卷五

令各處按察司原無提督屯田官者各添設佥事一員十一年添設山東按察使佥事一員提督北直隸屯田景帝景泰四年添設山東按察司副使一員兼理永平等處屯田天順元年差戶部郎中四員兼理宣府大同薊州永平山海等處屯田憲宗成化九年令都察院差禦史一員廵視南京衛所屯田【南京廵屯禦史始此】十九年令雲南按察司銀塲佥事兼理屯田二十三年革山東佥事以廵察海道副使兼理武宗正德三年定歲差禦史一員督理北京直隸屯種【北京廵屯禦史始此】世宗嘉靖八年定廵屯禦史三年為滿其屯田佥事革九年令清軍禦史帶管各省屯田事宜該管屯田等官悉聽節制三十八年設宣大同知一員專管屯政 成祖永樂元年十月命靖安侯王忠往北京整理屯田十二月工部尚書黃福奏陝西行都司所屬屯田多缺耕牛耕具合準北京例官市牛給之耕具于陝西布政司所屬鑄造悉從之 二年令湖廣諸衛收糧以米為凖 戶部尚書郁新言湖廣諸衛屯田收糧不一種請皆以米為凖凡粟谷穈黍大麥荞穄二石稻谷薥秫二石五鬥穇稗三石皆凖米一石小麥麻豆與米等從之着為令 十一月命軍官各種様田以歲收之數相考較 時定每軍屯田歲食米十二石外餘六石為率多者賞鈔缺者罰俸又以田肥瘠不同法宜有别乃命給各都司官軍牛種視其歲收之數考較謂之様田太原左衛千戶陳淮所種様田每軍餘糧二十三石命重賞之三年正月以甯夏積谷尤多總兵何福賜敕褒美戶部尚書郁新以士卒勞苦奏減屯田歲收不如額者十之四五至仁宗洪熙元年六月【宣宗已即位】大同總兵鄭亨上去年屯田子粒數因谕尚書夏原吉曰邊軍屯田可省轉輸之勞宜遣人核實所積果多如例賞之 三年二月令太仆寺給山東屯牛 至二十二年欲廣遼東屯田命索耕牛於朝鮮送至萬頭勅遼東都司分給屯田 【臣】等謹按洪永時屯牛皆官給歲報孳生之數宣德後定制牛死責令買補計天下屯牛共二十五萬五千六百六十四頭至弘治時見報冊者止七萬九千八百二十六頭其時南京廣洋等衛洪永間俵散屯牛已無存者以每年造報虛冊科害屯軍令豁除之夫給牛以養屯卒意至厚也自責償之令下而虛抱之害日深不數十年而在冊者已損十分之七然則向之所謂孶生者果安在哉掌六牲而阜蕃其物此周官所以重牧人也 是年設屯田則例紅牌 屯設紅牌列則例於上年六十與殘疾及幼者耕以自食不限于例屯軍以公事妨農務者免徵子粒且禁衛所差撥于時東自遼左北抵宣大西至甘肅南盡滇蜀極于交趾中原則大河南北在在興屯矣 二十二年十一月【時仁宗已即位】禁所司擅役屯田軍士谕戶部尚書夏原吉曰先帝立屯種用心甚至迨後所司多征徭之既違農時遂鮮收□以緻儲蓄不充未免轉運其令天下衛所自今有擅差軍士妨農務者處以重法 宣宗宣德四年五月遣官經理各省屯田 先是元進士範濟以廣信知府谪戍興州帝即位時濟年八十餘矣詣阙上書八事其一言洪武中令軍士七分屯田三分守城最為善策比者調度日繁興造日廣虛有屯種之名田多荒蕪兼養馬采草伐薪燒炭雜役旁午兵力焉得不疲農業焉得不廢願敕邊将課卒墾荒限以頃畝官給牛種稽其勤惰明賞罰以示勸懲則塞下田可盡墾轉饷益纾諸邊富實計無便於此者至是兵科給事中戴弁奏自山海至薊州守關軍萬人列營二十二所操練之外無他差遣若稍屯種亦可實邊請取勘營所附近荒田斟酌分給且屯且守帝命戶部兵部各遣官與都督陳景先經理至五年八月工部尚書黃福言永樂間雖營建北京南讨交址北征沙漠資用未嘗乏比國無大費而歲用僅給即不幸有水旱征調将何以濟請設操備營繕軍士十萬人於濟甯以北衛輝真定以東緣河屯種初年自食次年人收五石三年收倍之既省京倉口糧六十萬石又省本衛月糧百二十萬石歲可得二百八十萬石帝善之下戶兵二部議部奏緣河屯田實便請先以五萬頃為率發附近居民五萬人墾之但山東近年旱饑流徙初複衛卒多力役宜先遣官行視田以俟開墾遂令吏部郎中趙新等經理福總其事既而有言軍民各有常業若複分田役益勞擾事竟不行六年二月又遣侍郎羅汝敬督陝西屯田四月侍郎柴車經理山西屯田十二月遣禦史廵視甯夏甘州屯田水利至七年帝從戶部議令他衛軍戍宣府者悉遣還屯種左都督譚廣上言臣所守邊一千四百餘裡敵人窺伺竊發無時脫有警徵兵數百裡外勢豈能及屯種之議臣愚未見其可帝以邊卒戍守有餘但命永樂中調戍者勿遣時又屢核各屯以征戍罷耕及官豪勢要占匿者減餘糧之半迤北來歸就屯之人給車牛農器分遼東各衛屯軍為三等丁牛兼者為上丁牛有一為中俱無者為下 王圻曰黃福之言不但可以屯種雜糧雖江南之秔稻亦可植也山東通濟沁泗沂諸水河南鑿汝蔡洹息諸渠陝西濬泾渭漆沮諸流則西北之田皆秔稻矣奈何經畫疆理既無西門豹鄭國之徒而築舍道旁竟使軍國之賦盡仰給於東南哉 英宗正統元年正月發禁軍三萬人屯田畿輔 其後天順元年令京城附近直隸八府及山東河南荒閑地及有人佃種無糧差者撥與所在衛所軍餘屯種納糧 二年免軍田正糧歸倉止徵餘糧六石 初成祖永樂二十年诏各都司衛所屯軍艱苦子粒不敷除自用十二石外餘糧免半止徵六石仁宗洪熙元年令共正糧十八石上倉至是始定科則而正糧遂不上倉矣三年令四川都司衛所屯種水田者納米陸地者納豆無豆者抵豆折米四年令宣大遼東陝西沿邊空地許官軍庫下人丁耕種免納子粒七年令屯田自墾荒地每畝歲納糧五升三合五勺減延綏等處屯田子粒每百畝歲納六石者止納四石陝西行都司屯田子粒每百畝歲納十石延綏等處每百畝歲納八石又減陝西行都司屯田子粒歲納八石十二年開平衛屯軍餘糧六石減免二石明史羅亨信傳曰正統十年亨信廵撫宣府大同時遣官度二鎮軍田一軍八十畝外悉徵稅五升亨信上言永樂時诏邊軍盡力墾田毋徵稅陛下複申命之今奈何複為此舉塞下諸軍防邊勞苦無他生業惟事田作每歲自冬徂春迎送瓦剌使臣三月始得就田七月又複刈草八月以後修治關塞計一歲中曾無休暇況邊地硗瘠霜早收薄若更徵稅則民不複耕必緻竄逸計臣但務積粟不知人心不固雖有粟将誰與守帝納其言而止春明夢餘録載萬曆策衡曰屯法之壞一壞於餘糧之免半洪熙行寛大之政命免餘糧六石是捐其半也是時大臣違道幹譽不能為經遠之計夫舉天下之軍藉食于屯一旦失其半何以足軍國之需再壞于正糧之免盤宣德十年始下此令正統二年率土行之不知正糧納官以時給之可以免貧軍之花費可以平四時之市價可以操予奪之大柄今免其交盤則正糧為應得之物屯産亦遂為固有之私典賣疊出頑鈍叢生不可收拾端在於此屯糧日虧徵發日甚不取之此必取之彼易欺者民則倍徵而不以為苛難制者軍遂棄置而不敢問非法之平也 景帝景泰時令邊兵分為兩番六日操守六日耕種時以邊方多事故更其制 又先是英宗正統時鎮将多私墾之田河南山西廵撫于謙盡奪之為官屯以資邊用至帝景泰三年四月學士商辂言邊外田地極廣先因在京功臣等将附近各城堡膏腴之産占作莊田其餘閑田又為鎮守