卷八十三

易於混淆 命重修賦役全書止載切要欵目删去絲杪尾數以除飛灑之弊又減洋船丈抽分數粵東向有東西二洋夷商往來皆量物抽稅自明隆慶年間以夷人報貨奸欺改定丈抽之法按船大小為額 國朝開海禁以後皆因之至是伊爾格圖言日前多載珍奇近系日用雜物請於原額外再減二分【明季于西洋商船定為九等東洋定為五等其後於西洋貨船酌減三分】其江浙閩廣四省印烙船隻往外國者亦照例先是康熙四年已禁關差溢額議叙之例後因各關差采辦銅筋價直不敷【按在京寶泉寶源二局鼓鑄銅筋例各關差分采】因而稍稍溢額廷臣亦漸以議叙請行又各關定例四季造冊送部以免擅改商人親填部冊而關差往往以解冊需費為辭二十五年 上以此等情形既已充肥私槖更圖濫叨議叙令廷臣酌議加增銅價即於各關原額外量增均????以給銅直停其議叙無許溢額其報部冊聽其於任滿彚報至於缺額處分原有例令禦史敦拜乃請從重議處并刻限賠補日期以懲虧欠 上以法令太嚴必緻累商不允所請是年 勅閩海關照粵關一例丈抽二十六年令天下免刻由單蓋因官役有指稱紙版之費用一派十民間受累經山西撫臣奏請遂 饬免刋【是時直省惟江蘇所屬仍聽冊報如舊】時直省征納錢糧設立二聨印票一給納戶一存有司有司竟有通同奸胥藉稱磨對将納戶票強留不給遂有已完作未完多徵作少徵者二十八年創行三聨票法凡徵收錢糧及豆麥等項俱如數登填一存州縣一付差役應比一給納戶執照如官吏掯不與填及無票付執許民間首告以監守自盜論是年 饬各處榷關凡商民抵關交納後毋得稽留苛勒又谕江浙閩廣四處海關有沿海捕采魚蝦及民間日用貨物僅為餬口者免稅其海關各差一員管理嗣以 閩海監督殷達禮言減閩海關額稅銀六千四百九十餘兩永為例先是 國初定制紳衿戶下不應差役因而民間多詭寄紳戶紳衿亦自此包納銀米耗羨盡入於私甚至衙役兵丁亦得效尤免差通行包攬徭役不均官民皆累二十九年乃令紳戶将從前詭寄地畝盡還業戶明年令直省州縣衛所悉照賦役全書科則勒石公署門外使民悉知【是時惟貴州值兵燹荒廢正當招徕勸墾暫停勒石每遇歲征先期曉谕】三十三年設立山海關差專員管理稅務明年定山海關額稅時湖廣省裡甲有大戶小戶之名小戶輸賦付大戶收取不敢自封投櫃甚至大戶驅使小戶如奴隸然三十五年令小戶别立裡甲造冊自納嚴革包攬之弊是年又令洋海商船但收貨物正稅免其雜費三十七年減粵海關額稅銀三萬二百八十餘兩着為例三十八年 上谕向來偶因軍需費繁各關差於正額外以所得盈餘支納充用今思官差孰肯自捐私财勢必仍行苛虐自今一概停罷是時直省荒土盡辟又屢設法清丈升減俱符實數自截票串票三聯票行積弊漸清而民間猶有巧立名色有合邑通裡共攤同出者名曰輭擡有各甲輪流獨當者名曰硬馱官吏豪民皆得以包攬分肥三十九年乃設立滾單法滾單者每裡中或五戶或十戶止用一單於納戶名下注明田畝若幹該徵銀若幹春應完若幹秋應完若幹分作十限每限應完銀若幹給甲内首名挨次滾催令納戶自封投櫃不許裡長銀匠櫃役稱收一限若完二限又依次滾催法行民稱甚便四十年以湖南沅州龍陽靖州黔陽四州縣屯地有将賦役全書譌刋之數改正減免四十二年令州縣徵收串票分注漕項地丁數目四十四年以江南蘇松常鎮四府賦稅繁重奏銷時不能全完者量為輕減又豁免湖北江夏等十八州縣地課銀三百六十兩丈出坍地故也四十五年以湖南清浪平溪二衛屯糧艱於輸運改徵折色又丈出江西九江府屬濱江地畝三千七十餘頃上則改為下則五十一年四川巡撫年羮堯言川省荒地廣辟而見徵錢糧甫及原額十分之一宜立勸懲之法五年内有增及原額之四五分者即陞不及一分者降調無增者參革禦史段曦以為不可略言川省自明季兵燹地廣人稀我 朝平定後雖屢經清查增報猶甫及原額十分之一今遽欲增及十分之四五是增見糧之三倍四倍賢能之員必罹參革不肖有司希圖陞進必至抑勒首報滋弊無窮隻宜嚴饬有司實心勸首 上如所議五十二年 特谕廷臣曰民之生齒日繁朕故欲知人丁之實數不在加徵錢糧也嗣後止将見在錢糧冊内有名丁數垂為定額其滋生人丁但核所增實數另造清冊永不加賦尋以廷臣定議自康熙五十年額定人丁外新增者補足舊額缺數其餘謂之盛世滋生冊永不加賦五十五年以鳳陽關稅務交巡撫經理五十七年以南新北新兩關交杭州捕盜同知經理時閩浙總督覺羅滿保言船貨往來台灣必令到廈門盤驗護送但有泊處廈港者有自台灣往四海關者宜分别在廈港貿易者照例徵抽往各海關者聽其在泊處報稅從之是年令湖北衛沔陽屯糧較湖南清浪衛減則征收以系水窪故也六十年以淮安關稅交江蘇巡撫經理時因關差多以虧欠獲罪有南新關監督詢之巡撫王度昭如何不緻缺額度昭告以從寛征收自然饒足後如所言而驗明年 世宗憲皇帝