卷十二

望禦文德殿祁寒盛暑數煩清跸紫宸之朝歲中罕禦欲乞朔日禦文德望日禦紫宸所貴正衙内殿之朝儀并舉從之十一月冬至奉安中太一神像诏天下系囚死罪以下并釋之應諸路災傷民戶本名稅物失計緻違省限不該減放者監司體量減放先是上以久旱欲因冬至發德音順承太一之贶手诏令輔臣相度王安石等請如诏旨拟合施行事目進呈上於禁中增入減放一節蓋其察政事恤民如此乙醜上怪陝西兵少财用不足又以為轉運使非其人曰使此輩理财舉事未得安石曰恐未可歸咎監司蓋既用兵即所費必如此至於些小失計亦或有之未必便能緻财用阙乏也七年二月上因擇帥之難歎曰薄言采芑于彼新田宣王能新養育人末遂可征伐玁狁而蠻荊來威今朝廷可謂所用非所養所養非所用卿等宜為朕養育人才以當緩急之用上又歎要一奉使如富弼之辨者亦不可得安石曰恐不至如此乃陛下察人才未盡七年三月癸亥上批聞都下米價踴貴可令司農寺發寄倉常平米不計元籴價比在市見價之直量減錢出粜鬥錢百五十已诏司農寺以常平三十二萬斛三司米百九十萬斛其價直鬥百錢至人減十錢益置官塲出粜民甚便之乙醜诏曰朕涉道日淺晻於緻治事失厥中上幹陰陽之和乃冬迄今旱暵為虐間诏有司損常膳避正殿冀以塞責消變曆月滋久未蒙體應中夜以興震悸靡甯意者朕之聽納不得於理欤獄訟非其情欤賦斂失其節欤忠謀谠言郁於上聞而阿谀壅蔽以成其私者衆欤何嘉氣之久不効也應中外文武臣僚并許實封言朝政阙失翰林學士承旨韓維之詞也先是維對延和殿上曰久不雨朕夙夜焦勞奈何維曰陛下憂闵旱災損膳避殿此乃舉行故事恐不足以應天變願陛下痛自責已下诏廣求直言以開壅塞上感悟即命維草诏诏出人悅四月己巳上以久旱憂見容色每輔臣進見未嘗不嗟歎懇恻欲盡罷保甲方田等事王安石曰水旱為災堯湯所不免陛下即位以來累年豐稔今旱暵雖遠但當益修人事以應天災不足贻聖慮耳壬申上批應災傷路分方田保甲除已編排方量及造五等薄處可速指揮并權罷是日雨上論及免役利害且曰今日之法但當使萬姓出錢輕如往日便是良法至如減定公使錢人尤以為言者此實除去衙前陪費深弊馮京曰朝廷立法本意出於愛民然措置間或有未善陛下但當廣開言路凡天下之議便者行之有不便者不吝改作則天下受賜矣五月戊戍朔天章閣待制李師中言臣聞應天以實者見於行亊動民以行者不以空言天生愚臣蓋為聖世伏望陛下诏方正有道之士召詣公車對策如司馬光蘇轍輩複置左右以輔聖德有臣如此陛下其舍諸呂惠卿因捕其語遂貶和州安置诏熙河歲計用錢令鳳秦路轉運司熙河路經略司用具無事時一年收支數申中書自開建熙河歲費四百萬缗癸醜學士承旨韓維知河陽自以言不用數求去會兄縧入相又援故事乞補外遂出縧入相維實草其制時人榮之六月癸酉河東都轉運張景憲為右谏議大夫再任先是諸路官吏行新法或違失監司多所奏劾人情?恐景憲不劾一人議者欲分河東為兩路事下景憲言河東地肥硗相雜州縣貧富亦異正宜有無相通以備邊買其議遂罷兩浙路提刑盧乘為太常博士升一任兼提舉監事歲課增羨也是時蓋已徙江南東路矣上謂輔臣曰知州轉運使令久任呂惠卿曰衆議皆以舉縣令為急不知列官分職何處不擇人上曰刺史縣令治民為最近故以擇人為急縣令中能有功績者朝廷擢用三兩人以砺庶官不亦善乎秋七月戊戍诏以十一月有事於南郊戊申賜僧度牒二千五百試監主簿齋郎州助教?告補□五十振貸泾源環慶路漢蕃饑民及為永興路常平籴本八月庚午诏監司每半年一具有無措置改正事及保舉發所屬官申中書考察如有可以施行即下所司令遍關所屬從河北轉運判官呂溫卿請也丙戌命知制诰沈括為河北西路察訪使代章惇也先是遣内侍籍民車以備邊人未喻朝廷之意上下騷動又市易為患西蜀井鹽不可禁欲盡實私井而運解以足之舉朝臣子訖無定論括時修起居注因與上言車戰私井利害明日二事俱寝執政喜謂括曰公有何術立談而罷此二事上其多太平車之說括曰聖王可以理奪不可以言争若車可用互市可禁括不敢以非為非也九月是時諸路災旱有司未能赈濟壬子上谕輔臣曰天下常平倉若以一半散錢取息一半減價籴便二者如權衡之相依不可輕重如此民必受賜今有司務行新法惟欲散錢至於常平舊規無人督責者大凡前世法度有可行者宜謹守之壬戌诏河北被傷州軍罷籴仍令轉運司具見管及所賜錢糧有無阙少以聞辛巳诏河南發運使歲買西浙紬絹自今於所産處置塲收買或預給錢毋得抑民先是既诏民輸免其行錢而知開封府孫永它日因對複論非民所願於是言者論其不便義在沮令而禦史張琥又言之河陽端明殿學士韓維先與永同議皆不當十一月庚子永罷府事維落職己未冬至合祭天地于南郊以太祖配赦天下十二月上封事者言河北西路災傷乞逐州委官禱名山大川靈祠河北西路縣州自今禱祠祭祀并儀以省錢買禮科八年正月丁酉彗出東方己亥宰臣王安石率在位之臣直言遂诏中外各言朝政得失中丞鄧绾又言三司使章惇與呂惠卿葉濟為奸庚子惇罷知湖州於是知制诰沈括權三司使壬寅大赦天下彗滅初呂惠卿既為手實法司農寺下之諸路不時施行者以違制論知密州蘇轼謂援舉常平官曰違制之坐若自朝廷誰敢不從今出於司農是幹造律使者上曰姑徐之是時縣或災傷則留以俟豐歲於是荊湖察訪蒲宗孟言民自拱手實無所擾也何待於農穰哉願诏有司不以豐兇弛張其法辛醜诏從之二月己醜看詳編修中書條例李承之等上禮房條例十三卷并目録十九冊诏行之夏四月上與安石論理财安石曰但審計無為小人所撓令才士肯為陛下盡力則極有可理之道曾孝寛語以為兩共事不如專任一人先是上批聞河北河東上等戶至今流移不絶或緣與下戶同保請常平錢谷保内人近因乏食多已逃外懼将來獨於戶下催理故一例遷避宜令所在體量以聞七年十一月丁酉也是日王安石以諸路體量奏狀以聞稱或為分房減口豈得謂之逃移不知當時誰為陛下言此上曰忘記是誰安石曰彼既言之必有事實即是州縣監司合根究蔽欺若無事實即如此誣罔之人存之何利陛下欲明目逹聰聰則容長此輩适足自蔽耳閏四月上論宣王時無不自盡以奉其上呂惠卿曰宣王時如此而已未及文武也安石曰宣王盛時乃能如此及其衰也則我友敬矣讒言其興善人君子乃念亂不暇豈複有自盡以事其上之人上曰宣王猶能奏凱旋於郊牧亦豈易及安石曰宣王用吉甫征伐無張仲在内吉甫無以成其功韓琦奏倚閣預買紬絹縣買借貸斛鬥王安石謂韓縧曰此不可行縧曰民細不得須着寛恤及進呈安石曰近歲方鎮監司唯以媚民為事上曰韓琦用心可知天時薦饑乃其所願也前問以北事乃雲須盡改前所為契丹自然無事安石曰琦再經大變於朝廷可謂有功陛下以禮遇之可也若與之計國事此所謂啓寵納侮五月丙寅命近臣禱雨天地宗廟社稷己醜诏永興軍等路轉運判官葉康直往鄜延環慶路赈濟饑民冬十月壬辰宣徽北院使中太一宮使張方平為宣徽使判應天府方平在朝雖不任職然多所建明乃對請便郡上曰卿在朝豈有所交惡者欤何欲去之速也方平曰臣平生未嘗與人交惡但欲歸老耳上知不可留乃有是命謂方平曰朕初欲卿與韓縧同事而卿論政不同又欲除卿樞密使而卿論兵複異受先帝末命卒無以副朕意乎因泫然泣下中書請出錢二百萬缗散在江淮等七路遇谷賤籴充計外遇價貴亦許量減價粜從之許借留内藏庫上供錢物及發運司蕃息錢搃二百缗分三年撥還十一月癸未右谏議大夫集賢學士宋敏求為龍圖閣直學士右司郎中知制诰陳襄為樞密直學士先是知制诰鄧潤甫言近者羣臣專尚告讦此非國家之美宜登用敦厚之人以變風俗上嘉納之居數日敏求及襄有是命自熙甯三年始制天下吏祿而行重法以絶請托之弊其年京師諸司支吏祿錢凡三千八百三十四貫有奇及括為三司使當熙甯八年其年支吏祿凡三十萬一千五百三十三貫有奇京師舊有吏祿者及天下吏祿皆不預此數雲九年三月庚申上論人财以臣下登對多窺測人主意為迎合之說其不中理者朕因加诘難欲使知上意所向往然亦慮緣此有不敢言事者輔臣對曰唐太宗之威嚴魏徵之切直終優容之其後不悅徵者蓋不當以谏草示人也上曰魏徵以谏草示人非揚主之惡特好名耳六月壬子富弼言天子無職事唯于大臣邪正而進退之此其職也切乞重之又重也此劄子隻恐陛下略知外事一二而已乞右降出庶免後悔也八月宣徽南院使判應天府張方平言司農寺近降?制應祠廟并依坊場河渡募人承買收取淨利實損大體乞朝廷不賣阏伯微子廵遠三廟以稱國家嚴恭典禮追尚前烈之意上批司農寺鬻天下祠廟辱國黩神此為甚者可速令更不施行其司農寺官吏令開封府劾之冬十月上批體問得前日小雨於農夫亦小有濟宜擇日賽謝戊子上批翰林學士權禦史中丞鄧绾操心頗僻賦性奸回論士薦人不循分守可落禦史中丞以兵部郎中知虢州十一月禦史彭汝砺言臣觀朝廷近歲用言之道同之則衆舉之以為奇才為知治體而果用之異之則衆愚之以為同俗為不知變而果廢之而是非在己不在同異使同之而有所附焉則雖同乃所以為欺也異之而有所取焉則雖異乃所以為忠也夫上之所好惡民表也上惟同之為好則民亦以同為貴惟異之為惡則人亦以異為賤十年二月侍郎禦史周尹言昨彈李稷任法不公及不葬父事乞早降手诏李稷改軍器監丞禦史彭汝砺言切聞河東京北盜賊不禁至白晝殺人於市攻城略邑廵檢縣尉職在追胥指蹤有待臣觀漢京兆多盜起王尊於久廢渤海驚擾任龔遂於垂老乞選通明智略之士更領州事稍寛諸科率欠負以安下戶甲辰诏己差徐禧具可以寛恤振補事以聞後禧上赈恤事一曰蠲賦稅減役錢二曰除欠負養孤遺三曰罷抑變禁科置事四曰放銿夫生役人五曰省地理省科撥并從之五月庚申诏以歐陽修五代史藏秘閣癸亥知越州資政殿大學士趙拚知越州時兩浙旱蝗米價踴貴餓死者什五六諸州皆榜衢路立告賞禁增米價拚獨衢路令有米者任增價粜之於是諸州米商輻辏詣越米價更賤民無餓死者是歲盧秉奏計上問曰昨聞滁和民食蝗以濟有之乎秉對有之民饑甚死者相枕藉上慘然曰獨拚為朕言與卿合前此發運司入奏多獻羨餘以希恩秉獨以錢七十萬缗償三司舊負因言發運