卷十二

嚴明所居肅然無人聲蟬上庭木亦擊去之人或譏其過監察禦史裡行張戬程颢言每有本職公事欲上殿敷奏必先候朝旨既許上殿伺候班次動經旬日倘遇朝政或阙及外事有關系於幾速不容後時者耳目之司雖不應急陳聞不可得也伏覩天禧诏書或诏令不允官曾涉私掯置失宜刑賞渝制誅求無節寃濫未伸并委谏官奏論憲臣彈舉是蓋台谏之職言責既均則進見之期理無殊别何獨憲臣隔絶殊異欲乞朝廷使依谏官例牒閣門即許登對诏三院禦史及裡行有公事并許直申閣上殿禦史中丞呂公着言昨令兩制議擇牧守台省官及取士養人之法其餘所以為治之具蓋欲一一修具此皆國家之先務而不可一日緩也當時人立異論皆以為不可變易而特以因循為便陛下聖資超邁洞然遠照以浮議為非意者必将有為也而自爾以來所施行者惟财用一二事而已如向之所議可以出治道化風俗者久未聞擇其可者而行之惟陛下推笃好力行之意奉之以終使三王之治遂複見於今日司馬光讀通監至蕭曹事【見聖學門】十一月庚午迩英講畢上留司馬光問以變更宗室法光對曰此誠當變更但宜以漸不可異耳甲戍诏中書樞密院言今所降裁減宗族新制内合具條件者令所司議定聞奏於是乃依中書所奏诏曰自我祖宗惇叙邦族大則疏封於爵土次則通籍於閨台并留京師參奉朝請然而世緒寖遠皇枝益繁屬有親疎則恩有隆殺才有賢否則祿有重輕今而一貫於周行是亦受分於流品雖敦睦之道誠廣而德施之義未周故廷臣數言宰司繼請謂宜定限以等彛朕惟親戚之間經史有訓漢唐之世典故具存或以九族辦尊卑或以九宗紀遠迩或聽推恩而分子弟或許自試而効才能或宗子之賢得從科舉或諸王之女自主婚姻盡前日之所行顧當今之未備況我朝制作動法先王豈宗室等差乃無定着因俾羣公之合議将為一代之通規載覽奏封具陳條目以謂宗祖昭穆是宜世世之封王公子孫抑有親疎之殺若乃服屬之既竭暨于才藝之并優在随器以甄楊使當官而勉懋至於任子之令通婚之儀凡百有司之常一用外官之法佥言既久朕意何疑告於将來用頒明命宜依中書所奏施行呂夷簡在仁宗時改宗室補還獨官驟增廪給其後廢大而不可止至韓琦為相嘗議更之而不果及上即位遂欲改法於是王安石為上具道措置之方上曰善閏十一月壬寅張載為崇文院校書先是呂公着薦載召對問以治道載曰為政不以三代為法者終苟道也上謂載才勝邢恕王安石亦以為然遂命之十二月中旨下開封府減價買浙燈四千餘枝權推官蘇轼言陛下遊心經術動法堯舜窮天下之嗜慾不足以易其樂盡天下之玩好不足以解其憂而豈以燈為悅哉此不過奉三宮之權耳且賣燈皆細民安可賤酬其直願亟罷之将來放燈與凡遊觀之類務從儉約頃者裁減皇族恩例此實陛下至明至斷深計遠慮割愛為民然其間不能無少望於陛下惟當稍自刻損以身先之上納其言因奏書獻三言曰願陛下結人心厚風俗存綱紀書凡七十餘言轼素不為安石所喜使權開封府推官欲以多事困之轼決斷精敏聲聞益遠論事益不休三年五月同修起居注陳襄兼直舍人院兼天章閣侍講先是上患無知制诰執政以祖宗故事有直舍人院欲令襄為之王安石曰如此除人則不可輕與人資序而官易得人故襄有是命襄辭直院及侍講手诏谕襄曰近除卿知制诰以言事未遂懇不受命且求外補朕素慕卿經術行已深惜遠去特還舊職庶幾左右經術漸摩道義以釋所願聞襄終辭許之先是丙戌赦書令諸路搜訪士有行義者以名聞癸醜前陝縣令範育為崇文院校書育祥子嘗得召對進複田役書上以轉對章疏三十付育看詳育條奏稱旨故也八月上批近令司農寺專主天下常平廣惠倉農田水利差役事看詳編修中書條例所言看許合歸有司二十二事先是上怪中書事多稽滞王安石言臣屢奏中書事多宜裁省歸有司欲谕修條例官先具合減省多名件逐旋進呈上許之九月泾原路安撫司言本路熟戶蕃部阙食乞降度僧牒百上批賜五百道付陝西宣撫司易見錢籴谷赈接之四年春正月诏鬻天下廣惠倉田為三路及京東青苗本錢诏從之即以廣惠常平寺倉所貯粟麥給之戊申诏宣徽南院使郭逵歸院供職館閣校勘顧臨為太子中允荊湖南路轉運判官提舉常平等事臨談兵嘗召對問以兵學臨曰兵以仁義為本仁者愛人義者循理動靜之機安危所系也因條上十事及使湖南議論與執政違戾因乞解官侍養诏歸館閣供職踰年乃起二月編修條例所言舍人院除官皆有定格除官之人無日不有而外制臣僚皆兼領他事乞自今内外凡除授責降并撰定檢用從之三月上召二府對資政殿出陝西運司奏慶州軍亂示之上深以用兵為憂文彥博曰朝廷施為務合人心以靜重為先陛下即位以來厲精求治而人情未安蓋更張之過也祖宗以來法制未必皆不可行但有廢墜不舉之處耳庚寅诏諸路置學宮州給田十頃為學糧乙未上論慶曆中财用困乏而事不振王安石曰财用足然後可以用兵然财用特用兵一事方今之事且搜舉人才理财用務富安百姓則四夷不足論上論财用屈竭以為皆緣置官多王安石曰以臣所見似不由官多上曰置禁軍五十餘萬皆以當直迎送官人占使呂公弼言先朝待制止破兩人剩員安石曰當患待制非其人有不能勝陛下任使壞朝廷事不患制當直人多夏四月诏罷陝西見行交子法五月乙醜司農寺言河北提點刑獄王廣亷請廣惠倉錢斛并入常平從之秋九月癸卯中書言天下選人俸既薄而又多寡不一恐不足以勸廉吏三司勘會開畫當增俸以聞從之先是選人廪給不足至請錢七千麥兩石而已貧不足自養則往往?於苟賤不亷之地上聞之故更此法其後三班使臣卒不及增癸卯侍禦史知雜事鄧绾上言欲乞賜錫慶院以為太學仍修五城廟古學诏将作監丞宋靖國權發遣戶部判官呂嘉問相度以聞十一月壬午朔诏應朝廷擢用才能賞功罸罪事可懲勸者中書樞密院冬專令檢正檢詳官一員月以事狀進奏院編下諸路甲申诏蠲天下見欠貸糧共計米一百六十六萬八千五百石有奇錢十一萬七千四百缗有奇上以諸路民欠貸糧積日已久歲催索無巳時故盡蠲之百姓聞诏莫不稱慶己酉司農寺言諸路賣戶絶田産錢乞從本司移助常平籴本從之五年三月上謂王安石曰楚建中言昨陝西用兵凡費錢七百餘萬有是否安石曰臣亦疑之然建中稽考沈起簿書數果如是錢銀紬絹共千二百萬貫疋一路半年有奇所費已如是之多何由供憶因為上言西事稍弭邊計正當措置天下困弊唯兵為患若措置得宜即中國可以富強餘皆不足議也己亥诏勲臣後雖有緻仕官依無人食祿推恩先是明堂赦文曾任兩府及節度使之家凡有一德而後嗣無人食祿者其子孫量才録用既而有司以緻仕為食祿故有是诏五月癸未诏凡中書審官東西三班院吏部流内铨南曹開封府吏掾其受财者以?法論六月丙寅诏西作坊鑄京師諸門銅符契三十四上以京城門禁不嚴素無符契命樞密院約舊史更造銅契中刻魚形以門名識之分左右給納以戒不虞而啟閉之法密於舊矣乙亥樞密院言仁宗時嘗建武學既而中辍慶曆三年五月丁亥置武學八月戊午罷之乞複之诏於武成王廟置武學選文武官知兵者為教授閏七月丙辰知颍州翰林學士呂公着判太常寺先是侍禦史劉孝孫劾公着在颍州多飲宴子弟以公庫器皿於豪民家質錢由是部吏無所畏憚诏轉運副使陳知檢按覆皆不實上謂王安石曰緻知公着必無是事今果然安石曰公着實病郡或不治置與依新法置通判公着安肯聽安石曰公着但寛弛而非強愎也上不欲令公着治郡安石曰令入京主判閑局亦無害改以太常寺處之禦史張商英言判刑部王庭筠立法應蝗蝻為害須捕盡乃得奏今大名府祈保郭莫州順安保定軍所奏凡四十九狀而三十九狀除捕未盡進奏院以應法不敢通奏且蝗蝻幾遍河朔而邸吏拘文封進奏牍姑俟其撲除盡浄方許聞則陛下欲上答天戒而下恤民隐亦晚矣惟陛下裁省禦批令進奏院遍指揮諸路後應有災傷并仰所在即時聞奏以稱朝廷寅畏天威遇災恐懼之意乙醜遣起居舍人樞密都承旨曾孝寛趙子幾往河東路察訪義勇利害及體量官吏措置常平寺不如法八月賜太學生葉适進士及第為試校書郎衢州推官郓州學教授适處州人管勾國子監張墟言适累試優等也是月诏司農以方田均稅條約并式頒之天下九月辛醜同知谏院張墟言朝廷自推行新法以來迨今數歲州縣之吏多不能悉公惟藉監司督責近者監司所至方稍知利害又已移領他路乞自今諸路監司并令久任顯有勞効就加爵秩上因曰今官吏數易何以成治漢宣帝責任有勞者增秩賜金正得其要諸任監司但委任責成如其不才即與廢退則自當奮厲十二月诏差官檢視陝西武備從知華州呂大防請也大防因山崩陳私憂者三過計者一以為三路京東人情剽悍最宜先慮沿邊則有城池兵械可恃之具而内郡武備素堕将帥多未選揀乞精揀三路京東守臣庶使奸猾将亂之人無所窺伺萬一有虞則吾亦有以待之诏諸路學官并委中書選京朝官選人或舉充又诏諸路擇舉人最多州軍依五路法各置教授一員委國子監詢考通經史及新及第出身進士可為諸路學官即其所着詞藝以聞乙亥诏諸路察訪官河東兩浙路許奏舉選人充京官職官縣令十二人餘路十人升陟不限員數戊申诏創水磑碾碓有妨灌溉民田者以違制論不以去官赦原減官司容縱亦如之六年六月中書以勸課農桑之法奏禦上曰農桑衣食之本宜以勸民然民不敢自力者為州縣約此以為赀升其戶等耳目有條約可申明之己亥置軍器監縂内外軍器之政其所統攝并依将作仍以呂惠卿曾孝寛為判監軍器舊領於三司胄案至是始按唐令置監而始廢胄案焉先是上語輔臣河北兵械皆不可用王安石曰兵械非可一朝一夕且須預具上乃議置監設官提舉翌日遂有是命八月己亥樞密使王充言朝廷廣開言路微至於庶人皂隸苟有可言皆得上聞此至公之議也而比日士大夫辄以書唘或家信投有位其間排诋營劾增飾事情嫌愛在心言無忌憚雖朝廷必加審核至蒙原察則被誣之人亦已困辱含沙射人來緼還婦懷隂害以中良善托公議以售私恩此風浸成實玷聖政乞有司申嚴法禁庶懲薄俗诏中書樞密院自今并遵守條制九月戊申淮南東路轉運司言今揚州民逐熟於泗州見須振救及兩浙提點刑獄司言潤州旱甚乞發倉廪或量給僧度牒及紫衣師号敕募人入粟以備赈濟诏各撥常平司糧三萬石募饑民興修農田水利丙辰引進使眉州防禦使李端慤言朔