卷三十

使朱台符上疏曰臣愚以為不任人無以安邊不安邊無以省兵不省兵無以惜費不惜費無以寛民不寛民無以緻治舍此數事雖有智者不能為計矣奏入優诏褒答三年甲子諸軍校以次選補多自陳其勞績馬步軍都頭呼延贊獨進曰臣月俸百千所用不及半忝幸多矣自念無以報國不敢望升擢誠恐福過災生拜賜而退衆頗嘉其知分十二月河北河東強壯自五代時瀛覇諸州已有之是歲始诏籍河北民為強壯所在置籍擇善射者第補校長聽自置馬勝甲者蠲其戶役尋募其勇敢團結附大軍為栅官給铠甲四年九月庚寅诏陝西民家出一丁号保毅軍給資糧與正兵分戍守城屢遣禦史吳倩與轉運使同主其事凡得六萬八千七百九十五人其沿邊軍士先選中者并升為禁軍号保捷吳升上言請複古車戰之法及車戰之利上納之五年命蕭延皓毅命可以捕賊守隘立為廣捷軍六年三月禦史田錫言國家為缺少軍兵遂于曹單等州點集鄉村強壯之士揀選為兵初令本城防守後乃抽赴京師非曰失信頗屬妨農四月先是京師發禁旅于河東其數不足則補以州兵十不得二三至是帥臣請補如舊制于是命張延揀義軍一萬三千人立為神鋭二十四指揮神虎十指揮常加訓習以補戍河東之缺九月募近京強壯補禁衛诏高?教閲行伍整肅召近臣觀之上喜因謂瓊曰昨日村民今皆為精兵矣景德元年秋七月戊子陝西轉運使言西面沿邊諸州于保義軍内揀集成振武軍四十指揮上曰數年前賊圍靈州諸路請援兵曾無虛日乃議立此軍朕詢于知兵及詳練邊事者皆雲自立此軍邊聲頗振戎人畏懼不敢為寇矣二年三月安陽人陳貫喜言兵上論三篇大略言禁旅當以衛京師不當戍邊戍邊莫若募土人隸本軍籍民為定府兵使北兵扞狄西兵扞猺至是知鎮戎曹玮言應募為弓箭手者請給以閑田蠲其租春秋耕斂出兵護作诏從之仍置廵檢以統之其後河東亦募置四年夏四月辛未上曰比河東召募土人為軍以至契丹未平今邊防罷警乃诏以見存為定額缺則補之大中祥符六年诏令江淮習水戰於金明池按城立為虎翼水軍以太祖神衛水軍久廢故也 乾興元年國朝親兵摠三司殿前司捧日軍天武軍馬軍司龍衛軍步軍司神衛軍謂之上四軍軍各左右廂廂各三軍一軍各有指揮使王沂上言二邊屯重兵耗國用乞以河北強壯代禁軍以節冗兵耕屯田以省國用 仁宗 寶元二年閏十二月以西讨元昊夏竦請增置土兵易戍兵東歸言東兵五害土兵五利楊偕上言與始終論辨竦議竟屈康定元年吳遵路常建議複民兵于是诏遵路籍河東鄉下為備邊仍下其法於諸路九月乙醜诏河北河東路強壯陝西京西東路新置弓手皆以三十五人為團置押官四團為都置正副都頭各一人五都為指揮使各以階級伏事年二十系籍六十免取家人或他戶代之聽私置弓弩每歲十月後正月前分番上州教閲半月即遣歸農或遇歸時勾集守城及捕盜日給糧二升歲正月縣以籍上州州以籍奏兵部按舉不如法者 慶曆元年二月诏京東西淮南兩浙江南東西荊湖南北路招置宣毅軍大州兩指揮小州一指揮惟陝西仍故号為保捷兩河強壯雖别名義勇亦有隸宣毅者初募額外弓手着作佐郎通判睦州張方平奏利害八事方平所議如此然當時不能盡用也四月田況上兵策十策七曰蕃落廣鋭振武保捷皆是土兵材力伉捷武藝精強戰鬭常為士卒先自昊賊擾近以來惟土兵踴躍志在争功其如請給甚【阙】不及東軍之下者振武料錢五百而五十為折支積歲月一支又皆糜敗不堪之物如新添虎翼軍目南中選填材質綿弱自雲不知戰鬭見賊恐死聞者皆以為笑朝廷特塞數為民而已若曰添土兵請給事恐難行請遇特支比常優加其數或别定南郊賞例以激其心則其立功必不在東軍之後矣八曰沿邊屯戍騎兵軍額高者無如龍衛聞其有不能被甲上馬者況骁勝宣武之類馳走挽弓不過五六鬥每教射習望空發箭馬前一十二步即以堕地以賊甲之堅縱使能中亦不能入況未能中之請密料邊兵益步卒而減騎軍但五分得一足矣西北邊皆有蕃兵蕃兵者塞下内屬諸部落團結以為藩籬之兵也于是王堯臣建言請遣人募首領願効用者籍姓名并士馬之數及千人聽自推其謀勇者一人授以班行及廵檢之名使将領出境破蕩生戶所獲财蓄官勿檢核得首級及傷者給以賞物仍依本族職名補遷及增俸錢诏如所請十二月韓琦請諸路部署許置親兵百五十人钤轄都監各置百人仍日給錢二千冬诏知秦州韓琦常奏本路兵備素少請益軍馬诏琦詳度以點到弓手選其少壯刺手或為保毅弓箭手或别立名額速具利害以聞诏從琦請簡峽西弓手悉刺面充保捷指揮是時西邊用兵諸州保教軍總六千五百十八人河東河北義勇當慶曆初河北總十八萬九千二百三十人河東總七萬七千七百七十九人皆簡強壯并鈔民丁湼手背為之三年九月仁宗開天章閣富弼範仲淹召對陳十事其七修武備請密委兩地以京畿在軍馬約唐之法召募強壯之人使三時務農大省給贍之費一時教戰自可防虞外患置萬勝軍【見安略門】六年秋七月三司使王拱宸言三朝兵數【見用度門】十年十二月三司使張方平言陝西用兵以來内外所增禁軍約四十餘萬人又言太祖備邊所畜兵不及十五萬太宗亦不過四十萬先是鹹平中備西北募士至五十餘萬因夏戎阻命始籍民兵俄命刺以補軍籍凡内外置禁軍約四十二萬餘人通三朝舊兵且百萬鄉軍義勇州郡廂軍諸軍小分剩員等不列于數八年三月方平條對手诏時政言親衛之兵臣按周官虎贲士掌守王宮皆士也趙左師觸讋托其子于太後願補黑衣之缺以衛王宮蓋王宮之衛兼用卿大夫之子弟也秦漢宿衛之士選材武必取端願之士以其近尊不可不審國初宿衛募置遊惰無根蔕者乞于諸班中選其年勞久次者東西下班殿侍又有門閥家業者朂立保委之法選取以充殿内之衛又言太祖訓齊軍法甚嚴軍人不得衣皂但許衣褐其制不得過膝豈有紅紫之服蔥韮不得入營門豈知魚肉之味又制更戍之法遠妻孥外戍之日多人人少子而衣食易足每月請糧營在城西者即于城東支營在城東者即于城西支不許雇車乘須令以負以勞役之故士卒衣食無外慕安辛苦而易使天聖中上言東西倉互給軍食固欲邀求軍人不知乃太祖之法今則異矣衣服驕侈所受廪給一身不足所有妻子争得不凍饑豈能不歸怨於上耶如帥臣自能節約以身率之則軍人庶乎可以存濟矣 皇佑四年三月包拯建議罷河北屯兵分之河南如謂戍兵不可遽減則訓練義勇以壯邊備雖小給餱糧每歲不當屯兵一月之費朝廷難之于是複奏分屯事訖不行【拯欲舊沿邊州軍兵馬除防守備留外其屯駐駐泊諸軍悉令歸營就糧遇有警即時起數不旬日可到】以郭?所制獨轅弩募土兵教之既成經略使夏安期言其便乃诏置獨弩軍嘉佑四年三月有上封事論議義勇為河北伏兵以為古者農兵一體有事則習於戰陣無事則散歸甲裡以時講習無待儲廪今河北義勇軍是也惜其居于列郡但為守城之備而已朝廷下其章河北帥臣等議曰河北河東皆邊塞之地自置義勇州縣以時按閲耳目已熟行固無疑诏從之七年六月初自慶曆以來乃總二百二十五萬而禁軍八十二萬視祖宗時募兵浸多至是韓琦請乞量歲入錢帛之數立為定額诏中書樞密掇其制裁為定額 英宗 治平元年宰相韓琦建議刺陝西義勇總十五萬六千八百七十三人【賈録雲十三萬八千四百六十五人】司馬光極言其不可琦言今之兵貴先聲後實今諒祚方□骜使陝西驟益二十萬兵豈不震懼光曰可以欺之于一時少緩則敵知其情甯無懼乎琦不能答複曰君但見慶曆間陝西鄉兵初刺手背後刺面充正軍憂今複然耳今已降刺榜與民約永不充軍戍邊矣吾在此君無憂此語之不信光曰相公在此可也萬一均逸偃藩他人在此因相公見成之兵遣使運糧戍邊率以為常矣二年十二月是歲兵數少損隸籍者猶百十六萬三年四月诏河北戰兵三十萬一千餘人陝西戰兵四十五萬九百餘人幷義勇令本路都總管常加訓練時邊臣或奏請增兵朝廷以為兵數不少故降是诏四年張方平言國計以為冗兵最今日大患計禁軍一人歲約五十千十萬人歲費五百萬缗慶曆之數此景佑已前增置八百六十餘指揮四十餘萬人是歲增費二千萬缗也八月殿前馬步軍司言諸路指揮所管軍士不及元額軍員數多欲自今除三年一次轉運員軍分依舊外餘以實管軍立數推定軍員額第遷補并通管五都從之是總治平之兵一百六萬二千而禁軍步騎六十六萬三千校慶曆之籍減幾十萬校開寶之籍增至七十萬二千 神宗 熙甯元年二月趙卨言綏州不可棄勸郭逵招集降羌逵從之運丹州粟以給降羌人日三升逵因選其強壯千餘人刺為兵餘丁皆刺忠勇字使不得逃回丙申樞密使呂公弼請以河北義勇每指揮揀少壯人材武藝取旨手刺上等二軍之議九月上曰朕嘗問王存以兵費乃言臣不曾講兵書因問安石如何省兵安石曰陛下今欲省兵當擇邊将人材以一州令各自精練仍鼓舞其州民使各習勇則兵可省閏十二月上問府兵之制曰府兵與租庸調法相須安石曰今上番者即以衣糧給之則無貧富可以入衛出戍雖未有租庸調法亦可為也但義勇今既以良民為之即當以禮義奨養又擇其鄉闾首傑為之将校量加奨拔則人自悅服今募兵宿衛乃有積官至刺史防團者移此與彼固無不可今募兵出于無賴之人尚可以為軍廂主則近臣以上豈可不及此輩此乃先王成法社稷之長計也上極以為然上論及邊兵已不足