卷一百四十

欽定四庫全書 宋名臣奏議卷一百四十 宋　趙汝愚　編 邊防門 遼夏十二 上哲宗論棄地非便　　　　　上官均 臣切聞春秋傳曰德以柔中國刑以威四夷是知先王之治天下其待中國與四夷其道固異何則夷狄天性桀骜恃遠負險中國弱則先叛強則後服專以恩養則倔強難制其勢使然也臣切觀自陛下臨禦以來懲前日邊臣拓地邀賞之弊而大臣采宋璟不賞邊功之說務以息兵養民為事德意可謂至渥矣然自朝廷納西夏貢使複與歲賜恩禮不為不厚而戎人驕恣傲然無懷服之意遣使請地邀求無已乃知非恩之不至待之不勤其弊在於姑息之太過耳臣聞威過則怨恩過則驕怨則懷必死之心驕則有無厭之求昔先王之禦夷狄知威之不可獨立故假惠以濟威知惠之不可獨行故須威以行惠然後夷狄且懷且畏無怨望輕侮之心今戎敵之情驕傲已見大臣務以息兵省事為意前日遽棄沿邊四寨以塞其請而戎心無厭邀請益甚不知大臣為陛下計将與之乎将拒之乎與之則地日蹙而威日削适足增其虎狼之氣終不能使之屈懾柔服以聽命令漢鼂錯明於邊事嘗曰來而不能困使得氣去後未易服也又遺以土地以驕其氣乎臣聞兵以誅驕暴驕暴去則無所用兵政以治事事息則無所用政驕暴未去而遽寝兵事未治而欲無事是為畏事苟安之計其極必至於用兵多事勞弊内外而後已昔漢因循以成七國之禍唐厭兵以成藩鎮之強此前事已然之驗也戎夷之情臣雖不知邊鄙之事臣雖未嘗習然士大夫自塞徼守官罷歸京師者訪聞非一皆如臣言又以古驗今戎敵之情宜不相遠故臣敢為陛下反覆陳之臣願陛下诏敕大臣虛懷訪問塞上罷官與知邊事之臣參伍稽考當得其實則羌人萬裡之情可以坐見矣臣聞練兵選将積粟三者禦邊之急務厚賞重祿勸士之要術朝廷嘗敕邊郡為五年之蓄不知今日之積其數幾何不可以不預計矣夫犯強敵冒白刃士卒不顧死者利厚賞也前日薄首級之賞務以息邀功之士而不知非厚賞不足以使衆此不可以不講也伏願陛下诏谕大臣簡略細務留意安邊大計卻羌戎無厭之求講練兵選将積粟厚賞之術遣知邊事可信之臣按察塞徼以詳守禦得失之實儲蓄卒伍之數明誡邊吏以朝廷之意羌虜柔服則治兵積粟以備之桀骜侵轶則邀擊前後以挫之退不得畏縮以驕其氣進不得興兵以費吾财張大天威赫然示戎狄不可侵犯之意則士氣日奮戎心日消四夷無侵陵之患中國有泰山之安矣夫先患而謀則有餘後事而計則無及此天下大計惟陛下留神蚤加詳擇 貼黃臣切聞西夏見今所争蘭州塞地皆控扼戎馬要路若苟容目前無事全不計校輕以付與中外之議深恐戎人搗虛長驅煕河數郡孤立難守為害非細臣切意大臣之計務欲安靜無事故曲從其意若異時戎心無厭繼欲請熙河故地不知何詞以拒之臣訪聞沿邊得替官員皆以為敵人之情驕則愈橫今以旁塞要地付與徒自去其藩扞長敵人強悍之勢如傅虎以翼借寇以兵不唯無益适足為患為今之計不若治兵積谷選将厚賞畫地而勿與尺寸使戎心曉然知朝廷之意中國之強不敢輕犯願陛下詢訪執政大臣今以塞地與之不知果能使西夏懷惠無異日之患否不可必則是徒失險阻為久遠之累如夏人以故地疆界為言則邊将盍荅以靈州亦朝廷故土西夏若還靈州中國亦償以故土如此亦足以折其無厭之情茲邊陲安危之計宜博訪審慮庶無後悔貼黃臣愚所言非欲興兵生事蓋西戎驕倨請求無厭若不講饬邊備折其貪冒之意其勢必至侵犯塞郡勞師費用困弊中國伏乞陛下诏谕大臣以消未然之患【元佑五年六月上時為殿中侍禦史】 上哲宗論息兵失於欲速　　範純粹 臣伏見熙延兩路與夏國所劃封疆至今未決外議謂朝廷務在息兵失於欲速故狂寇要索日益滋彰雖聖朝懷來四夷固為上策若邊臣不究利害但務委随則國體事機不無虧失何以言之自二聖臨禦之始夏人來朝繼而秉常訃哀乾順嗣立使者往返五六賈販貿易随已豐富雖修好甚恭蓋亦為自資之計耳在朝廷固宜開納容彼自新然於處畫土疆未經決議當徐觀向背以察奸謀而朝廷即遣使人往加封冊欲速之意為賊所窺果緻侮慢使人不即稱謝起兵入寇延渭被殘反覆不恭宜在誅絶後日複有所請但可一委邊臣與之要約示以閑暇使望望焉唯恐朝廷之拒而不納也則輕重之權豈不在我乎所謂要約者凡疆界之地與夫後日之可慮者皆當條畫具盡必使異日莫得而變也事既審決邊臣始以謝罪請盟之狀聞于朝廷然後明诏中外貸其既往之罪聽其乞盟之請歸吾陷賊之人賜汝既許之地如是則朝廷之體豈不甚尊而制寇之策豈不甚簡欤昨不為此計而聞其有請即許造朝此又欲速之意為賊所窺者也使人既至朝廷凡朝夕議論往複酬對寜不知皆廟堂謀臣之言乎是顧接太重而許可太輕此又欲速之意為賊所窺者也朝廷既許以陷虜之衆易新造之壘人有品色多寡之異地有形勢遠迩之差約當素明謀當素定必皆着見于書然後受人割地兩相付與而彼尚何能為乎今謀不素定約不素明彼以疲殘百餘人塞命而已我乃不複較問亟以四壘付之則彼計固已行矣聞四壘付之即已平徹而熙延二境始議畫疆固不晚乎欲速至是其理固然外議但見朝廷旌賞邊臣竊意朝廷謂事已平無足慮者豈以其目今貢奉不爽謂其無事乎彼貢奉不爽者是複為賈販計耳恐不足恃也前日事之已然者固不可追今日事之可為者若審計而徐圖之未晚也如聞夏賊於塞門金城之地重有邀求之請聲言與西隣為合從之謀将以動我外議恐朝廷不以為重而輕棄之信如是則欲速亦已甚矣朝廷所以謂金城塞門為不可棄者非以兩孤壘之為利也謂其形勢險阻足以藩籬邊徼土田沃壤足以贍給邊兵也利害所系它壘莫比故獨不在給賜之限今畫疆之議乃欲苟目前之小休棄形勢之要地舍數千戶已耕之土斷數百裡斥堠之沖屏蔽無餘出門遇敵道路梗塞