卷八

言而忽之則天下幸甚【治平元年七月上時以天章閣待制知谏院】 上仁宗論人君之職不當詳察細務 司馬光 臣聞臯陶贊於舜曰元首明哉股肱良哉庶事康哉蓋言人君明則百官得其人百官得其人則衆事無不美也又曰元首叢脞哉股肱惰哉萬事隳哉蓋言人君細碎無大略則羣臣不盡力羣臣不盡力則萬事皆廢壞也此二者治亂之至要也荀子曰明主好要闇主好詳明主好要則百事詳闇主好詳則百事荒故為人君者自有職事固不當詳察細務也然則人君之職謂何臣愚以為量材而授官一也度功而加賞二也審罪而行罰三也材有長短故官有能否功有高下故賞有厚薄罪有小大故罰有輕重此三者人君所當用心其餘皆不足言也臣伏見國家舊制百官細事如三司鞭一胥史開封府補一廂鎮之類往往皆奏聞崇政殿所引公事有軍人武藝國馬刍秣之類皆一一躬親閲視此蓋國初艱難權時之制施於今日頗傷煩碎陛下龍興撫運聖政惟新臣愚以為宜令中書樞密院檢詳中外百司自來公事須申奏取旨及後殿所引公事其間不系大體非人君所宜身親者悉從簡省委之有司陛下養性安身以專念人君之三職足以法天地之易簡緻虞舜之無為誠天下幸甚【治平四年上時為禦史中丞】 上神宗論所急者近効所勤者小數 孫　覺 臣近陳愚欵願陛下時禦便殿召大臣或從官各以其類數人偕進侍坐以講求治道因定國是興太平之功臣竊計陛下日力且不足矣何則陛下禦前殿複禦後殿退則覽中外章奏而可否之往往至於暮夜大禹勤儉文王日昃不遑暇食亦何以過此臣愚竊以謂此所急者近効所勤者小數而於遠圖或有所遺大道或有所蔽也上下因循其弊之積乃至於此臣聞祖宗之時躬於便殿臨試士伍短長之技角馬足之疾徐觀器械之精苦事出於權宜且一時之制也今天下承平百年紀綱法度有所未備顧但守祖宗一切之法而不知變則何以異於膠柱鼔瑟刻舟求劍哉臣以為若軍頭引見殿前司公事日至於便殿者可悉付之殿前司而責其課中外章奏有不足以煩聖覽者可令執政一人從官二人取奏目閲視凡可以付有司使之任責者不必悉奏也蓋古者緻治必皆品式章程全具周密事出於有司非人主所宜親者一切付之而已以歲月考其成而加誅賞焉今有司無式可守故雖至細至易有司所宜任者亦須聖旨而後行尊者反任其煩卑者反任其簡紀綱倒錯未有甚於此者也臣願陛下诏有司約取唐式着本朝式一編付之有司永永遵用有不如式者以法從事如此陛下日力有餘矣及其閑暇以與大臣從官講求治道按夫先後本末而行之則至治不難成衆務不難舉矣【熙寜元年五月上時為右正言供谏職】 上神宗論親決庶政　　　　範純仁 臣伏見陛下即位以來孜孜求治親決庶政日煩聖谟萬乘增宵旰之勤羣下負屍素之責君勞臣逸颠倒衣裳異天德不言而成虧聖人無為之治又況人主诏令當務簡而必行萬幾之多甯免一失先有司則不容差謬當職者得以糾繩出上意則事關綸言為臣者難於輕議行之寖久益少損多蓋夫尊者當領其要卑者當任其詳尊卑之殊其職亦異盡心謹職督察細事者有司之職也經國阜民選賢任官者宰相之職也容載如天地廣大如江河巍巍蕩蕩無得而名者王者之德也以卑僭尊則不恭而失職以上逼下則太察而勞神故易稱黃帝堯舜曰垂衣裳而天下治又孔子稱堯舜曰惟天為大惟堯則之詩稱文王曰不識不知順帝之則是皆簡易博大無思無為之明効也惟聖心稽而行之易若反掌伏望陛下察虞舜叢脞之戒思老氏清浄之言潛晦聦明頤養聖慮擇宰司而委以萬務謹庶長而責其成功廣聽納以導羣情察迩言而安庶政大臣無不以之怨多士懷得職之喜愚智効力上下盡心自然端拱垂衣太平可緻【熙寜二年上時知谏院】 上神宗論體要　　　　　司馬光 臣準禦史台牒伏奉四月二十日诏勅傳曰近臣盡規以其榮恥休戚與上同也今在此位者視朕過失與朝廷政事之阙默而不言乃或私議竊歎若以為其責不在已夫豈皆習見成俗以為當然其亦有含章懷寶待唱而發者今百度隳弛風俗偷惰薄惡烖異譴告不一此誠忠賢助朕憂惕以剏制改法救弊除患之時宜令侍從官自今視朕過失與朝廷政事之阙無有巨細各具章奏極言無隐噫言善而不用朕有厥咎導之而弗言爾為不恭朕将用此考察在位所以事君之實明黜陟焉臣以驽下之材自仁宗皇帝時蒙擢在侍從服事三朝恩隆德厚殒身喪元不足為報雖訪問所不及猶将披肝瀝膽以效其區區之忠況聖意采納之勤督責之嚴諄諄如此臣敢營私避怨匿情愛已不為陛下别白當今之切務庶幾少補萬分之一邪臣聞為政有體治事有要自古聖帝明王垂拱無為而天下大治者凡用此道也何謂為政有體君為元首臣為股肱上下相維内外相制若網之有綱絲之有紀故詩雲勉勉我王綱紀四方又雲豈弟君子四方之綱古之王者設三公九卿二十七大夫八十一元士以綱紀其内設方伯州牧卒正連帥屬長以綱紀其外尊卑有叙若身之使臂臂之使指莫不率從此為政之體也何謂治事有要夫人智有分而力有涯以一人之智力兼天下之衆務欲物物而知之日亦不給矣是故尊者治衆卑者治寡治衆者事不得不約治寡者事不得不詳約則舉其大詳則盡其細此自然