卷二十八

一億一千餘萬出一億二千餘萬諸路積一億一萬而京師無與焉九月庚辰三司使韓縧上治平會計録六卷 神宗 熙甯元年三月上謂文彥博等曰當今理财最為急務養兵備邊府庫不可不豐大臣宜共留意節用因稱太宗朝一老宮人尚在為朕言宗祖用财甚約尚有侍禦乞增俸命給十千辄薄所賜太宗曰朕昔為供奉官俸止十千此數尚足贍家耳敢以為少耶遂幽囚至死五月丙寅命司馬光滕甫同看裁減國制度仍取慶曆二年數比見今支費有不同者關折以聞光等對言國家所以用不足者在於用度太奢賞罰不節宗室繁多官職冗濫軍旅不精此五者非愚臣一朝一夕所能裁減若但欲依慶曆二年裁減制度比見今費數此止當其三司供析其同與不同立可盡見明日即罷減裁局但下三司供析而已二年正月丁亥上謂輔臣曰近見内藏庫藉文具而已财貨出入略無關防前出龜腦真珠粥於榷貨務數年不輸錢亦不勾考常聞太宗時内藏财貨每千計用一牙籖記之名物不同所用錢色亦異他人莫能曉也常匣而置之禦閣以參驗帳籍中定數晚年常出錢示真宗曰善保此足矣今守内藏臣皆不曉帳籍關防之法當更擇人領之勾當禦藥院李舜舉代其不職者九月條例司言銀銅坑冶之物皆上供而費出諸路故轉運司莫肯為課入滋失今既假發運司以錢貨聽移用六路之财則東西南經費皆當責辦請令發運司兼提舉九路銀銅鉛錫坑冶市舶等事從之薛向羅應提舉三年六月上批薛向等所總東南諸财利創事之始實藉諸處官吏遠迩應接乃可集辦近雖累指揮如向等奏辭官吏并聽與應副置均輸即許辟官屬【二年七月】十月辛醜遣發運司管勾運鹽劉忱同陝西轉運使相度本路興置鑄錢監利害以聞以發運使薛向等請出上供錢帛二十萬貫囘買岑水場銅鉛四百餘萬斤運至陝西增鑄百萬缗以備邊計也其後劉忱等所奏至多與向議協同乃诏行之四年二月戊辰上對輔臣曰向來茶法之弊文彥博曰非茶法弊也蓋昔年用兵西北調邊食急用茶償之其數既多茶不售則所在委積故虛錢多而壞法也王安石曰榷茶所獲利已多矣吳充曰仁宗朝茶法甚弊時歲猶得九十餘萬缗亦不為少茶因用兵而壞彥博之言是矣五年四月壬子诏環慶路鹽池去年虧錢五十五萬缗令轉運使及制置解鹽司具析以聞上曰鹽酒之法既未可弛即須嚴禁王安石曰陛下雖緻治如唐虞時鹽酒法亦不須弛若欲推利於民惟須農而已末作不禁更能害農非堯舜之政也九月丙午朔權三司使薛向言延慶秦渭等九州舊皆有折博務召商人入刍粟錢帛償以解鹽歲收缗錢一百六十六萬今割秦之古渭寨以為通遠軍兼新城鎮洮軍皆未有儲積以待緩急從之七年四月上曰古者什一而稅足矣今取财百端不可為少安石曰古非特什一之稅而已市有泉府之官山林川澤有虞衡之官有絘市總布質布廛布之類甚衆關市有征而貨有不由關者舉其貨罰其人古之取财非但什一而已今之稅亦非重於先王之時但不均又兼并為患六月上謂輔臣曰天下财用朝廷若少留意則所省不可勝計昨日檢并軍營今會計減軍員十将以下三千餘人除二節特支及兼将外一歲可省錢四十五萬缗米四十萬石絹紬二十萬疋布三萬端草二百萬束若每事如此及諸路轉運使得人更令久任使之經畫财其可勝用哉九月癸醜提舉永興秦鳳路交子來廸制置永興秦鳳路交子是時關中錢法弊永興軍路安撫使吳中複請以錢四十買缺惡錢一斤則民間轉專行省撫大錢少不足用請以所買惡錢悉改鑄大錢而民間所行私大錢一以小銅錢買而更鑄之永興軍路轉運使皮公弼請盡買惡錢且每行置錢鐵相易秦鳳路轉運使熊本言買惡錢及禁舊通行大錢銅錢相易皆非便於是诏逐司度利害以聞冬十月庚辰诏三司置會計司以宰臣韓縧為提舉先是縧奏三司總天下财賦其入之數并無總要考校盈虛之法欲選官置司以天下戶口人丁稅賦及場務坑冶河渡房廊之類租額年課及一路谷出入之數去其重複注籍歲比較增号及具廢置名件錢物羨餘橫費等數使有無相濟如此則國計朝廷可以省議論政事足寛民力仍乞令降提而三司使章惇亦言天下财賦帳籍汗漫無以察其耗登之數請選置才士删修為策每年校其增虧以考驗諸路當職之官能否得以升黜故有是命八年三月丁酉诏秦鳳路等處轉運司度所鑄大鐵錢數及充交子本錢外不須廣鑄委熊本總制營辦六月三司使章惇言河東永利兩監鹽歲課舊額二十萬缗自許商人并邊中糧草增饒給鈔支商人得鈔千錢才售四百縣官暗失錢數舖已獲利不赀又私鹽不禁歲課日減才十萬四千餘缗若計糧草虛估官才得錢三萬餘缗視舊虧十之八今若依解鹽利募商人入錢請買或官自鬻仍嚴禁私販歲課必大增羨餘緣邊糧草卻用見錢籴買诏河東轉運使範子奇趙子幾相度詳具條約以聞鬻祠廟【見聖政門】十年禁羨餘【見聖政門】六月上恐民間用大錢則富民藏小錢又恐四方聞行兩等錢以為窮窘乃欲罷行折二錢安石罷之上欲複用兩宮竟不用折二錢故折二錢未嘗入禁中侍禦史周尹言近來錢币不一今欲望将折二錢更不别行故鑄亦不須揀選自今後隻作一文使用 元豐元年十二月上每憤北境被侵慨然有複幽燕之志即景福殿庫聚金帛為兵費是年始更庫名制詩以揭之曰五季失圖遺患孔熾藝祖造邦思有懲艾爰設内府期以募士曾孫保之敢忘厥志凡三十庫後積羨赢又揭以詩曰每?夕惕心妄意遵洪業顧予不武姿何以成戎捷三年正月經制熙河路邊防财用言置司以來實收利入元豐元年四十一萬四千六百二十六萬貫石二年六十八萬四千九十九貫石羣牧司收廢監租課等錢百十六萬缗有奇十二月知邠州王孝先上屯田當田司熙甯七年至十年費錢十五萬五千四百餘缗五年诏戶部右曹於京東等十二路發常平錢八百萬缗輸元豐庫左藏内藏外又有元豐庫雜儲諸司羨餘錢六年三月吳居厚言自置鹽稅司近二十年商人負正賦稅錢七萬六千餘乃倍稅十五萬二千餘缗皆周革提舉失於拘榷乞辛卯诏自今擘劃創立課利歲每收萬缗遷一資十二月自熙甯初始變礬法歲課所入元年為錢三萬六千四百缗有奇并增者五歲乃取熙甯六年中數足以一十八萬三千一百缗有奇為新額至元豐六年增至三十七萬七千九百缗而為軍礬萬民自鬻置場售之歲課一百五十萬斤用本錢萬八千缗至治平至元豐數無增追雲七年十二月天下免役計缗錢一千八百七十二萬九千三百場務錢五百五萬九千谷石帛疋九十七萬六千六百五十七 哲宗 元佑元年三月戶部言乞罷榷醋之禁從之二月诏戶部黃【阙】兼按察四川路茶法劉摯上言乞大減歲市之額稍增近直之價削納茶無名之錢以充養園戶以革欺幸蘇轍言孟蜀竊據始有榷茶法藝祖罷之淳化間王小波李順因販茶失業遂為大盜近來李稷引陸師闵共事增額于成都府置都茶場許以金銀諸貨所博遂以折博為名遣公人牙人搔擾民間無複甯歲今乞朝廷罷放榷法使小民自作交易但取稅錢而已四月上官均言财用出於一司則有無多寡得以相通近聞内藏賣遠年缣帛止二三百文每缣須近二千合所賣之直十隻一二此有司之罪臣乞欲令戶部大府等於内藏諸庫得加檢察而轉資其歲久之貨币八月戶部請支撥餘便司錢二十萬貫應付河北籴買從之王岩叟對曰青苗困民之法數年後民将自足國用亦足朱光庭亦進曰百姓足君孰與不足岩叟又曰陛下若憂不足恐小人窺伺妄獻功利之說十二月诏諸路元豐七年已前坊場免役寛剩錢許留一半餘置場和買可變轉物貨其物貨逐旋起發於元豐庫送納三年正月改封樁錢物庫為元佑庫隸尚書省左右司三月诏改元豐元佑庫為元豐南北庫增南庫官一員閏十二月韓忠彥蘇轍韓宗道等言本部近編成元佑會計録大抵一歲天下所收錢谷金帛等物未足以支一歲之出臣等今日欲取朝廷費用錢物詳加裁節多不緻于傷财少不緻于害事六年九月诏自元佑六年每歲于内藏庫支缗錢五十萬赴元豐庫樁管補助沿邊軍需紹聖元年正月以元豐庫錢十萬絹七萬應宣仁皇後山陵之費七月蔡京上理财之術言取會諸路元佑财利名額其所費減可與不可各具條奏立為成法十一月戶部言諸路上供錢帛多欠不足章惇曰自元佑以來司馬光等務散府庫姑息小民以緻财用匮乏上曰利法弛壞而講求之 元符元年上以内庫銀絹二百疋兩赴逐路經略司準邊事内庫阙銀以絹七十萬疋貼支夀原路乞降度牒五十付本司為備邊之費诏從其請二年秋七月上謂曾布曰陝西錢?欲變法鄭雍欲給鈔安泾以為不可曰錢法不可輕變今幸有鈔法可以救貴之弊使物價平鹽課鹽鐵錢重民不食貴鹽公私之利不一何為不行而乃欲變錢法乎上然之三年十一月戶部言天下坊場三萬一千餘處總一界一千一百餘萬每歲以一百萬入内帑助邦國用而敗折逋欠或破産不能償乞修立良法從之 徽宗 政和三年六月尚書省言自創新法鹽鈔方及一年已收息錢【阙】　餘萬貫若不支散自無地可着鹽課之盛至是極矣 宣和二年時鹽法已壞王黼命州縣設限立額給鈔敷給與人戶如一戶給十鈔其後遂至計口而給家至戶擾雖嬰兒不免 太平治迹統類卷二十八