卷一百二十九
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時匈奴數抄郡界邊境苦之汲乃整饬士馬設攻守之略匈奴畏憚不敢入塞人得安業在職五歲戶口增倍又張堪為騎都尉破匈奴於高柳拜漁陽太守捕系奸猾賞罰必信人皆樂為用匈奴以萬騎入漁陽堪乃率數千騎奔擊大破之郡界以靜乃於孤奴開稻田八千餘頃勸人耕種以緻豐富百姓歌之視事八年匈奴不敢犯塞以此言之則沿邊諸郡請令擇有智勇者為刺史必副陛下之憂寄也
一今之禦戎更在悅取軍情凡經揀退尚堪力役者卻與元本料錢其殁陣及守戍死亡兵士所有在營老幼宜矜憫優恤或給賜令各存活勿使寒饑無所歸向又不可取充灑掃裁縫之隸其次揀中新招到軍雖稍有身首人材未宜便令管轄舊人須是經曆行陣稍知軍伍次第微有勞效者方令充節員所貴巳下亦各甘心兼易為驅使若曾有功勞未得優賞者即乞别作名目優異酬賞臣未知朝廷府庫錢帛之大數亦不知國家支費用度之衆寡若陛下省罷塔廟之費耗回充軍旅之賞給則孰不革其怨心孰不緻其死力若是破敵必副陛下平戎之心也
一今之禦戎亦宜别設條例等第立賞若得一堡壘或複一障亭與某官與若幹賞賞不踰時必誠必信條例不煩令軍中曉會此必有果敢智謀之士副陛下之立賞也
一今之禦戎又宜以重賞召募敢死之士仍以古來選士之科以取士卒亦於軍中擇取應得選士之條目令舉其六七更可詳酌增損且據兵書言之取曾習韬钤者有謀畫者又取能知敵情僞者取能知山川險易徑路迂直者取強弓過人能斬虜搴旗者又取往複數百裡不及暮至者又取能破格舒鈎或負數百斤行五十步者又取趫捷若飛能踰壍壘出入無形堪窺觇者各區别技能置立部分以副将帥之指使也
一今之禦戎外則委任将帥内則詢謀宰臣行一事必使宰臣知之出一诏必令宰臣議之臣聞前年出師向北命曹彬以下欲取幽州是侯利用賀令圖之輩悮惑聖聦陳謀畫策而宰臣昉等不知又去年招置義軍刺配軍分宰相普等亦不知之豈有議邊陲發師旅而宰相不與聞若宰相非才何不罷免宰相可任何不詢謀今宰相普三入中書再出藩鎮重望碩德元老大臣人所具瞻事無不曆乞陛下以軍旅之事機密之謀悉與籌量盡其規畫此乃國體君父至公臣聞偏信生奸獨任成亂侯利用賀令圖等既悞陛下機宜於前無令似侯利用賀令圖者複悞陛下機宜於後伏乞陛下一一與宰臣謀議事事與宰相商量悔目前獨斷之明詳今後公共之理則事無不允當下無不盡忠則大臣之間足以副陛下憂勤之旨也
一今之禦戎在乎辨邊上奏報之虛實察左右蒙蔽之有無奏失利則未必盡言報大捷則不足深信陛下未當信而先信陛下本欲知而未知如此何以料安危如此何以策成敗安危成敗之理乞陛下詳而察之
一今之禦戎無先用諜兵書曰事莫密於間賞莫重於間狄中自有諸國未審陛下曾探得凡有幾國否幾國與匈奴為讐若悉知之可以用重賞行間諜間諜若行則夷狄自亂夷狄自亂則邊鄙自甯昔李靖用間破突厥心腹之人自離貳也書在唐史其事可知以募能往絶域闘亂蕃部使交相侵害如漢之陳湯傅介子之流則不勞師徒自然歸化此可以緩陛下憂邊之心也其餘謹烽火明斥候亦可以依古法為警備趙充國傳曰五星出東方中國大利蠻夷大敗太白出高用兵深入敢戰者吉雖天道遠而難知然昭昭垂象緯者為陛下言兵之利害也
一今之禦戎凡召發兵士或儲糧草亦宜謹靜勿使喧煩臣竊聞去年於戶稅上折科馬草及官中和買當買納未足之間即有使臣催督貧下戶婦女有行科校者又聞汴河乾淺遂分南河水添注汴河以待漕運國家計度何在而臨時一至於此辇毂之下豈無外國諜人臣即不知國家見在軍儲支得幾年若是無九年之糧實為無備若是無三年之糧實為窘急若不窘急則何以科校婦女而納草添注河水而待漕運也
一今國家富有天下精卒利兵計有百萬然無将帥為陛下治兵昔吳起為将為士卒吮癰霍去病為将漢帝欲為治第去病曰匈奴未滅豈以家為窦嬰為将得所賜金千斤陳於庑下軍吏過者量取為用未谕陛下以今之将帥如吳起霍去病否若以臣所見即将帥必無其人何以知之将帥肯與士卒吮癰乎若賜第宅肯不要乎将帥非材即無威名何以使匈奴望風而懼今有居顯位食厚祿為國之謀即不足奉身之謀即有餘何以副陛下緻太平之心何以緻陛下成清靜之理然以臣所見凡小小公事不勞陛下一一用心若以社稷之大計為子孫之遠圖則在乎舉大略求将相帝王之大體也設如人欲理身先理心心無邪則身自正欲理外先理内内既理則外自安臣謂邊上動由朝廷動之邊上靜由朝廷靜之任賢相於内則百職舉而紀綱振委良将於外則四夷靜而邊鄙安臣之愚衷備於此矣巳然之患既陛下徧訪直言未然之虞乞陛下常切留意
一巳上條奏悉是國家巳然之事所以勞陛下謀及卿士詢于刍荛凡百臣寮悉陳所見然臣謂國家複有未然之事得不為陛下言之得不為陛下憂之今戎主一姥而已用黠虜為謀主頗有輕中國之志今春夏必漸退秋冬必複來制之禦之惟在前所籌數事而已若将狄人禦之而不去邊境備之而未甯加以匈奴間諜於西蕃漢家未斷其右臂即秦隴千裡之外瓜沙玉關之西恐非國家之所有萬一兵歉相仍寇盜多起此時何以謀之此時何以禦之聖人不能不災而能禦災今陛下聖德合天三邊無虞萬裡晏然居安思危之計得不由未然之事而豫防之此亦禦戎之遠意也