卷一百二十六

見近降朝旨於京東河北差崇勝奉化兵士各五百人及招填廣固四指揮各令及八百人之額立限五年修築京城又許支朝廷應于封樁錢和雇人夫二千人令作四季開撅城壕臣雖至愚慮不及遠詳觀事理甚有未安辄進瞽言以黩天聽惟陛下留神省覽臣伏覩陛下聽政之始沛發德音修城兵夫悉令散遣道路歌頌讙仰聖澤四年于此未嘗有枹鼔之警今元元之民方就休息四夷順軌外無戎事而遽興大役衆謂無名又於京東河北再發廂兵人心驚疑不可不慮況修城與開壕之工幾百萬計其費用固已不赀方二聖崇尚寛厚前日利源之入去其太半封樁錢物尤宜愛惜而乃竭有限之财應不急之役非計之得也兼臣訪聞近日朝市之間往往切議以謂朝廷将複治茶以收其利雖廟堂之論不能知其有無而庶人之言何因而起臣恐傳之四方皆謂陛下前此所罷之事漸欲複講揺動人心所害不細伏望聖慈深賜詳察特罷修城之役非唯為國家惜費便民亦可以杜塞小人妄意陛下為惠不終之議唯冀獨賜睿斷早降指揮【元佑四年四月上時為左司谏】 上哲宗乞罷修京城　　　範祖禹 臣伏聞開修京城壕日役三四千人雖和雇夫力調發不及民其錢不屬戶部然财出於民一也豈可不計校愛惜而枉費用之臣聞開濠深一丈五尺濶二百五十一步廣於汴河三倍自古未聞有此城池也新城周世宗所築太祖因之建都于此百二十年無山川之險可恃所恃者在修德在用人在得民心此三者累聖所以遺後嗣子孫也神宗時宋用臣提舉修京城大興土功版築過當小人之情唯欲廣用民力多費國财上則徼幸爵賞次則隐盜官物故役無有不大費無有不廣此奸臣之所利本非先帝意也陛下始初聽政散遣修城役夫百姓皆歡呼鼓舞今欲終成前功但全之而已可也何必廣作無益以害有益乎又京城外門正門即為方城偏門即為甕城其外門皆用純鐵裹之此祖宗時所無有也甕城乃邊城之制非所以施於京師今東西南三面偏門亦欲為甕城臣不知大臣以何見而為此謀也必以為威北狄也使北狄果渝盟南向大臣将坐守此以受敵乎春秋時囊瓦為令尹城郢沈尹戌曰子常必亡郢苟不能衛城無益也古者天子守在四夷天子卑守在諸侯諸侯卑守在四鄰四鄰卑守在四境固其四境結其四援民狎其野三務成功民無内憂而入無外懼國焉用城今民是懼而城於郢守已小矣卑之不獲能無亡乎昔梁伯溝其公宮而民潰民棄其上不亡何待今大臣不修德政而急於城池此囊瓦城郢之計也唐神龍中張仁願為朔方總管築三受降城不置甕門曲敵戰格或曰邊城無守備可乎仁願曰兵貴攻取賤退守寇至當并力出拒敢回望城者斬何事守備退忸其心哉後常元楷代為總管始築甕門議者益重仁願而輕元楷今於京城為受矢石之備是不如張仁願之守邊城也自修城浚池以來議者皆以為無戎而城無寇而溝公宮此言不可不畏其北門甕城已就改之重勞臣欲乞降指揮東西南三面偏門止為方城其濠廣濶可減三分之二稍正王城之體以惜民力以省國用【元佑四年五月上時為右谏議大夫】 上哲宗乞罷修京城　　　梁　焘 臣竊以都城之役程工浩瀚開廣池隍最為大事全如受敵邊備動揺人心盡發封樁官錢蠧耗國力毀徹廬舍生者不得安掀剔墳隴死者不得息棄土山積旁無曠地稍已湮沒園林浸至壅阏道路近城居民深以為勞兼冒寒暑怨通幽明累德損政莫甚於此言者相繼指擿明白日聽蠲罷邈未蒙省敝病之時橫在十目愁怨之聲達于四海未谕朝廷何憚不革且以糾殊異之情久則難齊任困苦之事極則生變羣疑不解理有可虞今若但省工料别期歲月未免久勞終是無益臣愚欲乞聖慈特賜指揮放散見雇人夫隻留廣固軍工濠壍已聞處令結未了常城壁據未堅處令漸次修築除冗費之患去妄作之擾使民情安悅而氣和人力舒暇則功倍辇毂之下先見安靜誠今日聖政之所宜為也伏望深留宸念 貼黃城圍既峻三面自合周全濠池已濶兩隅不須通鑿況丈尺甚廣費用艱難未見一利已集衆害雖欲其成勢亦不可苟於就功終恐生事伏望聖慈斷在不疑罷此煩役已行之後乞賜采聽當知遠近人情上下安悅臣聞先帝朝知開封府王安禮以修城發掘民間墳墓數多羣情愁怨因此建言先帝恻然即日指揮裁罷人用安寜惠浃幽顯以此見先帝聖意愛民深切但臣下蒙蔽不言故有所不知知則未嘗不曲轸念慮亟為措置也若聞今日之事當立有處分知陛下納用忠言憫恤民害罷修城壕以慰都人是能承先帝之意何嫌而不為也伏望聖慈早賜指揮廣固指揮自有三千餘人每年更有差到廂軍一千人自是日役四千餘人已為不少可以責辦工料次第修治舊管使臣十員可以分頭管幹【元佑四年七月上時為右谏議大夫】 宋名臣奏議卷一百二十六