政，取法泰西，實行改革。
朝貴見之，目為病狂，格不得進，康乃歸裡講學。
及乙未之春，例行會試，各省舉人之公車，鹹集京師，康亦與焉。
聞中日議和事，以日本要索過巨，憤之，乃創議上書拒絕。
其徒梁啟超，遂日夕奔走号召，連署上書論國事。
廣東、湖南兩省之舉人，同日先上，他省從之。
各自連署麇集于都察院者，幾無虛日。
既而又合各省之舉人，大議于松筠庵。
庵故明臣楊椒山先生之舊宅，禦史有彈劾事，恒一集也。
是時與議者，凡千三百人，為大連署以上書，推康有為領袖之。
其書之大意，凡三事：一曰拒和，二曰遷都，三曰變法。
而其結束則歸本于變法。
大臣見之，惡其激烈，不為上達。
未幾，和議成，公車散，康已通籍，授工部主事職。
複上書言變法，工部堂官惡之，不為代奏。
康亦知望變法于政府，其事甚難，乃退而立“強學會”于北京，繼設分會于上海。
雖推兩湖總督張之洞為會長，而己實主持其事。
其徒梁啟超，亦于上海創《時務報》，以鼓吹變法。
越二年，丁酉十二月，德人強占膠州灣之事起。
康有為聞之，以事變更急，渡海晉京，再上書言之。
工部堂官惡其抗直，仍不為代奏。
康乃謀之給事中高燮曾，高見其書，以為忠，乃抗疏薦之，并請召見。
奕知而阻之曰：“本朝成例，非四品以上官，不召見。
康之官，未至四品，欲有問，可命大臣傳語之。
”由是光緒帝于戊戌正月初三日，谕令王大臣，傳康有為至總理各國事務衙門，詢問變法事宜。
并令如有所見，及有著述論政治者，可由總理衙門呈進。
王大臣乃取其丁酉冬間呈請工部代奏之書以上。
其書略曰： 夫自東師辱後，泰西蔑視，以野蠻待我，以愚頑鄙我，昔視我為半教之國者，今等我于非洲黑奴矣；昔憎我為倨傲自尊者，今則侮我為聾瞽蠢冥矣。
按其公法均勢保護諸例，隻為文明之國，不為野蠻，且謂翦滅無政教之野蠻，為救民水火。
故十年前吾幸無事者，泰西專以分非洲為事耳。
今非洲剖訖，三年來，泰西專以分中國為說，報章論議，公托義聲。
其分割之圖，傳遍大地，擘畫詳明，絕無隐諱。
此尚虛聲，請言實踐。
俄、德、法何事而訂密約？英、日何事而訂深交？土希之役，諸國何以惜兵力而不用？戰艦之數，諸國何以競厚兵而相持？号于衆曰，保歐洲太平，則其移毒于亞洲可知。
文其言曰，保教保商，則其垂涎于地利可想。
英國《太晤士報》，論德國膠事，處置中國，極其得宜。
譬猶地雷四伏，藥線交通，一處火燃，四面皆應，膠警乃其借端，德國固其嚆矢耳。
二萬萬膏腴之地，四萬萬秀淑之民，諸國眈眈，朵頤已久，謾藏誨盜，陳之交衢。
主者屢經搶掠，高卧不醒，守者袖手熟視，若病輕狂。
唾手可得，俯拾即是，如蟻慕膻，聞風并至，失鹿共逐，撫掌歡呼。
其始壯夫動其食指，其後老稚亦分杯羹，諸國鹹來，并思一脔。
昔者安南之役，十年乃有東事。
割台之後，兩載遂有膠州。
中間東三省龍州之鐵路，滇粵之礦，土司野人山之邊疆，尚不計矣。
自爾之後，赴機愈急，蓄勢益緊，事變之來，日迫一日。
教堂遍地，無刻不可起釁；礦産遍地，無處不可要求。
骨肉有限，剝削無已。
且鐵路與人，南北之咽喉已絕；疆臣斥逐，用人之大權亦失。
浸假如埃及之管其戶部，如土耳其之柄其國政。
樞垣總署，彼皆可派其國人；公卿督撫，彼且将制其死命。
鞭笞親貴，奴隸重臣，囚奴士夫，蹂踐民庶。
甚則如土耳其之幽廢國主，如高麗之禍及君後。
又甚則如安南之盡取其土地人民，而存其虛号；波蘭之宰割均分，而舉其國土。
馬達加斯加以挑水起釁而國滅，安南以争道緻命而社墟。
蟻穴潰堤，釁不在大。
職恐自爾之後，皇上與諸臣，雖欲苟安旦夕，歌舞湖山，而不可得矣。
且恐皇上與諸臣，求為長安布衣而不可得矣。
後此數年，中智以下，逆料而知，必無解免。
然其他事，職猶可先言之。
若變辱非常，則不惟辍簡而不忍著諸篇，抑且泣血而不能出諸口。
處小朝廷而求活，則胡铨所羞；待焚京邑而憂惶，則董遇所鄙。
此則職中夜屑涕，仰天痛哭，而不能已于言者也。
夫謂皇上無發憤之心，諸臣無憂國之意，坐以待斃，豈不宜然？然伏觀皇上發憤之心，昭于日月，密勿重臣及六曹九列之賢士大夫，憂國之誠，癯顔黑色，亦且暴著于人。
顧日言自強，而弱日甚，日思防亂，而亂日深者何哉？蓋南轅而北轍，永無稅駕之時；緣木而求魚，決無得魚之日。
職請質言其病，并粗舉治病之方。
仲虺之诰曰：“兼弱攻昧，取亂侮亡。
”吾既自居于弱昧，安能禁人之兼攻？吾既日即于亂亡，安能怨人之取侮？不知病所，而方藥雜投，不知變症，而舊方猶守，其加危笃固也。
職請以仲虺之說明之。
歐洲大國，歲入數千萬萬，練兵數百萬，鐵船數百艘。
新藝新器，歲出數千。
新法新書，歲出數萬。
農、工、商、兵、士皆專學，婦女童孺，人盡知書。
而吾歲入七千萬，償款乃二萬萬，則财弱。
練兵鐵艦無一，則兵弱。
無新藝新器之出，則藝弱。
兵不識字，士不知兵，商無學，農無術，則民智弱。
人相偷安，士無俠氣，則民心弱。
以當東西十餘新造之強鄰，其必不能禁其兼者勢也。
此仲虺兼弱之說可畏也。
大地八十萬裡，中國有其一。
列國五十餘，中國居其一。
地球之通自明末，輪路之盛自嘉道，皆百年前後之新事，四千年未有之變局也。
列國競進，水漲堤高，比較等差，毫厘難隐。
故管子曰：“國之存亡，鄰國有焉。
”衆治而己獨亂，國非其國也。
衆合而己獨孤，國非其國也。
頃聞中朝諸臣，狃承平台閣之習，襲簿書期會之常，猶複以尊王攘夷，施之敵國，拘文牽例，以應外人，屢開笑資，為人口實。
譬淩寒而衣，當涉川而策高車，納侮招尤，莫此為甚。
鹹同之時，既以昧不知變而屢挫矣。
法日之事，又以昧不知變而有今日矣。
皇上堂陛尊崇，既與臣民隔絕，恭親王以藩邸議政，亦與士夫不親。
吾有四萬萬人民，而執政行權，能通于上者，不過公卿台谏督撫百人而已。
自餘百僚萬數，無由上達，等于無有。
而公卿台谏督撫，皆循資格而緻，既已裹足，未出外國遊曆，又以貴倨，未近通人講求。
至西政新書，多出近歲，諸臣類皆鹹同舊學，當時未有。
年耄精衰，政事叢雜，未暇更新考求，或竟不知萬國情狀。
其蔽于耳目，狃于舊說，以同自證，以習自安。
故賢者心思智慮，無非一統之舊說。
愚者驕倨自喜，實便其屍位之私圖。
有以分裂之說來告者，傲然不信也。
有以侵權之謀密聞者，瞢然不察也。
語新法之可以興利，則目而诘難。
語變政之可以自強，則掩耳而走避。
老吏舞文，稱曆朝之成法，悚然聽之者，蓋十而六七矣。
迂儒帖括，诩正學之昌言，瞿然從之者，又十而八九矣。
無一事能究其本原，無一法能窮其利弊，即聾從昧，國皆失目。
而各國遊曆之人，傳教之士，察我形勝，測我盈虛。
言财政，詳于度支之司；談産物，精于商局之冊；論内政，或較深于朝報；陳民隐，或更切于奏章。
舉以相質，動形窘屈。
鄭昭宋聾，一以免患，一以召禍。
況各國競鹜于聰明，而我岸然自安其愚暗，将以求免，不亦難乎？此而望其盡掃舊弊，力行新政，必不可得。
積重難返，良有所因。
夜行無燭，瞎馬臨池。
今日大患，莫大于昧。
故國是未定，士氣不昌，外交不親，内治不舉。
所聞日孤，有援難恃，其病皆在于此。
用是召攻，此仲虺攻昧之說可懼也。
自台事後，天下皆知朝廷之不可恃。
人無固志，奸宄生心。
陳涉辍耕于隴上，石勒倚嘯于東門。
所在而有，近邊尤衆。
伏莽遍于山澤，教民遍于腹省。
今歲廣西全州、灌陽、興安、東蘭、那地、泗城，電白已見告矣。
匪以教為仇雠，教以匪為口實，各連枝黨，發作待時。
加以賄賂昏行，暴亂于上，胥役官差，蹙亂于下，亂機遍伏，即無強敵之逼，揭竿斬木，已可憂危。
況潢池盜弄之餘，彼西人且将藉口興師，為我定亂。
國初戡流賊而定都京邑，俄人逐回匪而占踞伊犁。
兵家形勢，中外同揆。
覆車之轍，可為殷鑒。
此仲虺所謂取亂者可懼也。
有亡于一舉之割裂者，各國之于非洲是也。
有亡于屢舉之割裂者，俄、德、奧之于波蘭是也。
有盡奪其政權而一旦亡之者，法之于安南是也。
有遍據其海陸形勝之地，而漸次亡之者，英之于印度是也。
歐洲數強國，默操成算，縱橫寰宇，以取各國。
殷鑒具存，覆車可驗。
當此主憂臣辱之日，職亦何忍為傷心刺耳之談。
顧見舉朝上下，相顧嗟呀，鹹識淪亡，不待中智。
群居歎息，束手待斃。
耆老仰屋而咨嗟，少壯出門而狼顧。
并至言路結舌，疆臣低首。
不惟大異于甲申，亦且迥殊于甲午。
無有結纓誓骨，慷慨圖存者。
生機已盡，暮色慘凄。
氣象如此，可駭可憫，此真自古所無之事。
夫至于公卿士庶，偷生苟活，候為歐洲之奴隸，聽其犬羊之到縛。
哀莫大于心死，病莫重于痹痨。
欲隕之葉，不假于疾風；将萎之華，不勞于觸手。
先亡已形，此仲虺所謂侮亡之說，尤可痛也。
然原中朝敢于不畏分割，不憚死亡者，雖出于昧，亦由誤于有恃焉。
夫欲托庇強鄰，藉為救援，亦必我能自立，則犄角成勢，彼乃輔車。
若我為附枝，則卧榻之側，豈容鼾睡？齊王建終傷松柏，李後主終坐牽機。
且泰西兵事，決勝乃戰，一旦敗績，國可破滅。
俄、德力均，豈肯為我用兵，或敗大局哉？此又中智以下，鹹知難恃者也。
如以泰西分割亞洲，連雞互忌，氣勢甚緩。
突厥頻割大藩，尚延殘喘；波斯盡去權利，猶存舊封。
中國幅員廣袤，從容分割，緩緩支持，可曆年所。
執政之人，皆已耄老，冀幸一身可免，聽其贻禍将來。
然突厥之回教，專笃悍強，西人所畏。
吾則民教柔脆而枯朽。
波斯之國主，纡尊遊曆西國盡遍。
吾雖親王宰相，閉戶而潛修。
分局早定，民心已變。
瑞典使臣之奔告，各國新報之張皇。
亞洲舊國，近數年間，歲有翦滅，近且殆盡，何不取鑒之？禍起旦夕，畢命盡喪，而謂可延年載，老人可免，此又掩耳盜鈴，至愚自欺之術也。
譬巨室失火，不操水呼救，而幸火未至，入室竊寶，屋燼身焚，同歸于盡而已。
故職竊謂諸臣即不為忠君愛國計，亦當自為身謀也。
皇上遠觀晉宋，近考突厥，上承宗廟，孝事皇太後，即不為天下計，獨不計及宋世謝後簽名降表，徽欽移徙五國之事耶？近者諸臣洩洩，言路鉗口，且默窺朝旨，一切諱言。
及事一來，相與惶恐，至于主辱臣死，雖粉身灰骨，天下去矣，何補于事？不早圖内法，而十數王大臣俯首于外交，豈惟束手？徒增恥辱而已。
不豫修于平時，一旦臨警，張皇而求請，豈能彌縫？徒增賠割而已。
故膠警之來，不在今日之難于對付，而在向者之不發憤自強也。
勢弱至此，豈複能進而折沖？惟有急于退而結網。
職不避斧钺，屢有所陳。
今日亦不敢言自保，言圖存而已。
亦不敢言圖存，即為偏安之謀，亦須早定規模已耳。
殷憂所以啟聖，外患所以興邦，不勝大願。
伏願皇上因膠警之變，下發憤之诏。
先罪己以勵人心，次明恥以激士氣。
集群材咨問以廣聖德，求天下上書以通下情。
明定國是，與海内更始。
自茲國事付國會議行，纡尊降貴，廷見臣庶。
盡革舊俗，一意維新。
大召天下才俊，議籌款變法之方。
采擇萬國律例，定憲法公私之分。
大校天下官吏賢否，其疲老不才者，皆令冠帶退休。
分遣親王大臣及俊才出洋。
其未遊曆外國者，不得當官任政。
統算地産人工，以籌歲計預算；察閱萬國得失，以求進步改良。
罷去舊例，以濟時宜。
大借洋款，以舉庶政。
若诏旨一下，天下雷動，士氣奮躍，海内聳望，然後破資格以勵人材，厚俸祿以養廉恥。
停捐納，汰冗員，專職司，以正官制。
變科舉，廣學校，譯西書，以成人材。
懸清秩功牌，以獎新藝新器之能。
創農政商學，以為阜财富民之本。
改定地方新法，推行保民仁政。
若衛生濟貧，潔監獄，免酷刑，修道路，設巡捕，整市場，鑄鈔币，創郵船，徙貧民，開礦學，保民險，重煙稅，罷厘征，以鐵路為通，以兵船為護，夫如是則庶政盡舉，民心知戴。
但天下人心離散，當日有恩意慰撫，以團其情。
志士之志氣劣弱，當激以強健豪俠，以壯其氣。
然後盡變民兵，令每省三萬人，而加之訓練。
大購鐵艦，須沿海數十艘，而習以海戰。
诏令日下，百舉維新。
誠意諄懇，明旨峻切，料所有新政诏書，雖未推行，德人聞之，便當退舍。
但各國兵機已動，會議已紛，宜急派才望素重文臣辯士，分遊各國，結其議員。
自開新報之館，商保太平之局，散布論議，聳動英日。
職以為用此對付，或可緩兵。
然後雷厲風行，力推新政，三月而政體略舉，期年而規模有成。
海内回首，外國聳聽矣。
皇上發奮為雄，勵精圖治，于中國何有焉？論者謂病入膏盲，雖和緩扁鵲不能救；火燃眉睫，雖焦頭爛額不為功。
天運至此，無可挽回。
況普國變法，而法人禁之，畢士馬克作内政而後立。
美國制造鐵炮，而英人禁之，華盛頓托荒島而後成。
近者英人有禁止出售機器于我之說，俄、法欲據我海關、鐵路、礦務、銀行、練兵之權，雖欲變法，慮掣我之肘。
職竊以為不然。
少康以一成一旅而光複舊物，華盛頓無一民尺土而保全美國，況以中國二萬裡之地，四萬萬之民哉？顧視皇上志願何如耳。
若皇上赫然發憤，雖未能遽轉弱而為強，而倉猝可圖存于亡。
雖未能因敗而成功，而俄頃可轉亂為治。
職猶有三策，以待皇上決擇焉。
第一策曰，采法、俄、日以定國是。
願皇上以俄國大彼得之心為心法，以日本明治之政為政法而已。
昔彼得為歐洲所擯，易裝遊法，變政而遂霸大地。
日本為俄美所迫，步武泰西，改弦而雄視東方。
此二國者，其始遭削弱與我同，其後底盛強與我異。
日本地勢近我，政俗同我，成效最速，條理尤詳，取而用之，尤易措手。
聞皇上垂意外交，披及西學，使臣遊記，泰西纂述，并經乙覽，不廢刍荛。
若西人所著之《泰西新史攬要》、《列國變通興盛記》，尤為得要。
且于俄、日二主之事，頗有發明。
皇上若俯采遠人，法此二國，誠令譯署進此書，幾餘披閱。
職尚有《日本政變之次第》，若承垂采，當寫進呈。
皇上勞精厲意，講之于上，樞譯諸大臣，各授一冊，講之于下，權衡在握，施行自易。
起衰振靡，警聩發聾，其舉動非常，更有迥出意外者。
風聲所播，海内忄聳，職可保外人改視易聽，必不敢為無厭之求。
蓋遇昧者其膽豪，見明者則氣怯。
且慮我地大人衆，一旦自強，則報複更烈。
非皇上洞悉敵情，無以折沖樽俎；然非皇上采法、俄、日，亦不能為天下雄也。
其第二策曰，大集群才而謀變政。
六部九卿，諸司百執，自有賢才，鹹可咨問。
若内政之樞垣，外政之譯署，司計之戶部，司法之刑曹，議論之台谏翰林，尤為要劇。
宜精選各部人員，逐日召見，虛己請求。
若者宜革，若者宜因，若者當先，若者當後，謀議既定，然後次第施行。
期年三月，成效必睹。
其第三策曰，聽任疆臣，各自變法。
夫直省以朝廷為腹心，朝廷以行省為手足。
同治以前，督撫權重，外人猶有忌我之心。
近歲督撫權輕，外人之藐我益甚。
朝廷苟志存通變，宜通饬各省督撫，就該省情形，或通力合作，或專力緻精，取用新法，行以實政。
目前不妨略異，三年要可大同。
寬其文法，嚴為督勵。
守舊而不知變者斥之，習故而不能改者去之。
要以三年，期使各省均有新法之練兵數千，新法之稅款數萬，制造之局數處，五金之礦數區。
學校增設若幹，道路通治若幹，粗定課程，以為條格。
如此則百廢具舉，萬象更新，銷萌建威，必有所濟。
我世宗憲皇帝，注意督撫，而政舉兵強。
我文宗顯皇帝、穆宗毅皇帝，委重督撫，而中興奏績。
重内輕外之說，帖括陳言，非救時至論也。
凡此三策，能行其上，則可以強。
能行其中，則猶可以免弱。
僅行其下，則不至于盡亡。
惟皇上擇而行之。
宗社存亡之機，在于今日，皇上發憤與否，在于此時。
若徘徊遲疑，因循守舊，一切不行，則幅員日割，手足俱縛，腹心已到，欲為偏安，無能為計。
圈牢羊豕，宰割随時，一旦脔割，亦固其所。
職上為君國，下為身家，苦心憂思，慮不能免。
明知疏逖，豈敢冒越？但棟折榱壞，同受傾壓。
心所謂危，急何能擇？若皇上少采其言，發奮維新，或可圖存。
宗社幸甚，天下幸甚。
職雖以狂言獲罪，雖死之日，猶生之年也。
否則沼吳之禍立見，裂晉之事即來，職誠不忍見煤山前事也。
臣聞方今大地守舊之國，未有不分割危亡者也。
有次第脅割其土地人民而亡之者，波蘭是也。
有盡取其利權一舉而亡之者，緬甸是也。
有盡亡其土地人民，而存其虛号者，安南是也。
有收其利權而後亡之者，印度是也。
有握其利權，徐徐分割而亡之者，土耳其、埃及是也。
我今無士、無兵、無饷、無船、無械，雖名為國，而土地、鐵路、輪船、商務、銀行，惟敵之命，聽容取求，雖無亡之形，而有亡之實矣。
後此之變，臣不忍言。
觀大地諸國，皆以變法而強，守舊而亡，然則守舊開新之效，已斷可睹也。
以皇上之明，觀萬國之勢，能變則存，不變則亡，全變則強，小變仍亡，皇上與諸臣審知其病之所源，則救病之方，即在是矣。
夫方今之病，在笃守舊法，而不知變。
處列國競争之世，而行一統垂裳之法，此如已夏而衣重裘，涉水而乘高車，未有不病而淪胥者也。
《大學》言：“日新又新。
”《孟子》稱：“新子之國。
”《論語》：“孝子毋改父道，不過三年。
”然則三年之後，必改可知。
夫物新則壯，舊則老；新則鮮，舊則腐；新則活，舊則闆；新則通，舊則滞，物之理也。
法既積久，弊必叢生，故五百年不變之法。
況今茲之法，皆漢唐元明之弊政，何嘗為祖宗之法度哉？又皆為胥吏舞文作弊之巢穴，何嘗有絲毫祖宗之初意哉？今托于祖宗之法，固已誣祖宗矣。
且法者所以守地者也，今祖宗之地既不守，何有于祖宗之法乎？夫使能守祖宗之法，而不能守祖宗之地，與稍變祖宗之法，而能守祖宗之地，孰得孰失，孰重孰輕，殆不待辨矣。
雖然，欲變法矣，而國是未定，衆論不一，何從而能舍舊圖新哉？夫國之有是，猶船之有舵，方之有針，所以決一國之趨向，而定天下之從違者也。
若針之子午未定，舵之東西遊移，則徘徊莫适，怅怅何之，行者不知所從，居者不知所往，放乎中流，而莫知所休，指乎南北，而莫知所極，以此而駕橫海之大航，破滔天之巨浪，而适遭風沙大霧之交加，安有不沉溺者哉？今朝廷非不稍變法矣，然皇上行之，而大臣撓之，才士言之，而群僚攻之，不以為用夷變夏，則以為變亂祖制，謠謗并起，水火
當同治初年，曾國藩曾借洋将以殺戮洪楊軍，已漸知西人之長，故創制造局以制新器，設方言館以養譯才，創招商局以争航利，派出洋學生以遊學他國。
文祥亦稍知時局，用客卿美人蒲安臣為大使，遍交泰西各國。
變法之事，已濫觞于此矣。
惟當時朝士，懵于外勢，贊成者少，拒絕者多，故于二三十年間，養成此不痛不癢之中國也。
迨甲午一役，以龐然自大之帝國，為日本所擊敗，直至割棄台灣，賠償巨款，痛定思痛，而舉國之大夢乃醒。
顧是時首言變法者何人乎？則光緒帝二十年之老師傅翁同也。
翁本志慮忠純，學問淵博，以協辦大學士，兼毓慶宮行走，頗為光緒帝所信任。
至甲午敗後，知非講求西法，不足以圖自強，乃搜時務書而考求之。
因于光緒帝前，時為稱說，于是光緒帝毅然有改革之志矣。
乙未五六月間，翁與光緒帝決議大行變法，拟下诏敕十二道，為奕所知，阻之。
不聽，奕以告西後。
西後怒，乃撤翁毓慶宮行走，自是變法之議中止。
康有為者，廣東南海人也。
當光緒十四年，曾以布衣伏阙上書，請厘革積弊，修明内政，取法泰西，實行改革。
朝貴見之，目為病狂，格不得進，康乃歸裡講學。
及乙未之春，例行會試，各省舉人之公車，鹹集京師，康亦與焉。
聞中日議和事，以日本要索過巨，憤之，乃創議上書拒絕。
其徒梁啟超，遂日夕奔走号召，連署上書論國事。
廣東、湖南兩省之舉人，同日先上，他省從之。
各自連署麇集于都察院者，幾無虛日。
既而又合各省之舉人，大議于松筠庵。
庵故明臣楊椒山先生之舊宅，禦史有彈劾事，恒一集也。
是時與議者，凡千三百人，為大連署以上書，推康有為領袖之。
其書之大意，凡三事：一曰拒和，二曰遷都，三曰變法。
而其結束則歸本于變法。
大臣見之，惡其激烈，不為上達。
未幾，和議成，公車散，康已通籍，授工部主事職。
複上書言變法，工部堂官惡之，不為代奏。
康亦知望變法于政府，其事甚難，乃退而立“強學會”于北京，繼設分會于上海。
雖推兩湖總督張之洞為會長，而己實主持其事。
其徒梁啟超，亦于上海創《時務報》，以鼓吹變法。
越二年，丁酉十二月，德人強占膠州灣之事起。
康有為聞之，以事變更急，渡海晉京，再上書言之。
工部堂官惡其抗直，仍不為代奏。
康乃謀之給事中高燮曾，高見其書，以為忠，乃抗疏薦之，并請召見。
奕知而阻之曰：“本朝成例，非四品以上官，不召見。
康之官，未至四品，欲有問，可命大臣傳語之。
”由是光緒帝于戊戌正月初三日，谕令王大臣，傳康有為至總理各國事務衙門，詢問變法事宜。
并令如有所見，及有著述論政治者，可由總理衙門呈進。
王大臣乃取其丁酉冬間呈請工部代奏之書以上。
其書略曰： 夫自東師辱後，泰西蔑視，以野蠻待我，以愚頑鄙我，昔視我為半教之國者，今等我于非洲黑奴矣；昔憎我為倨傲自尊者，今則侮我為聾瞽蠢冥矣。
按其公法均勢保護諸例，隻為文明之國，不為野蠻，且謂翦滅無政教之野蠻，為救民水火。
故十年前吾幸無事者，泰西專以分非洲為事耳。
今非洲剖訖，三年來，泰西專以分中國為說，報章論議，公托義聲。
其分割之圖，傳遍大地，擘畫詳明，絕無隐諱。
此尚虛聲，請言實踐。
俄、德、法何事而訂密約？英、日何事而訂深交？土希之役，諸國何以惜兵力而不用？戰艦之數，諸國何以競厚兵而相持？号于衆曰，保歐洲太平，則其移毒于亞洲可知。
文其言曰，保教保商，則其垂涎于地利可想。
英國《太晤士報》，論德國膠事，處置中國，極其得宜。
譬猶地雷四伏，藥線交通，一處火燃，四面皆應，膠警乃其借端，德國固其嚆矢耳。
二萬萬膏腴之地，四萬萬秀淑之民，諸國眈眈，朵頤已久，謾藏誨盜，陳之交衢。
主者屢經搶掠，高卧不醒，守者袖手熟視，若病輕狂。
唾手可得，俯拾即是，如蟻慕膻，聞風并至，失鹿共逐，撫掌歡呼。
其始壯夫動其食指，其後老稚亦分杯羹，諸國鹹來，并思一脔。
昔者安南之役，十年乃有東事。
割台之後，兩載遂有膠州。
中間東三省龍州之鐵路，滇粵之礦，土司野人山之邊疆，尚不計矣。
自爾之後，赴機愈急，蓄勢益緊，事變之來，日迫一日。
教堂遍地，無刻不可起釁；礦産遍地，無處不可要求。
骨肉有限，剝削無已。
且鐵路與人，南北之咽喉已絕；疆臣斥逐，用人之大權亦失。
浸假如埃及之管其戶部，如土耳其之柄其國政。
樞垣總署，彼皆可派其國人；公卿督撫，彼且将制其死命。
鞭笞親貴，奴隸重臣，囚奴士夫，蹂踐民庶。
甚則如土耳其之幽廢國主，如高麗之禍及君後。
又甚則如安南之盡取其土地人民，而存其虛号；波蘭之宰割均分，而舉其國土。
馬達加斯加以挑水起釁而國滅，安南以争道緻命而社墟。
蟻穴潰堤，釁不在大。
職恐自爾之後，皇上與諸臣，雖欲苟安旦夕，歌舞湖山，而不可得矣。
且恐皇上與諸臣，求為長安布衣而不可得矣。
後此數年，中智以下，逆料而知，必無解免。
然其他事，職猶可先言之。
若變辱非常，則不惟辍簡而不忍著諸篇，抑且泣血而不能出諸口。
處小朝廷而求活，則胡铨所羞；待焚京邑而憂惶，則董遇所鄙。
此則職中夜屑涕，仰天痛哭，而不能已于言者也。
夫謂皇上無發憤之心，諸臣無憂國之意，坐以待斃，豈不宜然？然伏觀皇上發憤之心，昭于日月，密勿重臣及六曹九列之賢士大夫，憂國之誠，癯顔黑色，亦且暴著于人。
顧日言自強，而弱日甚，日思防亂，而亂日深者何哉？蓋南轅而北轍，永無稅駕之時；緣木而求魚，決無得魚之日。
職請質言其病，并粗舉治病之方。
仲虺之诰曰：“兼弱攻昧，取亂侮亡。
”吾既自居于弱昧，安能禁人之兼攻？吾既日即于亂亡，安能怨人之取侮？不知病所，而方藥雜投，不知變症，而舊方猶守，其加危笃固也。
職請以仲虺之說明之。
歐洲大國，歲入數千萬萬，練兵數百萬，鐵船數百艘。
新藝新器，歲出數千。
新法新書，歲出數萬。
農、工、商、兵、士皆專學，婦女童孺，人盡知書。
而吾歲入七千萬，償款乃二萬萬，則财弱。
練兵鐵艦無一，則兵弱。
無新藝新器之出，則藝弱。
兵不識字，士不知兵，商無學，農無術，則民智弱。
人相偷安，士無俠氣，則民心弱。
以當東西十餘新造之強鄰，其必不能禁其兼者勢也。
此仲虺兼弱之說可畏也。
大地八十萬裡，中國有其一。
列國五十餘，中國居其一。
地球之通自明末，輪路之盛自嘉道，皆百年前後之新事，四千年未有之變局也。
列國競進，水漲堤高，比較等差，毫厘難隐。
故管子曰：“國之存亡，鄰國有焉。
”衆治而己獨亂，國非其國也。
衆合而己獨孤，國非其國也。
頃聞中朝諸臣，狃承平台閣之習，襲簿書期會之常，猶複以尊王攘夷，施之敵國，拘文牽例，以應外人，屢開笑資，為人口實。
譬淩寒而衣，當涉川而策高車，納侮招尤，莫此為甚。
鹹同之時，既以昧不知變而屢挫矣。
法日之事，又以昧不知變而有今日矣。
皇上堂陛尊崇，既與臣民隔絕，恭親王以藩邸議政，亦與士夫不親。
吾有四萬萬人民，而執政行權，能通于上者，不過公卿台谏督撫百人而已。
自餘百僚萬數，無由上達，等于無有。
而公卿台谏督撫，皆循資格而緻，既已裹足，未出外國遊曆，又以貴倨，未近通人講求。
至西政新書，多出近歲，諸臣類皆鹹同舊學，當時未有。
年耄精衰，政事叢雜，未暇更新考求，或竟不知萬國情狀。
其蔽于耳目，狃于舊說，以同自證，以習自安。
故賢者心思智慮，無非一統之舊說。
愚者驕倨自喜，實便其屍位之私圖。
有以分裂之說來告者，傲然不信也。
有以侵權之謀密聞者，瞢然不察也。
語新法之可以興利，則目而诘難。
語變政之可以自強，則掩耳而走避。
老吏舞文，稱曆朝之成法，悚然聽之者，蓋十而六七矣。
迂儒帖括，诩正學之昌言，瞿然從之者，又十而八九矣。
無一事能究其本原，無一法能窮其利弊，即聾從昧，國皆失目。
而各國遊曆之人，傳教之士，察我形勝，測我盈虛。
言财政，詳于度支之司；談産物，精于商局之冊；論内政，或較深于朝報；陳民隐，或更切于奏章。
舉以相質，動形窘屈。
鄭昭宋聾，一以免患，一以召禍。
況各國競鹜于聰明，而我岸然自安其愚暗，将以求免，不亦難乎？此而望其盡掃舊弊，力行新政，必不可得。
積重難返，良有所因。
夜行無燭，瞎馬臨池。
今日大患，莫大于昧。
故國是未定，士氣不昌，外交不親，内治不舉。
所聞日孤，有援難恃，其病皆在于此。
用是召攻，此仲虺攻昧之說可懼也。
自台事後，天下皆知朝廷之不可恃。
人無固志，奸宄生心。
陳涉辍耕于隴上，石勒倚嘯于東門。
所在而有，近邊尤衆。
伏莽遍于山澤，教民遍于腹省。
今歲廣西全州、灌陽、興安、東蘭、那地、泗城，電白已見告矣。
匪以教為仇雠，教以匪為口實，各連枝黨，發作待時。
加以賄賂昏行，暴亂于上，胥役官差，蹙亂于下，亂機遍伏，即無強敵之逼，揭竿斬木，已可憂危。
況潢池盜弄之餘，彼西人且将藉口興師，為我定亂。
國初戡流賊而定都京邑，俄人逐回匪而占踞伊犁。
兵家形勢，中外同揆。
覆車之轍，可為殷鑒。
此仲虺所謂取亂者可懼也。
有亡于一舉之割裂者，各國之于非洲是也。
有亡于屢舉之割裂者，俄、德、奧之于波蘭是也。
有盡奪其政權而一旦亡之者，法之于安南是也。
有遍據其海陸形勝之地，而漸次亡之者，英之于印度是也。
歐洲數強國，默操成算，縱橫寰宇，以取各國。
殷鑒具存，覆車可驗。
當此主憂臣辱之日，職亦何忍為傷心刺耳之談。
顧見舉朝上下，相顧嗟呀，鹹識淪亡，不待中智。
群居歎息，束手待斃。
耆老仰屋而咨嗟，少壯出門而狼顧。
并至言路結舌，疆臣低首。
不惟大異于甲申，亦且迥殊于甲午。
無有結纓誓骨，慷慨圖存者。
生機已盡，暮色慘凄。
氣象如此，可駭可憫，此真自古所無之事。
夫至于公卿士庶，偷生苟活，候為歐洲之奴隸，聽其犬羊之到縛。
哀莫大于心死，病莫重于痹痨。
欲隕之葉，不假于疾風；将萎之華，不勞于觸手。
先亡已形，此仲虺所謂侮亡之說，尤可痛也。
然原中朝敢于不畏分割，不憚死亡者，雖出于昧，亦由誤于有恃焉。
夫欲托庇強鄰，藉為救援，亦必我能自立，則犄角成勢，彼乃輔車。
若我為附枝，則卧榻之側，豈容鼾睡？齊王建終傷松柏，李後主終坐牽機。
且泰西兵事，決勝乃戰，一旦敗績，國可破滅。
俄、德力均，豈肯為我用兵，或敗大局哉？此又中智以下，鹹知難恃者也。
如以泰西分割亞洲，連雞互忌，氣勢甚緩。
突厥頻割大藩，尚延殘喘；波斯盡去權利，猶存舊封。
中國幅員廣袤，從容分割，緩緩支持，可曆年所。
執政之人，皆已耄老，冀幸一身可免，聽其贻禍将來。
然突厥之回教，專笃悍強，西人所畏。
吾則民教柔脆而枯朽。
波斯之國主，纡尊遊曆西國盡遍。
吾雖親王宰相，閉戶而潛修。
分局早定，民心已變。
瑞典使臣之奔告，各國新報之張皇。
亞洲舊國，近數年間，歲有翦滅，近且殆盡，何不取鑒之？禍起旦夕，畢命盡喪，而謂可延年載，老人可免，此又掩耳盜鈴，至愚自欺之術也。
譬巨室失火，不操水呼救，而幸火未至，入室竊寶，屋燼身焚，同歸于盡而已。
故職竊謂諸臣即不為忠君愛國計，亦當自為身謀也。
皇上遠觀晉宋，近考突厥，上承宗廟，孝事皇太後，即不為天下計，獨不計及宋世謝後簽名降表，徽欽移徙五國之事耶？近者諸臣洩洩，言路鉗口，且默窺朝旨，一切諱言。
及事一來，相與惶恐，至于主辱臣死，雖粉身灰骨，天下去矣，何補于事？不早圖内法，而十數王大臣俯首于外交，豈惟束手？徒增恥辱而已。
不豫修于平時，一旦臨警，張皇而求請，豈能彌縫？徒增賠割而已。
故膠警之來，不在今日之難于對付，而在向者之不發憤自強也。
勢弱至此，豈複能進而折沖？惟有急于退而結網。
職不避斧钺，屢有所陳。
今日亦不敢言自保，言圖存而已。
亦不敢言圖存，即為偏安之謀，亦須早定規模已耳。
殷憂所以啟聖，外患所以興邦，不勝大願。
伏願皇上因膠警之變，下發憤之诏。
先罪己以勵人心，次明恥以激士氣。
集群材咨問以廣聖德，求天下上書以通下情。
明定國是，與海内更始。
自茲國事付國會議行，纡尊降貴，廷見臣庶。
盡革舊俗，一意維新。
大召天下才俊，議籌款變法之方。
采擇萬國律例，定憲法公私之分。
大校天下官吏賢否，其疲老不才者，皆令冠帶退休。
分遣親王大臣及俊才出洋。
其未遊曆外國者，不得當官任政。
統算地産人工，以籌歲計預算；察閱萬國得失，以求進步改良。
罷去舊例，以濟時宜。
大借洋款，以舉庶政。
若诏旨一下，天下雷動，士氣奮躍，海内聳望，然後破資格以勵人材，厚俸祿以養廉恥。
停捐納，汰冗員，專職司，以正官制。
變科舉，廣學校，譯西書，以成人材。
懸清秩功牌，以獎新藝新器之能。
創農政商學，以為阜财富民之本。
改定地方新法，推行保民仁政。
若衛生濟貧，潔監獄，免酷刑，修道路，設巡捕，整市場，鑄鈔币，創郵船，徙貧民，開礦學，保民險，重煙稅，罷厘征，以鐵路為通，以兵船為護，夫如是則庶政盡舉，民心知戴。
但天下人心離散，當日有恩意慰撫，以團其情。
志士之志氣劣弱，當激以強健豪俠，以壯其氣。
然後盡變民兵，令每省三萬人，而加之訓練。
大購鐵艦，須沿海數十艘，而習以海戰。
诏令日下，百舉維新。
誠意諄懇，明旨峻切，料所有新政诏書，雖未推行，德人聞之，便當退舍。
但各國兵機已動，會議已紛，宜急派才望素重文臣辯士，分遊各國，結其議員。
自開新報之館，商保太平之局，散布論議，聳動英日。
職以為用此對付，或可緩兵。
然後雷厲風行，力推新政，三月而政體略舉，期年而規模有成。
海内回首，外國聳聽矣。
皇上發奮為雄，勵精圖治，于中國何有焉？論者謂病入膏盲，雖和緩扁鵲不能救；火燃眉睫，雖焦頭爛額不為功。
天運至此，無可挽回。
況普國變法，而法人禁之，畢士馬克作内政而後立。
美國制造鐵炮，而英人禁之，華盛頓托荒島而後成。
近者英人有禁止出售機器于我之說，俄、法欲據我海關、鐵路、礦務、銀行、練兵之權，雖欲變法，慮掣我之肘。
職竊以為不然。
少康以一成一旅而光複舊物，華盛頓無一民尺土而保全美國，況以中國二萬裡之地，四萬萬之民哉？顧視皇上志願何如耳。
若皇上赫然發憤，雖未能遽轉弱而為強，而倉猝可圖存于亡。
雖未能因敗而成功，而俄頃可轉亂為治。
職猶有三策，以待皇上決擇焉。
第一策曰，采法、俄、日以定國是。
願皇上以俄國大彼得之心為心法，以日本明治之政為政法而已。
昔彼得為歐洲所擯，易裝遊法，變政而遂霸大地。
日本為俄美所迫，步武泰西，改弦而雄視東方。
此二國者，其始遭削弱與我同，其後底盛強與我異。
日本地勢近我，政俗同我，成效最速，條理尤詳，取而用之，尤易措手。
聞皇上垂意外交，披及西學，使臣遊記，泰西纂述，并經乙覽，不廢刍荛。
若西人所著之《泰西新史攬要》、《列國變通興盛記》，尤為得要。
且于俄、日二主之事，頗有發明。
皇上若俯采遠人，法此二國，誠令譯署進此書，幾餘披閱。
職尚有《日本政變之次第》，若承垂采，當寫進呈。
皇上勞精厲意，講之于上，樞譯諸大臣，各授一冊，講之于下，權衡在握，施行自易。
起衰振靡，警聩發聾，其舉動非常，更有迥出意外者。
風聲所播，海内忄聳，職可保外人改視易聽，必不敢為無厭之求。
蓋遇昧者其膽豪，見明者則氣怯。
且慮我地大人衆，一旦自強，則報複更烈。
非皇上洞悉敵情，無以折沖樽俎；然非皇上采法、俄、日，亦不能為天下雄也。
其第二策曰，大集群才而謀變政。
六部九卿，諸司百執，自有賢才，鹹可咨問。
若内政之樞垣，外政之譯署，司計之戶部，司法之刑曹，議論之台谏翰林，尤為要劇。
宜精選各部人員，逐日召見，虛己請求。
若者宜革，若者宜因，若者當先，若者當後，謀議既定，然後次第施行。
期年三月，成效必睹。
其第三策曰，聽任疆臣，各自變法。
夫直省以朝廷為腹心，朝廷以行省為手足。
同治以前，督撫權重，外人猶有忌我之心。
近歲督撫權輕，外人之藐我益甚。
朝廷苟志存通變，宜通饬各省督撫，就該省情形，或通力合作，或專力緻精，取用新法，行以實政。
目前不妨略異，三年要可大同。
寬其文法，嚴為督勵。
守舊而不知變者斥之，習故而不能改者去之。
要以三年，期使各省均有新法之練兵數千，新法之稅款數萬，制造之局數處，五金之礦數區。
學校增設若幹，道路通治若幹，粗定課程，以為條格。
如此則百廢具舉，萬象更新，銷萌建威，必有所濟。
我世宗憲皇帝，注意督撫，而政舉兵強。
我文宗顯皇帝、穆宗毅皇帝，委重督撫，而中興奏績。
重内輕外之說，帖括陳言，非救時至論也。
凡此三策，能行其上，則可以強。
能行其中，則猶可以免弱。
僅行其下，則不至于盡亡。
惟皇上擇而行之。
宗社存亡之機，在于今日，皇上發憤與否，在于此時。
若徘徊遲疑，因循守舊，一切不行，則幅員日割，手足俱縛，腹心已到，欲為偏安，無能為計。
圈牢羊豕，宰割随時，一旦脔割，亦固其所。
職上為君國，下為身家，苦心憂思，慮不能免。
明知疏逖，豈敢冒越？但棟折榱壞，同受傾壓。
心所謂危，急何能擇？若皇上少采其言，發奮維新，或可圖存。
宗社幸甚，天下幸甚。
職雖以狂言獲罪，雖死之日，猶生之年也。
否則沼吳之禍立見，裂晉之事即來，職誠不忍見煤山前事也。
臣聞方今大地守舊之國，未有不分割危亡者也。
有次第脅割其土地人民而亡之者，波蘭是也。
有盡取其利權一舉而亡之者，緬甸是也。
有盡亡其土地人民，而存其虛号者，安南是也。
有收其利權而後亡之者，印度是也。
有握其利權，徐徐分割而亡之者，土耳其、埃及是也。
我今無士、無兵、無饷、無船、無械，雖名為國，而土地、鐵路、輪船、商務、銀行，惟敵之命，聽容取求，雖無亡之形，而有亡之實矣。
後此之變，臣不忍言。
觀大地諸國，皆以變法而強，守舊而亡，然則守舊開新之效，已斷可睹也。
以皇上之明，觀萬國之勢，能變則存，不變則亡，全變則強，小變仍亡，皇上與諸臣審知其病之所源，則救病之方，即在是矣。
夫方今之病，在笃守舊法，而不知變。
處列國競争之世，而行一統垂裳之法，此如已夏而衣重裘，涉水而乘高車，未有不病而淪胥者也。
《大學》言：“日新又新。
”《孟子》稱：“新子之國。
”《論語》：“孝子毋改父道，不過三年。
”然則三年之後，必改可知。
夫物新則壯，舊則老；新則鮮，舊則腐；新則活，舊則闆；新則通，舊則滞，物之理也。
法既積久，弊必叢生，故五百年不變之法。
況今茲之法，皆漢唐元明之弊政，何嘗為祖宗之法度哉？又皆為胥吏舞文作弊之巢穴，何嘗有絲毫祖宗之初意哉？今托于祖宗之法，固已誣祖宗矣。
且法者所以守地者也，今祖宗之地既不守，何有于祖宗之法乎？夫使能守祖宗之法，而不能守祖宗之地，與稍變祖宗之法，而能守祖宗之地，孰得孰失，孰重孰輕，殆不待辨矣。
雖然，欲變法矣，而國是未定，衆論不一，何從而能舍舊圖新哉？夫國之有是，猶船之有舵，方之有針，所以決一國之趨向，而定天下之從違者也。
若針之子午未定，舵之東西遊移，則徘徊莫适，怅怅何之，行者不知所從，居者不知所往，放乎中流，而莫知所休，指乎南北，而莫知所極，以此而駕橫海之大航，破滔天之巨浪，而适遭風沙大霧之交加，安有不沉溺者哉？今朝廷非不稍變法矣，然皇上行之，而大臣撓之，才士言之，而群僚攻之，不以為用夷變夏，則以為變亂祖制，謠謗并起，水火