卷二十五

<史部,政書類,通制之屬,欽定續文獻通考 欽定四庫全書 欽定續文獻通考卷二十五 市籴考 【臣】等謹案馬端臨作市籴考其於市則始自周官泉府之法而迄於宋甯宗嘉泰時其於籴則始自齊管仲魏李悝粜籴斂散之法而迄於宋甯宗嘉定時凡曆朝之得失于茲略具已故以市而言宋自甯宗以後屢講求和買而有重額之弊有暗科之弊贻害實多金元時每申抑配需索之禁明初凡民間貨物價值令親民官按月申報以憑照價收買其後中使四出以采辦為名任意虐取而民不勝其滋擾若夫市舶互市之法遼金各有榷場元既定江南始立市舶之制明初於沿海設三市舶司逮倭患既興而市舶尋罷至於馬市之設原所以戢邊嘉靖時宣府大同之馬市朝議以為大害其實總由於威令不行駕馭無策非盡互市之必不可開也以籴而言則常平義倉和籴之制遼金元及明雖時廢時置亦曾兼采而用之然或沿為具文或視為利薮名存實亡故諸弊叢出而非盡古法之必不可行於後也今自宋慶元而後以至於明凡市籴之可考者俱依次胪載庶知法與人之不可偏廢而裕國利民之道亦未嘗不相資雲 均輸市易和買 宋甯宗慶元二年五月減諸路和市折帛錢三年帝初即位即诏兩浙江東西和買紬絹折帛錢太重可自來年匹減錢一貫五百文三年後别聽旨所減之錢令内藏封樁兩庫撥還【事在紹熙五年十月】至慶元元年戶部侍郎袁說友上言臨安餘杭二縣和買科取之弊乞将餘杭縣經界元科之額配以絹數不分等則以二十四貫定敷一匹衮科而下足額而止損其餘以惠末産之民如此則吏不得而制民民無資於詭戶亦救弊之良策也诏令集議是年議上如所奏行之 宋史趙必願傳曰必願知處州陳折帛納銀之害如所請除之 大學衍義補曰宋朝預買紬絹謂之和買絹夫買而謂之和必兩無虧損上下同欲而無抑配之謂也當時所謂和買猶是民以乏錢而須賣官以先期而便民乃其後之弊且至與夏稅并輸民家營運生生之具悉從折計而為民無窮之害矣 開禧三年诏紹興府均敷和買 先是孝宗乾道九年秘書郎趙粹中言兩浙和買莫重於紹興而會稽為最緣田薄稅重詭名隐寄多分子戶自經界後至乾道五年累經推排減落物力走失愈重民力困竭若據畝均輸可絶詭戶之弊淳熙八年诏兩淮漕臣吳琚與帥臣張子顔措置子顔等言勢家豪民分析版籍以自托於下戶是不可不抑然弊必有原謂如浙東和買凡二十八萬一千七百三十有八合台明衢處婺之數不滿一十三萬而紹興一郡獨當一十四萬六千九百三十有八則是以一郡視五郡之輸而又赢一萬有奇此重額之弊也又如賃牛物力以其有資民用不忍科配酒坊鹽亭戶以其嘗趁官課難令再敷至於坍江落海之田壞地漂沒僧道寺觀之産或奉诏蠲免而省額未除不免陰配民戶此暗科之弊也二弊相乘民不堪命於是規避之心生而詭戶之志起舊例物力三十八貫五百為第四等降一文以下即為第五等為詭戶者志於規避往往止就二三十貫之間立為砧基今若自有産有丁系真五等依舊不科其有産無丁之戶将實管田産錢一十五貫以上并科和買其一十五貫以下則存而不敷庶幾僞五等不可逃真五等不受困於是诏紹興府攢宮田園諸寺觀延祥莊并租牛耕牛合蠲和買并於省額除之坊場鹽亭戶見敷和買物力及坍江田放生池合減租稅物力并核實取旨十一年臣僚言兩浙東西四路和買不均之弊送戶部給舍等官詳議鄭丙邱崈議畝頭均科之說至公至平诏施行之十六年知紹興府王希呂言均敷和買曩者亟於集事不暇核實一切以為詭戶而科之於是物力自百文以上皆不免於和買貧民始不勝其困乞将剏科和買二萬五十七匹有奇盡放則民被實惠矣於是诏下戶和買二萬五十餘匹住催一年又減元額四萬四千匹有奇均敷一節令知紹興府洪邁從長施行光宗紹熙元年邁定其法上之诏依所措置推行至是又申此诏紹興貧民下戶稍寛矣 紹定時侍禦史李鳴複奏曰會稽郡賦重民貧以和買一色言之其為額當一路之半雖淳熙特與蠲減紹熙并與均科而民仍困於供輸此無他其為額太重故也祖宗時貨輕而錢重錢之在官者先期而給絹之在民者易歲而輸官民相資是謂和買時異事變名存實亡價直勿償鑿空科取無複有所謂買矣送輸稍緩鞭撻即加無複有所謂和矣嘉定庚辰朝廷将累歲實催之數按為定額一半理估行之十四載民力稍寛端平初元複催正色二年仍行理估三年又催正色今以侍郎趙與懽申請将列郡和買一體施行難乎其為辭矣臣自到官以來士夫論議民庶陳情莫不以和買為重困今不敢乞如淳熙之減額得如嘉定之一半理估足矣或曰放行一郡恐有援例而起者何以拒之是不然會稽之特加優恤以其為額太重也以其有陵寝在也以其為毓聖之地也無是三者而何例之援乎前淳熙十六年诏紹興府和買絹内特減四萬四千餘匹不聞他郡援例也況監湖古未有租今變為湖田輸於大農者六萬此會稽額外之産也朝廷獨知取而不知予乎乞将和買絹一項仍照嘉定十三年例一半理估施行使怨咨之氣消歌頌之聲作此實祈天永命之一非但為一郡設也 嘉定二年命臨安府物價俱給見錢 以臣僚言辇毂之下買物於舖戶無從得錢凡臨安府未支物價令即日盡數給還是後買物須給見錢違者許陳訴於台 理宗嘉熙三年令諸路州縣官司買物并以時直不許辄用官價違者以贓定罪 自隆興元年诏軍興以來一應收買軍需蓋造營寨之類并系科撥錢糧和買措置尚慮官吏夤緣掊斂不即還直許令人戶越訴監司按治以聞淳熙元年罷市令司诏官司收買物色并依民間