卷一百三十五

一代亦足以寛河湟之困民二者可擇一焉或兼用亦善不然臣恐無事時河北已見殚竭一旦用武又重加歛民必怨叛則肘腋之下皆為仇雠豈暇禦外寇哉 一河北最号勁兵之處若盡得精銳則無敵於天下況夷狄乎頃年朝廷未與匈奴講和敵每入寇惟懼北兵視南兵輕蔑之也我分南北兵各為一軍凡敵陣必先犯南兵南兵潰則并北軍累之而必敗懲此因有以南北兵混而戰者敗走北兵南兵尚多徒能張為虛聲而實不足用臣願自今河北增募土人為禁軍料錢不可過五百文每成一指揮即代南兵一指揮歸營不數年三十萬盡得北兵不教之精勇則匈奴自當畏服豈敢輕動哉恐議者謂不宜益兵則請於别路罷招以此易彼亡所增矣既得土兵勿戍他郡糧不足則願用臣前養兵二條 一北寇風俗貴親率以近親為名王将相以治國事以掌兵柄而信任焉所以視中原用人亦如巳國向者燕王威望着於北寇知是皇叔又為王爵舉天下之尊無與二謂朝廷庶事皆決於王又疑王善用兵天下兵皆王主之嚴刑好殺無敢當者北寇疑此益所畏懼故燕薊小兒夜啼辄曰八大王來也於是小兒辍啼每牽牛馬渡河或旅拒未進又曰必是八大王在河裡其畏服如此敵人每見南使未嘗不問王安否及所在朝廷以王之故亦見重於敵朝廷有如是親賢每欲妄動未必不畏王而止今春王薨識者亦憂之謂王之生則北寇以朝廷為重王之薨則北寇以朝廷為輕矣臣亦嘗念國家将帥既未聞於夷狄而親王素有威望為匈奴所畏者又巳淪謝且不複更聞有皇親可以為朝廷屏翰者必謂王室孤弱無所扶助本根不固易以動揺此誠宜為夷狄之所窺測也臣願陛下親擇宗室中年長知書識理道曉人事者十數人為王畿千裡知州【慮宗室不達民政或有任性為事通判位下難規正宜擇方嚴公幹近上朝廷一人為同知州所貴勢均力敵可以共事而無所乖失俟曆一兩郡決知可以獨任則罷同知州隻置通判】又擇其次者數十人為千裡内州郡钤轄【恐亦未練軍政職事不舉其都監監押未可減省宜擇亷幹曆事之人令共職仍選良守臣伺察而裁處之】其年少官卑度其稍堪差使者為畿縣都監監押【雖年少亦須二十歲巳上者亦擇良令長以譏正之】并限二年一替亦用文武臣寮賞罰之法以勸沮之内有勤儉好學接寮屬有曉習文法能治民事者量高下等第或降诏奬谕或賜金帛或遷官秩有諸過者亦量大小等第或罰俸或贖金或降官甚者召還黜於宮宅俾之省過一二年複遣補外凡三省過而遂不改者終身使奉朝請如此教育之選試之善者必賞不善必罰臣知不數年當有賢宗室如前漢河間後漢東平二王者不為難矣内可以藩屏王室外可以威示四夷此有國家者之急務臣觀三代已後興王者今日得天下明日封建宗室至于襁褓之子亦皆為侯為王分割土地自成邦國所以分布枝葉庇廕根本張大王室壯觀天下使英豪無間辭無異意謂四海之内盡是一姓雖有兇謀變計不敢妄動此前代帝王制禦天下長久之策也布在簡牍驗之可信今則埋沒抑壓僅同豢養縱其非僻殊不教訓雖有說書之官又實虛設是盡欲愚之而不令知善道為善人甚非帝王養宗室之義也至於臣庶之家有子孫弟侄者無不孜孜誨誘使之成器蓋持門戶主祭祀若子孫不肖則家道淪沒又有擔負之夫微乎微者日求升合之粟以活妻兒尚每日那一二錢令厥子入市學謂之學課亦欲厥子讀書識字有所進益而嗣其家國家富有天下基業全盛實祖宗艱難而緻所宜子子孫孫相承不絶為萬世之計豈可宗室滿宮而陛下都不教導任為過惡俾外夷輕笑是陛下自去枝葉而取孤根昜揺之患臣竊憂之臣又伏思陛下任李用和為殿前副指揮使任曹琮為馬軍副都指揮使是任親也用和與琮誠親矣然皆異姓異姓者尚可信之則宗室同姓與陛下是骨月之親反不可信之哉陛下不過謂宗室無人臣謂今則誠未見其人教之試之當自有人矣今惟朝會時羣行旅進青蓋滿道士大夫見者方知有宗室但出得都城四門之外已不知宗室之有無況天下乎況四夷乎上古直至周世宗其間所曆何啻萬代而宗室不教不試不用微弱乏人未有如本朝之甚之極者也宜乎為識者之所憂而北狄之所輕也且如北狄有南大王蕭孝穆北大王蕭孝惠魯王惕隐楚王夷離畢是其近親者甚衆臣前歲奉使盡與之接又詢其國人未必實皆才武而中原聞之莫不疑其人人皆良将也其故何哉蓋聞其名而疑其有實爾今朝廷若能崇植宗室使聲名漸着聞於北狄亦謂南朝宗室有人根本牢矣藩屏固矣欲謀則息欲動則止古者有以實效濟務者亦有虛聲懾敵者兵尤重先聲而後實況臣之所說必能聲實相副願陛下行之無疑 一景德以前緣邊土兵無事時戍本州軍寇至則盡為逐路部管司抽起沿邊缺人卻以南兵屯守甚無謂也夫土兵居邊知其山川道路熟其彼中人情複谙敵兵次第亦藉其營護骨肉之心且又服習州将命令所以禦必堅戰必勝也若遷入内地則山川道路不知人情不熟敵兵不谙骨肉不在州将命令不習又為南兵怯弱所累則禦不必堅戰不必勝也北狄惟懼土兵每聞以南兵替入内地敵人大喜故來則勝而回前年河朔有警定帥複尋景德故事盡抽邊兵守定州河湟之民大恐以謂官軍必敗幸而敵騎中止不見失律不然喪師必矣臣願自此若敵入寇沿邊土兵隻在本處不複令部管司抽移若逐處土兵尚少即以南兵益之如其有餘方許部管司抽起況部管司自有近裡州軍土兵可以聚而為大陣矣【臣上篇議十九城分領兵三十萬出戰餘十七城系近裡州軍隻用鄉兵守之更不出戰其逐路部管可於十七城聚大陣兵矣】邊兵勇悍不畏堅敵敵騎初入使當堂堂之鋒或得便可戰必能取勝則近裡州軍人心自壯雖南兵之怯亦自增氣苟以南兵在邊遇寇一敗敵騎乘勝而南則表裡震恐雖精銳盡在部管司亦巳沮喪安能保其全勝哉 一景德以前匈奴寇邊多由飛狐易州界道東西口過陽山子度滿城入自廣信之西後又多出兵廣信安肅之間大抵敵騎率由西山之下入寇大掠州軍然後東出雄霸之間景德前二州之間塘水不相接因名東塘西塘二塘之交蕩然可以為敵騎歸路遂置保定軍介於二州以當賊沖厥後開導不巳二塘相連雖不甚浩渺而賊路亦少梗矣然或窮冬冰堅或旱歲水竭亦可以濟未為必安之地雖然但少以兵控扼之則虜騎無以過矣自餘東從泥茹海口西至保州一帶數百裡皆塘水彌漫若用以為險可以作限隻自保州以西至山下數十裡亡塘水之阻敵騎可以平入敵若守盟不動則我無先發但用臣上篇屯兵之法足以固守萬一渝盟入寇用臣之策可以轉禍為福逞志洩憤矣何以陳之今敵若寇邊必由廣信西來敵騎初入境沿邊州軍堅壁亦不得出兵敵必不顧