卷一百四十八

其法雖二邊有變異時侵轶将有所恃庶幾無患矣【慶曆八年三月上時為禦史中丞】 上仁宗荅诏條畫時務【系第二狀】　魚周詢 臣巳奉诏條畫時務而陛下複躬親詢逮蓋以諸臣所對未究根本故求可行之策臣不敢為文辭辄布愚直竊冀有所補焉所謂今之阙失者陛下聰睿高出前古然聖慮所未至臣下所難言者唯責任不專用人猜忌為大也自昔年二府大臣及台谏官有互為表裡者聖聰覺悟已行黜典遂以謂人皆朋比無複忠信今中外之臣每進對於前但敢攻過失即為公論若及忠良材能雲可任用則慮聖意疑為朋黨故忠邪未盡分善惡未盡聞也所謂責任不專者今執政大臣心知某事可行某法可罷但拱默自安不肯為朝廷當之緻文武大政因循弛廢此又阙失之大者臣願陛下聽政之外選材識之臣獨對便殿訪諸臣能否曰某人疑可用某人不足用然後廣詢博采參驗異同俟其得實則行進對或上承聖問而情有詐欺憎惡則屏之遠方終身不齒何人更敢朋黨又任用之際責其成效果敢當事者則優與進擢因循形迹者則黜居散地何人敢不盡其心乎诏又患文武奸囘中外險詐者臣聞易曰拔茅茹以其彚征吉言君子小人道同性合相引翼而進也今朝廷根本陛下股肱者二府大臣也安危治亂系此數人在祖宗時用呂端李沆王旦馬知節及陛下即位之初用張知白王曾魯宗道輩持重處正深博有謀當時引薦擢任不聞有朋邪險詐者今陛下知二府或非其人不能奮然黜之使彚征之勢來者未已自古天子擇宰相宰相擇百官欲矯率此風不先正大臣則所謂形未端而求影之直源未澄而欲流之清也诏患州縣暴虐法令更張者祖宗積德陛下好生失出者不為深罪失入者終身負責宜長人之吏上體寛仁愛育黎庶而或有暴虐者蓋公家急於賦斂以嚴集事貪吏因緣生奸以威動衆使之然也夫法令者治世之銜勒宜守而勿失若祖宗法令可以經久者不宜更易近樞密院改内省條令似與曩者負罪之人預為複進之地中外喧然以為不可況内省者左右之近密朝廷者四方之根本傥不能堅守法令則天下何以取信乎願遴選刺史縣令谕以愛民之意則州縣無暴虐之患矣裁抑權貴無使輕易條憲則法令無更張之失矣【慶曆八年三月上】 上仁宗要務七事　　　　　包　拯 臣非材備位谏職思所以為補報者惟言責而已然言不激切則不足開宸慮而補聖政謹條上七事皆當今要務詞理鄙直惟陛下留神省察 一事臣伏以陛下天縱寛仁海納謀議是者取而施用非者存而掩覆羣下見聖度闳博不問是非皆能容受故奸邪敢肆矯妄持難明不然之事巧飾厚誣使人無由自辨而默受排斥之禍緻陛下明有所蔽疑貳忠良率以此也夫忠良見疑則忠義之臣欲竭節盡忠補報陛下者皆懼讒畏禍不敢挺然當國家之事矣由是隂奸得計滋長敝病不唯有虧聖德緻害時政一旦緩急乏才賢以使陛下持大任将誰付之臣願陛下聽納羣下謀議之際留神深察如有持難明不然之事巧飾厚誣於人者請付有司責其明辨使真僞不雜是非較然則忠邪自分天下庶幾於理矣 二事臣伏聞近歲以來多有指名臣下為朋黨者其間奮不顧身孜孜於國奨善疾惡激濁揚清之人尤被奸巧誣罔例見排斥故進一賢士必曰朋黨相助退一庸才亦曰朋黨相嫉遂至正人結舌忠良息心不敢指言是非明示勸誡此最為國之大患也夫聖明在上未嘗聞有朋黨朋黨之來大抵起於衰闇故漢之黨锢始安帝而極於威靈唐之朋黨由穆宗而甚於文武是皆衰闇之際以陛下用心圖治功同堯舜讵可如漢唐衰闇之際而有朋黨乎斯乃臣下務相傾軋自快其志加諸其人不顧破壞陛下事業者也在昔劉向進谏於漢元帝曰孔子與顔淵子貢更相稱譽不為朋黨禹稷與臯陶轉相汲引不為比周何則忠於為國無邪心也又曰賢人在上位則引其類而聚之於朝在下位則思與其類俱進臣謂劉向之言垂千餘年談者以為至當臣誠學向者也不忍以熙洽之朝有朋黨之說虧損至德蔽塞大明臣實痛傷不能已也臣願陛下端慮以臨下推誠以格物循名以核其實因迹以照其心使忠者邪者情僞畢見勿以朋黨為意則君子小人區以别矣 三事臣伏聞頃歲大臣專政頗惡才能之士有所開建則指譏其近名或雲沽激欲求進達遂使才能之士莫敢自效縱能不顧忌諱指陳事理必困於沮撓無得而施用矣且名者聖賢之所貴也孔子曰君子疾沒世而名不稱焉賈子曰烈士徇名人不顧名何以趣善聖人所以貴也夫羣下雖衆然士有志於國家之急者甚少其能處心積慮圖報於上又困於近名之說是則志士仁人終無以施為矣豈陛下之心哉此皆頃歲大臣之罪也臣願陛下但顧其事否臧而亟行之勿以近名沽激求進為念則人得以盡其心矣 四事臣聞議者雲陛下頗主先入之說臣以陛下通照於事務得情僞理必無之萬一或有臣止可過慮而議不可聞之而不言也臣謂帝王行事但顧理道之如何爾固不計於先入後陳也必若主先入者以為是邪則奸罔之人逞其敏捷或巧中人或隂圖事唯恐居其後矣得不惑亂於耳目哉臣願陛下采納羣議之際但顧其事之是非裁之以當則先入之患息矣 五事臣伏見近日以來科禁多有疑下之意如舉禦史須薦二員上自點定仍有在京與外任之拘及見任二府曾舉奏之人亦不詳論至於中書樞密院止許旬假見客并禁止百官巡廳台谏官不得私谒與刑法官接見雪罪叙勞之人等事皆非帝王推誠盡下之美政也以陛下至德難名待物不間方将拟迹堯舜固非漢武雄猜多忌之比也斯盡不識大體之臣過防謬論上誤陛下臣恐書之史冊取譏萬古願陛下速革近制推大信於羣下以景佑初年之政為法則盡美矣 六事臣伏見近歲以來災異備至天象谪見地理傾震蟲蝗為患兼水旱災沴連綿三數年未已而河北最甚其次利州東京西河東路循環皆被災患矣以陛下焦勞求理恐一物失其所持此寅畏