卷一百三十八

者必死無赦本地分吏卒應巡邏者不覺透漏官員沖替兵士降配仍許人告捉獲者賞錢若幹當日内以官錢支給更不以犯事家财充如此緣邊六路各行得一兩人則庶幾可以聳動人耳目令行禁止人不敢犯矣然人存政舉此事全在邊帥得人昔龎籍為河東經略使下令禁邊民與西人私市有熟戶犯禁籍斬於犯處妻孥皆送淮南編管一境凜然無敢犯者其後施昌言為環慶經略使亦禁私市西人發兵壓境昌言遣使問其所以來之故西人言無他事隻為交易不通使者懼其兵威辄私許之法遂複壞若邊帥未能盡得其人則此法恐未易可行不若前策道大體正萬全無失也【元佑元年二月上初元豐末夏人欵塞請還侵疆不許至是臣寮多言還地者其說皆自光發之時為門下侍郎】 上哲宗答诏論西事　　　　範純仁【诏曰勘會夏人自神宗升遐後遣使吊慰祭奠繼以告國母喪進遺物今者又複遣使入朝謝恩外示恭順稍可見矣然戎情狡狯難測如向者所得邊地雖建立城寨亦慮孤僻不易應援棄之則弱國威守之則終恐戎人在念卿久在西塞深曉邊情宜罄嘉謀輔予憂勞可條具邊計合如何措置守禦親書實封聞奏毋拘以文】 臣切見夏國自朝廷用兵以來近漢之民頗失生業并寨二百餘裡不敢耕種其國上下之人皆欲講和又自陛下臨禦之初聖政鼎新凡有不便於民者悉為蠲除每诏令一下民間讙呼鼓舞以至印賣傳播謂之快活條貫此事即時聞於夷狄又邊上臣僚亦體朝廷意不縱侵擾以此夏國必謂朝廷待之異於前時所以遣使入慰探朝廷之意朝廷待其初來之使禮意既厚是以接續肯來以至累次不失恭順而終未敢複言請地者其意應為前來朝廷拒之太峻卻慮啓口之後更失朝廷之意則和好愈難今夏人又将到阙願選擇押伴臣僚使與推誠語論因而談美聖政及陛下好生惡殺舍已從人之德彼必有所對答則夷狄之情亦可測見若有願和之意則可令押伴臣僚自作意度說與自用兵以來甚有陷蕃官吏軍民見在西界若夏國盡底納與朝廷待将虜到生口賜還夏國如有邊上未便之事亦可因而陳請朝廷必應量度應副彼若雲前來巳曾請地入貢蒙朝廷不允則可答雲前來請地乞貢是梁氏之意宜其朝廷不允今梁氏已死朝廷於國主必無所難彼若無對答則乞委延州趙卨宣布此意其肯還生靈及來請地則可曠然降诏許之亦不須疑其狡狯難測彼将陷蕃官吏軍民押在界上即卻将向來所得邊地及城寨内外所居漢人寓戶先次漸令移入近裡并勾集前後虜到夏國生口亦在界上先且立定誓表預約期日兩相交還如此措置則取舍有名於國威無損其有向來所得邊地雖是建立城寨其間實有孤僻不易應援供饷之處留之則戎人必須在念邊事難息若卻換得陷蕃生靈不惟無損國體兼和氣充塞天地陛下聖德超越古今為中國無窮之利矣若趙卨谕意不肯換易及換易之後尚生狡計别有邀索則朝廷自可絶之嚴戒邊城堅壁靜守任其所為如此則我直彼曲則人神共怒滅亡可待我逸彼勞則雖久不來庭於王道無損所有交際及宣布之時其間合有意度節次更委趙卨條上不得落賊奸計臣倉卒略具大槩仰答聖問未能詳盡如蒙召對尚有口奏事件得以粗陳更在陛下擇而行之天下幸甚 貼黃臣所知邊事隻熟知環慶及粗知鄜延其他路分非臣所知臣今所陳乃王體當然為萬世之法非一時之利害也又其宣布意度及換易事節先須隻作押伴臣僚及帥臣意度者切恐戎人萬一於應對之間失禮不遜則於朝廷無損又将來夏人回日必有答诏便可奬谕其累次遣使恭順及喻以解釋仇怨罷兵息民之意【元佑元年二月純仁自慶州召入具奏乞賜宣召上殿面呈邊事奏入太皇太後遣中使以實封手诏賜純仁及呂大防令條具措置守禦純仁上此奏】 上哲宗答诏論西事　　　　呂大防 臣伏準诏問戎人狡狯未測其誠心臣愚以為夷狄之情自古無信西夏自繼遷以來專事谲詐惟朝廷禦得其道則詐無所施或失其方則驕而益肆待遇之體不可不審然以臣觀之今日夏戎之情略可見矣羌人重於酬報先帝舉大兵徑抵靈武幾入其國而不能以數萬人之衆入塞為報永樂諸将寡謀敗事使北狄僅得以藉口然自是王師深入不虞之咎非其本國舉兵之成功蓋未足以為慮寇之無能為一也自來開邊進築之始寇必極力決争乘其未堅至於三四不能得而後已昨蘭州之城攘斥甚廣雖一再至争不能得去歲冰合遂不複來城既益堅寇望亦絶此寇之無能為二也比聞秉常極孱劣梁氏既死而秉常巳亡則内難未已何暇外圖雖使秉常得存亦不足畏今數遣使入朝而不早布誠欵者蓋苟欲觀望遷延不敢先發以示弱以臣愚計切聞夏使旦夕到阙可使押伴臣僚且以私意問其來使今主上嗣登寶位自大遼諸國皆遣使入賀夏國是朝廷蕃臣何故獨不至以觀其意足以測其僞矣又诏問向者所得邊地雖建立城寨亦慮孤僻不易應援棄之則弱國威守之則終恐戎人在念臣以謂新收疆土議者多言可棄蓋思之未熟也诏旨以為弱國威真廟筭之遠慮然臣猶謂棄之不止弱國威而已又有取侮於四夷之端焉不可不審計也況蘭州西羌之地本非夏國封境又其君長嘗受朝廷祿秩元昊以來方盜據其地延慶城寨則接近漢界一旦舉而棄之未見其可今日措置之宜隻可降诏下本路将會州一處更不攻取其蘭州及延慶兩路新建城寨隻據見得地界守禦亦可以稍安敵情而為議和之計矣議者不過謂戍兵少則不足以出戰多則無力以供饋臣愚以綏蘭之地皆并塞美田增招民