卷一

遣戶部侍郎李獻可等分路勸農事五年正月尚書省言遣官勸農之擾命提刑司禁止之 五年十一月立諸路通檢地土等第稅法 先是二年五月有言以用度不足奏預借河北東西路中都租稅帝以國用雖乏民力尤艱不允至是立通檢法帝又問參知政事魏子平曰古者稅什一而民足今百一而民不足何也子平對曰什一取其公田之入今無公田而稅其私田為法不同古有一易再易之田中田一年荒而不種下田二年荒而不種今乃一切與上田均稅之此民所以困也 至宣宗時平章政事珠格高琪又欲從言事者歲閲民田徵租參知政事高汝砺言國朝自大定通檢後十年一推物力惟其貴簡靜而重勞民耳今言者請如河北歲括實種之田計數徵斂即是常時通檢毋乃駭人視聽使之不安乎且河南河北事體不同河北累經刼掠戶口亡匿田疇荒廢差調難依原額故為此權宜之計蓋軍儲不加多且地少易見也河南自車駕巡幸以來百姓辏集凡有閑田及逃戶所棄耕墾殆徧各承原戶輸租其所徵斂皆準通推之額雖軍馬益多未嘗缺悞讵宜一槩動擾若恐豪右蔽匿而逋征賦則有司檢括亦豈盡實但嚴立賞罰許其自首及聽人吿捕犯者以盜軍儲坐之地付告者自足使人知懼而賦悉入官何必為是紛紛也抑又有大不可者三如每歲檢括則夏田春量秋田夏量中間雜種亦且随時量之一歲中略無休息民将厭避耕種失時或止耕膏腴而棄其餘則所收仍舊而所輸益少一不可也檢括之時縣官不能家至戶到裡胥得以暗通貨賂上下其手虛為文具轉失其真二不可也民田與軍田犬牙相錯彼或隂結軍人以相冒亂而朝廷止憑有司之籍倘或臨時少於元額則資儲阙誤必矣三不可也夫朝廷舉事務在必行既行而複中止焉豈善計哉議遂寝 六年五月诏将幸銀山諸扈從軍士賜錢五百貫有損苖稼者并償之 又八年七月秋獵谕點檢司曰沿路禾稼甚佳扈從人少有蹂踐則當汝罪二十五年六月獵近山見田壠不治命笞田者 十三年十月勅州縣官不盡力督賦緻逋懸者止其俸俟徵足然後給之 二十年三月以戶部尚書曹望之言減鄜延及河東南路稅五十二萬餘石增河北西路稅八萬八千石诏諸稅非關邊要地者除當儲數外聽民從便折納舊制夏秋稅納麥粟草三色戶部以各處所須之物不一令以諸所用物折納至大定二十九年上封事者言其不可戶部謂如此則諸路所須之物要當和市轉擾民矣遂命太府監應折納之物令所屬計置而罷他應折納者 二十三年七月命推排上京諸路牛具數 先是二十年定功授世襲穆昆許以親族從行當給以地者除牛九具以下全給十具以上四十具以下者則於官豪之家量撥地六具與之二十一年帝謂宰臣曰前時一歲所收可支三年比聞今歲山西豐稔所獲可支三年此間地一歲所獲不能支半歲而又牛頭歲粟每牛一頭止令各輸三鬥又多逋懸此皆逓互隐匿所緻當令盡實輸之至是年有司奏其事帝謂左丞完顔襄曰卿家舊止七具今定為四十具始令卿等議此而卿皆不欲蓋各顧其私爾是後限民口二十五算牛一具至是月尚書省複奏其事帝慮版籍歲久貧富不同明安穆昆又皆年少不練時事一旦軍興按籍徵之必有不均之患乃令驗實推排閲其戶口畜牧之數以上京二十二路來上至八月尚書省奏推排定明安穆昆田畝牛具之數明安二百二穆昆千八百七十八田一百六十九萬三百八十頃有奇牛具三十八萬四千七百七十一在都宗室将軍司田三千六百八十三頃七十五畝有奇牛具三百四達喇唐古二部五乣田四萬六千二十四頃一十七畝牛具五千六十六 二十九年七月【時章宗已即位】減民地稅十之一河東南北路十之二下田十之三 尚書省奏兩路田多峻阪硗瘠者往往再歲一易若不以地等級蠲除則有不均遂勅以赦書特免一分外中田複減一分下田減二分至明昌元年四月上封事者乞薄民之租稅恐倉廪積久腐敗省臣奏曰臣等議大定十八年戶部尚書曹望之奏河東及鄜延兩路稅頗重遂減五十二萬餘石去年赦十之一而河東瘠地又減之今歲入度支所餘無幾萬一有水旱之災既蠲其所入複出粟以赈之非有備不可若複欲減何以待之如慮腐敗令諸路以時曝晾毋令緻壞違者問如律制可四年十月谕尚書省曰海壖石城等縣地瘠民困所種惟黍稗而已及賦於官必易粟輸之或令止輸所産或依河東路減稅定議以聞 【臣】等謹按明昌元年事志作大定二十九年據省臣奏雲去年赦十之一赦在二十九年則乞薄稅事在改元後無疑志誤也 章宗明昌元年六月诏勸谕民戶栽桑果 金制凡桑棗民戶以多植為勤少者必植其地十之三明安穆昆戶少者必課種其地十之一除枯補新使之不缺至是尚書省奏近制以明安穆昆戶不務栽植桑果已令每十畝須栽一畝今乞再下各路提刑及所屬州縣勸谕民戶如有不栽及栽不及十之三者并以事怠惰輕重罪科之诏可至五年谕尚書省遼東等路女直漢兒百姓并令量力為蠶桑泰和元年六月用尚書省言申明舊制明安穆昆戶每田四十畝樹桑一畝毀樹木者有禁鬻地土者有刑 二年二月勅自今民有訴水旱災傷者即委官按視其實申所屬州府移報提刑司同所屬檢畢始令翻耕四年五月谕左司徧谕諸路令月具雨澤田禾分數以聞 泰和二年六月複谕尚書省諸路禾稼及雨多寡令州縣以聞 五年二月定長吏勸農殿最 能勸農田者每年穆昆賞銀絹十兩疋明安倍之縣官於本等陞五人三年不怠者明安穆昆遷一官縣官陞一等田荒及十之一者笞三十分數加至徒一年三年皆荒者明安穆昆追一官縣官以陞等法降之為永格承安二年十二月遣戶部侍郎上官瑜體究西京逃亡勸率沿邊軍民耕種郎中李敬義規措臨潢農務泰和元年六月用尚書省言明安穆昆戶田多污萊人戶阙乏并坐所臨長吏按察司以時勸督有故慢者量決罰之 六年正月罷陝西括地 又陝西提刑司言本路戶民安水磨油袱所占步數在私地有稅官地則有租若更輸水利錢銀是重并也乞除之省臣奏水利錢銀以輔本路之用未可除宜視實占地數除租命他路視此為法 承安元年四月初行區田法 區田之法見嵇康養生論曆代未有用者明昌三年三月宰執論其法於帝前帝曰所言甚善但恐農民不達此法如可行當徧谕之四年四月上複與宰執言參知政事胥持國曰今日方之大定間戶口既多費用亦厚若區種之法行良多利益今已令試種於城南之地委官監督民見收成之利當不率而自效矣參知政事瓜爾佳衡以為若有其利古已行矣且用功多而所種少恐廢隴畝田功帝曰姑試行之五年正月遂?谕農民使區種從陳言人武陟高翌所上法驗人丁地土多少定數令農田百畝以上如瀕河易得水之地須區種三十餘畝多種者聽無水之地則從民便仍委各千戶穆昆縣官依法勸率至是令男年十五以上六十以下有土田者丁種一畝丁多者五畝止五月觀稼於近郊因閲區田次年二月九路提刑焉百祿奏地肥瘠不同乞不限畝數制可泰和四年九月尚書省奏區田之法本欲利民或天旱始用之倉卒施功未必有益且五方地肥瘠不同使皆可以區種農民見利自當勉以效之不然督責雖嚴亦徒勞耳遂勅所在長官及按察司随宜勸谕亦竟不能行 徐光啟農政全書曰舊說區田地一畝濶一十五步每步五尺計七十五尺每行占地一尺五寸該分五十行長一十六步計八十尺該分五十三行長濶相接通二千六百五十區空一行種一行又於所種行内隔一區種一區除隔空外可種六百六十二區每區深一尺用熟糞一升與區土相和布谷均覆以手按實令土種相着苖出看稀稠存留鋤不厭煩旱則澆灌結子時鋤土深壅其根以防大風揺擺古人依此布種每區收谷一鬥每畝可收六十石今人學種可減半計雖山陵傾阪及田邱城上皆可為之 【臣】等謹按區田雖傳之自古然非可立為常制設果可行安有收十倍之利而農家不競趨之者乎考古者不習農事而惟喜新奇遂以是為神術何異慕導引之輕身服餌之卻疾而謂神仙可成耶 泰和元年六月從尚書省言減牛頭稅三之一 四年以州郡旱播種失期勸行畦種法 時自春至夏諸郡少雨禦史中丞孟鑄奏今歲愆陽已近五月比至得雨恐失播種之期可依種麻菜法擇地形稍下處撥畦種谷穿土作井随宜灌溉從之七年河南旱蝗至七月雨诏行省左右司郎中王維翰曰雨雖沾足秋種過時使多種蔬菜猶愈於荒萊也蝗蝻遺子如何可絶舊有蝗處來歲宜菽麥谕百姓使知之至宣宗興定元年四月單州雨雹傷稼遣官勸谕改莳秋田官給其種武原縣雨雹亦如之四年河南水災命唐鄧裕蔡息夀頴亳及歸德府被水田已燥者布種未滲者種稻複業之戶免本租及一切差發能代耕者如之有司擅科者以違制論阙牛及食者率富者就貸 四月河東按察司張行信奏徐邳地下宜麥稅粟者許納麥以便民命議行之 七年三月初定蟲蝻生發地主及鄰主首不申之罪至六月遣使捕蝗次年四月诏谕有司苗稼方興速遣官分道巡行農事以備蟲蝻七月更定蟲蝗生發坐罪法又頒捕蝗圖於中外 宣宗貞佑三年十月從禦史田迥秀請軍需徵調先期告民 迥秀言方今軍國所需一切責之河南有司不恤民力徵調太急促其期限痛其捶楚民既罄其所有而不足遂使奔走旁求於他境力竭财殚相繼散亡禁之不能止也乞自今凡科徵必先期告之不及者皆罷庶民力寛而逋者可複诏可 興定三年正月稅民種地畝議行均輸 尚書右丞領三司事侯摯言河南軍民田總一百九十七萬頃有奇見耕種者九十六萬餘頃上田可收一石二鬥中田一石下田八鬥十一取之歲得九百六十萬石自可優給歲支且使貧富均大小各得其所在東平嘗試行二三年民不疲而軍用足诏有司議行之 時劉從益為葉縣令自兵興戶減三之一田不毛者萬七千畝有奇其歲入七萬石如故從益請於大司農為減一萬流亡歸者四千餘家 八月谕三司行部官勸民種麥無種粒者貸之 至五年十月谕宰臣曰比欲民多種麥故令所在官貸易麥種今聞實不貸與而虛立案簿反收其數以補不足之租其遣使究治 四年十二月鎮南軍節度使溫特赫思敬請民輸稅者止輸本郡 思敬言今民輸稅其法大抵有三上戶輸遠倉中戶次之下戶最近然近者不下百裡遠者數百裡道路之費倍於所輸而雨雪有稽違之責遇賊有死傷之患不若止輸本郡令有司檢算倉之所積稱屯兵之數使就食之若有不足則增斂於民民計所斂不及道裡之費将忻然從之矣 元光元