卷十八

非先王之所庸也傳曰民功曰庸則先王之所以庸之者以民為主而已夫辟土地以強國實府庫以富國以今言之如所謂才也而孟子以為民賊況嘉問上欺陛下下欺於民實未有以益國羣臣言之愈切陛下持之愈固臣未知所謂也夫嘉問區區實不足數為陛下道然陛下以是待天下之士是害有甚於嘉問者陛下有不得知矣有所疑似乎不能毋意有所易似乎不能毋我有所專似乎不能毋固凡此皆非微臣所望於聖學也有所疑則忠信之士不至有所易則禮法之臣不勉有所專則正直之言不進忠信之士不至則所與者谲詐而已禮法之臣不勉則所任非所嚴者矣正直之言不進則過有不得而知矣此不可不戒也臣聞之治國猶治疾不能望而知之聞而知之亦可矣不能聞而知之脈而知之亦可矣知疾在一支則治一支在一體則治一體以一支體為不足憂則歲時日月之變外有傳之内小有積而大四支百體病有不可勝治矣臣竊惟陛下剛健不惑日勵精於事天下指日數月以望唐虞成周之太平今有為十年矣而事功未至於成就而其弊有加焉凡此疑皆言路不通之過也惟陛下加察【熙寜元年十一月上時為監察禦史】 上神宗論近歲用言好同惡異 彭汝砺 臣伏以陛下自初改為今幾十年損益赓續紛紛莫知所止條令數下使車結軌於道郡縣之吏不能勝任言理财者幾悉矣而公私之用愈屈於不足風俗雕弊德義陵夷浮虛刻核如無複有所憚也旱蝗水潦饑馑疾疫加之師旅遠方騷然不安矣此固陛下勵精夙夜彌綸以臻厥成之時也臣願陛下加謹焉毋忽於其動思所以安之於其煩思所以寛之於其易思所以難之於其薄思所以鎮之於其貧思所以貸之此今日之至計也夫潛神於一堂而欲以周知四海之遠制法於一時而以施及萬世之久夫豈一耳目手足之力哉惟在盡人謀而已微臣淺陋實無益陛下毫發之事惟陛下益廣言路以通下情下情通則忠謀日至而利害之迹邪正之實不得隐於天聽矣蓋事系於天下則當與天下共之事系於衆人則當與衆人共之非可以私也臣觀朝廷近歲用言之道同之則衆譽之以為奇才為知治體而果用之異之則衆愚之以為同俗為不知治體而果廢之夫是非在理不在同異使同而有所附焉雖同乃所以為欺也異而有所取焉雖異乃所以為忠也夫上所好惡民之表也上惟同之為好則民亦以同為貴上惟異之為惡則民亦以異為賤人不能無賢不肖事不能無利害而人人雷同環合以可不可為一則将沮君子而為小人将飾罪而為功虛方欺而為實利方詐而為義末流之弊臣恐不可勝治矣陛下道濟天下而智周乎萬物嚬笑俛仰之間安撫四海之外羣臣?塵終何足以有益耶惟深為天下屈意聽納以荅天變以同民憂幸甚【熙寜九年十一月上時為監察禦史】 上哲宗乞下求言诏書　　司馬光 臣聞周易天地交則為泰不交則為否君父天也臣民地也是故君降心以訪問臣竭誠以獻替則庶政修治邦家乂安君惡逆耳之言臣營便身之計則下情壅蔽衆心離叛自生民以來未有不由斯道者也夫道猶歧路近差跬步遠失千裡今皇帝陛下新臨大寶德性高明太皇太後同斷萬幾聖谟光大初發号令不可不謹斯乃治亂之岐途安危之所分也當以要切為先以瑣細為後臣竊見近年以來風俗頹弊士大夫以偷合苟容為智以危言正論為狂是故下情蔽而不上通上恩壅而不下達闾閻愁苦痛心疾首而上不得知明主憂勤宵衣旰食而下無所訴公私兩困盜賊巳繁猶賴上帝垂休歲不大饑祖宗贻謀人無異志不然則天下之勢可不為之寒心乎皆罪在羣臣而愚民無知往往怨歸先帝此臣所以日夜憤痛焦心泣血不顧死亡思有開發於朝廷者也臣愚以為今日所宜先者莫若明下诏書廣開言路不以有官無官之人應有知朝政阙失及民間疾苦者并許進實封狀盡情極言仍頒下諸路州軍於要閙處出榜曉示在京則於鼓院投下委主判官畫時進入在外則於州軍投下委長吏即日附逓奏聞皆不得取責副本強有抑退其百姓無産業人慮有奸詐則責保知在奏取指揮放令逐便然後陛下於聽政之暇略賜省覽其義理精當者即施行其言而顯擢其人其次取其所長舍其所短其狂愚鄙陋無可采取者報聞罷去亦不加罪如此則嘉言日進羣情無隐陛下雖深居九重四海之事如指諸掌舉措施為惟陛下所欲乃治安之源太平之基也陛下若以臣言為可取伏乞決自聖意下學士院草诏書施行羣臣若有沮難者其人必有奸惡畏人指陳專欲壅蔽聦明此不可不察【元豐八年三月上時光初自洛入京太後遣内臣梁惟簡問光所當先者光上此疏】 上哲宗論宋彭年等言事獲罪乞速下求言 之诏　　　　　　　　　司馬光 臣昨在京師伏蒙太皇太後不以臣愚疎無取遣使訪以得失豈惟微臣有千載一遇之幸中外聞之踴躍相慶以為言路将開下情得以上通太平之期指日可待也當是時臣未暇備論天下之事先陳所急於三月三十日上言以近歲風俗頹弊士大夫以偷合苟容為智以危言正論為狂緻闾閻愁苦而上不得知明主憂勤而下無所訴公私兩困盜賊巳繁宜下诏書不以有官無官之人有知朝政阙失及民間疾苦者并許進實封狀鼓院檢院州軍長吏不得抑退其義理精當者行其言而顯其人狂愚鄙陋者報聞罷去亦不之罪又於四月二十一日複上言皇帝陛下初即政於用人賞罰尤不可不當夫谏诤之臣人主之耳目也不可一日無之說命曰若跣弗視地厥足用傷設有人閉目而塞耳跣足而疾趨前遇險阻能無傷乎賈山有言人主之威非特雷霆也勢重非特萬鈞也開道而求谏和顔色而受之用其言而顯其身士猶恐懼而不敢自盡況震之以威壓之以重乎頃者王安石秉政欲蔽先帝聦明專威福行私意由是深惡谏者過於仇讐嚴禁诽謗甚於賊盜是以天下之人以言為諱百姓愁苦無聊靡所控告緻怨謗之語上及先帝臣嘗痛心泣血思救其失是故首乞下诏開言路以通下情臣謂羣臣苟有肯進言者陛下必加褒擢以勸來者此乃古人市駿骨揖怒蛙之意也召诰曰王乃初服嗚呼若生子罔不在厥初生自贻哲命今皇帝新即位太皇太後初垂簾天下之人莫不屬目傾耳臣自到西京以來朝夕伏聽朝廷惟新之政以為必務明四目達四聦以發天下積年憤郁