卷二十一

釁自彼作爵命未下曲不在吾彼既一國三公則吾分其恩禮各以一近上使額命之果莊等各得所欲宜必無患當時執政不慮及此省事為安因請便授節钺阿裡庫自知不當立而憂果莊之讨故欲借力西夏以自重始有解仇結好之謀果莊亦不平朝廷之以賊臣君我也故怒而盜邊夏人知諸羌之叛也故起而和之此臣所謂前後緻寇之由明主不可不知也元昊本懷大志長于用兵諒祚天賦兇狂輕用其衆故為邊患曆年後定今梁氏專國素與人不恊方内自相圖其能以呻吟之餘又與中國敵乎料其奸謀蓋非元昊諒祚比矣意謂二聖仁恕着于遠迩必無用武之意可肆無厭之求蘭會諸城鄜延五寨勢脅必從猖狂之後求無不獲計不過止此耳今朝廷降诏諸路勅勵戰守深明逆順曲直之理此固今之急務而诏中亦許夏人自新臣謂聞之太易納之太速曾未一戰而厭兵欲和意見乎外此複蹈前日之失矣自今聞果莊之誅或漸為欵塞之謀必将為恭很相半之辭而繼以無厭之求若朝廷複納其使是戰和權皆在敵有求必獲不獲必叛故臣願明主斷之于中深诏大臣密議諸将若夏人欵塞則受詞卻使然後明勅邊臣以夏人受恩不感無故犯順今雖欵塞反覆難保若實心改向化當與邊臣商議苟詞意未甚屈服約束尤甚堅明則且卻之以示吾亦不汲汲求和也若心服而來吾雖未納其使必不至往返啇議之間遽複盜邊若非心服吾雖蕩然開懷待之如舊能必不反覆乎今歲泾原之人豈吾待之不至耶是吾兵練士飽斥堠精明敵無大獲不過數年必自折困今雖小勞後必堅定此臣所謂當今待敵之要亦明主不可不知也今朝廷息民屈已而臣進言欲難其請不急于和似與聖意異者然古聖賢欲行其意必曲成之未嘗徑情直行也将欲翕之必姑張之将欲取之必姑予之若權其利害究其所至臣計于邊民必久安而固聖意初無少異然朝廷之間似欲以畏事為無事臣切以為過矣夫為國不可生事亦不可畏事其弊相均譬如無病服藥與有病不服藥皆可殺人夫生事者無病而藥也畏事者有病而不藥也乃者阿裡庫之請人知不當與朝廷與之以求無事然事之起乃至于此不幾于有病而不藥乎今欲遽納夏使則是病未除而藥先止其與能幾何臣于侍從之中受恩至深故敢先事而言未幾夏人遣使求和 哲宗朝議棄西夏地界 朝廷議割城寨賜夏人易?蕃生口命鄜延經略趙卨領分畫之議于是歸永樂?沒一百四十九人卨乞依夏請用綏州例二十裡為界十裡量築堡舖十裡外并為荒閑近黃河者仍河為界朝廷悉從之蘭州勝如質孤兩堡舊自元豐五年廢罷熙河蘭岷路經略範育既修又欲于蘭州北過河二十裡為界夏人猜阻議不決舍去範純仁帥太原馳奏曰陛下臨禦懷柔西方恩德備至冊封賜地皆出宸斷遂使累年戎馬不能犯塞蕃漢生靈全活無數近聞熙河邊臣分畫北界吝惜久廢塞地為要害未欲給賜緻其偃蹇不從切恐蕃疑敗謀至久事變萬一複至猖狂容則虧損國威讨則前車不遠兵連不解勞費無期伏望陛下檢會元約朝旨特賜允從遵孟子樂天之言稽虞舜舞幹之德天下幸甚又言司馬光陳棄寨之策及後來換易生口降賜封冊臣實與議昧者多為不然朝廷力行浮議方息今與西夏思臣定體惟分畫地界所較不多若去城寨二十裡番人無厭亦可理谕又肯依從臣恐邊将貪功生事将城寨二十裡外聖恩許給或向來用兵時不曾保據之地指為要害卻将築城占守虧朝廷大信敗國家前謀不可不察或謂番人無厭必更邀求以祖宗兵勢國力尚因德明歸順賜以數州加國主之号安民息戰不以小利玩兵後彼國服從何嘗更犯而況今所指利害絶小昔樊哙欲以十萬橫行匈奴中季布以為面謾武夫邊将之言多若此類今可為鍳已而西夏遣使入賀坤成邊議複講禦史中丞蘇轍奏曰西夏輕狡屢叛為患莫測詐言商量地界遷延不決舍歸本國招之不至邊議始謂地界不可複議而賀坤成使當不至矣今日天誘其衷使已及境地界複議如故方其未遽造絶招懷計可複施此中國之利也臣恐朝廷不于今日窮究必俟邊患既起而後圖之則無及矣聞熙河近修質狐勝如二堡侵奪夏人禦莊良田又蘭州北過河二十裡議築堡寨夏人因此猜二不受約束其怨毒邊臣不信朝廷之言可見矣徒以歲賜厚和市至優勉修臣節其實非德我也使稍有便利豈有帖然不作過哉惟朝廷之于西夏捐金帛裂疆土一無所愛累年于茲矣熙河帥将不原朝廷之心儌求尺寸功賞以害國事深可疾也頃年熙河築西關城聲言次第龛谷果莊疑懼遂舉大兵攻擾一路至今未複今既城質孤勝如勢必及龛谷夏人驚疑與果莊事同如此則曲在熙河非夏人之罪也夫蘭州為患從來遠矣先帝分遣諸将入界李憲取靈武怯不敢入以此塞責自是築城積兵治械積粟勞費天下千萬為計好事之臣因不惜遺力以為金城本漢屯田舊地田極膏腴不患無食不患不耕患無堡障凡西關龛谷質孤勝如過河築城皆所為保障也從來熙河遣兵侵耕此地皆為夏人所殺況築堡緻寇無疑而朝廷恬不為怪坐啟兵端深可惜也夫蘭州不耕信遺利矣若夏人背叛其患比不耕何啻百倍故朝廷宜辨利害之輕重有所取舍況蘭州邊患稍息物價少平比用兵時何止三分之一若忍此勞費磨以歲月俟其夏人微弱決不敢争乃議修築似為得策不知邊臣何苦如此忽忽也若不用臣言臣料夏人久而必叛用兵之後不敢招來勞恥必甚今敵人強則畏之弱則淩之恐非大國之體也時西人雖遣使然且聚兵謀犯塞純仁複上奏曰臣近入劄子為夏國分畫地界未定恐邊将失信複緻用兵所陳利害頗明近伏覩樞密旨揮及諸路關報西人頻侵漢境或聞邊将乘此希功恐秋涼再患臣夙夜過憂不能緘默伏見陛下與司馬光等謀定大患今為邊将鄙論沮害遠圖前舍已成四寨換易生口以示輕地愛人之德今傳聞複留兩堡不可守之地再起事端蓋今日靳地邊臣多于昔年生事黨類若不早悟恐蹈前車夏人進貢在庭若所請不至乖悖望賜寛納或令押伴宣谕所有地界早令分畫若邊臣未達朝廷诏旨有所不盡特許奏陳朝廷相度旨揮然後嚴戒邊臣分畫地界不得虧失大信别起事端雖番性貪婪必亦難生怨叛息民偃革指日可期居無何夏人果引騎五千攻毀質孤勝如二堡而去朝廷以直龍圖閣葉康直為寶文閣待制知熙州召還育為侍郎蘇轍謂育措置乖方召還賞罰倒置乞與種誼種樸俱貶又謂亦不可帥熙河奏曰先帝始開熙河本無蘭州及李憲違命創築質孤勝如以侵夏國良田言無質勝蘭州亦不可保展轉生事盡以邊防無事将吏安閑若不創端無以邀求爵賞此邊臣常态自古通患若試诘問理則自窮何者二寨廣狹幾何新屯兵甲多少夏人若重兵掩襲勢必難保既克二城乘勝擊蘭州則蘭州之危何異昔日今不究其實輕用其言以隳大信夏若因此不順外修朝貢收賜予之利内實作過逞邊寨之攻恐二寨地利未足償此所謂質孤勝如決不可城者此故也先帝綏禦西蕃棟戬老而無子趙酧忠其族子也常遣黃履多持金币以純忠見之是時聖意蓋有在矣事既不遂而棟戬遂為阿裡庫殺阿裡庫棟戬家奴棟戬之臣如果莊溫希新等皆有不服之志實一時機會也是時朝廷若因機投隙遣将出兵權納純忠則不世之功庶幾可立大臣計不出此遽以旄钺寵綏其篡奪之臣使假中國爵命以役屬蕃部臣主之勢由此不堅自是外修臣節未顯叛迹而育等欲于此時複舉前策蓋亦疎矣谔昔在先朝以輕詐多敗少成先帝所薄今誼樸與谔無異誼于頃歲偶以勁兵掩襲果莊以此自負西蕃久作堤防亦無可乘之勢況育自到任屢陳此計咫尺蕃界誰則不知臣謂兵果出境必有憂矣兼聞近日擅招青唐蕃部數以千計納之本無朝旨未有住處卻則于彼為叛必被屠戮若據專擅罪名不輕臣不曉朝廷曲庇其意安在若不并行責降恐朝廷之憂未艾也借使阿裡庫結連夏人同病相恤更出盜邊勝負未決此時大臣不敢任責使聖君聖母憂勞帷幄之中雖食議者之肉複何益乎所謂阿裡庫決不可取者此故也二事皆國安危邊臣性命所系禍機之發間不旋踵願陛下黜此三人外使異域知此狂謀本非聖意易以招懷内使邊臣知賞罰尚存不敢妄作此宜速行者也然熙河遭此破壞彼此相疑欲招納平帖非得良帥未易可也康直須緣權貴節制秦鳳邊面至狹号為無事康直前冬無故修城緻夏兵壓境兵役已集康直懼不興工妄以地凍請于朝廷役既不成夏兵乃去既無靖重之略當熙河揺動之秋臣恐陛下西顧之憂未弭也要須徙置佗路更命熟事老将領西河仍賜成勅使知朝廷懷柔遠人不求小利則邊患庶幾少息矣诏育仍知熙州康直為陝西路都轉運使蘇轍愈為不可三上疏争之太皇太後雖以為是大臣每固執轍事中止至是秦鳳路提典遊師雄