福建台灣奏摺
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,勝臣遠甚;所有開山撫番事宜,自應歸撫臣專辦。
署台灣道夏獻綸于民番情僞了如指掌,可資輔翼,無庸另派大員。
台俗好逸,撫臣率之以勤;台俗好奢,撫臣示之以儉;台俗好鬥狠,撫臣感之以和平:正本清源,易俗移風,于是乎在。
至開山撫番,即事有漸;但能裕其經費、寬以時日,定可收效。
将來采煤一節,已由總稅司赫德雇一洋師來台,隻因台北多雨少晴,是以累月尚未踩勘竣事;俟勘竣後應如何開采?亦由王凱泰酌度機宜,總以恪遵聖訓,權自我操為主。
所有台灣應辦各事宜,臣自當與王凱泰悉心會籌具奏後,再行内渡。
至南洋機要,臣自知材力不及,業于正摺陳明;但稍有見聞·亦不敢不竭其愚,以冀一得之效。
容俟陸續函商李鴻章酌定後,再行上聞。
謹先将台灣無庸另派大員情形,附片陳明,伏乞聖監訓示。
謹奏。
●台南撫番就緒淮軍陸續凱撒摺(緒元年六月十八日) 奏為台南撫番業已就緒,拟将淮軍陸續凱撤内渡,另調填紮,以蘇士氣而固疆防;恭摺仰祈聖監事。
竊臣等于本年五月二十三日業将台南番社次第就撫情形,奏明在案。
茲複準總統淮軍提督唐定奎報稱:五月十五日巡檢周有基帶至中心侖社、媽梨也社、門栽米息社及新改之内永化社、外永化社番目乞降,即令薙發,賞給衣履,宣示條款,均各俯首聽從而歸。
十七日,千總郭占鳌複帶至大籠藕社、謝阿閣社、龜仔籠藕社番酋乞降,曉谕如前,亦皆欣躍以去。
惟據率芒社目禀稱:迤北之北力力等五社與該社素不相能;該社今已歸誠,自當守法,恐北力力社仍複逞兇等語。
當時谕以此後如有啟釁情事,不拘何社均應控官候訊,分别曲直,不許擅自争鬥。
即饬郭占鳌往谕北力力社相率來歸,毋得自外等因。
又據淮軍營務處知府田勤生、鳳山縣知縣孫繼祖等禀稱:于五月十五日在刺桐腳地方設立招撫局,各薙發番酋等帶同通事、書識前赴各社造具戶口清冊,一俟送齊,再行編驗,散給腰牌;其在社未薙發之番,亦均發給剃刀,俾自薙發,以昭畫一。
該番裸居習慣,自見受撫番酋賞穿衣褲,各萌愧恥,競慕冠裳,時時來局請領衣褲為式,學制改裝。
又中紋、永化二社,各送番童二名,願入官學;拟于枋寮創建義塾,延師教導,俾通言語文字,有以自達其情,所有膏火口糧由官發給等因。
臣等于此竊幸撫局之有成,而番族向化之有漸也。
惟淮軍自去秋渡台以後,沿海設防,沖風冒雨,瘴疠交侵,物故者已不少;今年深入内山圍剿番社,披荊斬棘,越澗騰岩,艱險萬狀,将士勞苦之餘,加以疾疫,其甚者至一營無病之人僅二十有七。
炎荒酷熱,深秋未已,為日正長;大支勁旅,關國家元氣,非及早量移,恐有不堪設想者。
臣等思剿務已畢,撫局亦有端倪,雖未敢大意疏防,亦須更番休息。
因饬淮軍全數移回鳳山老營,以待内渡;先饬署台防同知袁聞柝馳往接辦招撫事宜,複饬鎮臣張其光于前駐崑侖坳等處之四營内抽出六哨馳往會辦,總兵朱名登、副将王福祿兩營留紮刺桐腳,千總郭占鳌一營留紮南勢湖,調提督高登玉、副将李勝才帶蘭軍兩營由郡城前往填紮琅■〈王喬〉,并調在省之王蔭南、林福喜兩軍來台候遣。
現準唐定奎報稱:染疫最重之右軍正營、銘中左營,業于六月初一日先令啟程回鳳,其刺桐腳各營于初六日親督就道,南勢湖各營于初十日由提督周志本率帶回防,琅■〈王喬〉兩營俟蘭軍到齊當即陸續凱撤等因。
臣等一面饬船政局豫派輪船到旗後口抛泊,候其整隊登舟。
惟局船均派差使前赴各口轉運,一時未能遽集。
而台地六、七月間風湧異常,非伺風浪稍平,口岸不能停泊。
淮軍人數近萬,兼以疾病者衆,艙位宜寬;官輸往來周轉曠日需時,恐傳染者多,省費而滋窒礙。
拟更雇洋輸濟之,俾得迅速内渡。
其病甚不能登舟者仍留鳳山調理,俟全愈後以局船送之北歸。
合将台南撫番情形并淮軍凱撤内渡緣由,謹會同大學士直隸總督臣李鴻章恭摺由輪船内渡,發驿六百裡馳奏。
伏乞皇太後、皇上聖監,訓示遵行。
再,此摺系臣葆桢主稿,合并聲明。
謹奏。
●台北拟建一府三縣摺(同日) 奏為台北口岸四通,荒壤日辟,外防内治,政令難周,拟建府治,統轄一廳三縣,以便控馭,而固地方;恭摺仰祈聖監事。
竊惟台灣,始不過海外荒島耳。
自康熙年間收入版圖,乃設府治,領台灣、鳳山、諸羅三縣。
諸羅即今之嘉義:嘉義以北未設官也。
郡南北各一百餘裡,控制綽乎有餘。
厥後北壤漸辟,雍正元年拓彰化一縣,并淡水同知主北路捕務,與彰化知縣同城;蓋明知非一縣政令之所能周,特以創建城池籌費維艱,姑權宜從事焉已耳。
雍正九年,割大甲以北刑名、錢榖諸務歸淡水同知,改治竹塹;自大甲溪起、至三貂嶺下之遠望坑止,計地三百四十五裡有奇。
嘉慶十五年,複以遠望坑迤北而東至蘇澳止,計地一百三十裡,設噶瑪蘭通判。
則人事随天時、地利為轉移,欲因陋就簡而不可複得矣。
然由噶瑪蘭上抵郡城,十三日始達;由淡水上抵郡城,亦七日始達:而政令皆統于台灣府。
當淡水設廳之初,不特淡北三貂等處榛莽四塞,即淡南各社亦土曠人稀;今則村社毘連,荒埔日辟。
舊志稱東西相距僅十有七裡,今則或五、六十裡或七、八十裡不等。
蘭廳建治以後,由三貂嶺繞至遠望坑複增地數十裡有奇:其土壤之日辟不同有如此者。
台北海岸,前僅八裡坌一口,來往社船不過數隻,其餘叉港支河僅堪漁捕;今則八裡坌淤塞,新添各港口曰大安、曰後壟、曰香山、曰滬尾、曰雞籠。
而雞籠、滬尾港門宏敞,舟楫尤多;年來夾闆、輪船帆樯林立,洋樓、客棧闤闠喧嚣:其口岸之歧出不同有如此者。
前者,台北幅■〈巾員〉雖廣,新墾之地土着既少,流寓亦稀;百餘年來休養生息,前年統計戶口,除噶瑪蘭外已四十二萬有奇。
近與各國通商,華洋雜處,睚眦之怨即啟釁端,而八裡坌一帶從教者漸多,防範稽查尤非易易:其民人之生聚不同有如此者。
台地所産以靛、煤、茶葉、樟腦為大宗,而皆出于淡北。
比年荒山窮谷栽種愈盛,開采愈繁,洋船盤運,客民叢集,風氣浮動,嗜好互殊;淡南大甲一帶與彰化毘連,習尤犷悍。
同知半年駐竹塹衙門,半年駐艋舺公所,相去百二十裡,因奔馳而曠廢,勢所必然;況由竹塹而南至大甲尚百餘裡,由艋舺而北至滬尾、雞籠尚各數十裡;命盜等案層見疊出,往往方急北轅,旋憂南顧,分身無術,枝節橫生。
公事之積壓、巨案之諱飾,均所不免。
督撫知其缺之難,必擇循吏、能吏以膺是選;而到任後往往賢聲頓減,不副所望,則地為之也:其駕馭之難周又有如此者。
淡、蘭文風為全台之冠,乃歲、科童試廳考時,淡屬六、七百人,蘭屬四、五百人,而赴道考者不及三分之一;無非路途險遠,寒士艱于資斧,裹足不前。
而詞訟一端,則四民均受其害:刁健者詞窮而遁,捏情控府,一奉準提,累月窮年;被誣者縱昭雪有期,家已為之破。
矯其弊者因噎廢食,概不準提;則廳案為胥吏所把持,便無可控訴。
而械鬥之釁,萌孽乎其中。
至徒、流以上罪名定谳後,解郡勘轉,需費繁多;淹滞歲月,賠累不赀。
則消弭不得不巧,官苦之、民尤苦之:其政教之難齊又有如此者。
所以,前者台灣道夏獻綸有改淡水同知為直隸州、改噶瑪蘭為知縣,添一縣于竹塹之請;臣鶴年、臣凱泰等正饬議試辦,台事旋起,因之暫停。
台南騷動之時,即有潛窺台北之患;經夏獻綸馳往該處,預拔機牙,狡謀乃息。
海防洋務,瞬息萬變,恐州牧尚不足以當之。
況去年以來,自噶瑪蘭之蘇澳起,經提臣羅大春撫番開路至新城二百裡有奇,至秀姑巒又百裡有奇;倘山前之布置尚未周詳,則山後之經營從何藉手?故就今日之台北形勢策之,非區三縣而分治之,則無以專其責成;非設知府以統轄之,則無以挈其綱領。
伏查艋舺當雞籠、龜侖兩大山之間,沃壤平原,兩溪環抱,村落衢市,蔚成大觀;西至海口三十裡,直達八裡坌、滬尾兩口,并有觀音山、大屯山以為屏障,且與省城五虎門遙對:非特淡、蘭扼要之區,實全台北門之管(鑰)。
拟于該處創建府治,名之曰台北府;自彰化以北直達後山胥歸控制,仍隸于台灣兵備道。
其附府一縣,南劃中枥以上至頭重溪為界,計五十裡而遙,北劃遠望坑為界,計一百二十五裡而近;東西相距五、六十裡不等,方圍折算百裡有餘,拟名之曰淡水縣。
自頭重溪以南至彰化界之大甲溪止,南北相距百五十裡,其間之竹塹即淡水廳舊治也;拟裁淡水同知,改設一縣,名之曰新竹縣。
自遠望坑迤北而東,仍噶瑪蘭廳之舊治疆域,拟設一縣,名之曰宜蘭縣。
惟雞籠一區,以建縣治,則其地不足;而通商以後竟成都會,且煤務方興,末技之民四集,海防既重,訟事尤繁,該處向未設官,亦非佐雜微員所能鎮壓。
若事事受成于艋舺,則又官與民交困。
應請改噶瑪蘭通判為台北府分防通判,移駐雞籠以治之。
臣等為外防内治因時制宜起見;是否有當?伏懇天恩饬部議覆,俾有遵循。
其建設城署、清查田賦及教佐營汛應裁、應改、應增,容俟奉旨允準後,再由台灣道議詳核奏,期臻周密。
至蘇澳以至歧萊,現恃營堡為固;将來田畝開墾,商民輻辏,應否設官,容臣等随時察看情形,請旨定奪。
謹先将台北議建府、縣緣由,合詞恭疏具陳;伏乞皇太後、皇上聖監訓示。
再,此摺系臣葆桢主稿,合并聲明,謹奏。
●台北議購開煤機器片(同日) 再,台北開煤一節,台灣道夏獻綸接據委員何恩绮、李彤恩禀稱:自看煤洋人翟薩到台後,除風雨阻滞外,晴日必親赴山場,邀同履勘。
所有滬尾、八裡坌至雞籠沿溪産煤各山,皆已周曆、或煤質輕松、或煤層淺薄、或水口窵遠、或山路崎岖,均未合采。
惟雞籠附近之老寮坑、深澳坑、大水坑、竹篙厝及暖暖附近之四腳亭、大坑埔、極去樞沖等處,煤質尚覺堅美,而以老寮坑為最。
且山徑低平,車路易造,水口較近,運費亦輕,開采尤便。
既設廠興工,應擇煤層深厚之處,以期經久不竭,免再挪移,緻多動費。
老寮坑煤山共計三層,均在山面,顯而易見。
山底所産層數若幹,一時未能深測,必須購買洋制鑿山鋼鑽全副,并雇用鑽洋工二名前來探鑿,始便開坑等因;并送來摺略、圖說等件。
臣等業饬如議購雇;惟以後辦法,尚有須詳細酌定者,非面詢情形,未敢懸揣。
現令該委員等帶同洋人翟薩,坐輪船由台北到郡,當面考究,明定章程,以便着實舉辦。
合先附片陳明,伏乞聖監訓示。
謹奏。
●請改駐南北路同知片(同日) 再,據台灣道夏獻綸詳稱:台灣向設南北兩路理番同知:南路駐紮府城、北路駐紮鹿港。
今内山開辟日廣,番民交涉事件日多,舊治殊苦鞭長莫及。
如将南路同知移紮卑南,北路同知改為中路移紮水沙連,各加「撫民」字樣,凡有民番詞訟,俱歸審訊;将來升科等事,亦由其經理:似于民番大有裨益。
其南北路屯饷,向由各縣征收,交該同知散放者;該同知既經移紮,礙難兼顧,應改由各縣就近自行發給等因。
臣等伏思朝廷因事而設官,任官者即宜顧名而思義;該同知既以理番為名,當以撫番為事。
向惟番境未辟,故分駐郡城、鹿港,以待招徕;今榛莽日開,蠢頑歸化、民熙熙而往,番穰穰而來,杜其猜嫌,均其樂利,鹹以官為依附。
倘非躬親坐鎮,何以盡撫循之實,而期聲教之同!合無仰懇天恩,饬部核議。
如蒙允準移紮,更請饬鑄「台灣南路撫民理番同知」、「台灣中路撫民理番同知」關防各一顆換給,以資信守。
除衙署應另行勘建外,俸廉照舊,毋庸議加。
臣等為因地制宜起見,謹合詞附片陳明;是否有當?伏乞聖監訓示遵行。
謹奏。
●報提督王德成病故片(同日) 再,準總統淮軍提督唐定奎報稱:統帶武毅右軍會辦營務處記名提督勤勇巴圖魯王德成,以奉剿兇番積勞成疾,于五月十五日病故枋寮營次。
彌留之際,猶以國恩未報為恨;軍民聞者,無不淚下。
所遺該軍五營事務,現饬提督李常孚接管;其正營管帶官,即以幫帶解先祥接辦等因。
臣等查王德成忠勇性成,身經百戰;調台以來,防海剿番,機宜悉協。
遽以感受瘴疠,溘逝窮荒,殊堪憫恻!除饬将該提督生平戰功詳報,另行奏懇賜恤外,謹會同大學士直隸總督臣李鴻章附片陳明:伏乞聖監。
謹奏。
●催劉璈赴台片(同日) 再,前營務處浙江候補道劉璈,于本年二月初一日在風港營次聞其父品章病故,懇請奔喪回籍守制。
臣等以該員例應丁憂,随即給咨,俾星馳旋裡,勸令營葬一畢,仍即到台素服從事;業經奏明在案。
現在撫番開路諸務倥偬,該員識力過人,情形熟悉,實為台防不可少之員;合無仰懇天恩饬下湖南巡撫,谕令該員葬事一畢,刻日來台,用資臂助。
謹合詞附片陳明,伏乞聖監訓示。
謹奏。
●請改台地營制摺(光緒元年七月初八日) 奏為瀝陳台地營伍積弊,拟請裁汛并練,酌改管制,統歸巡撫節制,以一事權;恭摺仰祈聖監事。
竊臣等欽奉光緒元年四月二十六日上谕:總理各國事務衙門奏,遵議籌辦海防事宜分别開單呈覽各摺片,海防關系緊要,亟宜未雨綢缪,以為自強之計;陸軍須歸并訓練,方能得力。
着各該督、撫各就地方形勢量更舊汛,合營并操,畫一訓練,限一年内辦理就緒,奏請派員查閱。
欽此。
并準恭錄原奏内開:所有議準水陸兼練及選練陸軍,尤以醇親王摺内所指酌撤分汛、汰弱練強、合隊合營為要;着應如何歸并合操,扼要駐紮,各就地方形勢辦理。
又準部咨「議覆巡撫移紮台灣摺」内:所有該省原設撫、标各營及台地各營将備員弁如何布置,是否仍由總督節制,抑徑歸巡撫節制之處,應令該督、撫會同該大臣妥議具奏等因。
除福建内地練兵事宜,另由臣鶴年等籌議會奏外,查台灣營伍廢弛,曾經疊次奏陳;上年府城挑練兩營毫無起色,并将營官林英茂等參革在案。
府城如此,外汛可知。
其積弊之深尤所罕見:汛弁則幹豫詞訟,勒索陋規;兵丁則巧避差操,雇名頂替;班兵皆由内地而來,本系各分氣類,偶有睚眦之怨,立即聚衆鬥毆;且營将利弁兵之規費,弁兵恃營将為護符;兵民涉訟,文員移提,無不曲為庇匿;間有文員移營會辦案件,又必多方刁難需索,而匪徒早聞風遠揚矣。
種種積習相沿已久,皆由遠隔海外,文員事權較輕,将弁不複顧忌,非大加整頓不可。
臣等體察情形,計無逾于裁汛并練者。
蓋分汛裁撤,則驕擅詐擾,不禁自除;并營操練,則汰弱補強,漸歸有用。
台地除澎湖兩營外,尚有十五營,拟仿淮、楚軍營制歸并,以五百人為一營,将南、淡、嘉義三營調至府城,合府城三營、安平三營為一支,專顧台、鳳、嘉三縣;其北路協副将所轄中、右兩營,合鹿港一營為一支,專顧彰化一帶;艋舺、滬尾、噶瑪蘭三營為一支,專顧淡、蘭一帶。
均各認真訓練,扼要駐紮;遇地方有事,接準紮調移撥,立時拔隊,不準延宕。
其兵丁換班固多疲弱,而就地招募亦利弊參半,尚須詳加察看。
顧立法惟在得人,而事權尤宜歸一;現既巡撫來台,營伍似應歸統轄。
千總以下,即由巡撫考拔;守備以上,仍會同總督、提督揀選題補。
台灣鎮總兵,應請撤去「挂印」字樣,并歸巡撫節制。
如蒙俞允,伏懇饬部另行頒換該總兵官關防,以昭信守。
值此整頓伊始,将弁之營私骫法者固宜随時參辦,如有才具出衆、人地相需,亦應立予拔擢署補各缺,暫請勿拘成例,俾收得人之效。
台地延袤一千餘裡,處處濱海,皆可登岸,陸防之重尤甚于水;而台城以安平為屏蔽,安平向設台協水師副将一員,所轄三營,中、右兩營都司駐安平,左營遊擊駐鹿港。
現拟均改為陸路,府城有巡撫董率,且有道員随同辦事,總兵拟請移紮安平,即将安平協副将裁撤,以鎮标中營遊擊随總兵駐安平;其台協水師中、右兩營都司,改為鎮标;陸路左、右兩營都司,原設鎮标左營遊擊,改為撫标左營遊擊,随巡撫駐台;其撫标原設兩營仍行駐省,改左營為中營,即以中軍參将領之;原設台協水師左營遊擊,改為台灣北路左營遊擊,歸北路協副将管轄;守備以下弁兵缺額,均仍照舊。
至巡洋艇船萬不及輪船之便利,應将閩廠現造輪船分撥濟用。
台、澎各營現僅存拖罾艇船八号,俟屆修時,應請裁撤歸廠變價,以節虛糜。
除改設各官關防,俟準部覆另行題請頒換外,臣等愚昧之見,是否有當?謹合詞恭摺具奏。
伏乞皇太後、皇上聖監,訓示遵行。
再,此摺系臣葆桢主稿,合并聲明。
謹奏。
●歲科兩試請歸巡撫片(同日) 再,擄台灣道夏獻綸詳稱:台地遠隔重洋,學政事宜向由巡台漢禦史兼理。
乾隆十七年,禦史裁撤,所有歲、科兩試改歸巡道考校;其達部事件,呈福建學政轉咨。
今福建巡撫來台,所有台屬考試,似應統歸巡撫主政;咨達事件,亦迳由巡撫辦理,以一事權等因。
臣等竊思歲、科兩試,國家掄才大典,人文所系,風教攸關;該道所請,具見慎重之意。
惟事屬更張,臣等未敢擅便;所以本屆科試、臣凱泰仍批饬按照舊章由道舉行,業于五月間扃試竣事。
以後應否以巡撫兼理學政之處,仰懇天恩饬部議覆。
至淡、蘭兩屬道阻且長,不特費钜身勞,每遇淫潦為災,不免有望洋而返者;甚非所以體恤寒畯。
可否請旨于艋舺地方,準其捐建考棚;巡撫于閱兵台北時,順便按臨考試,益廣朝廷作育之意,以順輿情?應懇饬部一并議覆。
謹合詞附片陳明,伏乞聖監訓示。
謹奏。
●唐守贊等請恤片(同日) 再,準提臣羅大春咨稱:花翎升用總兵留閩盡先副将唐守贊,先由湖南出師江、鄂、蘇、皖,積功洊保今職。
去年調台委帶宣義右營,拏獲彰化着匪:本年總辦台北營務處,深資得力。
嗣赴秀姑巒查看地勢,讵積勞感瘴,于本年六月十五日病故行營。
花翎總兵銜盡先副将果勇巴圖魯石得寶,先自湖南出師江、皖等省,積功洊保今職。
去年幫帶福靖前營、攻剿鬥史社番出力;現帶綏遠前旗,駐紮歧萊、巡防勤謹。
讵積勞感瘴,于本年六月初四日在營病故。
已革花翎守備楊步高,去歲效力台南,遇事勇往;冬間來台北幫帶綏遠前旗,巡防出力。
方拟請開複原官,讵積勞染疫,于本年四月十六日在營病故。
綏遠前旗中哨正哨長世襲雲騎尉羅定國,駐紮歧萊,遇事奮勉;以積勞染疫,于本年六月十三日在營病故。
又綏遠左旗中哨正哨長軍功趙昌幼,自去冬督護開路,進紮花蓮港北,艱苦備嘗,記功拟保把總,讵積勞感疫,于本年五月二十五日在營病故。
練勇後營右哨副哨長軍功楊玉标、左哨副哨長軍功周開嶽、中哨正哨長軍功江少華,自去夏由蘇澳進紮大小南澳,巡防耐苦;去冬攻剿鬥史兇番,疊獲勝仗,均記功拟保把總。
讵積勞感疫,楊玉标于本年五月初八日、周開嶽于本年五月二十三日、江少華于本年六月十一日均在營病故,殊堪悼惜等因。
合無仰懇天恩,将總兵唐守贊、副将石得寶二員各照原官軍營立功後病故例,從優議恤;拟保開複原官已革守備楊步高、雲騎尉羅定國,請照守備軍營立功後病故例議恤;拟保把總趙昌幼、楊玉标、周開嶽、江少華請照把總軍營立功後病故例議恤;均俟台東設官後附祀昭忠祠,以勵忠荩,而慰幽魂。
謹合詞附片籲陳,伏乞聖監。
謹奏。
●駱春澤請恤片(同日) 再,據直隸坐探委員、前蘭谿縣知縣鄒梓生禀稱:候選主簿駱春澤,由山東濟甯州附生投效盛軍剿撚,蒙獎今職。
上年奉大學士直隸總督李鴻章委探台灣軍情,冒暑遄征,嬰疾身殁,殊堪憫恻!懇請奏恤等因。
臣等覆核無異;主簿駱春澤可否以原官照軍營立功後病故例賜恤,出自天恩。
謹會同大學士直隸總督臣李鴻章附片陳明,伏乞聖監。
謹奏。
●報胡國恒等病故片(同日) 再,準總統銘、武等軍提督唐定奎報稱:管帶武毅右軍後營拟保總兵兩江補用副将達春巴圖魯胡國恒,于六月初七日病故琅■〈王喬〉行營;統帶武毅右軍前營記名提督扞勇巴圖魯李常孚,于六月初十日病故琅■〈王喬〉行營。
李常孚深沈有識,謀勇兼優;胡國恒剛毅有為,智量出衆:均自同治初年投效銘軍,轉鬥直、東、齊、豫、楚、鄂之交,身經百戰,洊保今職。
去年渡台駐紮東港,力遏前鋒;嗣複進紮琅■〈王喬〉,該處土客居民、生熟各番時形不靖,該提督與該副将開誠布公,民番帖服。
正在論功請獎,遽嬰瘴疠,後先溘逝,殊堪悼惜!又營務處兼帶武毅左軍正營拟保道員分發補用知府田勤生,以積勞感瘴,于六月二十二日病故前敵行營。
該員忠勇耐勞,識解超卓;弱冠從軍,以剿撚着功,洊保今職。
渡台以來,操防布置,深賴匡襄。
今年剿辦兇番,贊籌大局,破壘搗巢,無役不從,無戰不捷;撫局方起,招徕番衆,俾知感服,尤推首功。
正在料理凱旋,遽染沈痾身殁,萬衆失聲等因。
除饬将各故員等平生功績詳查另懇恩恤外,合先會同大學士直隸總督臣李鴻章附片陳明,伏乞聖監。
謹奏。
●呂耀景等請恤片(同日) 再,準總統銘、武等軍提督唐定奎文稱:該營上年鳳山防次病故文武員弁,業經先複奏蒙恩恤在案。
茲自本年二月分起、至六月二十日止,前敵刺桐腳、南勢湖、枋寮。
琅■〈王喬〉各營病殁者,複有五品銜候選通判呂耀景、候選府經曆仰履祥、六品頂翎河南補用從九李鐘、候補縣丞夏涵、五品銜候選縣丞雷澤、山東候選巡檢戴炯、候選教谕許澤溥、提舉銜候選教谕張雲翀、五品銜候選縣丞夏亭峰、候選府經縣丞馬廷桢、五品銜候補縣主簿呂贻謀、五品銜升用縣丞候選巡檢俞璜、從九李漢卿、拟保從九監生史镛、拟保從九附生呂金聲、拟保從九文童呂耀華、總兵銜盡先副将黃英龍、兩江補用副将沈義和、盡先參将潘金良、江南補用參将鄒得勝、即補遊擊潘士窗,盡先都司黃朝英、遊擊銜補用都司陳玉龍、盡先都司李廷梁、楊得勝、馬龍、趙繼恩、王升平、餘守和、都司銜衛守備傅朝斌、盡先守備吳懷盛、沈泰崧、王文楷、郭衍福、賈鴻魁,何中箴、汪文榜、鄭國良、熊威彪、守備銜千總陳學和、盡先千總沈宗祥、張光品、權祖蔭、盡先把總傅全勝、徐永标、拟保把總五品軍功朱懷福、李長駿、盡先外委黃熙溥、趙金齡、錢桢、拟保外委六品軍功周志科等共五十一員名,或因随隊進剿,或因翻山奪險,積勞觸瘴,先後身亡,殊堪憫恻!懇請照案奏恤等因。
又,藍翎外委王仁盛,經臣等派往卑南一帶開山,亦以積勞染瘴身故。
合無仰懇天恩,逾格将呂耀景等四十六員,饬部均以原官照軍營立功後病故例議恤;史镛、呂金聲、呂耀華、朱懷福、李長駿、周志科等六員,均以拟保官階照軍營立功後病故例議恤;并入祀昭忠祠。
至去年十二月分,尚有病故勇丁餘光華等七十九名,本年正月起至六月二十日止,鳳山暨刺桐腳、南勢湖、枋寮、琅■〈王喬〉各營,計陣亡勇丁賈朋萬等三十一名、傷亡勇丁張逢凱等一十三名、病故勇丁胡得标等九百零四名,業已購地叢葬,應請附祀昭忠祠以慰忠魂。
謹會同大學士直隸總督臣李鴻章附片分别陳明,伏乞聖監訓示。
謹奏。
●報淮軍全數凱撤摺(光緒元年七月二十一日) 奏為報明淮軍全數凱撤,福甯鎮總兵宋桂芳東來并微臣葆桢内渡日期;恭摺馳陳,仰祈聖監事。
竊臣等于本年七月初八日業将會籌全台大局情形,并酌改營制各緣由奏明在案。
是日,複奉到六月十三日上谕:官軍攻克獅頭等社後,附近各社到營乞撫,經唐定奎示以條約,均尚輸服;即着将應辦各事次第妥籌,務令懷德畏威,以為一勞永逸之計。
台北兇番出沒,經兵勇擊退,現俱安靜;仍着妥為彈壓。
木瓜等社就撫、中路開山并卑南一帶招集屯丁建築碉堡等事,着饬該員認真經理。
嘉義縣滋事匪首業經格斃,在逃各匪,責成地方文武緝獲。
沈桢葆已谕令來京陛見,所有台灣開山撫番事宜,着王凱泰督率夏獻綸等實心辦理。
着俟與王凱泰妥籌具奏後,再行内渡,将船政事宜妥為交代,即日起程北上。
福建内地并台灣所屬各縣及各番社,着詳細繪圖呈覽;并着将各種番族形狀,另行詳繪成帙,一并呈進等因,欽此。
巨等伏讀之下,欽感莫名。
淮軍十三營,自六月初旬起,均陸續移集鳳山。
十三日,臣等前饬船局所雇洋輪名「亨明古」者先到,唐定奎派營務處宋學沂督同武毅親兵副營、武毅左軍左營、右營、銘字中軍左營,共計四營于旗後上船,以風湧異常,不能開駛;至十九日始得出洋:此第一批内渡之情形也。
二十五日,官輪「海鏡」載王福祿所招之勇并淮軍糧饷、器械由瓜洲而來;臣等饬其将勇丁盤上安平,即赴旗後,唐定奎派副将馬加銀督帶武毅左軍正營并原載糧饷、軍火,駛回上海。
二十八日,「亨明古」船回,唐定奎又派提督周志本率銘字中軍副營及武毅右軍正營、左營、右營,共計四營陸續登舟;七月初一日午刻出洋:此第二批内渡之情形也。
初八日,官輪「海鏡」複至;初十日,「亨明古」洋輪亦來。
官輪「濟安」由省載總兵宋桂芳來台,宋桂芳登岸後,臣等饬「濟安」駛赴旗後一并配渡淮軍,唐定奎乃親督武毅親兵正營、銘字中軍前營、武毅右軍前營、後營,共計四營暨各局文武員弁夫役人等于十一、十二日分投登舟,均于十二日未刻展輪。
其病困不能登舟之弁勇約近二百人,留參将程曾郁為之調護;俟病癒後,臣凱泰為派便船載之歸伍:此第三批内渡之情形也。
淮軍已全數凱撤,所有台灣事宜業交臣凱泰接辦;宋桂芳亦将台北拟辦大慨情形,會商妥葉。
臣葆桢當即歸理船政交代,遵旨迅速北行。
無如日來海上台飓大作,猛雨連朝,省門來船避風澎湖;迨二十一日天氣暢晴,「元凱」、「琛航」兩船先後報到。
「琛航」裝宋桂芳前往蘇澳,臣葆桢即于二十二日坐「元凱」開行。
至船政事宜應如何交代之處,容臣葆桢到省會商再行報明。
謹先将淮軍全數凱撤、總兵宋桂芳到台并微臣葆桢内渡日期,合詞恭摺由驿六百裡馳奏。
伏乞皇太後、皇上聖監。
再,此摺系臣葆桢主稿,合并聲明。
謹奏。
●安平海神請加封号摺(同日) 奏為海神助順,請敕加封号,專建祠宇,以答靈贶,而順輿情;恭摺詳陳,仰祈聖監事。
竊維台灣府城之西十餘裡,其海口曰安平;每年自四月杪起、至九月止,西南風司令,巨浪拍天,驚濤動地,數十裡外聲如震雷,隐隐阗阗,晝夜不息。
遇海雨狂飛,勢尤洶湧。
所以本地商舶,一交夏令,即避往他處;小舠巨艦,斷絕往來。
上年倭事方嚴,臣葆桢于五月東渡,即派各輪船分投運載軍裝、炮械、糧饷,兵勇克日到台,去來梭織,皆由安平登岸;後複于三鲲身口岸建造炮台,所有木石、磚甓、器具皆由内地而來,亦無非卸載該處。
往往連日波浪奔騰,望洋興歎;及各船抵口,湧勢漸平,停卸開駛,辄獲安穩。
有時方風雨交作,遇有要務派船出港,立即風靜波平,居民船戶鹹額手相慶,謂為向來所未有,實有神助。
應請奏懇加封立廟,以答垂庥等因。
臣凱泰、臣桢葆躬履其地,見聞較确。
伏查江海正神,實能功德及民,例得奏請廟祀。
今安平海神肸蠁潛孚,帆樯穩便;足見國家威靈所及,海若效靈。
而神之盛德豐功,亦宜邀褒寵。
合無仰懇天恩,準于安平建立海神廟一區,敕加封号,編入祀典,以答靈贶,而順輿情。
謹合詞恭摺具陳,伏乞皇太後、皇上聖監,訓示遵行。
再,此摺系臣葆桢主稿、合并聲明。
謹奏。
●謝授江督恩摺(同日) 奏為疊荷天恩,益深感懼;恭摺陳謝,兼枥下忱,仰祈聖監事。
竊臣前恭閱邸抄,本年四月二十六日奉旨補授兩江總督,兼充辦理通商事務大臣;當即具疏籲辭在案。
五月十五日,承準軍機大臣密寄,四月二十六日奉上谕:南北洋地面過寬,界連數省,必須分段督辦,以專責成。
着派沈葆桢督辦南洋海防事宜,所有分洋、分任、練軍、設局及招緻海島華人諸議,統歸該大臣等擇要籌辦,其如何巡曆各海口随宜布置及提撥饷需、整頓諸稅之處,均着悉悉經理等因,欽此。
七月初八日,續奉到六月十三日上谕:前有旨令沈葆桢補授兩江總督兼充辦理通商事務大臣;茲據該督瀝陳悚懼下忱并衰憊情形,難期勝任,請收回成命等語。
沈葆桢經朝廷簡任以來,懋着勤勞,深資倚畀。
正宜力圖報稱,共濟時艱;毋得固辭,并即來京陛見!欽此。
當即恭設香案,望阙叩頭。
伏念臣以愚闇庸材,仰沐高厚生成,有加無已。
凡溫綸之下逮,皆
署台灣道夏獻綸于民番情僞了如指掌,可資輔翼,無庸另派大員。
台俗好逸,撫臣率之以勤;台俗好奢,撫臣示之以儉;台俗好鬥狠,撫臣感之以和平:正本清源,易俗移風,于是乎在。
至開山撫番,即事有漸;但能裕其經費、寬以時日,定可收效。
将來采煤一節,已由總稅司赫德雇一洋師來台,隻因台北多雨少晴,是以累月尚未踩勘竣事;俟勘竣後應如何開采?亦由王凱泰酌度機宜,總以恪遵聖訓,權自我操為主。
所有台灣應辦各事宜,臣自當與王凱泰悉心會籌具奏後,再行内渡。
至南洋機要,臣自知材力不及,業于正摺陳明;但稍有見聞·亦不敢不竭其愚,以冀一得之效。
容俟陸續函商李鴻章酌定後,再行上聞。
謹先将台灣無庸另派大員情形,附片陳明,伏乞聖監訓示。
謹奏。
●台南撫番就緒淮軍陸續凱撒摺(緒元年六月十八日) 奏為台南撫番業已就緒,拟将淮軍陸續凱撤内渡,另調填紮,以蘇士氣而固疆防;恭摺仰祈聖監事。
竊臣等于本年五月二十三日業将台南番社次第就撫情形,奏明在案。
茲複準總統淮軍提督唐定奎報稱:五月十五日巡檢周有基帶至中心侖社、媽梨也社、門栽米息社及新改之内永化社、外永化社番目乞降,即令薙發,賞給衣履,宣示條款,均各俯首聽從而歸。
十七日,千總郭占鳌複帶至大籠藕社、謝阿閣社、龜仔籠藕社番酋乞降,曉谕如前,亦皆欣躍以去。
惟據率芒社目禀稱:迤北之北力力等五社與該社素不相能;該社今已歸誠,自當守法,恐北力力社仍複逞兇等語。
當時谕以此後如有啟釁情事,不拘何社均應控官候訊,分别曲直,不許擅自争鬥。
即饬郭占鳌往谕北力力社相率來歸,毋得自外等因。
又據淮軍營務處知府田勤生、鳳山縣知縣孫繼祖等禀稱:于五月十五日在刺桐腳地方設立招撫局,各薙發番酋等帶同通事、書識前赴各社造具戶口清冊,一俟送齊,再行編驗,散給腰牌;其在社未薙發之番,亦均發給剃刀,俾自薙發,以昭畫一。
該番裸居習慣,自見受撫番酋賞穿衣褲,各萌愧恥,競慕冠裳,時時來局請領衣褲為式,學制改裝。
又中紋、永化二社,各送番童二名,願入官學;拟于枋寮創建義塾,延師教導,俾通言語文字,有以自達其情,所有膏火口糧由官發給等因。
臣等于此竊幸撫局之有成,而番族向化之有漸也。
惟淮軍自去秋渡台以後,沿海設防,沖風冒雨,瘴疠交侵,物故者已不少;今年深入内山圍剿番社,披荊斬棘,越澗騰岩,艱險萬狀,将士勞苦之餘,加以疾疫,其甚者至一營無病之人僅二十有七。
炎荒酷熱,深秋未已,為日正長;大支勁旅,關國家元氣,非及早量移,恐有不堪設想者。
臣等思剿務已畢,撫局亦有端倪,雖未敢大意疏防,亦須更番休息。
因饬淮軍全數移回鳳山老營,以待内渡;先饬署台防同知袁聞柝馳往接辦招撫事宜,複饬鎮臣張其光于前駐崑侖坳等處之四營内抽出六哨馳往會辦,總兵朱名登、副将王福祿兩營留紮刺桐腳,千總郭占鳌一營留紮南勢湖,調提督高登玉、副将李勝才帶蘭軍兩營由郡城前往填紮琅■〈王喬〉,并調在省之王蔭南、林福喜兩軍來台候遣。
現準唐定奎報稱:染疫最重之右軍正營、銘中左營,業于六月初一日先令啟程回鳳,其刺桐腳各營于初六日親督就道,南勢湖各營于初十日由提督周志本率帶回防,琅■〈王喬〉兩營俟蘭軍到齊當即陸續凱撤等因。
臣等一面饬船政局豫派輪船到旗後口抛泊,候其整隊登舟。
惟局船均派差使前赴各口轉運,一時未能遽集。
而台地六、七月間風湧異常,非伺風浪稍平,口岸不能停泊。
淮軍人數近萬,兼以疾病者衆,艙位宜寬;官輸往來周轉曠日需時,恐傳染者多,省費而滋窒礙。
拟更雇洋輸濟之,俾得迅速内渡。
其病甚不能登舟者仍留鳳山調理,俟全愈後以局船送之北歸。
合将台南撫番情形并淮軍凱撤内渡緣由,謹會同大學士直隸總督臣李鴻章恭摺由輪船内渡,發驿六百裡馳奏。
伏乞皇太後、皇上聖監,訓示遵行。
再,此摺系臣葆桢主稿,合并聲明。
謹奏。
●台北拟建一府三縣摺(同日) 奏為台北口岸四通,荒壤日辟,外防内治,政令難周,拟建府治,統轄一廳三縣,以便控馭,而固地方;恭摺仰祈聖監事。
竊惟台灣,始不過海外荒島耳。
自康熙年間收入版圖,乃設府治,領台灣、鳳山、諸羅三縣。
諸羅即今之嘉義:嘉義以北未設官也。
郡南北各一百餘裡,控制綽乎有餘。
厥後北壤漸辟,雍正元年拓彰化一縣,并淡水同知主北路捕務,與彰化知縣同城;蓋明知非一縣政令之所能周,特以創建城池籌費維艱,姑權宜從事焉已耳。
雍正九年,割大甲以北刑名、錢榖諸務歸淡水同知,改治竹塹;自大甲溪起、至三貂嶺下之遠望坑止,計地三百四十五裡有奇。
嘉慶十五年,複以遠望坑迤北而東至蘇澳止,計地一百三十裡,設噶瑪蘭通判。
則人事随天時、地利為轉移,欲因陋就簡而不可複得矣。
然由噶瑪蘭上抵郡城,十三日始達;由淡水上抵郡城,亦七日始達:而政令皆統于台灣府。
當淡水設廳之初,不特淡北三貂等處榛莽四塞,即淡南各社亦土曠人稀;今則村社毘連,荒埔日辟。
舊志稱東西相距僅十有七裡,今則或五、六十裡或七、八十裡不等。
蘭廳建治以後,由三貂嶺繞至遠望坑複增地數十裡有奇:其土壤之日辟不同有如此者。
台北海岸,前僅八裡坌一口,來往社船不過數隻,其餘叉港支河僅堪漁捕;今則八裡坌淤塞,新添各港口曰大安、曰後壟、曰香山、曰滬尾、曰雞籠。
而雞籠、滬尾港門宏敞,舟楫尤多;年來夾闆、輪船帆樯林立,洋樓、客棧闤闠喧嚣:其口岸之歧出不同有如此者。
前者,台北幅■〈巾員〉雖廣,新墾之地土着既少,流寓亦稀;百餘年來休養生息,前年統計戶口,除噶瑪蘭外已四十二萬有奇。
近與各國通商,華洋雜處,睚眦之怨即啟釁端,而八裡坌一帶從教者漸多,防範稽查尤非易易:其民人之生聚不同有如此者。
台地所産以靛、煤、茶葉、樟腦為大宗,而皆出于淡北。
比年荒山窮谷栽種愈盛,開采愈繁,洋船盤運,客民叢集,風氣浮動,嗜好互殊;淡南大甲一帶與彰化毘連,習尤犷悍。
同知半年駐竹塹衙門,半年駐艋舺公所,相去百二十裡,因奔馳而曠廢,勢所必然;況由竹塹而南至大甲尚百餘裡,由艋舺而北至滬尾、雞籠尚各數十裡;命盜等案層見疊出,往往方急北轅,旋憂南顧,分身無術,枝節橫生。
公事之積壓、巨案之諱飾,均所不免。
督撫知其缺之難,必擇循吏、能吏以膺是選;而到任後往往賢聲頓減,不副所望,則地為之也:其駕馭之難周又有如此者。
淡、蘭文風為全台之冠,乃歲、科童試廳考時,淡屬六、七百人,蘭屬四、五百人,而赴道考者不及三分之一;無非路途險遠,寒士艱于資斧,裹足不前。
而詞訟一端,則四民均受其害:刁健者詞窮而遁,捏情控府,一奉準提,累月窮年;被誣者縱昭雪有期,家已為之破。
矯其弊者因噎廢食,概不準提;則廳案為胥吏所把持,便無可控訴。
而械鬥之釁,萌孽乎其中。
至徒、流以上罪名定谳後,解郡勘轉,需費繁多;淹滞歲月,賠累不赀。
則消弭不得不巧,官苦之、民尤苦之:其政教之難齊又有如此者。
所以,前者台灣道夏獻綸有改淡水同知為直隸州、改噶瑪蘭為知縣,添一縣于竹塹之請;臣鶴年、臣凱泰等正饬議試辦,台事旋起,因之暫停。
台南騷動之時,即有潛窺台北之患;經夏獻綸馳往該處,預拔機牙,狡謀乃息。
海防洋務,瞬息萬變,恐州牧尚不足以當之。
況去年以來,自噶瑪蘭之蘇澳起,經提臣羅大春撫番開路至新城二百裡有奇,至秀姑巒又百裡有奇;倘山前之布置尚未周詳,則山後之經營從何藉手?故就今日之台北形勢策之,非區三縣而分治之,則無以專其責成;非設知府以統轄之,則無以挈其綱領。
伏查艋舺當雞籠、龜侖兩大山之間,沃壤平原,兩溪環抱,村落衢市,蔚成大觀;西至海口三十裡,直達八裡坌、滬尾兩口,并有觀音山、大屯山以為屏障,且與省城五虎門遙對:非特淡、蘭扼要之區,實全台北門之管(鑰)。
拟于該處創建府治,名之曰台北府;自彰化以北直達後山胥歸控制,仍隸于台灣兵備道。
其附府一縣,南劃中枥以上至頭重溪為界,計五十裡而遙,北劃遠望坑為界,計一百二十五裡而近;東西相距五、六十裡不等,方圍折算百裡有餘,拟名之曰淡水縣。
自頭重溪以南至彰化界之大甲溪止,南北相距百五十裡,其間之竹塹即淡水廳舊治也;拟裁淡水同知,改設一縣,名之曰新竹縣。
自遠望坑迤北而東,仍噶瑪蘭廳之舊治疆域,拟設一縣,名之曰宜蘭縣。
惟雞籠一區,以建縣治,則其地不足;而通商以後竟成都會,且煤務方興,末技之民四集,海防既重,訟事尤繁,該處向未設官,亦非佐雜微員所能鎮壓。
若事事受成于艋舺,則又官與民交困。
應請改噶瑪蘭通判為台北府分防通判,移駐雞籠以治之。
臣等為外防内治因時制宜起見;是否有當?伏懇天恩饬部議覆,俾有遵循。
其建設城署、清查田賦及教佐營汛應裁、應改、應增,容俟奉旨允準後,再由台灣道議詳核奏,期臻周密。
至蘇澳以至歧萊,現恃營堡為固;将來田畝開墾,商民輻辏,應否設官,容臣等随時察看情形,請旨定奪。
謹先将台北議建府、縣緣由,合詞恭疏具陳;伏乞皇太後、皇上聖監訓示。
再,此摺系臣葆桢主稿,合并聲明,謹奏。
●台北議購開煤機器片(同日) 再,台北開煤一節,台灣道夏獻綸接據委員何恩绮、李彤恩禀稱:自看煤洋人翟薩到台後,除風雨阻滞外,晴日必親赴山場,邀同履勘。
所有滬尾、八裡坌至雞籠沿溪産煤各山,皆已周曆、或煤質輕松、或煤層淺薄、或水口窵遠、或山路崎岖,均未合采。
惟雞籠附近之老寮坑、深澳坑、大水坑、竹篙厝及暖暖附近之四腳亭、大坑埔、極去樞沖等處,煤質尚覺堅美,而以老寮坑為最。
且山徑低平,車路易造,水口較近,運費亦輕,開采尤便。
既設廠興工,應擇煤層深厚之處,以期經久不竭,免再挪移,緻多動費。
老寮坑煤山共計三層,均在山面,顯而易見。
山底所産層數若幹,一時未能深測,必須購買洋制鑿山鋼鑽全副,并雇用鑽洋工二名前來探鑿,始便開坑等因;并送來摺略、圖說等件。
臣等業饬如議購雇;惟以後辦法,尚有須詳細酌定者,非面詢情形,未敢懸揣。
現令該委員等帶同洋人翟薩,坐輪船由台北到郡,當面考究,明定章程,以便着實舉辦。
合先附片陳明,伏乞聖監訓示。
謹奏。
●請改駐南北路同知片(同日) 再,據台灣道夏獻綸詳稱:台灣向設南北兩路理番同知:南路駐紮府城、北路駐紮鹿港。
今内山開辟日廣,番民交涉事件日多,舊治殊苦鞭長莫及。
如将南路同知移紮卑南,北路同知改為中路移紮水沙連,各加「撫民」字樣,凡有民番詞訟,俱歸審訊;将來升科等事,亦由其經理:似于民番大有裨益。
其南北路屯饷,向由各縣征收,交該同知散放者;該同知既經移紮,礙難兼顧,應改由各縣就近自行發給等因。
臣等伏思朝廷因事而設官,任官者即宜顧名而思義;該同知既以理番為名,當以撫番為事。
向惟番境未辟,故分駐郡城、鹿港,以待招徕;今榛莽日開,蠢頑歸化、民熙熙而往,番穰穰而來,杜其猜嫌,均其樂利,鹹以官為依附。
倘非躬親坐鎮,何以盡撫循之實,而期聲教之同!合無仰懇天恩,饬部核議。
如蒙允準移紮,更請饬鑄「台灣南路撫民理番同知」、「台灣中路撫民理番同知」關防各一顆換給,以資信守。
除衙署應另行勘建外,俸廉照舊,毋庸議加。
臣等為因地制宜起見,謹合詞附片陳明;是否有當?伏乞聖監訓示遵行。
謹奏。
●報提督王德成病故片(同日) 再,準總統淮軍提督唐定奎報稱:統帶武毅右軍會辦營務處記名提督勤勇巴圖魯王德成,以奉剿兇番積勞成疾,于五月十五日病故枋寮營次。
彌留之際,猶以國恩未報為恨;軍民聞者,無不淚下。
所遺該軍五營事務,現饬提督李常孚接管;其正營管帶官,即以幫帶解先祥接辦等因。
臣等查王德成忠勇性成,身經百戰;調台以來,防海剿番,機宜悉協。
遽以感受瘴疠,溘逝窮荒,殊堪憫恻!除饬将該提督生平戰功詳報,另行奏懇賜恤外,謹會同大學士直隸總督臣李鴻章附片陳明:伏乞聖監。
謹奏。
●催劉璈赴台片(同日) 再,前營務處浙江候補道劉璈,于本年二月初一日在風港營次聞其父品章病故,懇請奔喪回籍守制。
臣等以該員例應丁憂,随即給咨,俾星馳旋裡,勸令營葬一畢,仍即到台素服從事;業經奏明在案。
現在撫番開路諸務倥偬,該員識力過人,情形熟悉,實為台防不可少之員;合無仰懇天恩饬下湖南巡撫,谕令該員葬事一畢,刻日來台,用資臂助。
謹合詞附片陳明,伏乞聖監訓示。
謹奏。
●請改台地營制摺(光緒元年七月初八日) 奏為瀝陳台地營伍積弊,拟請裁汛并練,酌改管制,統歸巡撫節制,以一事權;恭摺仰祈聖監事。
竊臣等欽奉光緒元年四月二十六日上谕:總理各國事務衙門奏,遵議籌辦海防事宜分别開單呈覽各摺片,海防關系緊要,亟宜未雨綢缪,以為自強之計;陸軍須歸并訓練,方能得力。
着各該督、撫各就地方形勢量更舊汛,合營并操,畫一訓練,限一年内辦理就緒,奏請派員查閱。
欽此。
并準恭錄原奏内開:所有議準水陸兼練及選練陸軍,尤以醇親王摺内所指酌撤分汛、汰弱練強、合隊合營為要;着應如何歸并合操,扼要駐紮,各就地方形勢辦理。
又準部咨「議覆巡撫移紮台灣摺」内:所有該省原設撫、标各營及台地各營将備員弁如何布置,是否仍由總督節制,抑徑歸巡撫節制之處,應令該督、撫會同該大臣妥議具奏等因。
除福建内地練兵事宜,另由臣鶴年等籌議會奏外,查台灣營伍廢弛,曾經疊次奏陳;上年府城挑練兩營毫無起色,并将營官林英茂等參革在案。
府城如此,外汛可知。
其積弊之深尤所罕見:汛弁則幹豫詞訟,勒索陋規;兵丁則巧避差操,雇名頂替;班兵皆由内地而來,本系各分氣類,偶有睚眦之怨,立即聚衆鬥毆;且營将利弁兵之規費,弁兵恃營将為護符;兵民涉訟,文員移提,無不曲為庇匿;間有文員移營會辦案件,又必多方刁難需索,而匪徒早聞風遠揚矣。
種種積習相沿已久,皆由遠隔海外,文員事權較輕,将弁不複顧忌,非大加整頓不可。
臣等體察情形,計無逾于裁汛并練者。
蓋分汛裁撤,則驕擅詐擾,不禁自除;并營操練,則汰弱補強,漸歸有用。
台地除澎湖兩營外,尚有十五營,拟仿淮、楚軍營制歸并,以五百人為一營,将南、淡、嘉義三營調至府城,合府城三營、安平三營為一支,專顧台、鳳、嘉三縣;其北路協副将所轄中、右兩營,合鹿港一營為一支,專顧彰化一帶;艋舺、滬尾、噶瑪蘭三營為一支,專顧淡、蘭一帶。
均各認真訓練,扼要駐紮;遇地方有事,接準紮調移撥,立時拔隊,不準延宕。
其兵丁換班固多疲弱,而就地招募亦利弊參半,尚須詳加察看。
顧立法惟在得人,而事權尤宜歸一;現既巡撫來台,營伍似應歸統轄。
千總以下,即由巡撫考拔;守備以上,仍會同總督、提督揀選題補。
台灣鎮總兵,應請撤去「挂印」字樣,并歸巡撫節制。
如蒙俞允,伏懇饬部另行頒換該總兵官關防,以昭信守。
值此整頓伊始,将弁之營私骫法者固宜随時參辦,如有才具出衆、人地相需,亦應立予拔擢署補各缺,暫請勿拘成例,俾收得人之效。
台地延袤一千餘裡,處處濱海,皆可登岸,陸防之重尤甚于水;而台城以安平為屏蔽,安平向設台協水師副将一員,所轄三營,中、右兩營都司駐安平,左營遊擊駐鹿港。
現拟均改為陸路,府城有巡撫董率,且有道員随同辦事,總兵拟請移紮安平,即将安平協副将裁撤,以鎮标中營遊擊随總兵駐安平;其台協水師中、右兩營都司,改為鎮标;陸路左、右兩營都司,原設鎮标左營遊擊,改為撫标左營遊擊,随巡撫駐台;其撫标原設兩營仍行駐省,改左營為中營,即以中軍參将領之;原設台協水師左營遊擊,改為台灣北路左營遊擊,歸北路協副将管轄;守備以下弁兵缺額,均仍照舊。
至巡洋艇船萬不及輪船之便利,應将閩廠現造輪船分撥濟用。
台、澎各營現僅存拖罾艇船八号,俟屆修時,應請裁撤歸廠變價,以節虛糜。
除改設各官關防,俟準部覆另行題請頒換外,臣等愚昧之見,是否有當?謹合詞恭摺具奏。
伏乞皇太後、皇上聖監,訓示遵行。
再,此摺系臣葆桢主稿,合并聲明。
謹奏。
●歲科兩試請歸巡撫片(同日) 再,擄台灣道夏獻綸詳稱:台地遠隔重洋,學政事宜向由巡台漢禦史兼理。
乾隆十七年,禦史裁撤,所有歲、科兩試改歸巡道考校;其達部事件,呈福建學政轉咨。
今福建巡撫來台,所有台屬考試,似應統歸巡撫主政;咨達事件,亦迳由巡撫辦理,以一事權等因。
臣等竊思歲、科兩試,國家掄才大典,人文所系,風教攸關;該道所請,具見慎重之意。
惟事屬更張,臣等未敢擅便;所以本屆科試、臣凱泰仍批饬按照舊章由道舉行,業于五月間扃試竣事。
以後應否以巡撫兼理學政之處,仰懇天恩饬部議覆。
至淡、蘭兩屬道阻且長,不特費钜身勞,每遇淫潦為災,不免有望洋而返者;甚非所以體恤寒畯。
可否請旨于艋舺地方,準其捐建考棚;巡撫于閱兵台北時,順便按臨考試,益廣朝廷作育之意,以順輿情?應懇饬部一并議覆。
謹合詞附片陳明,伏乞聖監訓示。
謹奏。
●唐守贊等請恤片(同日) 再,準提臣羅大春咨稱:花翎升用總兵留閩盡先副将唐守贊,先由湖南出師江、鄂、蘇、皖,積功洊保今職。
去年調台委帶宣義右營,拏獲彰化着匪:本年總辦台北營務處,深資得力。
嗣赴秀姑巒查看地勢,讵積勞感瘴,于本年六月十五日病故行營。
花翎總兵銜盡先副将果勇巴圖魯石得寶,先自湖南出師江、皖等省,積功洊保今職。
去年幫帶福靖前營、攻剿鬥史社番出力;現帶綏遠前旗,駐紮歧萊、巡防勤謹。
讵積勞感瘴,于本年六月初四日在營病故。
已革花翎守備楊步高,去歲效力台南,遇事勇往;冬間來台北幫帶綏遠前旗,巡防出力。
方拟請開複原官,讵積勞染疫,于本年四月十六日在營病故。
綏遠前旗中哨正哨長世襲雲騎尉羅定國,駐紮歧萊,遇事奮勉;以積勞染疫,于本年六月十三日在營病故。
又綏遠左旗中哨正哨長軍功趙昌幼,自去冬督護開路,進紮花蓮港北,艱苦備嘗,記功拟保把總,讵積勞感疫,于本年五月二十五日在營病故。
練勇後營右哨副哨長軍功楊玉标、左哨副哨長軍功周開嶽、中哨正哨長軍功江少華,自去夏由蘇澳進紮大小南澳,巡防耐苦;去冬攻剿鬥史兇番,疊獲勝仗,均記功拟保把總。
讵積勞感疫,楊玉标于本年五月初八日、周開嶽于本年五月二十三日、江少華于本年六月十一日均在營病故,殊堪悼惜等因。
合無仰懇天恩,将總兵唐守贊、副将石得寶二員各照原官軍營立功後病故例,從優議恤;拟保開複原官已革守備楊步高、雲騎尉羅定國,請照守備軍營立功後病故例議恤;拟保把總趙昌幼、楊玉标、周開嶽、江少華請照把總軍營立功後病故例議恤;均俟台東設官後附祀昭忠祠,以勵忠荩,而慰幽魂。
謹合詞附片籲陳,伏乞聖監。
謹奏。
●駱春澤請恤片(同日) 再,據直隸坐探委員、前蘭谿縣知縣鄒梓生禀稱:候選主簿駱春澤,由山東濟甯州附生投效盛軍剿撚,蒙獎今職。
上年奉大學士直隸總督李鴻章委探台灣軍情,冒暑遄征,嬰疾身殁,殊堪憫恻!懇請奏恤等因。
臣等覆核無異;主簿駱春澤可否以原官照軍營立功後病故例賜恤,出自天恩。
謹會同大學士直隸總督臣李鴻章附片陳明,伏乞聖監。
謹奏。
●報胡國恒等病故片(同日) 再,準總統銘、武等軍提督唐定奎報稱:管帶武毅右軍後營拟保總兵兩江補用副将達春巴圖魯胡國恒,于六月初七日病故琅■〈王喬〉行營;統帶武毅右軍前營記名提督扞勇巴圖魯李常孚,于六月初十日病故琅■〈王喬〉行營。
李常孚深沈有識,謀勇兼優;胡國恒剛毅有為,智量出衆:均自同治初年投效銘軍,轉鬥直、東、齊、豫、楚、鄂之交,身經百戰,洊保今職。
去年渡台駐紮東港,力遏前鋒;嗣複進紮琅■〈王喬〉,該處土客居民、生熟各番時形不靖,該提督與該副将開誠布公,民番帖服。
正在論功請獎,遽嬰瘴疠,後先溘逝,殊堪悼惜!又營務處兼帶武毅左軍正營拟保道員分發補用知府田勤生,以積勞感瘴,于六月二十二日病故前敵行營。
該員忠勇耐勞,識解超卓;弱冠從軍,以剿撚着功,洊保今職。
渡台以來,操防布置,深賴匡襄。
今年剿辦兇番,贊籌大局,破壘搗巢,無役不從,無戰不捷;撫局方起,招徕番衆,俾知感服,尤推首功。
正在料理凱旋,遽染沈痾身殁,萬衆失聲等因。
除饬将各故員等平生功績詳查另懇恩恤外,合先會同大學士直隸總督臣李鴻章附片陳明,伏乞聖監。
謹奏。
●呂耀景等請恤片(同日) 再,準總統銘、武等軍提督唐定奎文稱:該營上年鳳山防次病故文武員弁,業經先複奏蒙恩恤在案。
茲自本年二月分起、至六月二十日止,前敵刺桐腳、南勢湖、枋寮。
琅■〈王喬〉各營病殁者,複有五品銜候選通判呂耀景、候選府經曆仰履祥、六品頂翎河南補用從九李鐘、候補縣丞夏涵、五品銜候選縣丞雷澤、山東候選巡檢戴炯、候選教谕許澤溥、提舉銜候選教谕張雲翀、五品銜候選縣丞夏亭峰、候選府經縣丞馬廷桢、五品銜候補縣主簿呂贻謀、五品銜升用縣丞候選巡檢俞璜、從九李漢卿、拟保從九監生史镛、拟保從九附生呂金聲、拟保從九文童呂耀華、總兵銜盡先副将黃英龍、兩江補用副将沈義和、盡先參将潘金良、江南補用參将鄒得勝、即補遊擊潘士窗,盡先都司黃朝英、遊擊銜補用都司陳玉龍、盡先都司李廷梁、楊得勝、馬龍、趙繼恩、王升平、餘守和、都司銜衛守備傅朝斌、盡先守備吳懷盛、沈泰崧、王文楷、郭衍福、賈鴻魁,何中箴、汪文榜、鄭國良、熊威彪、守備銜千總陳學和、盡先千總沈宗祥、張光品、權祖蔭、盡先把總傅全勝、徐永标、拟保把總五品軍功朱懷福、李長駿、盡先外委黃熙溥、趙金齡、錢桢、拟保外委六品軍功周志科等共五十一員名,或因随隊進剿,或因翻山奪險,積勞觸瘴,先後身亡,殊堪憫恻!懇請照案奏恤等因。
又,藍翎外委王仁盛,經臣等派往卑南一帶開山,亦以積勞染瘴身故。
合無仰懇天恩,逾格将呂耀景等四十六員,饬部均以原官照軍營立功後病故例議恤;史镛、呂金聲、呂耀華、朱懷福、李長駿、周志科等六員,均以拟保官階照軍營立功後病故例議恤;并入祀昭忠祠。
至去年十二月分,尚有病故勇丁餘光華等七十九名,本年正月起至六月二十日止,鳳山暨刺桐腳、南勢湖、枋寮、琅■〈王喬〉各營,計陣亡勇丁賈朋萬等三十一名、傷亡勇丁張逢凱等一十三名、病故勇丁胡得标等九百零四名,業已購地叢葬,應請附祀昭忠祠以慰忠魂。
謹會同大學士直隸總督臣李鴻章附片分别陳明,伏乞聖監訓示。
謹奏。
●報淮軍全數凱撤摺(光緒元年七月二十一日) 奏為報明淮軍全數凱撤,福甯鎮總兵宋桂芳東來并微臣葆桢内渡日期;恭摺馳陳,仰祈聖監事。
竊臣等于本年七月初八日業将會籌全台大局情形,并酌改營制各緣由奏明在案。
是日,複奉到六月十三日上谕:官軍攻克獅頭等社後,附近各社到營乞撫,經唐定奎示以條約,均尚輸服;即着将應辦各事次第妥籌,務令懷德畏威,以為一勞永逸之計。
台北兇番出沒,經兵勇擊退,現俱安靜;仍着妥為彈壓。
木瓜等社就撫、中路開山并卑南一帶招集屯丁建築碉堡等事,着饬該員認真經理。
嘉義縣滋事匪首業經格斃,在逃各匪,責成地方文武緝獲。
沈桢葆已谕令來京陛見,所有台灣開山撫番事宜,着王凱泰督率夏獻綸等實心辦理。
着俟與王凱泰妥籌具奏後,再行内渡,将船政事宜妥為交代,即日起程北上。
福建内地并台灣所屬各縣及各番社,着詳細繪圖呈覽;并着将各種番族形狀,另行詳繪成帙,一并呈進等因,欽此。
巨等伏讀之下,欽感莫名。
淮軍十三營,自六月初旬起,均陸續移集鳳山。
十三日,臣等前饬船局所雇洋輪名「亨明古」者先到,唐定奎派營務處宋學沂督同武毅親兵副營、武毅左軍左營、右營、銘字中軍左營,共計四營于旗後上船,以風湧異常,不能開駛;至十九日始得出洋:此第一批内渡之情形也。
二十五日,官輪「海鏡」載王福祿所招之勇并淮軍糧饷、器械由瓜洲而來;臣等饬其将勇丁盤上安平,即赴旗後,唐定奎派副将馬加銀督帶武毅左軍正營并原載糧饷、軍火,駛回上海。
二十八日,「亨明古」船回,唐定奎又派提督周志本率銘字中軍副營及武毅右軍正營、左營、右營,共計四營陸續登舟;七月初一日午刻出洋:此第二批内渡之情形也。
初八日,官輪「海鏡」複至;初十日,「亨明古」洋輪亦來。
官輪「濟安」由省載總兵宋桂芳來台,宋桂芳登岸後,臣等饬「濟安」駛赴旗後一并配渡淮軍,唐定奎乃親督武毅親兵正營、銘字中軍前營、武毅右軍前營、後營,共計四營暨各局文武員弁夫役人等于十一、十二日分投登舟,均于十二日未刻展輪。
其病困不能登舟之弁勇約近二百人,留參将程曾郁為之調護;俟病癒後,臣凱泰為派便船載之歸伍:此第三批内渡之情形也。
淮軍已全數凱撤,所有台灣事宜業交臣凱泰接辦;宋桂芳亦将台北拟辦大慨情形,會商妥葉。
臣葆桢當即歸理船政交代,遵旨迅速北行。
無如日來海上台飓大作,猛雨連朝,省門來船避風澎湖;迨二十一日天氣暢晴,「元凱」、「琛航」兩船先後報到。
「琛航」裝宋桂芳前往蘇澳,臣葆桢即于二十二日坐「元凱」開行。
至船政事宜應如何交代之處,容臣葆桢到省會商再行報明。
謹先将淮軍全數凱撤、總兵宋桂芳到台并微臣葆桢内渡日期,合詞恭摺由驿六百裡馳奏。
伏乞皇太後、皇上聖監。
再,此摺系臣葆桢主稿,合并聲明。
謹奏。
●安平海神請加封号摺(同日) 奏為海神助順,請敕加封号,專建祠宇,以答靈贶,而順輿情;恭摺詳陳,仰祈聖監事。
竊維台灣府城之西十餘裡,其海口曰安平;每年自四月杪起、至九月止,西南風司令,巨浪拍天,驚濤動地,數十裡外聲如震雷,隐隐阗阗,晝夜不息。
遇海雨狂飛,勢尤洶湧。
所以本地商舶,一交夏令,即避往他處;小舠巨艦,斷絕往來。
上年倭事方嚴,臣葆桢于五月東渡,即派各輪船分投運載軍裝、炮械、糧饷,兵勇克日到台,去來梭織,皆由安平登岸;後複于三鲲身口岸建造炮台,所有木石、磚甓、器具皆由内地而來,亦無非卸載該處。
往往連日波浪奔騰,望洋興歎;及各船抵口,湧勢漸平,停卸開駛,辄獲安穩。
有時方風雨交作,遇有要務派船出港,立即風靜波平,居民船戶鹹額手相慶,謂為向來所未有,實有神助。
應請奏懇加封立廟,以答垂庥等因。
臣凱泰、臣桢葆躬履其地,見聞較确。
伏查江海正神,實能功德及民,例得奏請廟祀。
今安平海神肸蠁潛孚,帆樯穩便;足見國家威靈所及,海若效靈。
而神之盛德豐功,亦宜邀褒寵。
合無仰懇天恩,準于安平建立海神廟一區,敕加封号,編入祀典,以答靈贶,而順輿情。
謹合詞恭摺具陳,伏乞皇太後、皇上聖監,訓示遵行。
再,此摺系臣葆桢主稿、合并聲明。
謹奏。
●謝授江督恩摺(同日) 奏為疊荷天恩,益深感懼;恭摺陳謝,兼枥下忱,仰祈聖監事。
竊臣前恭閱邸抄,本年四月二十六日奉旨補授兩江總督,兼充辦理通商事務大臣;當即具疏籲辭在案。
五月十五日,承準軍機大臣密寄,四月二十六日奉上谕:南北洋地面過寬,界連數省,必須分段督辦,以專責成。
着派沈葆桢督辦南洋海防事宜,所有分洋、分任、練軍、設局及招緻海島華人諸議,統歸該大臣等擇要籌辦,其如何巡曆各海口随宜布置及提撥饷需、整頓諸稅之處,均着悉悉經理等因,欽此。
七月初八日,續奉到六月十三日上谕:前有旨令沈葆桢補授兩江總督兼充辦理通商事務大臣;茲據該督瀝陳悚懼下忱并衰憊情形,難期勝任,請收回成命等語。
沈葆桢經朝廷簡任以來,懋着勤勞,深資倚畀。
正宜力圖報稱,共濟時艱;毋得固辭,并即來京陛見!欽此。
當即恭設香案,望阙叩頭。
伏念臣以愚闇庸材,仰沐高厚生成,有加無已。
凡溫綸之下逮,皆