卷一百三十九

不至耶但使吾兵練士飽斥堠精明虜無大獲不過數年必自折困今雖小勞後必堅定此臣所謂當今待敵之要亦明主不可以不知者也今朝廷意在息民不憚屈巳而臣獻言乃欲艱難其請不急於和似與聖意異者然古之聖賢欲行其意必有以曲成之未嘗直情而徑行也将欲翕之必固張之将欲取之必固予之夫直情而徑行未有獲其意者也若權其利害究其所至則臣之愚計於安邊息民必久而固與聖意初無小異然臣之愚計切度朝廷之間似欲以畏事為無事臣切以為過矣夫為國不可以生事亦不可以畏事畏事之弊與生事均譬如無病而服藥與有病而不服藥皆可以殺人夫生事者無病而服藥也畏事者有病而不服藥也乃至鄂特淩古請人人知其不當與而朝廷與之以求無事然事之起乃至於此不幾於有病而不服藥乎今又欲遽納夏人之使則是病未除而藥先止其愈幾何臣於侍從之中受恩至深其於委曲保全與衆獨異故敢出位先事而言不勝恐悚待罪之至【元佑二年九月上時為翰林學士】 上哲宗論禦戎之要　　　　範　育 臣切以禦戎之要防患在於無形制勝在於未然患至而後圖安未有不危者也兵交而後求勝未有不敗者也臣觀本路有無形之患其端巳具其憂甚大臣蒙朝廷假以方面之寄容身自謀依違不言使患至形成上贻朝廷憂下為一方害則臣上負明主不忠之罪大矣故臣敢極陳其說臣伏見近朝廷诏本路與夏人分畫疆界依綏德例非所賜城寨外以二十裡為界通遠軍定西通西榆木等城寨朝廷指揮贊邊相照取直西人執以逐寨外取二十裡蘭州智古星舒堡前日朝廷令常作守據之計本路按視合取二堡外立界西人指為非舊堡寨要自龛谷寨打量此二事若朝廷從夏人之請則於本路邊面形勢有無窮之大害若不從夏人必起兵争占有害今日和議而西兵未有可息之期臣請陳其故蓋定西北與夏人接境通西榆木等處則賊境在東若皆取二十裡則今日所棄邊面多者已三二十裡所徙弓箭手已數百千戶失膏腴之地數千畝又定西孤絶賊兵可從中斷其歸路其勢決不可守則通遠之邊面所蹙不啻數十裡而賊兵每出可至通遠通遠受敵則熙河一路有扼吭不通之患矣蘭州向藉質孤勝如川地五十餘頃皆膏腴上田有水泉可以灌溉其收畝數斛無慮置弓箭手三千人昔之堡障未立不敢就耕而以名目占坐不去者已千有餘人若從龛谷二十裡為界則二堡之地皆不可耕蘭州舍此北距河南介山東西境壤無餘其耕種之地既不足以自食其州粟日益貴費日益廣又況賊兵一出則立至州之西野增兵備無時而已豈不危哉此所謂從夏人之請於本路邊面有無窮之大患者也臣訪聞定西一帶川原廣濶哈瑪爾所居西市夏人置倉以積谷智果星舒川僞号裕勒珠自歸本路土人皆走天都山及會州之境地瘠人貧未嘗一日不回思其地又聞夏人常使北方之人自謀争奪之計昨正月中西界所差分畫首領與邊臣議論不合而去今其再至探得集兵數萬屯於境上時出遊騎道不遜之語度其意蓋将必争而後已雖至於用兵廢絶和事皆且不顧此所謂不從其請将見兵拏而不解未有可息之期者也以臣計之不與則用兵雖速而患小蓋吾邊有易守之形也與之則用兵雖緩而患大蓋吾邊有難安之勢也然此二者不可不慮也臣請終言之切聞青唐鄂特淩古以簒得國朝廷既行封爵常與夏賊伺謀寇邊賴朝廷威斷邊将出兵生擒果莊斷河橋以挫其鋒遂寝奸謀納質效順息數歲之邊患今聞卾特淩古常疑其下有怨雠之謀日圖誅殺易置首領且與夏賊結約甚懽遣人往夏國诘其與漢和激其用兵之意蓋夷狄氣類既同其嗜欲既一犬羊之黨勢必相為而又鄂特淩古簒於前梁沁布簒於後昔也相視而成其謀今也同心而濟其惡理必然也臣恐二賊締交夏賊出兵通遠金城之郊本路嚴兵以禦之裡賊又出兵河岷之郊則本路分兵而力不給朝廷方且益發兵增備不知幾何而止也商者不得安於途耕者不得安於野則所仰之粟不知幾何而足五州之境邊面二十餘裡二賊據吾腹背歲歲不可弛備一日不可減兵備其東則西出備其南則北出左提右挈四面受敵朝暮相救不暇一有交兵則五州之勢岌岌乎皆有動揺之憂又況萬一至於敗撓不可支可不慮哉此臣所謂無形之大患可為朝廷之憂者也以臣愚計欲防此未形之患必制勝未然之術臣願朝廷垂聽無忽臣昨累經畫青唐邈川利害朝廷未賜俞允近鄂特淩古再召溫錫沁愈懷疑懼邈川人情亦不安又殺廓羅族四人锢其囚首及勾嚨布恪克嘉首領托薩魯新族其人戶不從遂拘執首酋緻有五百餘戶走河州界約欄未去自朝廷除結斡磋鎮州刺史勾在青唐拘留不還又勾界邊策巴克嘉勒亦留青唐其國人攜二酋長憂懼愈甚於前又近探得鄂特淩古病甚或雲死匿哀不發欲踵前日簒棟戬之迹此逆酋之暴虐與人情之怨叛較然可見矣臣觀夏賊之邈川地近而形勢便青唐情通而利害同彼兩地之動息夏人知之固熟徒以沁布始簒及疆議未決故遲遲計未發爾使其志得謀行移兵以舉邈川并青唐若振槁木之易其為西邊大患臣前日已嘗具奏於朝矣就其未能二賊方且合謀為患如臣所陳其勢必矣臣又聞古人善為謀者因禍而為福轉敗而為功今本路欲與夏人交議地界當賊兵之鋒而争口舌之勝臣未見其可也不若緩其所當争而出其所未發先為之計發夏賊之謀而絶其交乘青唐之變而定其國用臣前策納趙醇忠繼棟戬後醇忠既立忠順戴漢因撫諸酋悉皆内向則二賊之交絶矣棟戬繼世人心皆服虐亂既除國内舉安則青唐之變定矣夏賊失青唐之援則有背腹之憂本路得邈川歸順則有形勢之利彼之所恃者複在我吾之所患者複在彼如此則區區之夏賊将假息於巢穴而不敢窺吾邊鄙通遠金城之疆錫之則為朝廷之德不與則亦不敢争吾兵不用而可以制夏賊之猖獗平西賊之禍亂威行萬裡義服四夷雖唐虞三代之禦戎不是過矣将見本路州民有卧鼓息鋒之安趣耕稼而成樂俗矣複何邊患之憂哉此所謂制勝於未然之術也臣伏思朝廷大計務欲安邊息民不用兵革臣為此謀其始惟護趙醇忠假兵力因其人心助其聲勢過此以往更不煩兵其津遣趙醇忠鎮撫部族合措置事件如蒙朝廷賜可乞别具條析聞奏次臣雖述此利害或恐更有未盡事理朝廷若行诘問卻緻往複已依近降朝旨選差本司幹當公事種樸乘逓馬赴阙詣三省樞密院禀議去訖伏乞朝廷檢會臣累狀及今奏事理早賜處置指揮【元佑五年正月上時知熙州】 宋名臣奏議卷一百三十九