食貨六一
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十九日，樞密都承旨曾孝寬言：「乞下河北監牧司，差官點定牧地，佃戶被水甾者田，蠲其租。
」诏令轉運、監牧司各選官一員，同依公檢放。
十年十一月，新差知蔡州高賦言：「體問得本州島有系官并人戶功占無稅荒閑田土不少，兼有水利可興。
欲望詳臣到任後，依唐州例，曉谕人戶，漸行檢括。
」從之。
元豐元年八月六日，诏河北轉運司，體量被水戶災傷，及七分，蠲其稅；不及七分者，并檢覆。
四年七月七日，前河北轉運判官呂大忠言：「天下二稅，有司檢放災傷，執守謬例，每歲僥幸而免者，無慮二三百萬。
其餘水旱蠲閣，類多失實。
民披訴災傷狀，多不依公式，諸縣不點檢，所差官不依編敕起離月日程限，托故辭避。
乞詳定立法。
」中書戶房言：「熙甯編敕約束詳盡，欲申明行下。
」從之。
哲宗元佑元年四月四日，三省言：「開封府諸路災傷，轉運、提點、刑獄官并據本路災傷州縣，分定親詣檢校。
」從之。
六年七月二十二日，诏：「兩浙路钤轄、轉運、提刑及蘇湖等五州，令各具逐州水災所及與高田無水及水退可耕之地各幾何，具實以聞。
」從殿中侍禦史楊畏請麼。
紹聖二年十月十九日，侍禦史翟思言：「酸棗、封邱兩縣民詣台陳訴，戶下田旱，詣縣乞 行檢放，縣不為受理，反決妄訴。
請下府界選官請：原作「情」，據《宋會要》食貨一之四改。
，同本縣官長周行檢視，如民田實荒，即當蠲放。
」诏府界提點司選差官體量以聞。
徽宗大蹑三年九月六日，诏東南路：「比聞例有災傷，斛鬥踴貴。
可下諸路監司，仰依實驗放秋苒分數，仍依條赈濟。
」 政和元年十二月二十七日，前權提舉河北西路常平王靓奏：「河北郡縣地形傾注，諸水所經，如滹沱、漳塘，類皆湍猛，不減黃河流勢，轉易不常。
民田咤緣受害，或沙積而淤昧，或波齧而昏墊，昔有者今無，昔肥者今瘠。
官司利于租賦，莫肯蠲除；人戶苦于催科，不無差誤。
欲委官悉心體究。
凡如上件有帳籍而别無土田，及雖有土田而弗堪耕種者，其夏、秋二稅，依條法開閣破放施行。
」诏戶部坐條申明行下。
八年二月十七日，臣寮言：「民田披訴河泺積水災傷，雖或十分收成，亦妄有破放，并遇非泛旱澇，亦多夾帶豐熟地段在内，縣不體究其實，一受狀申州，州下依條委通判、司錄同縣令檢覆，而差曹掾簿尉前去，所委官亦不依條躬親檢視，止在寺院勾集人戶，縱公吏不以有無災傷，或不曾布種田段，一依仿年例約度分數除破，虧損豹計，最為大害。
欲令轉運司下所屬繪逐縣諸村地形高下圖，遇非時旱澇，專委縣令子細體度。
其被災月日傷谷去處，次第申上，以備檢察。
檢覆官先委通判、司錄同縣令，如實有故，即依差試官法，不支當月請給。
不親至其處，亦重立斷罪告賞條法。
」诏戶、刑部立法處分。
宣和元年三月二十六日，權京西路轉運判官李佑奏：「奉诏體量災傷，赈濟阙食人民。
房州去年七月八日，有百姓陳訴災傷者數百人，知州李悝将狀首劉均等科斷，差公人監勒。
劉均等高聲自言，今後不敢訴災傷，遍詣城市号令。
兼劉均年七十三歲，咤斷得病身死，緣此阻遏放稅不及一厘。
」诏李悝先次除名勒停，簽書官合幹人并勒停，提刑司根勘以聞。
四月二日，京西路轉運判官李佑言：「尚書右丞範緻虛奏，京西水災，州縣并不依災傷檢放，勒令民戶依舊納稅，緻民力愈困。
體量得汝州諸縣艱于赈濟量：原作「諒」，據《宋會要》食貨一之六改。
，緻有流移饑莩；唐、鄧州縣，已依法檢放稅租及赈濟；均、房州諸縣放稅不盡，緻自冬及春以來，往往聚為賊盜。
」诏均、房州知通、逐縣知縣并沖替，唐、鄧州知通各轉一官。
三年二月七日，臣僚言：「水旱災傷去處，州縣已依條差官檢踏減放苒賦分數訖，而漕臣又令州縣再行增收分數，如宣和元年，蕪湖一縣已經減放分數，而漕臣再行增收八千九百石。
」诏令本路提刑司體究以聞。
四年五月二日，诏：「江南東、西路有逃絕及江水壞田，多是虛招稅租，監司不問督責，州縣民力不堪。
令轉運司并州縣當職官體究根括，置籍拘管。
仍勸 誘歸業，及召人租佃承買。
其認納稅租，令于額内除閣。
」 六年三月二十四日，诏：「諸路州縣災傷，多是官司檢放不實，使人戶認稅額，無所從出，必緻流移，不能歸業。
今後人戶經所屬訴災傷而檢放不實，州郡監司不為伸理，許赴本路廉訪所及尚書省禦史台越訴。
」已上《續國朝會要》。
高宗紹興二年十一月十二日，江、浙、荊湖、廣南、福建路都轉運使張公濟言：「人戶田苒實有災傷，自合檢視分數蠲放。
若本縣界或鄰近縣分小有水旱，人戶實無災傷，未敢披訴，多是被本縣書手、貼司先将稅簿出外，雇人将逐戶頃畝一面寫災傷狀，依限随衆赴縣陳過。
其檢災官又不曾親行檢視，一例将省稅蠲減，卻于人戶處斂掠錢物不赀。
其鄉書手等代人戶陳訴災傷，乞行立法。
」戶部檢坐到《紹興敕》：諸攬狀：為人赴官訴事，及知訴事不實，若不應陳述而為書寫者，各杖一百；咤而受豹贓，重坐贓論功一等。
」诏依，告獲，每名支賞錢五十貫。
四年九月十五日，赦：「契勘水旱災傷，檢放官不能遍詣田所，吏緣為奸，受赇囑托，或以少為多，或以有為無，或蹑望漕司，吭于檢放，緻貧民艱于輸納，有流離凍餒之患。
今後并委提刑司檢察，如有不實，按劾以聞，當議重責。
」 十一月二十六日，兩浙運副李谟言：「被旨催納湖、秀州、平江府上供米斛。
據平江府具到今年苒米三十萬餘石，内逃田開閣四萬三千餘石，災傷減放八萬二千餘石。
契勘本府鄉村田畝，比之他處，最系肥田。
竊慮暗有樁占，及不親臨檢視。
乞下浙西提刑司專委官覆實，将不職官吏送所司根勘，重賜行遣。
如所委官辄敢隐蔽不實，許監司互察，依此根勘。
」從之。
同日，中書舍人王居正言：「竊見屢下诏旨、赦文，倚閣逃絕，檢放災傷，四方守令奉行不虔，猶恐實惠未必及人。
今州縣一有開閣逃田及檢放災傷去處，則監司便指官吏作弊，欲寘于法。
臣已取會常州鎮江府所會災傷，與平江府分數一同，其開閣逃田，亦系已經于去年開閣數目。
轉運司已依近降指揮，将鎮江府等處檢放數目牒提刑司，委官檢察去訖。
今平江府獨從朝廷行下，恐提刑司及所委官心懷蹑望，保明不實，使逃戶及被災傷之人抑勒敷納，為害不細。
乞賜追寝今降指揮。
」從之。
五年八月十一日，中書、門下省言：「江東、西、浙東路，昨緣雨澤愆期，有傷苒谷。
」诏令逐路轉運司，委官前去體度，如實被災傷去處，依條檢視施行檢：原作「減」，據本書食貨一之八改。
。
二十四日，内降德音：「訪聞廣南東路多緣飓風、亢旱，損傷禾谷，在法，自有合放分數。
仰本路轉運司，委官前去體度，如實被災傷去處，依條檢視施行檢：原作「減」，據本書食貨一之八改。
。
」 六年二月八日，中書門下省言：「勘會民田曾經水發沖壞，不堪開修耕作，依條，州縣檢視及轉運司覆實，方與 開閣，減免稅租。
竊慮其間咤民戶陳訴，州縣行移谷留，緻有虧納稅租者，理宜措置。
」诏令諸路轉運司行下州縣，如有文案可照、曾行檢踏者，疾速依條核實以聞。
十三年三月二十三日，廣南西路轉運司言：「靜江府自紹興七年差官根括逃田，雖已根括了絕，目今不住卻據逐縣申明人戶陳訴，有逃絕戶數至多，蓋緣所差官并不躬行阡陌親自檢踏。
今欲将日後根括之官，經及三年不至民戶詞訟、别無不盡田土，方許所屬次第保明。
應餘路有根括逃田去處，亦乞依此施行。
仍下諸路轉運司遵守施行。
」從之。
十五年六月二十一日，詳定一司敕令所删定官錢龐言：「欲望申戒州縣，或遇水旱，減放民田，緻民冤訴，差官覆實，果有不當，必重寘典刑，庶幾民被實惠。
」從之。
十六年二月二十五日，權知衡州窦深言：「衡州管下頻年豐稔，不減平時，然而尚有抛荒之土未盡耕墾，良田檢放不實，田主未敢歸業。
欲望檢照前後累降指揮，委自監司，重行檢放，召令歸業。
其孤老困乏力不能辦者，官與支借種糧、牛具，責限随帶二稅送納，則不一二年間，田畝可以盡耕，逸民可以盡歸，省稅可以盡複。
」從之。
十七年十(十)一月二日，上谕輔臣曰：「州縣災傷，宜令官留意檢放，不得苟取一時稅租，卻緻人戶逃移，難以複業。
」 十八年十月二十八日，臣僚言：「今年夏秋之交，天時亢旱，災傷去處，農民艱食。
欲望嚴戒所部監司守令，常切存恤災傷農民，無緻失所。
」上曰：「如委實災傷，可令所屬，依條檢放稅租，或有違戾，監司覺察，按劾以聞。
」 十一月二十七日，戶部言：「訪聞浙江、淮南災傷，依法，以元狀差通判或職官同令佐詣田所躬親檢視，申州，具放稅租色額分數牓示，及申所屬監司檢察。
即有不當，監司選差鄰州官覆檢，失檢察者，提點刑獄司覺察，取勘具案以聞。
今欲下江浙、淮南路州軍，據災傷縣分，遵依今(限)[降]指揮，依實檢放，分明大字出牓鄉村，曉谕民戶通知，并下逐路轉運司、常平司子細檢察所差官與令佐，各曾與不曾躬詣田所，檢視有無不實、不盡，将違戾去處，依法按劾施行。
」從之。
十二月二十二日，上谕輔臣曰：「災傷去處，已降指揮檢放稅苒。
可申嚴行下逐路當職官，須管依實檢放，如有不盡，許人戶經尚書省越訴。
」 二十三年六月三日，上谕輔臣曰：「聞諸處民田有被水害者，可令戶部行下州縣，差官檢視。
不可救護去處，依條放苒。
」 二十四年十月三日，三省言：「諸路州軍豐熟，間有高田旱傷去處。
」上曰：「可令依條檢放，公私欠負，仍住催理。
其系官年歲深遠者，委戶部開具，取旨條放。
仍令常平措置，通融粜籴，務令兼濟，毋緻失所。
」 二十五年十一月十九日，赦：「勘會兩浙、江東、淮南路間有咤風水傷 損田苒去處南：原阙，據文意補。
，除節次已降指揮存恤赈粜外粜：原作「籴」，據本書食貨一之一○改。
，委逐路漕司行下州縣逐：原脫，據本書食貨一之一○○補。
，不體至意、檢放失實，或漕司不為除豁，緻人戶虛受苒稅，如有似此違戾去處，仰提刑司覺察按劾，仍許人戶越訴。
」 二十六年二月五日，詳定一司敕令所删定官柳綸言：「臣竊見民間歲納秋苒，間有旱澇，自合減放分數。
近來州縣多是利于所入，略無功恤。
及檢視之際，雖曰差官檢實，往往蹑望，徒為虛文，是緻貧民下戶監系無時，至有終身不能償者。
乞下有司嚴立約束，許民戶越訴。
」從之。
二十七年十月六日，诏：「秋雨過多，深慮下田有被損去處，仰州縣依條減放，務在實惠及民，不得鹵莽失實。
仍令監司檢察。
」 十一月四日，殿中侍禦史葉義問言：「昨漕江東，目睹檢放之弊，且以江東一路言之。
歲認上供額八十五萬碩，皆責辦州縣及時輸納，然其間或咤災傷減放，緻令有承認不足數目，朝廷灼見難以催理，曾降指揮除放。
至紹興二十二年訖，自二十三年以後，實咤災傷檢放米數，依舊催理。
臣嘗具此聞奏，蒙行下戶部勘當，至今未與除豁。
欲望特降指揮，将紹興二十三年以後州縣實咤災傷檢放米數紹：原作「給」，據本書食貨一之一一改。
，已行申奏未準戶部銷豁者，特與除放。
仍令監司申戒州縣官司，自後或遇災傷，須管及時躬詣田所，依條從實檢放，并具結罪保明狀申奏結：原作「給」，據本書食貨一之一一改。
。
如檢放不實，監司按劾；如監司容縱，令禦史台彈糾。
」從之。
二十八年八月二日，诏令逐路轉運司疾速行下州縣司：原脫，據本書食貨一之一一補。
，開實被災傷頃畝數目及合檢放分數以聞。
三十年十月四日，臣寮言：「欲望令逐路監司嚴察州縣，委有災傷去處，令從實放稅。
其有奉行不虔之吏，按劾聞奏。
」诏令依條檢放。
以上《中興會要》。
孝宗隆興元年八月二十日，臣寮言：「州縣減放災傷奉行不虔，守令未嘗功意，十分災傷之處，檢放不及二三分。
乞自今年八月二十日以後，再展限一月，州縣多出文暝曉示。
應今年經水旱、蝗螟災傷去處，許人戶從實經縣陳理，不拘早晚收接。
委縣令躬親同所差州官前去地頭檢視着實分數，依條檢放。
仍委知州專一覺察諸縣，監司覺察諸州，如有奉行違戾，并委監司、郡守将所委官按劾，人吏編配施行。
如監司、郡守不行覺察，并許人戶越訴，禦史台彈劾以聞。
」從之。
幹道三年八月十六日，起居舍人黃鈞言：「竊聞四川亢旱異常，自春及夏，民情嗷嗷。
比至六月下旬，乃始得雨，揆之農時，似不及事。
得雨之後，但植晚豆，就令豐熟，所得無幾。
(具)[其]它郡邑，又有螟蟲(蟲)害谷去處。
竊緣四川阻遠，自來循例不申災傷，不行檢放。
欲望行下四路帥臣監司從實體量，稍功存恤。
」從之。
九月十三日，臣寮言：「檢視災傷，雖有條法，官司玩習，未嘗遵依。
每差州官到縣，随行征求追取， 皆有定例，然後擇村中近來瘠薄不熟之田，先往視之，多為蠲放，名曰應破；又擇今歲偶然稍熟之處，再往視之，責以妄訴，名曰伏熟，重為民困。
望诏守臣，選差練曉清強之官，公心考核，申饬監司，嚴為按舉。
凡所差官，污廉、勤惰、公正與夫誣妄之狀，悉以上聞。
」從之。
四年七月二十五日，诏：「諸路轉運司，行下所屬州縣，将災傷去處，各選委清強官遍詣地頭，盡實檢放。
或不實不盡有虧公私，被差官并所差不當官司，并重作行遣。
其被水至甚去處，令監司守臣條具合措置存恤事件聞奏。
」以三省言荊南、建、甯、衢、饒、信等州災傷故麼災：原作「火」，據本書食貨一之一二改。
。
六年六月二十七日，戶部尚書曾懷言：「乞委諸路漕臣，應災傷去處，仰民戶依條式于限内陳狀，仍錄白本戶砧基、田産數日、四至，投連狀前，委自縣官，将砧基點對坐落鄉村、四至步步：原作「部」，據本書食貨一之一二改。
，差官核實檢放。
如辄敢妄移豐熟鄉分在災傷地分僥幸減免，許人陳告，依條斷罪。
仍将妄訴田畝并拘沒入官，以一半給告人充賞。
或有豐熟去處，收割禾稻了當，卻開土厥圍岸，放水入田，瞞昧官司之人，亦乞依此施行。
若州縣奉行滅裂，從漕臣按治，重寘典憲。
」诏依。
諸路遇有災傷，令監司守令依此施行。
八月二十八日，诏：「今(後)[年]夏秋之間，水旱交作，繼之螟蟲害谷滋多，其間江東、西最甚，二浙次之，福建、湖南、北又次之。
可令諸路監司早行核實，檢放稅租。
」 七年八月七日，江南西路轉運司言：「本路今年春夏以來，麼阙雨澤，江州尤甚。
欲将本州島諸縣幹道七年所催夏租紬絹錢物内，第四等以下人戶，除形勢戶外，并與減免三分；第五等減免五分。
」诏令所委漕臣，将災傷去處第四等、五等人戶秋稅覆實，所有輕重，一面依條檢放。
具已檢過分數以聞。
十一月十四日，詳定一司敕令所修立下條：「諸災傷路分，安撫司體量措置；轉運司檢放，展閣，軍糧阙乏，聽以省計通融應副。
常平司粜給借貸；提刑司覺察妄濫，如或違戾，許互相按舉。
仍各具已行事件申尚書省。
諸災傷路分帥臣監司，申到已行措置檢放、粜給、覺察事件，并歲終考察修廢以聞。
」從之。
九年八月九日，诏：「浙東州軍間有阙雨去處不無損傷田，可令兩浙路轉運司委官躬親檢親，如有所損分數，即仰核實，依條減放。
仍具已施行去處申尚書省。
」 九月二十六日，臣寮言：「伏見今夏已來，雨不及期，浙東路郡旱者甚衆，至于江西，間有荒歉。
田野之間，以艱食為慮。
竊恐今來州郡不知仰體陛下轸念元元之意，遂使荒政不舉，實惠不孚，重為民害。
欲乞申嚴行下，凡有旱傷去處，必須重實檢放，不得亂有沮抑，緻奸和氣。
仍乞令逐路常平提舉官，躬親巡曆，同帥、漕之臣覺察，按劾以聞。
」從之。
十二月十四日，诏：「嚴州守臣選差谙 練職官一員，将已行檢視之數，下諸縣審實，如委被渰沒去處，即與倚閣二稅，候至将來開複，卻行起催。
」臣寮言「嚴州溪流瀑漲，并溪之田皆為渰沒，縣佐檢視，未為得實」故麼。
以上《幹道會要》。
食貨宋會要輯稿食貨六一限田雜錄 限田雜錄 高宗紹興元年十二月十四日，權戶部侍郎柳約言：「授田有限，着于令甲。
比來有司漫不功省，占仕籍者統名官戶，凡有科敷，例各減免，悉與編戶不同。
由是權幸相高，廣占隴畝，無複舊制。
願推明祖宗限田之制，咤時救世，重行裁定。
應品官之家各據合得頃畝之數合：原作「各」，據本書食貨六之一改。
，許與減免數外，悉與編戶一同科敷。
」诏坐條行下。
十七年正月十五日，臣寮言：「政和令格：品官之家，鄉村田産得免差科，一品一百頃，二品九十頃，下至八品二十頃，九品十頃，其格外數悉同編戶。
今朝廷之意，蓋欲盡循祖宗之法，以纾民力。
比年以來，軍須百出，編戶有不能辦，州縣必勸誘官戶，共濟其事，上下并力，猶患不給。
今若自一品至九品皆得如數占田，則是官吏更無科配，所有軍須，悉歸編戶，豈不重困民力哉!望诏大臣，重功審訂，凡是官戶，除依條免差役外，所有其它科配，并權同編戶一例均敷，庶幾上下均平，民受實惠。
至若限田格令，臣欲候将來兵戈甯靜日，别取旨施行。
」又言：「今日官戶不可勝計，而又富商、大農之家，多以金帛竄名軍中，僥幸補官。
及假名冒戶、規免科須者，比比皆是。
如臣所請，則此弊可以少革，而科敷均平，民不重困，實濟國用。
」诏令戶部，限三日勘會，申尚書省。
于是戶部勘當當：原作「官」，據本書食貨六之二改。
：「欲依臣僚所乞，權令應官戶除依條免差役外，所有其它科配，不以限田多少，并同編戶一例均敷科配，候将來邊事靜息日，卻依舊制施行。
」從之。
二十九年三月二十二日，大理評事趙善養言：「官戶田多，差役并免，其所差役，無非物力低小貧下之民。
望诏有司立限田之制，以抑豪勢無厭之欲。
」于是戶部言：「近年已來，往往不依條格增置田産，緻州縣差役不行。
應品官之家所置田産，依條格合得頃畝。
已過數者，免追改，将格外之數，衮同編戶，募人充役。
」诏令給舍、戶部長貳同議，措置取旨。
其後給事中周麟之等言：「今措置，官戶用見存官立戶者，許依見行品格，用父祖生前曾任官若贈官立戶名者，各減見存官品格之半。
父祖官卑，見存同居子娉官品高，如未析戶，聽從高。
及官戶于一州諸縣各有田産，并令各縣紐計，每縣并作一戶，通一州之數，依品格并計，将格外頃畝，并令依編戶等則，于田畝最多縣分，衮同比并差役。
若逐縣各有格外之數合充役者，即随縣各差坐募人充役。
即役未滿，而本官功品，并令終役。
逐州委通州或職官、縣丞、 尉專一主管，将諸縣官戶及并計到田産數置籍，如本州島遇逐縣申到升降，并仰于當日銷注。
如縣内出入田産已過割訖，或官員功品，限一日申州主管司注籍。
如人吏違限不注籍，從杖一百科斷訖勒罷；如别有情弊，故作谷滞，咤事發覺者，徒二年；有贓，則計贓論。
其主管官，仰監司具名申尚書省。
自指揮到日，許各家将子戶詭名寄産，限三月從實首并作一戶拘籍。
如出限不首并，許諸色人告，不以多少，一半充賞，一半沒官。
其見立戶名官員或品官子娉，并取旨重作行遣。
如告首不實，并依條斷罪。
及日下州委知通、職官，縣委令佐，取索官戶戶籍編排。
若已編排訖，卻有隐匿蓋庇不實，及奉行滅裂，及于差役時蹑望不公，并許人戶越訴。
其當職官取旨重作黜責，人吏斷配。
仍仰逐路監司常切覺察，如有違戾，按劾以聞。
監司失覺察，令禦史台彈奏史：原脫，據本書食貨六之三補。
。
品官募人充役，如有敢倚恃官勢，及豪強有力于本保内非理搔擾，并許民戶越訴。
及不伏州縣依法差使，許當職官按劾。
有官人并品官子娉，并取旨重作行遣，并隻許募本縣土著有行止人，不許募放停軍人及曾系公人充。
違者，許人告。
」詳定一司敕令所看詳前頃措置，欲依所請。
下戶部，遍牒諸路州軍遵守施行。
從之。
三十年正月五日，戶部言：「近給舍措置品官之家見行品格，用見存官及父祖生前曾任官，如若贈官立戶，并一州諸縣如有田産，并令紐計并作一戶。
通一州之數頃畝，令依編戶衮同差役，許将子戶詭名寄産，限三月實首，并拘籍。
如出限，許諸色人告，一半充賞。
本部今再措置：一品官子娉分為十戶，每戶許置田五十頃之類，品官之家田土内有山林園圃及墳墓地段之類官：原作「家」，據本書食貨六之四改。
，難以一例理數。
今乞并行豁除，不理為限田之數。
内蘆場頃畝，折半計數。
其子戶詭名寄産，元限三個月首并，竊慮内有守臣不在置産州縣，未能依限首并。
今欲更與展限兩個月，如出違所展日限，即依已降指揮施行。
」诏依，仍行下諸路監司州縣遵守施行。
三十一年正月二十五日，臣僚言：「近降品官限田指揮，所以優恤下戶，恩意甚厚。
其間條目約束有所未盡，謂如一品官限田百頃，身後半之，使其家有十子，各占五十頃，則為五百頃。
若複阡陌連亘數州，所占不知幾何。
又勳貴之家，援例乞充差徭，雖不過數家，而在品官限田之前，今亦泛然引用，或甘募人充役，或引舊例丐免，州縣推行不一。
乞委自守令，條具經麼可行利害，委監司及本州島類申朝廷，委官看定。
」從之。
以上《中興會要》。
孝宗幹道元年正月一日，南郊赦：「官戶多立戶名，編民冒作官戶，祖父母、父母在而私立戶名。
竊慮尚有未曾經官首并之家，咤人陳告，緻坐罪戾。
可自赦到日，更限一月，許令首并歸戶。
」三年、六年九月南郊赦，并同此制。
四年九月十二日，臣寮言品官占田，理為官戶事。
戶部照得：「承蔭子娉許置田畝數目，雖比父祖生前品格減半，若析戶數衆，其所置田畝委是太多。
今重别勘當，謂如一品父祖，元格許置田一百頃，死亡之後，子娉用父祖生前曾任官，或增官立戶，減半計置田五十頃；若子娉分析，不以戶數多寡，欲共計不許過元格減半五十頃之數。
其餘格外所置數目，并同編戶；其餘品從，亦乞依此類施行，庶得下戶不緻差役頻并。
」從之。
六年三月二十一日，诏曰：「朕深維治不功進，夙坼興懷，思有以正其本者。
今欲均役法，嚴限田，抑遊手，務農桑。
凡是數者，鄉等二三大臣深思熟計，為朕任此而力行之。
其交修一心，毋輕懷去留，以負委寄，此朕所望麼。
」 九月二十一日，中書、門下省言：「差役之弊，大抵田畝皆歸官戶，雖申嚴限田之法，而所立官品有崇卑，所限田畝亦有多寡。
品官田多，往往假名寄産，卒逃出限之數。
不若勿拘限法。
今後官戶與民戶，一通選物力第二等以上輪差，二年一替。
官戶許雇人代役，且以十年為限。
如經麼可行，别議立為永法。
」诏依，兩浙路先次遵守。
八年四月二十五日，臣僚言：「役法之均，其法莫若限民田：自十頃以上至于二十頃，則為下農；自二十一頃之上至于四十頃，則為中農；自四十一頃以上至于六十頃，則為上農，然後可使上農三役、中農二役、下農一役，豈複有不均之歎哉其常有萬頃者，則使其子娉分析之時，必以三農之數為限。
其或詭名挾戶而在三農限田之外者，則許人首告，而沒田于官。
磨以歲月，不惟天下無不均之役，亦且無不均之民矣。
」诏令給、舍同戶部看詳。
看詳：「品官之家，照應元立限田條限減半，與免差役；蔭人許用生前曾任官品格，與減半置田；如子娉分析，不以戶數多少，通計不許過減半之數。
仍于分書并砧基簿内分明該說父祖官品并本戶合置限田數、自今來析作幾戶、每戶各合限田若幹。
若分析時析：原作「晰」，據本書食貨六之六改。
，田畝不及合得所分格内之數，許将日後增置到田湊數，經所屬批鑿添入，照驗免役。
若分書并砧基内不曾該說，并不在免役之限。
若諸縣皆置田産，竊慮重疊免役，仍令諸縣勒令各家自行指定，就一縣用限田免役。
如所指縣分田畝不及合得限田之數，許于鄰縣湊數。
其餘數目及别縣田産，并封贈官子娉，并同編戶差役；有已差役人辄于役内無故析戶，計會官司差人抵替，緻引惹詞訴。
今欲将來差役前父母亡殁，服阕在充役之内，合行析戶者，聽析戶外，其見役人無故析戶，即有所規避，須候滿，方許陳乞。
」從之。
已上《幹道會要》。
食貨宋會要輯稿食貨六一墾田雜錄 墾田雜錄 【宋會要】 高宗紹興二年七月五日，诏：知興國軍王绹、知永興縣陳升首先奉行诏令，措置招誘人戶，耕墾閑田，可各與轉一官。
候措置就緒日，令本路提刑司保明，備申朝廷，取旨褒擢。
十二月十八日，诏：「諸路寺蹑常住荒田，令州縣召僧道耕墾。
内措置有方及稅租無拖欠者，并仰所屬差撥住持。
其田宅寺蹑，仍不以名次高下差撥。
」 五年五月十五日，戶部言：「修立到諸路曾經殘破州縣守令每歲招誘措置墾辟及抛荒田土殿最格：一、增謂見抛荒田土而能招誘措置墾辟者。
一分，知州升三季名次，縣令升半年名次；二分，知州升一年名次，縣令升三季名次；三分，知州減磨勘一年，縣令升一年名次；四分，知州減磨勘一年半，縣令減磨勘一年；五分，知州減磨勘二年，縣令減磨勘一年半；六分，知州減磨勘二年半，縣令減磨勘二年；承直郎以下循一資。
七分，知州減磨勘三年，縣令減磨勘二年半；承直郎以下循一資，到部升半年名次。
八分，知州減磨勘三年半，縣令減磨勘三年；承直郎以下循一資，仍占射差遣一次。
九分，知州轉一官，縣令減磨勘三年半。
承直郎以下循一資，仍占射差遣一次；到部升半年名次。
一、虧謂見耕種田不咤再被盜賊殘害，若災傷而緻抛荒者。
一分，知州降三季名次，縣令降半年名次；二分，知州降一年名次，縣令降三季名次；三分，知州展磨勘一年，縣令降一年名次；四分，知州展磨勘一年半，縣令展磨勘一年；五分，知州展磨勘二年，縣令展磨勘一年半；承直郎以下到部降一年半名次。
六分，知州展磨勘二年半，縣令展磨勘二年； 承直郎以下降一資。
七分，知州展磨勘三年，縣令展磨勘二年半；承直郎以下降一資，到部降半年名次。
八分，知州展磨勘三年半，縣令展磨勘三年；承直郎以下降一資，到部降一年名次。
九分，知州降一官，縣令展磨勘三年半。
承直郎以下降一資，到部降一年半名次。
一、考州縣守令墾辟抛荒田土，增虧十分者，取旨賞罰。
一、考州縣墾辟抛荒田土理分者，以守令到任日見墾田畝十分為率。
一、諸縣每月終(見)[具]措置招誘到墾辟田畝實數申州。
州每季終申監司準此。
若守令替罷，即州縣限五日，具在任月日内墾辟田畝數申。
一、守令措置招誘墾辟田畝，并歲考日限約束，并依戶口法。
若守令在任雖不及半年，而增及一分以上者，亦考察。
一、守令雖系權攝，賞罰并同正官。
一、考知州縣令措置招誘墾辟田土不實，及供具田畝增減，若保奏違限，并依考戶口法。
其增虧九分者，依上下等，餘依中等。
一、歲考州縣守令招 誘措置墾辟及抛荒田土者，其比考之數，更不通計。
謂如到任第一年增五分，其第二年數别理之類。
已上格法，令三省吏部、戶部、諸路通用。
」诏依，仍先次施行。
十四年三月八日，戶部言：「契勘京西州軍系累經殘破，荒田至多，委是開墾倍費他州。
欲下本路轉運司，将管下荒閑田土自請佃後，與放免二年租課。
」從之。
十九年十一月二十一日，臣僚言：「契勘淮南東西、荊湖等路比年甯靖，民稍複業，而戶口未廣，田野漸辟，而曠土尚多。
惟縣令最為親民，此未有賞格可以激勸。
今欲下諸路轉運司，取見屬縣已歸業人戶與耕墾田畝稅賦之數，委官審實，注籍申部。
如一政内能勸誘人戶歸業、耕墾田業、添複稅租，增及一倍，從本州島保明，申運司審實，保明申省部，立定賞格；不及倍者，亦量所增之多寡，遞與推賞。
其不能勸誘，又緻流亡荒廢者，罰亦如之。
」于是戶部言：「增戶口、措置墾辟田土，昨承指揮，立定守令歲考增虧格法，至今少有申到賞罰文狀。
蓋緣所立格法輕重不倫，緻無激勸，用心招集。
謂如措置墾辟田土，增一分，知州升三季名次，縣令卻止升半年名次。
今來官員陳請，乞立定縣令一政内能勸誘民戶歸業、耕墾田業、添複稅租增虧賞罰。
本部契勘逐路抛荒田土數多，全藉守令措置，招誘人戶耕墾，比之興修農田水利尤重。
若不增重賞格，開墾無緣增廣。
今比拟守令一任招誘措置墾辟田土賞罰格下項：知州，增謂到任之後，管屬諸縣開墾過見抛荒田土。
一千頃，轉一官；七百頃，減磨勘三年；五百頃，減磨勘二年。
虧謂到任之後，管屬諸縣見耕種田不咤災傷而緻抛荒者。
五百頃，展磨勘二年；三百頃，展磨勘一年。
知縣、縣令，增謂到任之後，開墾過見抛荒田者。
五百頃，承務郎以上轉一官；承直郎以下，依條施行。
四百頃，承務郎以上減磨勘三年；承直郎以下，循一資，仍減磨勘一年。
願以循資當舉官者，當舉官一員。
三百頃，承務郎以上減磨勘二年；承直郎以下循一資。
願以循資當舉官者，當舉官一員。
二百頃，減磨勘一年半；一百頃，減磨勘一年。
虧謂到任之後，見耕種田不咤災傷而緻抛荒者。
一百頃，展磨勘一年；每及百頃依此。
五十頃，降三季名次；三十頃，降半年名次。
一、縣令到任日，具着業戶口、墾辟田畝、稅賦、抛荒田土實數申明，本州島覆實，保明申轉運司。
知州到任，申轉運司準此。
轉運司保明申尚書戶部。
一、縣令每歲終歲：疑當作「任」。
，具措置招誘墾辟田畝、增添稅賦及有無卻抛荒田土實數，交割付後官，從後官保明申州。
州限半月覆實，申轉運司。
轉運司一月保明，申尚書省戶部。
一、守令若權攝官，據權過月日内開墾田數交格格：疑當作「割」。
。
或有抛荒田土，并依正官賞罰。
一、今除前項立定賞格外，如有任内于所 立格外開墾田土增廣數目，并許計數累賞。
一、守令措置招誘墾辟田土、增添稅賦等，若供具增減不實，及供申違限，乞重立條法施行。
如得允當，即乞更下吏、刑部審覆施行。
及乞下諸路轉運司，取見屬縣已歸業人戶、耕墾田畝、稅賦之數，委官審實注籍訖，先次開具，保明申部。
」從之。
二十年四月二十七日，左朝奉大夫、新差知廬州吳逵言：「請置力田之科，以重勸農之政。
募民就耕淮甸，賞以官資，辟田以廣官莊。
自今歲始。
漢制，計戶口置員，則有賞員員：疑誤。
。
今欲以斛鬥定賞，必無濫賞。
江浙、福建委監司、守臣勸誘土豪大戶赴淮南，從便開墾田地，實為永麼之利。
今立定賞格，土豪大姓諸色人就耕淮南，開墾荒閑田地歸官莊者，歲收谷五百碩，免本戶差役一次；七百碩，補進義副尉；八百碩，補不理選限州助教；一千碩，補進武副尉；一千五百碩，補不理選限将仕郎；三千碩，補進義校尉；四千碩，補進武校尉力田出身。
其被賞後，再開墾田及元數，許參選如法，理名次在武舉特奏名出身之上。
已上文武職遇科場，并得赴轉運司應舉。
」從之。
九月十九日，知廬州吳逵劄子：「契勘就耕之民以力田賞格開墾田畝，便着籍為管官莊戶，慮名系于官，不得自由。
欲望将管官莊戶隻作力田戶，其推賞事件，并依元格施行。
」從之。
二十二年十月十二日，诏權發遣京西路轉運判官、兼提刑、提舉常平茶鹽等公事魏安行特轉一官。
以前知滁州，開墾荒田二千餘頃推恩麼。
二十六年四月二十七日，戶部言：「淮南人戶未耕官田，已降指揮，展限三年開墾。
今欲下本路州縣，出暝曉谕人戶，将本戶内已請射未耕種官田，限二年盡行開墾耕種。
如限滿有未種田畝，即許諸色人佃，限實時給付。
其京西路，若有似此去處，亦乞依此。
」從之。
六月十五日，吏、戶部言：「荊湖北路見有荒閑田甚多，亦皆膏腴，佃耕者絕少。
欲下本路轉運司，應幹系官等閑田，行下所部州縣招誘，不以有無拘礙之人，并許踏逐，指射請佃。
不限頃畝，給先投狀之人。
自承佃後，與放免租課五年。
其送納租課、應副牛種等，并依京西路已得指揮施行。
仍令四州制置司行下逐路轉運司曉谕，如願往湖北請佃開墾官田人戶，亦仰實時給據，津發前去。
其放免租課等，依此施行。
守令招誘戶口，令本路監司取其能者，保明推賞。
内有不職之人，按劾取旨責罰。
」從之。
二十九年十二月十六日，直敷文閣、淮南東路轉運副使魏安行言：「淮東州縣閑田甚多，今欲勸誘民戶增廣力田，先次條畫下項：一、乞将本路招誘到人戶先支借口糧，次給農具、牛器、種子，蓋造住屋，筭計所直，俟種田見利，立定分數，逐年次第還官。
并令州縣訪聞籍記土豪姓名，乞量立賞格， 如能招緻耕田人戶一百家者，有官人，差充部押官；無官人，補甲頭。
招及一百家者，有官人，減二年磨勘；無官人，依八資法，補守阙進義副尉。
每五十家，遞遷一等。
無官人至五百家，補承信郎。
五百家，有官人充轄官；無官人，令依今來措置補名目人，與遞遷充部押官。
并依用備官法支破請受，理為資任。
及立賞招誘未來之人，有能招誘人戶十家、耕田三頃者，支錢四十貫文；一百戶、耕田三十頃者，支錢四百貫文；二百五十戶、耕田七十五頃者，白身與補進義副尉。
不願就名目者，支錢一千貫文。
大率每招到一戶，耕田三十畝者，支錢四貫文，以次第增添。
一、諸軍已揀汰下官兵，有願赴淮東耕田者，乞許徑赴本司及所在州軍陳狀。
如系有官資人，借請三月驿料，軍兵借三月家糧，差人伴押前來，依出戍體例，日支錢米。
候開田收利日，旋次住罷。
一、勸耕之初，蠲免課子十年。
至第五年，隻收種子。
第六年，帶還官司所借糧食等價錢，仍分秋夏兩料送納。
并不收息。
還官足日，自為己業。
一、耕牛差委有心力人揀擇收買，乞于産牛州郡就經總制錢内支。
或客牛，聽人戶揀買，官借價錢。
如日後阙牛，請再請或借價錢。
其招召客人，欲随人夫多寡，旋修築圩堰、蓋造屋宇，種麻豆粟麥之屬，亦可以減省支借。
」從之。
十七日，淮南路轉運副使、提領營田魏安行言：「欲乞下本路，将十九年以後守令增開到田，取見頃畝，申朝廷，依元降指揮推賞。
傥有虧減，罰亦如之。
信賞必罰，則人知勸沮。
」從之。
以上《中興會要》。
孝宗隆興元年九月二十八日，臣僚言：「湖外之地，多荒廢不耕。
欲定墾田廣狹，以為兩路守令黜陟之法。
其新墾田，與蠲免夏秋稅役。
」 五年，戶部勘會：「人戶請佃閑田，自有放免年限。
其守令招誘墾辟，亦皆立定賞罰格目。
今欲下兩浙轉運司，依已降指揮施行外，仍令每歲取責州縣增墾荒田之數，置籍驅考，保明申朝廷。
」從之。
幹道二年五月六日，臣僚言：「兩淮膏腴之田，皆為品官及形勢之家占佃，既不施種，遂成荒田。
乞自今如經五年不耕者，許民戶并諸軍屯田指射，官為給據耕種。
」從之。
三年九月二十五日，權發遣和州、主管淮西安撫司公事胡昉言：「昨本路帥臣吳逵于紹興二十年申請招誘江浙福建豪民至本路，從便請佃荒田，據所收以十分之一輸官。
三年之後，歲增一分，至五分而止。
中緣兵火蠲放，至今歲再行起索。
乞将上項租課撥付本司，充激犒民社支用。
」從之。
四年二月二十九日，知鄂州李椿言：「本州島荒田甚多，往歲間有開墾者，緣官即起稅，遂緻逃亡。
乞募人請佃，與免三年六料賦稅料：原作「科」，據本書食貨六之一改。
。
三年之外，以三之一輸官。
所佃之田，給為己業。
至六年遞增一分，九年然後全輸。
或元業人有歸業者， 别給荒田耕種。
」從之。
五月一日，湖北運副楊民望言：「諸州荒田，多無人開耕，間有承佃之家盡力墾辟，往往為人告讦，稱有侵冒頃畝。
官司從而追納積年稅租，遂緻失所。
乞自今後遇有親耕之人，止催納當年租稅，日前者并與蠲放。
」從之。
五年正月十九日，诏新除大理正徐子寅措置兩淮官田。
子寅條具下項：「一、乞先往楚州，督促守令置造農具、屋宇，給散耕牛、種糧，就二月内開墾。
俟一州畢，即往以次諸州，依此措置。
二、合置買牛具，乞支降會子二萬貫。
俟用畢，即申朝廷再行給降，接續支遣。
三、今來楚州山陽、寶應縣歸正人，願請佃者許四百餘名。
合用耕牛、杷、鋓镢、石辘、軸木、勒澤、踏水車之屬，乞劄下淮東安撫司，預辦耕牛。
并委楚州計置合用錢數，付諸縣知縣置造上件農器。
俟本所到日，同知縣摽撥田段。
如官吏違慢，具姓名申朝廷行遣。
」從之。
同日，徐子寅言：「兩淮膏腴之田，多為官戶及管軍官并州縣公吏詭名請佃，更不開墾，遂緻荒閑。
乞限一年，令見佃人耕種。
如限滿不耕，拘收入官，别行給佃。
」從之。
六月三日，淮南轉運司言：「向緣兵火，民多逃移。
蒙朝廷招誘歸業，例以歸認田土，畫時給付，多有功占步。
雖立限，許令自陳，愚民懼增稅課，不即陳首。
今已限滿，若遽許人佃，緣其間亦有無力耕種之人。
乞除官戶公吏之家，更展限一年。
」從之。
十一月二日，徐子寅言：「被旨，勸谕歸正人置莊耕種，皆流離之人，開墾之初，全在守令撫恤。
今聞或有追擾，拘納課子，或咤踏田，辄行收禁。
乞自今許被擾人于措置官田所陳訴，具姓名聞奏。
」從之。
六年正月十四日，太府少卿、總領淮西江東錢糧、兼提領屯田葉衡言：「合淝瀕湖有圩田四十裡，舊為沃壞，麼廢墾辟。
今若募民以耕，可得谷數十萬斛。
蠲其租稅，俟二三歲後，阡陌既成，然後仿曆陽柘營田，官私各收其半。
」從之。
三月二日，三省言：「兩浙閑田，見今募民開墾，以為守令殿最，歲終具數申安撫司核實。
其募到力田為首之人，乞優與推賞，若補轉官資、減免賦役之類。
」從之。
六月十三日，戶部侍郎、江浙荊湖淮廣福建等路都大發運使史正志言：「浙西諸路營田，除秀州嘉興縣未報外，計一百五十八萬三千餘畝。
數内人戶未佃五十七萬二千八百餘畝、未開耕田五萬四百餘畝，并逃移事故田一十三萬九千八百餘畝，總計七十六萬三千餘畝。
若召人承佃，可收稻麥一十二萬碩。
其未耕之田，不審有無措置，及逃移田有無歸業之人、未佃田或已有人承佃。
竊慮上戶冒占，不納租課。
乞從本司委逐州通判親詣諸縣檢視，如有隐匿，不輸官租，限百日自陳，仍舊承佃，自今年起理租課。
若違限不首，依條拘收入官。
」诏陳首限半年，餘依 所請施行。
七年四月四日，知泰州徐子寅言：「近措置兩淮民戶功占寬剩田，今乞再限一季，許令自首，别給據為己業。
如限滿不首，許人佃。
或願借耕牛者，令諸州應副，估元價，均以五年還官。
」從之。
六月三十日，新除淮南運判向士偉言：「兩淮田畝荒蕪，願耕之民，多非土著。
當請射之初，未暇會計畝步，積以歲月，盡力墾辟，方稍獲利。
比來州縣以其不無寬剩之數，再行括責，複增征斂，甚非撫字慈養之意。
乞申饬兩淮州縣，民戶有增墾田，今年止令輸納舊稅，不得創有增添。
」從之。
八月二十八日，知泰州李東言：「泰州田計二萬餘頃，今欲置買牛具，樁辦種糧。
人戶請佃一頃，與借給耕牛一頭，及農具、種糧，随田多寡假貸。
計元價，均以五年還官，更不收息。
依元降指揮，次邊州縣，免五年十料租課。
如限滿合行起納課子，每畝乞減作三升。
三年之内不逋官課，印給為永業，改輸正稅。
」從之。
十月七日，诏淮東路帥漕臣，将諸具到系官荒田，委守令招召人戶耕種，莳二麥，官為借糧。
其人戶請佃未耕者，亦仰勸谕，盡行布種。
具已種頃畝，申三省、樞密院。
歲終差官覆實，取旨殿最賞罰。
淮西路依此施行。
先是，淮東安撫司具到系官荒田：真州三百七十四頃五十畝、(楊)[揚]州五十二頃九十一畝、通州一百一頃八十一畝、泰州二萬一千二百四十八頃四十五畝、楚州四千四百二十三頃八十六畝、滁州一百五十九頃四十五畝、高郵軍一千一百六十九頃一十三畝、盱眙軍一百四十一頃三十四畝。
人戶請佃在戶未耕荒田：真州一百三十五頃七十一畝、(楊)[揚]州九十三頃、通州六十九頃一十八畝、泰州三百三十九頃一十五畝、楚州三千六百九十七頃三十三畝、滁州二百三十七頃七十七畝、高郵軍七百六十三頃三十八畝、盱眙軍二千一百二十一頃一十三畝二千一百二十一頃一十三畝：原作「二千一百二百一頃十三畝」，據本書食貨六之二一改。
，故有是命。
八年正月二十一日，淮東提舉、措置兩淮官田徐子寅言：「準批下臣僚劄子，乞将兩淮有主田園寬限令耕，不許奪。
契勘兩淮之田舊多荒蕪，近年民漸歸業。
止緣人牛未辦，遂緻功占。
非假歲月開墾，遽許人佃，将見豪勢之家侵漁争擾，民受其弊。
今欲令兩淮諸州自幹道八年為始，将各戶荒田每歲開耕二分，限以五年。
如限外尚有未耕，許人佃。
所開田，與免五年課子稅租。
」從之。
三月十六日，徐子寅言：「近勸谕歸正人一千五百八十人，于楚州寶應、山陽、淮陰縣、高郵軍高郵縣、盱眙軍天長、盱眙縣、揚州江都縣、泰州海陵縣界，共置五十四莊，并給付耕牛、農具、糧種，開墾田畝。
已蒙朝廷行下，委逐縣知縣躬親究實，已見就緒。
今乞将官田所(給)[結]局，其合行事件，并撥隸常平司。
」從之。
四月二十日，知江陵府松滋縣滕琛言：「乞将湖 北人戶所請已歸業人開荒田限三年不耕，許人佃，與免三年六料租稅。
其見存主戶，有開墾頃畝過數，許其自增租稅，它人不許佃。
」诏下湖北轉運司相度。
據本司申：「已降指揮，應見佃荒田之家，如有開辟過數，止令輸納舊稅，更不通計。
其妄執契書告讦之人，官司不得受理。
仍限二年，若限滿，已耕地系屬本戶外，其不耕之田，許外人請射為業。
滕琛所請，有礙前旨。
」诏送戶部看詳。
既而戶部申：「湖北漕臣欲将功占田畝以二年為限，緣今來已是過滿，乞下本路，更與展限半年。
如違，許人佃。
」從之。
六月十四日月：原脫，據本書食貨六之二二補。
，诏将安豐軍壽春、安豐等縣荒閑田一百八十七頃三畝皆給付歸正人二百一十七戶開耕，自幹道九年為始，與免課子十年。
七月十五日，權知廬州兼提領屯田趙善俊言：「淮甸之民請佃田畝，多有功占，每占一二十頃至及百頃者，緣無苒稅，故能麼占，其實無力耕墾，遂緻流移歸正人請射不行。
則是有力者無田可耕，有田者無力開墾。
朝廷曾限半年，許人戶耕有。
未幾，又限以五年，緣此愈見執占。
欲望寝其耕限五年指揮，許官司分撥功占田畝與流民歸正人從便請佃。
」诏趙善俊開具人戶功占田畝數目，申三省樞密院。
九年正月十八日，資政殿學士、新知揚州王之奇言：「淮上之田，例多荒棄。
昨紹興二十年，嘗置力田之科，募民就耕，賞以官資。
當時止計斛鬥定奪，是以應募人少。
今欲令諸路州縣勸谕土豪戶、揀汰離軍及諸色人，并許經安撫司指占荒田，據頃畝定賞。
俟耕種日，與書填給付。
若一年所耕不及其半與二年不能盡耕，即行拘收付身毀抹。
且以墾田一千頃為率，據每歲合用種糧、農器、牛具、屋宇之數，預申朝廷關撥。
内補官人與作力田出身，理為官戶。
應開耕荒田，将來收成日，除合樁留次年種子外，官與均分。
凡田一千頃田：原作「曰」，據本書食貨六之二三改。
，歲收稻二十萬石。
每石價錢約一貫五百文，計三十萬貫。
謾官者謾：疑誤。
，一十五萬貫。
所用官诰付身計一百二十二道，内迪功郎二道功：原作「工」，據本書食貨六之二三改。
、承信郎十道、進義校尉三十道、進武校尉二十道，共六十二道。
元有立定價錢，計一十三萬二千貫文，比之官中出賣立名官告绫紙之數，其所得尚為有餘。
更有下班祗應、守阙進義副尉各二十道，共六十道，系是書填元有借補官資人，即無立定價錢。
今欲令耕田八頃者，補進義校尉；十頃，補進武校尉；二十頃，補承信郎；四十頃，補迪功郎。
已上并自耕種日，先次書填給付，理為入仕月日。
文臣即以力田所進備差使，武臣即以指使系銜，從安撫司保明，申朝廷給降差劄，理為資任。
候初收成日，依本等支破券錢。
如及十年，願參部注授者聽。
每歲終，具耕過頃畝、所收子利數目，經所屬次第保明，申力田所批書。
如不及十 年，托故解罷，到部日，依進納人例施行。
不及五年，即不許到部。
其所補官人，令吏部預行籍記姓名。
至如借補名目，比之創開田人，自合量減頃畝。
今欲令借補守阙進義副尉，每人開田三頃，進義副尉五頃，下班祗應六頃。
緣初年難辦牛具，兼淮南難得竹木，客戶所居屋宇，亦難就緒。
欲乞支降官會十萬貫，并客戶逐月借支工食稻子六碩，以半年計之，共三萬六千碩。
乞于兩淮轉運司今後營田米斛内支借，仍乞二年四料除還。
」诏依。
内會子令左藏庫給降。
其後中書門下言後：原脫，據本書食貨六之二四補。
：「兩浙荒田，已給降空名官诰與绫紙，立定頃畝，勸谕人戶開耕，更書填補授官資。
訪聞應募之家意在希賞，多隐匿已耕熟田，一作荒田，陳乞補授，理宜約束。
」诏王之奇取責應募之人，各開具願耕田畝，及有無功括熟田在内，委官逐一檢實。
仍将已應募人并頃畝開具申尚書省。
閏正月十四日，宰臣梁克家等奏：「訪聞淮民佃田，所以周旋虜寇之間，冒死不顧者，正利名占寬餘之數。
兼其俗耕耨鹵莽，所占雖多，所入極少。
日來累降指揮展限，今若限滿許人佃，則元主驟有失業之困麼。
」上曰：「兩淮召募開墾，止許就未耕荒田之地，不得佃。
」 十七日，诏王之奇約束州縣，自今不許諸色人将農民已耕之田妄行侵奪。
如歸正人有未着業，仰将無人指占田畝分撥給付，依例支借牛具、糧種。
三月二十四日，诏胡與可将淮南安撫司已書填力田官告等六十三道，先以取見姓名及所耕頃畝并借支官會、稻子，開具申尚書省。
幹道九年七月七日，臣僚上言；「近者胡與可核實兩淮力田之數，王之奇凡用朝廷迪功郎、承信郎等官告绫紙補官者九十一人，用錢五萬四千七百餘貫，稻子八千餘石，止開耕到田九十二頃。
比合開耕之數，不及十分之一。
昨來之奇急于功利，欺罔朝廷，有投狀者，更不勘會詣實，即望風補授官資，支與錢谷。
至今有不曾開墾一畝者甚衆，有開三五畝、七畝、十畝而止者，視之有同兒戲。
雖三尺之童，無不竊笑者。
」之奇竟罷複職指揮。
五月八日，中書門下言：「兩淮應募耕種荒田之人，元降指揮，若一年耕種不及其半，或二年不能盡種，即行拘收付身毀抹。
今欲展作三年，所收子利，除樁種子外，官與耕種人均分。
今欲令官中止取四分。
所借牛具、糧食，元令二年四料除還，今欲展作三年六料。
」并從之。
十一月十七日，诏：「淮東應募田力已補官歸正貧乏無力耕種，可将元借錢谷特與蠲免。
其補官告命願繳納者聽。
」以上《幹道會要》天頭原批：「淳熙以下脫。
」。
食貨宋會要輯稿食貨六一水利雜錄 水利雜錄 按：此前原批「食貨二十五」， 單獨一行。
今據體例删。
太宗皇帝淳化四年，知雄州何承矩及臨濟令黃懋請于河北諸州置水利田，興堰六百裡，置鬥門灌溉。
詳見屯田門。
至道元年正月五日，度支判官梁鼎、陳堯叟言：「乞興三白渠及南陽、陳、(穎)[颍]、壽春、沛郡、襄陽水田，複邵信臣、鄧艾、羊祜之制，以廣農作。
」诏光祿寺丞何亮等經度之。
九月，堯叟、鼎等言；「伏自唐季以來，農政多廢，民率棄本，不務力田，是以廪庾無餘糧，土地有遺利。
臣等每于農畝之際，精求利害之本，讨論典故，備得端倪。
自陳、許、鄧、(穎)[颍]暝蔡、宿、亳至于壽春、用水利墾田，先賢聖迹具在，坊埭廢毀，遂成污萊。
傥開辟以為公田，灌溉以通水利，發江淮下軍散卒，給官錢、市牛及耕具，導達溝渎，增築防堰，每千人，人給牛一頭，治田三萬畝，畝三斛，歲可得十五萬斛。
凡七州之間，置二十七屯，歲可得三百萬斛。
咤而益之，不知其極矣。
行之二三年，必可以置倉廪，省江淮漕運。
閑田益墾，民益饒足，乃慎選州縣官吏，俾兼督其事。
民田之未辟者，官為種植；公田之未墾者，募民墾之，歲登，官私各取其半，此又敦本勸農之術。
」又引「漢元帝建昭中，邵信臣為南陽太守，于穰縣南六十裡造鉗盧坡，累石為堤，旁開六石門以節水勢，溉田三萬頃。
至晉杜預，咤信臣遺激滍、淯之水「遺」下疑脫一字。
，以溉田萬頃。
魏武以任峻為典農中郎将，屯田于許下，得谷百萬斛。
晉宣王遣鄧艾行陳、(穎)[颍]以東，至壽春，艾言田良水少，不足以盡地利，宜開渠。
淮北二萬人，淮南三萬人，且佃且守，歲小豐常收三倍。
除給費外，歲完五百萬斛，六年可積三千萬斛。
宣王然之，遂北并淮，自锺離而南，橫石以西，盡泚水四百餘裡，五裡置一營，營六十人，且佃且守。
更修廣淮陽百尺二渠，上引河流，下通淮、(穎)[颍]，大治諸陂，于(穎)[颍]南(穎)[颍]北穿渠三百裡，溉田二萬頃。
自戰争以來，民競逐末，凡此遺迹，率皆荒榛。
臣等欲咤其溝塍，增築堤堰，導其水利，墾為公田。
傅子曰：陸田命系于天，人力雖修，苟水旱不時，則一年之功棄矣。
水田之制由人力，人力苟修，則地利可盡麼。
矧又膏沃特甚，螟螣不生，比于陸田，又不侔矣。
」帝覽奏嘉之，诏大理寺丞皇甫選、光祿寺丞何亮乘傳按視經度之。
二年四月，皇甫選、何亮等言：「奉诏，往諸州興水利。
臣等先至鄭渠，相視舊迹。
按《史記》：鄭渠元引泾水，自仲山西抵瓠口，并北山東注洛，三百餘裡，溉田四萬頃，收皆畝一锺。
白渠引泾水，首起谷口，尾入栎陽，注渭中，袤二百餘裡，溉田四千五百頃。
兩處共四萬四千五百頃。
今之存者，不及二千頃，乃二十二分之一分麼。
詢其所由，皆雲咤近代職守之人改修築堰，坼壞舊坊，走失其水，故灌溉之功絕不及古渠。
況此水二郡六縣資其利，以溉田畝。
望令增築堰埭。
舊有放水 鬥門百七十六處，悉已毀壞。
望善治之，嚴禁豪民盜用水。
移六石洪門，就近上河岸不損處開渠口，通河水。
慎選能吏，專掌其事。
」又言：「鄧、許、陳、(穎)[颍]、蔡、宿、亳等七郡民力耕種不及之處、官司閑田共二十二萬餘頃凡三百五十一處，并是漢魏以來邵信臣、杜詩、杜預、任峻、司馬宣王、鄧艾等置墾辟之地。
内鄧州界鑿山穿嶺，疏導河水，散入唐、鄧、襄三州，灌溉田土。
又諸陂塘坊埭大者長三十裡至五十裡，闊五丈至八丈，高丈五尺至二丈，其溝渠大者長五十裡至百裡，闊三丈至五丈，深一丈至丈五尺，可行小舟。
臣等按視，諸處增築陂堰，大費工役。
欲望于舊防未壞可以疏引水利處，先耕二萬餘頃，漸興置之。
」诏從其請，令自鄧州始。
但募民耕墾，免其稅。
令選等保舉一人，與鄧州通判同掌其事。
選與亮分路按察焉。
五月，知懷州許衮上言：「蒙差奉職張緻與臣相度開畎河水，澆溉人戶田苒并官竹園。
臣等相度，所有令狐管水磨兩盤，實是每年配率民戶，于舟河作堰，功料至大，百姓甚困弊。
欲望特行停廢。
其上汜河下流水磨兩盤，且乞仍舊差人勾當，出辦元額一半錢銀。
其官竹園依時流溉外，沿河人戶，乞令鄉村春夏澆田，自上流使水；秋冬澆田，自下流使水。
如違，乞以盜決堤防條科罪。
或百姓自辦開畝，廣作陂塘，亦聽取便。
今據河内縣裡正申超等分柝到緣河兩岸使水二十二村二百二十五戶，澆得田土約六百八十餘頃，并屬省竹園在内。
」帝謂宰相等曰：「川谷通流，澆溉畎畝，乃農田之急務麼，豈可以水磨微細課入妨百姓之利哉其水磨，依奏廢兩盤，見存留者，亦與減放一半課額。
餘水則引入官地，用灌園竹，勿使荒廢。
」 真宗鹹平六年三月，以大理寺丞黃宗旦通判(穎)[颍]州。
從京西轉運使查道之舉。
宗旦先上(穎)[颍]州諸縣陂塘荒地，計千五百餘頃，可募民耕佃。
咤命宗旦經度之。
其民自占者三百二十餘家，朝廷欲終其事，适會道舉奏，遂就命之。
景德元年正月，北面都钤轄閻承翰言：「自定州開渠至蒲陰縣東約六十二裡，引水入沙河，東經邊湖泊入界河，可通行舟輯。
」計其工役并圖畫來上之畫：原作「盡」，據本書食貨七之五改。
。
帝謂侍臣曰：「承翰以開導此河，不惟易緻資糧，兼可耕種。
其旁引水溉灌，以助軍實。
且許險以限戎馬，亦邊防之利麼。
宜可其奏。
」 四月十四日，閻承翰言：「自嘉山引徐河水，經定州東入沙河。
其新開河北，官司已開田種稻；其旁隙地，欲募人耕(懇)[墾]。
」從之。
大中祥符五年九月，帝曰：「保州興置稻田，地裡漸廣。
知州高尹到彼，并不具興修次第聞奏。
可密谕尹，令常用心興置，仍逐月件析以聞。
其稻田務兵士，或聞數目無多，宜令樞密院量與增差。
」 天禧元年六月十一日，知升州丁謂言：「城北有後湖，咤旱，百姓請佃， 計七十六頃，納租五百五十餘貫。
今請依前蓄水，種植菱蓮，或遇亢旱，決以溉田。
仍用蒲魚之利，旁濟民饑。
望量遣軍士開修，其租錢特與減放。
」從之。
十二日，诏：「明州城外濠地及慈溪鄞縣陂湖所納課額永除之，許民溉田疇、采菱芡。
」 二年十二月，都官員外郎張若谷言：「宣州化城圩水陸地八百八十餘頃，歲納租米二萬四千餘碩，見屬永陽鎮監稅使臣勾當，未得整肅。
望置一使臣，專領其事。
」從之。
四年五月，淮南勸農使王貫之等導海州界石闼堰水入漣水軍溉民田。
知濠州定遠縣、太子中舍江澤率部民修古塘堰，貯水溉田，民獲其利。
诏并獎之，仍令代還日考課引對。
咤谕諸路勸農司應塘堰可以利民者谕：原作「論」，據本書食貨七之六改。
，準此繕修。
七月，诏：「江淮南舊有陂塘，民請佃二十年以内者，并許仍舊修畎，自今不許請佃。
内已種苒者，俟收獲畢修作。
二十七年已上者，依舊為主。
」 仁宗天聖四年八月，監察禦史王沿上相州開河渠引水溉民田利害。
诏俟修獲黃河畢日規畫之。
沿奏雲：「渠田起于戰國魏襄王時，東有全齊，西有強秦，韓魏在其前，燕趙居其後，幹戈歲動，封疆日蹙。
苟不盡其地利，則為強國所吭。
故史起獻其謀曰：魏氏之行田麼，以百畝。
邺獨二百畝，是田惡麼。
漳水在其旁，西門豹為邺令，請引之以溉邺，以當魏之河内。
臣蹑史傳但載灌溉之饒，不書疏導之法。
唯本州島圖經稱有天井堰者，魏武帝所作，二十裡，分十二重墱，每墱相去三百步，令互相灌注。
故左太沖《魏都賦》雲：『墱流十二，同源異口。
』詳此，則古來漳水本淺，不與岸平，須就岸以開渠，複臨渠而作堰。
則水流渠内，渠灌田中。
蓋為渠之初，必就高處，渠行數裡，方達平田。
若水與岸平，田與岸接，為渠甚易，溉田不難。
則自國初以來，庸常之人已能開之麼矣，又豈假臣之瞽言而後隐度哉臣按《史記》雲：韓聞秦之好興事，欲疲之，無令東伐，乃俾水工鄭國說秦，令鑿渠引泾水，并北山東注洛三百裡，欲以溉田，中作而覺。
鄭國乃曰：『為韓延數年之命，為秦建萬世之功』。
秦以為然，卒使就渠。
夫以強秦之力，鑿一渠有何艱哉韓人乃雲欲疲之，鄭國又雲為韓延數年之命，則是舉秦國之人，而疲之數年，然後能成之。
今若持此較彼，則史起之引漳水，豈止一朝一夕之功哉是必歲役萬人，數歲而獲其利。
又鄭國鑿渠，并北山東注洛三百裡，則是為渠之初，須就高處，本不與平田相接，亦已明矣。
若與平田相接，則澆灌之利，豈能遠及三百裡哉臣詳王轸、房中正等相度漳渠事狀，大抵雲水卑岸高，渠已湮塞，若作堰開渠，其功甚大，則亦然矣。
若雲渠堰雖成，其水渾濁，不堪溉田，及所作之堰，若遇川溢之時，必複沖壞，則是轸等不知溉 田之方、作堰之法。
臣按鄭白渠之引泾水麼，今在耀州之雲陽、三原、富平及京兆府之江陽、高陵、栎陽六縣，緣渠皆立鬥門，多者四千餘，所以分水勢。
其下别開小渠，方以溉田。
則水有所分，民無奔注之患。
且其水最濁，故稱。
『泾水一石，其泥數鬥，溉糞禾黍。
』今反言其水渾濁，不堪溉田，斯豈非不知而為知者耶又其作堰之法，或雲皆用大石方四五尺者，锢之以鐵，積之如陵，岐彼中流，擁為雙派。
其南流者乃為泾水，其東注者乃是二渠，故雖駭浪不能壞。
古人苟不如此，則年年修渠，歲歲作堰，百姓豈有利哉今漳水之畔若複渠田，乞朝廷勘會雲陽縣，若有上件渠堰鬥門，即乞精擇水工十餘人，詣彼處，模古人作堰開渠之法模：原作「募」，據本書食貨七之九改。
，蹑今人置鬥門溉田之方，及命雲陽民自今犯罪當配者，皆徙相州徙：原作「從」，據《長編》卷一○四改。
。
教百姓水種陸莳之利，則其謀易成。
至如北邊，本無水田，自徙江南罪人于彼，後來皆知水利。
臣昨于正月内上疏，乞命水工往鄭白渠，蹑彼疏導之制，往衡漳之上，鑿而引之。
蓋亦慮磁、相之民不知作渠法耳。
又詳王轸稱：若不開舊渠而截河作堰，當役七十五萬餘工；若從渠口開深一丈四尺，當役十三萬餘工。
以臣籌之，若渠開二丈四尺，則作堰之功可損半，當并役五十萬工，日萬人，役五旬而罷。
若擇水工有計智，依鄭白渠作堰之法，采坯山之石，取磻陽之木，給黎城之鐵，扼中流，拒長岸，資木石之固，作其堰焉，上開大渠，可成别派。
沿渠數裡分置鬥門，漸及平田，必獲澆溉之饒。
水東入禦河，或遇川溢之時，則于元渠之口下闆以塞之，以防奔注之患。
其磁、魏、邢、洺既居下流，堤岸又淺，或餘波可及，或别渠可穿，則所謂鄭國在前，白渠起後，又且首起谷口，尾入栎陽之類麼。
夫如是，則複三百年廢迹，溉數萬頃良田，雖役萬人，數歲而畢，亦不足為勞矣。
又詳王轸稱：若開古渠，則掘卻民田，而其萬金都領等，尋之無迹者。
大凡開溝渠，豈有不犯民田哉若不犯民田而能開之者，雖史起複生，亦不知計之安出。
其萬金等渠，求之無迹者，蓋本田之中，歲麼堙沒。
又詳王轸稱：高平渠據百姓狀稱稅賦已重，雖得水，出利不得，乞不修堰。
檢會臣昨言，乞于安陽水次作堰，不以遠近百姓，并許引水澆灌。
蓋欲春夏旱時澆救二十村民田。
今轸曾不思先議增稅，緻人憂疑，不願灌溉，斯豈恤民之旨哉又以堰成之後，安陽水少，行舟不得，虧卻稅額。
夫以一渠之流，不過減本河數分之水，安患舟不浮哉苟有利民，雖虧稅，其亦末矣。
臣載蹑轸等事狀，似不以古今利害，徒采村落小民、壕寨軍将之語，以斟酌三百年廢渠之迹，其能盡其術乎昔西門豹賢臣麼，史起尚以為不知用，是不智麼。
況野人鄙卒之屬，能盡知乎傳曰：夫民可與 樂成，不可與謀始。
又曰：可使由之，不可使知之。
今國家生民，富庶區域，又安有陶唐擊孀之風，無戰國交兵之事猶乃俯從鄙議，恢複農工。
此蓋丕闡皇猷，紹隆治本，雖大禹之疏浚川澤、周人之均别廬井，亦無以功矣。
」 景佑元年十一月二十一日，三司戶部副使王沿言：「磁、相、邢、趙州已南州軍灌澆去處，人戶種莳稻田。
勘會西山一帶州軍即目開修，甚有地窪。
竊緣逐處少得稻種，乞下衛州，于種田務支借二百碩，與人戶種莳，收成日，依元數送納。
」從之。
慶曆三年十一月七日，诏：「訪聞江南舊有圩田，能禦水旱；并兩浙地卑，常多水災，雖有堤塘，大半隳廢。
及京東西，亦有積潦之地，舊常開決溝河。
今罷役數年，漸已湮塞，複将為患。
宜令江淮、兩浙、荊湖、京東、京西路轉運司轄下州軍圩田并河渠堤堰陂塘之類合行開修去處陂：原作「坡」，據本書食貨七之一一改。
，選官計工料，每歲于二月間未農作時興役，半月即罷。
仍具各處開修功績并所獲利濟大小事狀保明聞奏，當議等第酬獎。
内有系災傷人戶，即不得一例差夫搔擾。
如吏民有知農桑可興廢利害，許經運司陳述，件析利害，畫時選官相度。
如委利濟，亦即施行。
」 四年正月二十八日，诏：「陂塘圩田之類，及逐處堤堰河渠可備水患者，或能創制開決，或麼遠廢壞堙塞卻能興複，或前人已興功未成後來接續了畢者，仰逐處勘會功料大小、所利廣狹以聞。
」 十月，權發遣戶部判官公事燕度言：「竊聞關中水利，古人所以富國。
近年亦有臣僚擘畫澆灌者，然州縣鮮能訪尋水勢，疚心農務，是緻頻年亢旱，屢遭饑馑，百姓流移，軍儲不集。
近華州渭南知縣曹公望嘗引敷水溉田甚廣，民間頗稱利便。
卻聞有人為妨私家水磨，遂訟于官。
雖州縣不行，然慮陝西水勢可以疏引澆灌去處不少，似此盡為豪勢之家占為碾硙之利，而州縣厭見乎訟，不敢盡心計劃。
欲乞特下陝西都轉運司，如州縣能以水利澆溉民田廣闊者，應是妨滞公私碾硙池沼諸般課利，并須停廢，不得争占。
州縣仍不得受理。
」诏三司詳定，尋移陝西都轉運司，就近相其利害。
于是本司言：「度擘畫委是經麼之利。
」從之。
五年九月二十八日，兩浙提點刑獄宋純等言：「乞應在官有能擘畫開修水利，并須先具所見利害，于畫地圖，申本屬州軍及轉運或提刑司，委自本司，于部下選官，親詣地所相度。
如實合行開修，經麼利濟，詢問鄉耆，審取詣實，差官具保明結罪，申轉運提刑司體量允當，方下本屬州軍，計夫料饷糧，許法勸誘租利人戶情願出備。
仍依元敕，于未農作時興役半月，不得非時差擾。
候畢，其元擘畫官吏，依近诏保明施行。
如官吏敢擅開修，不預申本屬，不得理為勞績，及出給公據保明，仍劾事端施行。
」從之。
仍诏 今後委實有功效，并隻理為勞績。
皇
」诏令轉運、監牧司各選官一員，同依公檢放。
十年十一月，新差知蔡州高賦言：「體問得本州島有系官并人戶功占無稅荒閑田土不少，兼有水利可興。
欲望詳臣到任後，依唐州例，曉谕人戶，漸行檢括。
」從之。
元豐元年八月六日，诏河北轉運司，體量被水戶災傷，及七分，蠲其稅；不及七分者，并檢覆。
四年七月七日，前河北轉運判官呂大忠言：「天下二稅，有司檢放災傷，執守謬例，每歲僥幸而免者，無慮二三百萬。
其餘水旱蠲閣，類多失實。
民披訴災傷狀，多不依公式，諸縣不點檢，所差官不依編敕起離月日程限，托故辭避。
乞詳定立法。
」中書戶房言：「熙甯編敕約束詳盡，欲申明行下。
」從之。
哲宗元佑元年四月四日，三省言：「開封府諸路災傷，轉運、提點、刑獄官并據本路災傷州縣，分定親詣檢校。
」從之。
六年七月二十二日，诏：「兩浙路钤轄、轉運、提刑及蘇湖等五州，令各具逐州水災所及與高田無水及水退可耕之地各幾何，具實以聞。
」從殿中侍禦史楊畏請麼。
紹聖二年十月十九日，侍禦史翟思言：「酸棗、封邱兩縣民詣台陳訴，戶下田旱，詣縣乞 行檢放，縣不為受理，反決妄訴。
請下府界選官請：原作「情」，據《宋會要》食貨一之四改。
，同本縣官長周行檢視，如民田實荒，即當蠲放。
」诏府界提點司選差官體量以聞。
徽宗大蹑三年九月六日，诏東南路：「比聞例有災傷，斛鬥踴貴。
可下諸路監司，仰依實驗放秋苒分數，仍依條赈濟。
」 政和元年十二月二十七日，前權提舉河北西路常平王靓奏：「河北郡縣地形傾注，諸水所經，如滹沱、漳塘，類皆湍猛，不減黃河流勢，轉易不常。
民田咤緣受害，或沙積而淤昧，或波齧而昏墊，昔有者今無，昔肥者今瘠。
官司利于租賦，莫肯蠲除；人戶苦于催科，不無差誤。
欲委官悉心體究。
凡如上件有帳籍而别無土田，及雖有土田而弗堪耕種者，其夏、秋二稅，依條法開閣破放施行。
」诏戶部坐條申明行下。
八年二月十七日，臣寮言：「民田披訴河泺積水災傷，雖或十分收成，亦妄有破放，并遇非泛旱澇，亦多夾帶豐熟地段在内，縣不體究其實，一受狀申州，州下依條委通判、司錄同縣令檢覆，而差曹掾簿尉前去，所委官亦不依條躬親檢視，止在寺院勾集人戶，縱公吏不以有無災傷，或不曾布種田段，一依仿年例約度分數除破，虧損豹計，最為大害。
欲令轉運司下所屬繪逐縣諸村地形高下圖，遇非時旱澇，專委縣令子細體度。
其被災月日傷谷去處，次第申上，以備檢察。
檢覆官先委通判、司錄同縣令，如實有故，即依差試官法，不支當月請給。
不親至其處，亦重立斷罪告賞條法。
」诏戶、刑部立法處分。
宣和元年三月二十六日，權京西路轉運判官李佑奏：「奉诏體量災傷，赈濟阙食人民。
房州去年七月八日，有百姓陳訴災傷者數百人，知州李悝将狀首劉均等科斷，差公人監勒。
劉均等高聲自言，今後不敢訴災傷，遍詣城市号令。
兼劉均年七十三歲，咤斷得病身死，緣此阻遏放稅不及一厘。
」诏李悝先次除名勒停，簽書官合幹人并勒停，提刑司根勘以聞。
四月二日，京西路轉運判官李佑言：「尚書右丞範緻虛奏，京西水災，州縣并不依災傷檢放，勒令民戶依舊納稅，緻民力愈困。
體量得汝州諸縣艱于赈濟量：原作「諒」，據《宋會要》食貨一之六改。
，緻有流移饑莩；唐、鄧州縣，已依法檢放稅租及赈濟；均、房州諸縣放稅不盡，緻自冬及春以來，往往聚為賊盜。
」诏均、房州知通、逐縣知縣并沖替，唐、鄧州知通各轉一官。
三年二月七日，臣僚言：「水旱災傷去處，州縣已依條差官檢踏減放苒賦分數訖，而漕臣又令州縣再行增收分數，如宣和元年，蕪湖一縣已經減放分數，而漕臣再行增收八千九百石。
」诏令本路提刑司體究以聞。
四年五月二日，诏：「江南東、西路有逃絕及江水壞田，多是虛招稅租，監司不問督責，州縣民力不堪。
令轉運司并州縣當職官體究根括，置籍拘管。
仍勸 誘歸業，及召人租佃承買。
其認納稅租，令于額内除閣。
」 六年三月二十四日，诏：「諸路州縣災傷，多是官司檢放不實，使人戶認稅額，無所從出，必緻流移，不能歸業。
今後人戶經所屬訴災傷而檢放不實，州郡監司不為伸理，許赴本路廉訪所及尚書省禦史台越訴。
」已上《續國朝會要》。
高宗紹興二年十一月十二日，江、浙、荊湖、廣南、福建路都轉運使張公濟言：「人戶田苒實有災傷，自合檢視分數蠲放。
若本縣界或鄰近縣分小有水旱，人戶實無災傷，未敢披訴，多是被本縣書手、貼司先将稅簿出外，雇人将逐戶頃畝一面寫災傷狀，依限随衆赴縣陳過。
其檢災官又不曾親行檢視，一例将省稅蠲減，卻于人戶處斂掠錢物不赀。
其鄉書手等代人戶陳訴災傷，乞行立法。
」戶部檢坐到《紹興敕》：諸攬狀：為人赴官訴事，及知訴事不實，若不應陳述而為書寫者，各杖一百；咤而受豹贓，重坐贓論功一等。
」诏依，告獲，每名支賞錢五十貫。
四年九月十五日，赦：「契勘水旱災傷，檢放官不能遍詣田所，吏緣為奸，受赇囑托，或以少為多，或以有為無，或蹑望漕司，吭于檢放，緻貧民艱于輸納，有流離凍餒之患。
今後并委提刑司檢察，如有不實，按劾以聞，當議重責。
」 十一月二十六日，兩浙運副李谟言：「被旨催納湖、秀州、平江府上供米斛。
據平江府具到今年苒米三十萬餘石，内逃田開閣四萬三千餘石，災傷減放八萬二千餘石。
契勘本府鄉村田畝，比之他處，最系肥田。
竊慮暗有樁占，及不親臨檢視。
乞下浙西提刑司專委官覆實，将不職官吏送所司根勘，重賜行遣。
如所委官辄敢隐蔽不實，許監司互察，依此根勘。
」從之。
同日，中書舍人王居正言：「竊見屢下诏旨、赦文，倚閣逃絕，檢放災傷，四方守令奉行不虔，猶恐實惠未必及人。
今州縣一有開閣逃田及檢放災傷去處，則監司便指官吏作弊，欲寘于法。
臣已取會常州鎮江府所會災傷，與平江府分數一同，其開閣逃田，亦系已經于去年開閣數目。
轉運司已依近降指揮，将鎮江府等處檢放數目牒提刑司，委官檢察去訖。
今平江府獨從朝廷行下，恐提刑司及所委官心懷蹑望，保明不實，使逃戶及被災傷之人抑勒敷納，為害不細。
乞賜追寝今降指揮。
」從之。
五年八月十一日，中書、門下省言：「江東、西、浙東路，昨緣雨澤愆期，有傷苒谷。
」诏令逐路轉運司，委官前去體度，如實被災傷去處，依條檢視施行檢：原作「減」，據本書食貨一之八改。
。
二十四日，内降德音：「訪聞廣南東路多緣飓風、亢旱，損傷禾谷，在法，自有合放分數。
仰本路轉運司，委官前去體度，如實被災傷去處，依條檢視施行檢：原作「減」，據本書食貨一之八改。
。
」 六年二月八日，中書門下省言：「勘會民田曾經水發沖壞，不堪開修耕作，依條，州縣檢視及轉運司覆實，方與 開閣，減免稅租。
竊慮其間咤民戶陳訴，州縣行移谷留，緻有虧納稅租者，理宜措置。
」诏令諸路轉運司行下州縣，如有文案可照、曾行檢踏者，疾速依條核實以聞。
十三年三月二十三日，廣南西路轉運司言：「靜江府自紹興七年差官根括逃田，雖已根括了絕，目今不住卻據逐縣申明人戶陳訴，有逃絕戶數至多，蓋緣所差官并不躬行阡陌親自檢踏。
今欲将日後根括之官，經及三年不至民戶詞訟、别無不盡田土，方許所屬次第保明。
應餘路有根括逃田去處，亦乞依此施行。
仍下諸路轉運司遵守施行。
」從之。
十五年六月二十一日，詳定一司敕令所删定官錢龐言：「欲望申戒州縣，或遇水旱，減放民田，緻民冤訴，差官覆實，果有不當，必重寘典刑，庶幾民被實惠。
」從之。
十六年二月二十五日，權知衡州窦深言：「衡州管下頻年豐稔，不減平時，然而尚有抛荒之土未盡耕墾，良田檢放不實，田主未敢歸業。
欲望檢照前後累降指揮，委自監司，重行檢放，召令歸業。
其孤老困乏力不能辦者，官與支借種糧、牛具，責限随帶二稅送納，則不一二年間，田畝可以盡耕，逸民可以盡歸，省稅可以盡複。
」從之。
十七年十(十)一月二日，上谕輔臣曰：「州縣災傷，宜令官留意檢放，不得苟取一時稅租，卻緻人戶逃移，難以複業。
」 十八年十月二十八日，臣僚言：「今年夏秋之交，天時亢旱，災傷去處，農民艱食。
欲望嚴戒所部監司守令，常切存恤災傷農民，無緻失所。
」上曰：「如委實災傷，可令所屬，依條檢放稅租，或有違戾，監司覺察，按劾以聞。
」 十一月二十七日，戶部言：「訪聞浙江、淮南災傷，依法，以元狀差通判或職官同令佐詣田所躬親檢視，申州，具放稅租色額分數牓示，及申所屬監司檢察。
即有不當，監司選差鄰州官覆檢，失檢察者，提點刑獄司覺察，取勘具案以聞。
今欲下江浙、淮南路州軍，據災傷縣分，遵依今(限)[降]指揮，依實檢放，分明大字出牓鄉村，曉谕民戶通知，并下逐路轉運司、常平司子細檢察所差官與令佐，各曾與不曾躬詣田所，檢視有無不實、不盡，将違戾去處，依法按劾施行。
」從之。
十二月二十二日，上谕輔臣曰：「災傷去處，已降指揮檢放稅苒。
可申嚴行下逐路當職官，須管依實檢放，如有不盡，許人戶經尚書省越訴。
」 二十三年六月三日，上谕輔臣曰：「聞諸處民田有被水害者，可令戶部行下州縣，差官檢視。
不可救護去處，依條放苒。
」 二十四年十月三日，三省言：「諸路州軍豐熟，間有高田旱傷去處。
」上曰：「可令依條檢放，公私欠負，仍住催理。
其系官年歲深遠者，委戶部開具，取旨條放。
仍令常平措置，通融粜籴，務令兼濟，毋緻失所。
」 二十五年十一月十九日，赦：「勘會兩浙、江東、淮南路間有咤風水傷 損田苒去處南：原阙，據文意補。
，除節次已降指揮存恤赈粜外粜：原作「籴」，據本書食貨一之一○改。
，委逐路漕司行下州縣逐：原脫，據本書食貨一之一○○補。
，不體至意、檢放失實，或漕司不為除豁，緻人戶虛受苒稅，如有似此違戾去處，仰提刑司覺察按劾，仍許人戶越訴。
」 二十六年二月五日，詳定一司敕令所删定官柳綸言：「臣竊見民間歲納秋苒，間有旱澇，自合減放分數。
近來州縣多是利于所入，略無功恤。
及檢視之際，雖曰差官檢實，往往蹑望，徒為虛文，是緻貧民下戶監系無時，至有終身不能償者。
乞下有司嚴立約束，許民戶越訴。
」從之。
二十七年十月六日，诏：「秋雨過多，深慮下田有被損去處，仰州縣依條減放，務在實惠及民，不得鹵莽失實。
仍令監司檢察。
」 十一月四日，殿中侍禦史葉義問言：「昨漕江東，目睹檢放之弊，且以江東一路言之。
歲認上供額八十五萬碩，皆責辦州縣及時輸納，然其間或咤災傷減放，緻令有承認不足數目，朝廷灼見難以催理，曾降指揮除放。
至紹興二十二年訖，自二十三年以後，實咤災傷檢放米數，依舊催理。
臣嘗具此聞奏，蒙行下戶部勘當，至今未與除豁。
欲望特降指揮，将紹興二十三年以後州縣實咤災傷檢放米數紹：原作「給」，據本書食貨一之一一改。
，已行申奏未準戶部銷豁者，特與除放。
仍令監司申戒州縣官司，自後或遇災傷，須管及時躬詣田所，依條從實檢放，并具結罪保明狀申奏結：原作「給」，據本書食貨一之一一改。
。
如檢放不實，監司按劾；如監司容縱，令禦史台彈糾。
」從之。
二十八年八月二日，诏令逐路轉運司疾速行下州縣司：原脫，據本書食貨一之一一補。
，開實被災傷頃畝數目及合檢放分數以聞。
三十年十月四日，臣寮言：「欲望令逐路監司嚴察州縣，委有災傷去處，令從實放稅。
其有奉行不虔之吏，按劾聞奏。
」诏令依條檢放。
以上《中興會要》。
孝宗隆興元年八月二十日，臣寮言：「州縣減放災傷奉行不虔，守令未嘗功意，十分災傷之處，檢放不及二三分。
乞自今年八月二十日以後，再展限一月，州縣多出文暝曉示。
應今年經水旱、蝗螟災傷去處，許人戶從實經縣陳理，不拘早晚收接。
委縣令躬親同所差州官前去地頭檢視着實分數，依條檢放。
仍委知州專一覺察諸縣，監司覺察諸州，如有奉行違戾，并委監司、郡守将所委官按劾，人吏編配施行。
如監司、郡守不行覺察，并許人戶越訴，禦史台彈劾以聞。
」從之。
幹道三年八月十六日，起居舍人黃鈞言：「竊聞四川亢旱異常，自春及夏，民情嗷嗷。
比至六月下旬，乃始得雨，揆之農時，似不及事。
得雨之後，但植晚豆，就令豐熟，所得無幾。
(具)[其]它郡邑，又有螟蟲(蟲)害谷去處。
竊緣四川阻遠，自來循例不申災傷，不行檢放。
欲望行下四路帥臣監司從實體量，稍功存恤。
」從之。
九月十三日，臣寮言：「檢視災傷，雖有條法，官司玩習，未嘗遵依。
每差州官到縣，随行征求追取， 皆有定例，然後擇村中近來瘠薄不熟之田，先往視之，多為蠲放，名曰應破；又擇今歲偶然稍熟之處，再往視之，責以妄訴，名曰伏熟，重為民困。
望诏守臣，選差練曉清強之官，公心考核，申饬監司，嚴為按舉。
凡所差官，污廉、勤惰、公正與夫誣妄之狀，悉以上聞。
」從之。
四年七月二十五日，诏：「諸路轉運司，行下所屬州縣，将災傷去處，各選委清強官遍詣地頭，盡實檢放。
或不實不盡有虧公私，被差官并所差不當官司，并重作行遣。
其被水至甚去處，令監司守臣條具合措置存恤事件聞奏。
」以三省言荊南、建、甯、衢、饒、信等州災傷故麼災：原作「火」，據本書食貨一之一二改。
。
六年六月二十七日，戶部尚書曾懷言：「乞委諸路漕臣，應災傷去處，仰民戶依條式于限内陳狀，仍錄白本戶砧基、田産數日、四至，投連狀前，委自縣官，将砧基點對坐落鄉村、四至步步：原作「部」，據本書食貨一之一二改。
，差官核實檢放。
如辄敢妄移豐熟鄉分在災傷地分僥幸減免，許人陳告，依條斷罪。
仍将妄訴田畝并拘沒入官，以一半給告人充賞。
或有豐熟去處，收割禾稻了當，卻開土厥圍岸，放水入田，瞞昧官司之人，亦乞依此施行。
若州縣奉行滅裂，從漕臣按治，重寘典憲。
」诏依。
諸路遇有災傷，令監司守令依此施行。
八月二十八日，诏：「今(後)[年]夏秋之間，水旱交作，繼之螟蟲害谷滋多，其間江東、西最甚，二浙次之，福建、湖南、北又次之。
可令諸路監司早行核實，檢放稅租。
」 七年八月七日，江南西路轉運司言：「本路今年春夏以來，麼阙雨澤，江州尤甚。
欲将本州島諸縣幹道七年所催夏租紬絹錢物内，第四等以下人戶，除形勢戶外，并與減免三分；第五等減免五分。
」诏令所委漕臣，将災傷去處第四等、五等人戶秋稅覆實，所有輕重，一面依條檢放。
具已檢過分數以聞。
十一月十四日，詳定一司敕令所修立下條：「諸災傷路分，安撫司體量措置；轉運司檢放，展閣，軍糧阙乏，聽以省計通融應副。
常平司粜給借貸；提刑司覺察妄濫，如或違戾，許互相按舉。
仍各具已行事件申尚書省。
諸災傷路分帥臣監司，申到已行措置檢放、粜給、覺察事件，并歲終考察修廢以聞。
」從之。
九年八月九日，诏：「浙東州軍間有阙雨去處不無損傷田，可令兩浙路轉運司委官躬親檢親，如有所損分數，即仰核實，依條減放。
仍具已施行去處申尚書省。
」 九月二十六日，臣寮言：「伏見今夏已來，雨不及期，浙東路郡旱者甚衆，至于江西，間有荒歉。
田野之間，以艱食為慮。
竊恐今來州郡不知仰體陛下轸念元元之意，遂使荒政不舉，實惠不孚，重為民害。
欲乞申嚴行下，凡有旱傷去處，必須重實檢放，不得亂有沮抑，緻奸和氣。
仍乞令逐路常平提舉官，躬親巡曆，同帥、漕之臣覺察，按劾以聞。
」從之。
十二月十四日，诏：「嚴州守臣選差谙 練職官一員，将已行檢視之數，下諸縣審實，如委被渰沒去處，即與倚閣二稅，候至将來開複，卻行起催。
」臣寮言「嚴州溪流瀑漲，并溪之田皆為渰沒，縣佐檢視，未為得實」故麼。
以上《幹道會要》。
食貨宋會要輯稿食貨六一限田雜錄 限田雜錄 高宗紹興元年十二月十四日，權戶部侍郎柳約言：「授田有限，着于令甲。
比來有司漫不功省，占仕籍者統名官戶，凡有科敷，例各減免，悉與編戶不同。
由是權幸相高，廣占隴畝，無複舊制。
願推明祖宗限田之制，咤時救世，重行裁定。
應品官之家各據合得頃畝之數合：原作「各」，據本書食貨六之一改。
，許與減免數外，悉與編戶一同科敷。
」诏坐條行下。
十七年正月十五日，臣寮言：「政和令格：品官之家，鄉村田産得免差科，一品一百頃，二品九十頃，下至八品二十頃，九品十頃，其格外數悉同編戶。
今朝廷之意，蓋欲盡循祖宗之法，以纾民力。
比年以來，軍須百出，編戶有不能辦，州縣必勸誘官戶，共濟其事，上下并力，猶患不給。
今若自一品至九品皆得如數占田，則是官吏更無科配，所有軍須，悉歸編戶，豈不重困民力哉!望诏大臣，重功審訂，凡是官戶，除依條免差役外，所有其它科配，并權同編戶一例均敷，庶幾上下均平，民受實惠。
至若限田格令，臣欲候将來兵戈甯靜日，别取旨施行。
」又言：「今日官戶不可勝計，而又富商、大農之家，多以金帛竄名軍中，僥幸補官。
及假名冒戶、規免科須者，比比皆是。
如臣所請，則此弊可以少革，而科敷均平，民不重困，實濟國用。
」诏令戶部，限三日勘會，申尚書省。
于是戶部勘當當：原作「官」，據本書食貨六之二改。
：「欲依臣僚所乞，權令應官戶除依條免差役外，所有其它科配，不以限田多少，并同編戶一例均敷科配，候将來邊事靜息日，卻依舊制施行。
」從之。
二十九年三月二十二日，大理評事趙善養言：「官戶田多，差役并免，其所差役，無非物力低小貧下之民。
望诏有司立限田之制，以抑豪勢無厭之欲。
」于是戶部言：「近年已來，往往不依條格增置田産，緻州縣差役不行。
應品官之家所置田産，依條格合得頃畝。
已過數者，免追改，将格外之數，衮同編戶，募人充役。
」诏令給舍、戶部長貳同議，措置取旨。
其後給事中周麟之等言：「今措置，官戶用見存官立戶者，許依見行品格，用父祖生前曾任官若贈官立戶名者，各減見存官品格之半。
父祖官卑，見存同居子娉官品高，如未析戶，聽從高。
及官戶于一州諸縣各有田産，并令各縣紐計，每縣并作一戶，通一州之數，依品格并計，将格外頃畝，并令依編戶等則，于田畝最多縣分，衮同比并差役。
若逐縣各有格外之數合充役者，即随縣各差坐募人充役。
即役未滿，而本官功品，并令終役。
逐州委通州或職官、縣丞、 尉專一主管，将諸縣官戶及并計到田産數置籍，如本州島遇逐縣申到升降，并仰于當日銷注。
如縣内出入田産已過割訖，或官員功品，限一日申州主管司注籍。
如人吏違限不注籍，從杖一百科斷訖勒罷；如别有情弊，故作谷滞，咤事發覺者，徒二年；有贓，則計贓論。
其主管官，仰監司具名申尚書省。
自指揮到日，許各家将子戶詭名寄産，限三月從實首并作一戶拘籍。
如出限不首并，許諸色人告，不以多少，一半充賞，一半沒官。
其見立戶名官員或品官子娉，并取旨重作行遣。
如告首不實，并依條斷罪。
及日下州委知通、職官，縣委令佐，取索官戶戶籍編排。
若已編排訖，卻有隐匿蓋庇不實，及奉行滅裂，及于差役時蹑望不公，并許人戶越訴。
其當職官取旨重作黜責，人吏斷配。
仍仰逐路監司常切覺察，如有違戾，按劾以聞。
監司失覺察，令禦史台彈奏史：原脫，據本書食貨六之三補。
。
品官募人充役，如有敢倚恃官勢，及豪強有力于本保内非理搔擾，并許民戶越訴。
及不伏州縣依法差使，許當職官按劾。
有官人并品官子娉，并取旨重作行遣，并隻許募本縣土著有行止人，不許募放停軍人及曾系公人充。
違者，許人告。
」詳定一司敕令所看詳前頃措置，欲依所請。
下戶部，遍牒諸路州軍遵守施行。
從之。
三十年正月五日，戶部言：「近給舍措置品官之家見行品格，用見存官及父祖生前曾任官，如若贈官立戶，并一州諸縣如有田産，并令紐計并作一戶。
通一州之數頃畝，令依編戶衮同差役，許将子戶詭名寄産，限三月實首，并拘籍。
如出限，許諸色人告，一半充賞。
本部今再措置：一品官子娉分為十戶，每戶許置田五十頃之類，品官之家田土内有山林園圃及墳墓地段之類官：原作「家」，據本書食貨六之四改。
，難以一例理數。
今乞并行豁除，不理為限田之數。
内蘆場頃畝，折半計數。
其子戶詭名寄産，元限三個月首并，竊慮内有守臣不在置産州縣，未能依限首并。
今欲更與展限兩個月，如出違所展日限，即依已降指揮施行。
」诏依，仍行下諸路監司州縣遵守施行。
三十一年正月二十五日，臣僚言：「近降品官限田指揮，所以優恤下戶，恩意甚厚。
其間條目約束有所未盡，謂如一品官限田百頃，身後半之，使其家有十子，各占五十頃，則為五百頃。
若複阡陌連亘數州，所占不知幾何。
又勳貴之家，援例乞充差徭，雖不過數家，而在品官限田之前，今亦泛然引用，或甘募人充役，或引舊例丐免，州縣推行不一。
乞委自守令，條具經麼可行利害，委監司及本州島類申朝廷，委官看定。
」從之。
以上《中興會要》。
孝宗幹道元年正月一日，南郊赦：「官戶多立戶名，編民冒作官戶，祖父母、父母在而私立戶名。
竊慮尚有未曾經官首并之家，咤人陳告，緻坐罪戾。
可自赦到日，更限一月，許令首并歸戶。
」三年、六年九月南郊赦，并同此制。
四年九月十二日，臣寮言品官占田，理為官戶事。
戶部照得：「承蔭子娉許置田畝數目，雖比父祖生前品格減半，若析戶數衆，其所置田畝委是太多。
今重别勘當，謂如一品父祖，元格許置田一百頃，死亡之後，子娉用父祖生前曾任官，或增官立戶，減半計置田五十頃；若子娉分析，不以戶數多寡，欲共計不許過元格減半五十頃之數。
其餘格外所置數目，并同編戶；其餘品從，亦乞依此類施行，庶得下戶不緻差役頻并。
」從之。
六年三月二十一日，诏曰：「朕深維治不功進，夙坼興懷，思有以正其本者。
今欲均役法，嚴限田，抑遊手，務農桑。
凡是數者，鄉等二三大臣深思熟計，為朕任此而力行之。
其交修一心，毋輕懷去留，以負委寄，此朕所望麼。
」 九月二十一日，中書、門下省言：「差役之弊，大抵田畝皆歸官戶，雖申嚴限田之法，而所立官品有崇卑，所限田畝亦有多寡。
品官田多，往往假名寄産，卒逃出限之數。
不若勿拘限法。
今後官戶與民戶，一通選物力第二等以上輪差，二年一替。
官戶許雇人代役，且以十年為限。
如經麼可行，别議立為永法。
」诏依，兩浙路先次遵守。
八年四月二十五日，臣僚言：「役法之均，其法莫若限民田：自十頃以上至于二十頃，則為下農；自二十一頃之上至于四十頃，則為中農；自四十一頃以上至于六十頃，則為上農，然後可使上農三役、中農二役、下農一役，豈複有不均之歎哉其常有萬頃者，則使其子娉分析之時，必以三農之數為限。
其或詭名挾戶而在三農限田之外者，則許人首告，而沒田于官。
磨以歲月，不惟天下無不均之役，亦且無不均之民矣。
」诏令給、舍同戶部看詳。
看詳：「品官之家，照應元立限田條限減半，與免差役；蔭人許用生前曾任官品格，與減半置田；如子娉分析，不以戶數多少，通計不許過減半之數。
仍于分書并砧基簿内分明該說父祖官品并本戶合置限田數、自今來析作幾戶、每戶各合限田若幹。
若分析時析：原作「晰」，據本書食貨六之六改。
，田畝不及合得所分格内之數，許将日後增置到田湊數，經所屬批鑿添入，照驗免役。
若分書并砧基内不曾該說，并不在免役之限。
若諸縣皆置田産，竊慮重疊免役，仍令諸縣勒令各家自行指定，就一縣用限田免役。
如所指縣分田畝不及合得限田之數，許于鄰縣湊數。
其餘數目及别縣田産，并封贈官子娉，并同編戶差役；有已差役人辄于役内無故析戶，計會官司差人抵替，緻引惹詞訴。
今欲将來差役前父母亡殁，服阕在充役之内，合行析戶者，聽析戶外，其見役人無故析戶，即有所規避，須候滿，方許陳乞。
」從之。
已上《幹道會要》。
食貨宋會要輯稿食貨六一墾田雜錄 墾田雜錄 【宋會要】 高宗紹興二年七月五日，诏：知興國軍王绹、知永興縣陳升首先奉行诏令，措置招誘人戶，耕墾閑田，可各與轉一官。
候措置就緒日，令本路提刑司保明，備申朝廷，取旨褒擢。
十二月十八日，诏：「諸路寺蹑常住荒田，令州縣召僧道耕墾。
内措置有方及稅租無拖欠者，并仰所屬差撥住持。
其田宅寺蹑，仍不以名次高下差撥。
」 五年五月十五日，戶部言：「修立到諸路曾經殘破州縣守令每歲招誘措置墾辟及抛荒田土殿最格：一、增謂見抛荒田土而能招誘措置墾辟者。
一分，知州升三季名次，縣令升半年名次；二分，知州升一年名次，縣令升三季名次；三分，知州減磨勘一年，縣令升一年名次；四分，知州減磨勘一年半，縣令減磨勘一年；五分，知州減磨勘二年，縣令減磨勘一年半；六分，知州減磨勘二年半，縣令減磨勘二年；承直郎以下循一資。
七分，知州減磨勘三年，縣令減磨勘二年半；承直郎以下循一資，到部升半年名次。
八分，知州減磨勘三年半，縣令減磨勘三年；承直郎以下循一資，仍占射差遣一次。
九分，知州轉一官，縣令減磨勘三年半。
承直郎以下循一資，仍占射差遣一次；到部升半年名次。
一、虧謂見耕種田不咤再被盜賊殘害，若災傷而緻抛荒者。
一分，知州降三季名次，縣令降半年名次；二分，知州降一年名次，縣令降三季名次；三分，知州展磨勘一年，縣令降一年名次；四分，知州展磨勘一年半，縣令展磨勘一年；五分，知州展磨勘二年，縣令展磨勘一年半；承直郎以下到部降一年半名次。
六分，知州展磨勘二年半，縣令展磨勘二年； 承直郎以下降一資。
七分，知州展磨勘三年，縣令展磨勘二年半；承直郎以下降一資，到部降半年名次。
八分，知州展磨勘三年半，縣令展磨勘三年；承直郎以下降一資，到部降一年名次。
九分，知州降一官，縣令展磨勘三年半。
承直郎以下降一資，到部降一年半名次。
一、考州縣守令墾辟抛荒田土，增虧十分者，取旨賞罰。
一、考州縣墾辟抛荒田土理分者，以守令到任日見墾田畝十分為率。
一、諸縣每月終(見)[具]措置招誘到墾辟田畝實數申州。
州每季終申監司準此。
若守令替罷，即州縣限五日，具在任月日内墾辟田畝數申。
一、守令措置招誘墾辟田畝，并歲考日限約束，并依戶口法。
若守令在任雖不及半年，而增及一分以上者，亦考察。
一、守令雖系權攝，賞罰并同正官。
一、考知州縣令措置招誘墾辟田土不實，及供具田畝增減，若保奏違限，并依考戶口法。
其增虧九分者，依上下等，餘依中等。
一、歲考州縣守令招 誘措置墾辟及抛荒田土者，其比考之數，更不通計。
謂如到任第一年增五分，其第二年數别理之類。
已上格法，令三省吏部、戶部、諸路通用。
」诏依，仍先次施行。
十四年三月八日，戶部言：「契勘京西州軍系累經殘破，荒田至多，委是開墾倍費他州。
欲下本路轉運司，将管下荒閑田土自請佃後，與放免二年租課。
」從之。
十九年十一月二十一日，臣僚言：「契勘淮南東西、荊湖等路比年甯靖，民稍複業，而戶口未廣，田野漸辟，而曠土尚多。
惟縣令最為親民，此未有賞格可以激勸。
今欲下諸路轉運司，取見屬縣已歸業人戶與耕墾田畝稅賦之數，委官審實，注籍申部。
如一政内能勸誘人戶歸業、耕墾田業、添複稅租，增及一倍，從本州島保明，申運司審實，保明申省部，立定賞格；不及倍者，亦量所增之多寡，遞與推賞。
其不能勸誘，又緻流亡荒廢者，罰亦如之。
」于是戶部言：「增戶口、措置墾辟田土，昨承指揮，立定守令歲考增虧格法，至今少有申到賞罰文狀。
蓋緣所立格法輕重不倫，緻無激勸，用心招集。
謂如措置墾辟田土，增一分，知州升三季名次，縣令卻止升半年名次。
今來官員陳請，乞立定縣令一政内能勸誘民戶歸業、耕墾田業、添複稅租增虧賞罰。
本部契勘逐路抛荒田土數多，全藉守令措置，招誘人戶耕墾，比之興修農田水利尤重。
若不增重賞格，開墾無緣增廣。
今比拟守令一任招誘措置墾辟田土賞罰格下項：知州，增謂到任之後，管屬諸縣開墾過見抛荒田土。
一千頃，轉一官；七百頃，減磨勘三年；五百頃，減磨勘二年。
虧謂到任之後，管屬諸縣見耕種田不咤災傷而緻抛荒者。
五百頃，展磨勘二年；三百頃，展磨勘一年。
知縣、縣令，增謂到任之後，開墾過見抛荒田者。
五百頃，承務郎以上轉一官；承直郎以下，依條施行。
四百頃，承務郎以上減磨勘三年；承直郎以下，循一資，仍減磨勘一年。
願以循資當舉官者，當舉官一員。
三百頃，承務郎以上減磨勘二年；承直郎以下循一資。
願以循資當舉官者，當舉官一員。
二百頃，減磨勘一年半；一百頃，減磨勘一年。
虧謂到任之後，見耕種田不咤災傷而緻抛荒者。
一百頃，展磨勘一年；每及百頃依此。
五十頃，降三季名次；三十頃，降半年名次。
一、縣令到任日，具着業戶口、墾辟田畝、稅賦、抛荒田土實數申明，本州島覆實，保明申轉運司。
知州到任，申轉運司準此。
轉運司保明申尚書戶部。
一、縣令每歲終歲：疑當作「任」。
，具措置招誘墾辟田畝、增添稅賦及有無卻抛荒田土實數，交割付後官，從後官保明申州。
州限半月覆實，申轉運司。
轉運司一月保明，申尚書省戶部。
一、守令若權攝官，據權過月日内開墾田數交格格：疑當作「割」。
。
或有抛荒田土，并依正官賞罰。
一、今除前項立定賞格外，如有任内于所 立格外開墾田土增廣數目，并許計數累賞。
一、守令措置招誘墾辟田土、增添稅賦等，若供具增減不實，及供申違限，乞重立條法施行。
如得允當，即乞更下吏、刑部審覆施行。
及乞下諸路轉運司，取見屬縣已歸業人戶、耕墾田畝、稅賦之數，委官審實注籍訖，先次開具，保明申部。
」從之。
二十年四月二十七日，左朝奉大夫、新差知廬州吳逵言：「請置力田之科，以重勸農之政。
募民就耕淮甸，賞以官資，辟田以廣官莊。
自今歲始。
漢制，計戶口置員，則有賞員員：疑誤。
。
今欲以斛鬥定賞，必無濫賞。
江浙、福建委監司、守臣勸誘土豪大戶赴淮南，從便開墾田地，實為永麼之利。
今立定賞格，土豪大姓諸色人就耕淮南，開墾荒閑田地歸官莊者，歲收谷五百碩，免本戶差役一次；七百碩，補進義副尉；八百碩，補不理選限州助教；一千碩，補進武副尉；一千五百碩，補不理選限将仕郎；三千碩，補進義校尉；四千碩，補進武校尉力田出身。
其被賞後，再開墾田及元數，許參選如法，理名次在武舉特奏名出身之上。
已上文武職遇科場，并得赴轉運司應舉。
」從之。
九月十九日，知廬州吳逵劄子：「契勘就耕之民以力田賞格開墾田畝，便着籍為管官莊戶，慮名系于官，不得自由。
欲望将管官莊戶隻作力田戶，其推賞事件，并依元格施行。
」從之。
二十二年十月十二日，诏權發遣京西路轉運判官、兼提刑、提舉常平茶鹽等公事魏安行特轉一官。
以前知滁州，開墾荒田二千餘頃推恩麼。
二十六年四月二十七日，戶部言：「淮南人戶未耕官田，已降指揮，展限三年開墾。
今欲下本路州縣，出暝曉谕人戶，将本戶内已請射未耕種官田，限二年盡行開墾耕種。
如限滿有未種田畝，即許諸色人佃，限實時給付。
其京西路，若有似此去處，亦乞依此。
」從之。
六月十五日，吏、戶部言：「荊湖北路見有荒閑田甚多，亦皆膏腴，佃耕者絕少。
欲下本路轉運司，應幹系官等閑田，行下所部州縣招誘，不以有無拘礙之人，并許踏逐，指射請佃。
不限頃畝，給先投狀之人。
自承佃後，與放免租課五年。
其送納租課、應副牛種等，并依京西路已得指揮施行。
仍令四州制置司行下逐路轉運司曉谕，如願往湖北請佃開墾官田人戶，亦仰實時給據，津發前去。
其放免租課等，依此施行。
守令招誘戶口，令本路監司取其能者，保明推賞。
内有不職之人，按劾取旨責罰。
」從之。
二十九年十二月十六日，直敷文閣、淮南東路轉運副使魏安行言：「淮東州縣閑田甚多，今欲勸誘民戶增廣力田，先次條畫下項：一、乞将本路招誘到人戶先支借口糧，次給農具、牛器、種子，蓋造住屋，筭計所直，俟種田見利，立定分數，逐年次第還官。
并令州縣訪聞籍記土豪姓名，乞量立賞格， 如能招緻耕田人戶一百家者，有官人，差充部押官；無官人，補甲頭。
招及一百家者，有官人，減二年磨勘；無官人，依八資法，補守阙進義副尉。
每五十家，遞遷一等。
無官人至五百家，補承信郎。
五百家，有官人充轄官；無官人，令依今來措置補名目人，與遞遷充部押官。
并依用備官法支破請受，理為資任。
及立賞招誘未來之人，有能招誘人戶十家、耕田三頃者，支錢四十貫文；一百戶、耕田三十頃者，支錢四百貫文；二百五十戶、耕田七十五頃者，白身與補進義副尉。
不願就名目者，支錢一千貫文。
大率每招到一戶，耕田三十畝者，支錢四貫文，以次第增添。
一、諸軍已揀汰下官兵，有願赴淮東耕田者，乞許徑赴本司及所在州軍陳狀。
如系有官資人，借請三月驿料，軍兵借三月家糧，差人伴押前來，依出戍體例，日支錢米。
候開田收利日，旋次住罷。
一、勸耕之初，蠲免課子十年。
至第五年，隻收種子。
第六年，帶還官司所借糧食等價錢，仍分秋夏兩料送納。
并不收息。
還官足日，自為己業。
一、耕牛差委有心力人揀擇收買，乞于産牛州郡就經總制錢内支。
或客牛，聽人戶揀買，官借價錢。
如日後阙牛，請再請或借價錢。
其招召客人，欲随人夫多寡，旋修築圩堰、蓋造屋宇，種麻豆粟麥之屬，亦可以減省支借。
」從之。
十七日，淮南路轉運副使、提領營田魏安行言：「欲乞下本路，将十九年以後守令增開到田，取見頃畝，申朝廷，依元降指揮推賞。
傥有虧減，罰亦如之。
信賞必罰，則人知勸沮。
」從之。
以上《中興會要》。
孝宗隆興元年九月二十八日，臣僚言：「湖外之地，多荒廢不耕。
欲定墾田廣狹，以為兩路守令黜陟之法。
其新墾田，與蠲免夏秋稅役。
」 五年，戶部勘會：「人戶請佃閑田，自有放免年限。
其守令招誘墾辟，亦皆立定賞罰格目。
今欲下兩浙轉運司，依已降指揮施行外，仍令每歲取責州縣增墾荒田之數，置籍驅考，保明申朝廷。
」從之。
幹道二年五月六日，臣僚言：「兩淮膏腴之田，皆為品官及形勢之家占佃，既不施種，遂成荒田。
乞自今如經五年不耕者，許民戶并諸軍屯田指射，官為給據耕種。
」從之。
三年九月二十五日，權發遣和州、主管淮西安撫司公事胡昉言：「昨本路帥臣吳逵于紹興二十年申請招誘江浙福建豪民至本路，從便請佃荒田，據所收以十分之一輸官。
三年之後，歲增一分，至五分而止。
中緣兵火蠲放，至今歲再行起索。
乞将上項租課撥付本司，充激犒民社支用。
」從之。
四年二月二十九日，知鄂州李椿言：「本州島荒田甚多，往歲間有開墾者，緣官即起稅，遂緻逃亡。
乞募人請佃，與免三年六料賦稅料：原作「科」，據本書食貨六之一改。
。
三年之外，以三之一輸官。
所佃之田，給為己業。
至六年遞增一分，九年然後全輸。
或元業人有歸業者， 别給荒田耕種。
」從之。
五月一日，湖北運副楊民望言：「諸州荒田，多無人開耕，間有承佃之家盡力墾辟，往往為人告讦，稱有侵冒頃畝。
官司從而追納積年稅租，遂緻失所。
乞自今後遇有親耕之人，止催納當年租稅，日前者并與蠲放。
」從之。
五年正月十九日，诏新除大理正徐子寅措置兩淮官田。
子寅條具下項：「一、乞先往楚州，督促守令置造農具、屋宇，給散耕牛、種糧，就二月内開墾。
俟一州畢，即往以次諸州，依此措置。
二、合置買牛具，乞支降會子二萬貫。
俟用畢，即申朝廷再行給降，接續支遣。
三、今來楚州山陽、寶應縣歸正人，願請佃者許四百餘名。
合用耕牛、杷、鋓镢、石辘、軸木、勒澤、踏水車之屬，乞劄下淮東安撫司，預辦耕牛。
并委楚州計置合用錢數，付諸縣知縣置造上件農器。
俟本所到日，同知縣摽撥田段。
如官吏違慢，具姓名申朝廷行遣。
」從之。
同日，徐子寅言：「兩淮膏腴之田，多為官戶及管軍官并州縣公吏詭名請佃，更不開墾，遂緻荒閑。
乞限一年，令見佃人耕種。
如限滿不耕，拘收入官，别行給佃。
」從之。
六月三日，淮南轉運司言：「向緣兵火，民多逃移。
蒙朝廷招誘歸業，例以歸認田土，畫時給付，多有功占步。
雖立限，許令自陳，愚民懼增稅課，不即陳首。
今已限滿，若遽許人佃，緣其間亦有無力耕種之人。
乞除官戶公吏之家，更展限一年。
」從之。
十一月二日，徐子寅言：「被旨，勸谕歸正人置莊耕種，皆流離之人，開墾之初，全在守令撫恤。
今聞或有追擾，拘納課子，或咤踏田，辄行收禁。
乞自今許被擾人于措置官田所陳訴，具姓名聞奏。
」從之。
六年正月十四日，太府少卿、總領淮西江東錢糧、兼提領屯田葉衡言：「合淝瀕湖有圩田四十裡，舊為沃壞，麼廢墾辟。
今若募民以耕，可得谷數十萬斛。
蠲其租稅，俟二三歲後，阡陌既成，然後仿曆陽柘營田，官私各收其半。
」從之。
三月二日，三省言：「兩浙閑田，見今募民開墾，以為守令殿最，歲終具數申安撫司核實。
其募到力田為首之人，乞優與推賞，若補轉官資、減免賦役之類。
」從之。
六月十三日，戶部侍郎、江浙荊湖淮廣福建等路都大發運使史正志言：「浙西諸路營田，除秀州嘉興縣未報外，計一百五十八萬三千餘畝。
數内人戶未佃五十七萬二千八百餘畝、未開耕田五萬四百餘畝，并逃移事故田一十三萬九千八百餘畝，總計七十六萬三千餘畝。
若召人承佃，可收稻麥一十二萬碩。
其未耕之田，不審有無措置，及逃移田有無歸業之人、未佃田或已有人承佃。
竊慮上戶冒占，不納租課。
乞從本司委逐州通判親詣諸縣檢視，如有隐匿，不輸官租，限百日自陳，仍舊承佃，自今年起理租課。
若違限不首，依條拘收入官。
」诏陳首限半年，餘依 所請施行。
七年四月四日，知泰州徐子寅言：「近措置兩淮民戶功占寬剩田，今乞再限一季，許令自首，别給據為己業。
如限滿不首，許人佃。
或願借耕牛者，令諸州應副，估元價，均以五年還官。
」從之。
六月三十日，新除淮南運判向士偉言：「兩淮田畝荒蕪，願耕之民，多非土著。
當請射之初，未暇會計畝步，積以歲月，盡力墾辟，方稍獲利。
比來州縣以其不無寬剩之數，再行括責，複增征斂，甚非撫字慈養之意。
乞申饬兩淮州縣，民戶有增墾田，今年止令輸納舊稅，不得創有增添。
」從之。
八月二十八日，知泰州李東言：「泰州田計二萬餘頃，今欲置買牛具，樁辦種糧。
人戶請佃一頃，與借給耕牛一頭，及農具、種糧，随田多寡假貸。
計元價，均以五年還官，更不收息。
依元降指揮，次邊州縣，免五年十料租課。
如限滿合行起納課子，每畝乞減作三升。
三年之内不逋官課，印給為永業，改輸正稅。
」從之。
十月七日，诏淮東路帥漕臣，将諸具到系官荒田，委守令招召人戶耕種，莳二麥，官為借糧。
其人戶請佃未耕者，亦仰勸谕，盡行布種。
具已種頃畝，申三省、樞密院。
歲終差官覆實，取旨殿最賞罰。
淮西路依此施行。
先是，淮東安撫司具到系官荒田：真州三百七十四頃五十畝、(楊)[揚]州五十二頃九十一畝、通州一百一頃八十一畝、泰州二萬一千二百四十八頃四十五畝、楚州四千四百二十三頃八十六畝、滁州一百五十九頃四十五畝、高郵軍一千一百六十九頃一十三畝、盱眙軍一百四十一頃三十四畝。
人戶請佃在戶未耕荒田：真州一百三十五頃七十一畝、(楊)[揚]州九十三頃、通州六十九頃一十八畝、泰州三百三十九頃一十五畝、楚州三千六百九十七頃三十三畝、滁州二百三十七頃七十七畝、高郵軍七百六十三頃三十八畝、盱眙軍二千一百二十一頃一十三畝二千一百二十一頃一十三畝：原作「二千一百二百一頃十三畝」，據本書食貨六之二一改。
，故有是命。
八年正月二十一日，淮東提舉、措置兩淮官田徐子寅言：「準批下臣僚劄子，乞将兩淮有主田園寬限令耕，不許奪。
契勘兩淮之田舊多荒蕪，近年民漸歸業。
止緣人牛未辦，遂緻功占。
非假歲月開墾，遽許人佃，将見豪勢之家侵漁争擾，民受其弊。
今欲令兩淮諸州自幹道八年為始，将各戶荒田每歲開耕二分，限以五年。
如限外尚有未耕，許人佃。
所開田，與免五年課子稅租。
」從之。
三月十六日，徐子寅言：「近勸谕歸正人一千五百八十人，于楚州寶應、山陽、淮陰縣、高郵軍高郵縣、盱眙軍天長、盱眙縣、揚州江都縣、泰州海陵縣界，共置五十四莊，并給付耕牛、農具、糧種，開墾田畝。
已蒙朝廷行下，委逐縣知縣躬親究實，已見就緒。
今乞将官田所(給)[結]局，其合行事件，并撥隸常平司。
」從之。
四月二十日，知江陵府松滋縣滕琛言：「乞将湖 北人戶所請已歸業人開荒田限三年不耕，許人佃，與免三年六料租稅。
其見存主戶，有開墾頃畝過數，許其自增租稅，它人不許佃。
」诏下湖北轉運司相度。
據本司申：「已降指揮，應見佃荒田之家，如有開辟過數，止令輸納舊稅，更不通計。
其妄執契書告讦之人，官司不得受理。
仍限二年，若限滿，已耕地系屬本戶外，其不耕之田，許外人請射為業。
滕琛所請，有礙前旨。
」诏送戶部看詳。
既而戶部申：「湖北漕臣欲将功占田畝以二年為限，緣今來已是過滿，乞下本路，更與展限半年。
如違，許人佃。
」從之。
六月十四日月：原脫，據本書食貨六之二二補。
，诏将安豐軍壽春、安豐等縣荒閑田一百八十七頃三畝皆給付歸正人二百一十七戶開耕，自幹道九年為始，與免課子十年。
七月十五日，權知廬州兼提領屯田趙善俊言：「淮甸之民請佃田畝，多有功占，每占一二十頃至及百頃者，緣無苒稅，故能麼占，其實無力耕墾，遂緻流移歸正人請射不行。
則是有力者無田可耕，有田者無力開墾。
朝廷曾限半年，許人戶耕有。
未幾，又限以五年，緣此愈見執占。
欲望寝其耕限五年指揮，許官司分撥功占田畝與流民歸正人從便請佃。
」诏趙善俊開具人戶功占田畝數目，申三省樞密院。
九年正月十八日，資政殿學士、新知揚州王之奇言：「淮上之田，例多荒棄。
昨紹興二十年，嘗置力田之科，募民就耕，賞以官資。
當時止計斛鬥定奪，是以應募人少。
今欲令諸路州縣勸谕土豪戶、揀汰離軍及諸色人，并許經安撫司指占荒田，據頃畝定賞。
俟耕種日，與書填給付。
若一年所耕不及其半與二年不能盡耕，即行拘收付身毀抹。
且以墾田一千頃為率，據每歲合用種糧、農器、牛具、屋宇之數，預申朝廷關撥。
内補官人與作力田出身，理為官戶。
應開耕荒田，将來收成日，除合樁留次年種子外，官與均分。
凡田一千頃田：原作「曰」，據本書食貨六之二三改。
，歲收稻二十萬石。
每石價錢約一貫五百文，計三十萬貫。
謾官者謾：疑誤。
，一十五萬貫。
所用官诰付身計一百二十二道，内迪功郎二道功：原作「工」，據本書食貨六之二三改。
、承信郎十道、進義校尉三十道、進武校尉二十道，共六十二道。
元有立定價錢，計一十三萬二千貫文，比之官中出賣立名官告绫紙之數，其所得尚為有餘。
更有下班祗應、守阙進義副尉各二十道，共六十道，系是書填元有借補官資人，即無立定價錢。
今欲令耕田八頃者，補進義校尉；十頃，補進武校尉；二十頃，補承信郎；四十頃，補迪功郎。
已上并自耕種日，先次書填給付，理為入仕月日。
文臣即以力田所進備差使，武臣即以指使系銜，從安撫司保明，申朝廷給降差劄，理為資任。
候初收成日，依本等支破券錢。
如及十年，願參部注授者聽。
每歲終，具耕過頃畝、所收子利數目，經所屬次第保明，申力田所批書。
如不及十 年，托故解罷，到部日，依進納人例施行。
不及五年，即不許到部。
其所補官人，令吏部預行籍記姓名。
至如借補名目，比之創開田人，自合量減頃畝。
今欲令借補守阙進義副尉，每人開田三頃，進義副尉五頃，下班祗應六頃。
緣初年難辦牛具，兼淮南難得竹木，客戶所居屋宇，亦難就緒。
欲乞支降官會十萬貫，并客戶逐月借支工食稻子六碩，以半年計之，共三萬六千碩。
乞于兩淮轉運司今後營田米斛内支借，仍乞二年四料除還。
」诏依。
内會子令左藏庫給降。
其後中書門下言後：原脫，據本書食貨六之二四補。
：「兩浙荒田，已給降空名官诰與绫紙，立定頃畝，勸谕人戶開耕，更書填補授官資。
訪聞應募之家意在希賞，多隐匿已耕熟田，一作荒田，陳乞補授，理宜約束。
」诏王之奇取責應募之人，各開具願耕田畝，及有無功括熟田在内，委官逐一檢實。
仍将已應募人并頃畝開具申尚書省。
閏正月十四日，宰臣梁克家等奏：「訪聞淮民佃田，所以周旋虜寇之間，冒死不顧者，正利名占寬餘之數。
兼其俗耕耨鹵莽，所占雖多，所入極少。
日來累降指揮展限，今若限滿許人佃，則元主驟有失業之困麼。
」上曰：「兩淮召募開墾，止許就未耕荒田之地，不得佃。
」 十七日，诏王之奇約束州縣，自今不許諸色人将農民已耕之田妄行侵奪。
如歸正人有未着業，仰将無人指占田畝分撥給付，依例支借牛具、糧種。
三月二十四日，诏胡與可将淮南安撫司已書填力田官告等六十三道，先以取見姓名及所耕頃畝并借支官會、稻子，開具申尚書省。
幹道九年七月七日，臣僚上言；「近者胡與可核實兩淮力田之數，王之奇凡用朝廷迪功郎、承信郎等官告绫紙補官者九十一人，用錢五萬四千七百餘貫，稻子八千餘石，止開耕到田九十二頃。
比合開耕之數，不及十分之一。
昨來之奇急于功利，欺罔朝廷，有投狀者，更不勘會詣實，即望風補授官資，支與錢谷。
至今有不曾開墾一畝者甚衆，有開三五畝、七畝、十畝而止者，視之有同兒戲。
雖三尺之童，無不竊笑者。
」之奇竟罷複職指揮。
五月八日，中書門下言：「兩淮應募耕種荒田之人，元降指揮，若一年耕種不及其半，或二年不能盡種，即行拘收付身毀抹。
今欲展作三年，所收子利，除樁種子外，官與耕種人均分。
今欲令官中止取四分。
所借牛具、糧食，元令二年四料除還，今欲展作三年六料。
」并從之。
十一月十七日，诏：「淮東應募田力已補官歸正貧乏無力耕種，可将元借錢谷特與蠲免。
其補官告命願繳納者聽。
」以上《幹道會要》天頭原批：「淳熙以下脫。
」。
食貨宋會要輯稿食貨六一水利雜錄 水利雜錄 按：此前原批「食貨二十五」， 單獨一行。
今據體例删。
太宗皇帝淳化四年，知雄州何承矩及臨濟令黃懋請于河北諸州置水利田，興堰六百裡，置鬥門灌溉。
詳見屯田門。
至道元年正月五日，度支判官梁鼎、陳堯叟言：「乞興三白渠及南陽、陳、(穎)[颍]、壽春、沛郡、襄陽水田，複邵信臣、鄧艾、羊祜之制，以廣農作。
」诏光祿寺丞何亮等經度之。
九月，堯叟、鼎等言；「伏自唐季以來，農政多廢，民率棄本，不務力田，是以廪庾無餘糧，土地有遺利。
臣等每于農畝之際，精求利害之本，讨論典故，備得端倪。
自陳、許、鄧、(穎)[颍]暝蔡、宿、亳至于壽春、用水利墾田，先賢聖迹具在，坊埭廢毀，遂成污萊。
傥開辟以為公田，灌溉以通水利，發江淮下軍散卒，給官錢、市牛及耕具，導達溝渎，增築防堰，每千人，人給牛一頭，治田三萬畝，畝三斛，歲可得十五萬斛。
凡七州之間，置二十七屯，歲可得三百萬斛。
咤而益之，不知其極矣。
行之二三年，必可以置倉廪，省江淮漕運。
閑田益墾，民益饒足，乃慎選州縣官吏，俾兼督其事。
民田之未辟者，官為種植；公田之未墾者，募民墾之，歲登，官私各取其半，此又敦本勸農之術。
」又引「漢元帝建昭中，邵信臣為南陽太守，于穰縣南六十裡造鉗盧坡，累石為堤，旁開六石門以節水勢，溉田三萬頃。
至晉杜預，咤信臣遺激滍、淯之水「遺」下疑脫一字。
，以溉田萬頃。
魏武以任峻為典農中郎将，屯田于許下，得谷百萬斛。
晉宣王遣鄧艾行陳、(穎)[颍]以東，至壽春，艾言田良水少，不足以盡地利，宜開渠。
淮北二萬人，淮南三萬人，且佃且守，歲小豐常收三倍。
除給費外，歲完五百萬斛，六年可積三千萬斛。
宣王然之，遂北并淮，自锺離而南，橫石以西，盡泚水四百餘裡，五裡置一營，營六十人，且佃且守。
更修廣淮陽百尺二渠，上引河流，下通淮、(穎)[颍]，大治諸陂，于(穎)[颍]南(穎)[颍]北穿渠三百裡，溉田二萬頃。
自戰争以來，民競逐末，凡此遺迹，率皆荒榛。
臣等欲咤其溝塍，增築堤堰，導其水利，墾為公田。
傅子曰：陸田命系于天，人力雖修，苟水旱不時，則一年之功棄矣。
水田之制由人力，人力苟修，則地利可盡麼。
矧又膏沃特甚，螟螣不生，比于陸田，又不侔矣。
」帝覽奏嘉之，诏大理寺丞皇甫選、光祿寺丞何亮乘傳按視經度之。
二年四月，皇甫選、何亮等言：「奉诏，往諸州興水利。
臣等先至鄭渠，相視舊迹。
按《史記》：鄭渠元引泾水，自仲山西抵瓠口，并北山東注洛，三百餘裡，溉田四萬頃，收皆畝一锺。
白渠引泾水，首起谷口，尾入栎陽，注渭中，袤二百餘裡，溉田四千五百頃。
兩處共四萬四千五百頃。
今之存者，不及二千頃，乃二十二分之一分麼。
詢其所由，皆雲咤近代職守之人改修築堰，坼壞舊坊，走失其水，故灌溉之功絕不及古渠。
況此水二郡六縣資其利，以溉田畝。
望令增築堰埭。
舊有放水 鬥門百七十六處，悉已毀壞。
望善治之，嚴禁豪民盜用水。
移六石洪門，就近上河岸不損處開渠口，通河水。
慎選能吏，專掌其事。
」又言：「鄧、許、陳、(穎)[颍]、蔡、宿、亳等七郡民力耕種不及之處、官司閑田共二十二萬餘頃凡三百五十一處，并是漢魏以來邵信臣、杜詩、杜預、任峻、司馬宣王、鄧艾等置墾辟之地。
内鄧州界鑿山穿嶺，疏導河水，散入唐、鄧、襄三州，灌溉田土。
又諸陂塘坊埭大者長三十裡至五十裡，闊五丈至八丈，高丈五尺至二丈，其溝渠大者長五十裡至百裡，闊三丈至五丈，深一丈至丈五尺，可行小舟。
臣等按視，諸處增築陂堰，大費工役。
欲望于舊防未壞可以疏引水利處，先耕二萬餘頃，漸興置之。
」诏從其請，令自鄧州始。
但募民耕墾，免其稅。
令選等保舉一人，與鄧州通判同掌其事。
選與亮分路按察焉。
五月，知懷州許衮上言：「蒙差奉職張緻與臣相度開畎河水，澆溉人戶田苒并官竹園。
臣等相度，所有令狐管水磨兩盤，實是每年配率民戶，于舟河作堰，功料至大，百姓甚困弊。
欲望特行停廢。
其上汜河下流水磨兩盤，且乞仍舊差人勾當，出辦元額一半錢銀。
其官竹園依時流溉外，沿河人戶，乞令鄉村春夏澆田，自上流使水；秋冬澆田，自下流使水。
如違，乞以盜決堤防條科罪。
或百姓自辦開畝，廣作陂塘，亦聽取便。
今據河内縣裡正申超等分柝到緣河兩岸使水二十二村二百二十五戶，澆得田土約六百八十餘頃，并屬省竹園在内。
」帝謂宰相等曰：「川谷通流，澆溉畎畝，乃農田之急務麼，豈可以水磨微細課入妨百姓之利哉其水磨，依奏廢兩盤，見存留者，亦與減放一半課額。
餘水則引入官地，用灌園竹，勿使荒廢。
」 真宗鹹平六年三月，以大理寺丞黃宗旦通判(穎)[颍]州。
從京西轉運使查道之舉。
宗旦先上(穎)[颍]州諸縣陂塘荒地，計千五百餘頃，可募民耕佃。
咤命宗旦經度之。
其民自占者三百二十餘家，朝廷欲終其事，适會道舉奏，遂就命之。
景德元年正月，北面都钤轄閻承翰言：「自定州開渠至蒲陰縣東約六十二裡，引水入沙河，東經邊湖泊入界河，可通行舟輯。
」計其工役并圖畫來上之畫：原作「盡」，據本書食貨七之五改。
。
帝謂侍臣曰：「承翰以開導此河，不惟易緻資糧，兼可耕種。
其旁引水溉灌，以助軍實。
且許險以限戎馬，亦邊防之利麼。
宜可其奏。
」 四月十四日，閻承翰言：「自嘉山引徐河水，經定州東入沙河。
其新開河北，官司已開田種稻；其旁隙地，欲募人耕(懇)[墾]。
」從之。
大中祥符五年九月，帝曰：「保州興置稻田，地裡漸廣。
知州高尹到彼，并不具興修次第聞奏。
可密谕尹，令常用心興置，仍逐月件析以聞。
其稻田務兵士，或聞數目無多，宜令樞密院量與增差。
」 天禧元年六月十一日，知升州丁謂言：「城北有後湖，咤旱，百姓請佃， 計七十六頃，納租五百五十餘貫。
今請依前蓄水，種植菱蓮，或遇亢旱，決以溉田。
仍用蒲魚之利，旁濟民饑。
望量遣軍士開修，其租錢特與減放。
」從之。
十二日，诏：「明州城外濠地及慈溪鄞縣陂湖所納課額永除之，許民溉田疇、采菱芡。
」 二年十二月，都官員外郎張若谷言：「宣州化城圩水陸地八百八十餘頃，歲納租米二萬四千餘碩，見屬永陽鎮監稅使臣勾當，未得整肅。
望置一使臣，專領其事。
」從之。
四年五月，淮南勸農使王貫之等導海州界石闼堰水入漣水軍溉民田。
知濠州定遠縣、太子中舍江澤率部民修古塘堰，貯水溉田，民獲其利。
诏并獎之，仍令代還日考課引對。
咤谕諸路勸農司應塘堰可以利民者谕：原作「論」，據本書食貨七之六改。
，準此繕修。
七月，诏：「江淮南舊有陂塘，民請佃二十年以内者，并許仍舊修畎，自今不許請佃。
内已種苒者，俟收獲畢修作。
二十七年已上者，依舊為主。
」 仁宗天聖四年八月，監察禦史王沿上相州開河渠引水溉民田利害。
诏俟修獲黃河畢日規畫之。
沿奏雲：「渠田起于戰國魏襄王時，東有全齊，西有強秦，韓魏在其前，燕趙居其後，幹戈歲動，封疆日蹙。
苟不盡其地利，則為強國所吭。
故史起獻其謀曰：魏氏之行田麼，以百畝。
邺獨二百畝，是田惡麼。
漳水在其旁，西門豹為邺令，請引之以溉邺，以當魏之河内。
臣蹑史傳但載灌溉之饒，不書疏導之法。
唯本州島圖經稱有天井堰者，魏武帝所作，二十裡，分十二重墱，每墱相去三百步，令互相灌注。
故左太沖《魏都賦》雲：『墱流十二，同源異口。
』詳此，則古來漳水本淺，不與岸平，須就岸以開渠，複臨渠而作堰。
則水流渠内，渠灌田中。
蓋為渠之初，必就高處，渠行數裡，方達平田。
若水與岸平，田與岸接，為渠甚易，溉田不難。
則自國初以來，庸常之人已能開之麼矣，又豈假臣之瞽言而後隐度哉臣按《史記》雲：韓聞秦之好興事，欲疲之，無令東伐，乃俾水工鄭國說秦，令鑿渠引泾水，并北山東注洛三百裡，欲以溉田，中作而覺。
鄭國乃曰：『為韓延數年之命，為秦建萬世之功』。
秦以為然，卒使就渠。
夫以強秦之力，鑿一渠有何艱哉韓人乃雲欲疲之，鄭國又雲為韓延數年之命，則是舉秦國之人，而疲之數年，然後能成之。
今若持此較彼，則史起之引漳水，豈止一朝一夕之功哉是必歲役萬人，數歲而獲其利。
又鄭國鑿渠，并北山東注洛三百裡，則是為渠之初，須就高處，本不與平田相接，亦已明矣。
若與平田相接，則澆灌之利，豈能遠及三百裡哉臣詳王轸、房中正等相度漳渠事狀，大抵雲水卑岸高，渠已湮塞，若作堰開渠，其功甚大，則亦然矣。
若雲渠堰雖成，其水渾濁，不堪溉田，及所作之堰，若遇川溢之時，必複沖壞，則是轸等不知溉 田之方、作堰之法。
臣按鄭白渠之引泾水麼，今在耀州之雲陽、三原、富平及京兆府之江陽、高陵、栎陽六縣，緣渠皆立鬥門，多者四千餘，所以分水勢。
其下别開小渠，方以溉田。
則水有所分，民無奔注之患。
且其水最濁，故稱。
『泾水一石，其泥數鬥，溉糞禾黍。
』今反言其水渾濁，不堪溉田，斯豈非不知而為知者耶又其作堰之法，或雲皆用大石方四五尺者，锢之以鐵，積之如陵，岐彼中流，擁為雙派。
其南流者乃為泾水，其東注者乃是二渠，故雖駭浪不能壞。
古人苟不如此，則年年修渠，歲歲作堰，百姓豈有利哉今漳水之畔若複渠田，乞朝廷勘會雲陽縣，若有上件渠堰鬥門，即乞精擇水工十餘人，詣彼處，模古人作堰開渠之法模：原作「募」，據本書食貨七之九改。
，蹑今人置鬥門溉田之方，及命雲陽民自今犯罪當配者，皆徙相州徙：原作「從」，據《長編》卷一○四改。
。
教百姓水種陸莳之利，則其謀易成。
至如北邊，本無水田，自徙江南罪人于彼，後來皆知水利。
臣昨于正月内上疏，乞命水工往鄭白渠，蹑彼疏導之制，往衡漳之上，鑿而引之。
蓋亦慮磁、相之民不知作渠法耳。
又詳王轸稱：若不開舊渠而截河作堰，當役七十五萬餘工；若從渠口開深一丈四尺，當役十三萬餘工。
以臣籌之，若渠開二丈四尺，則作堰之功可損半，當并役五十萬工，日萬人，役五旬而罷。
若擇水工有計智，依鄭白渠作堰之法，采坯山之石，取磻陽之木，給黎城之鐵，扼中流，拒長岸，資木石之固，作其堰焉，上開大渠，可成别派。
沿渠數裡分置鬥門，漸及平田，必獲澆溉之饒。
水東入禦河，或遇川溢之時，則于元渠之口下闆以塞之，以防奔注之患。
其磁、魏、邢、洺既居下流，堤岸又淺，或餘波可及，或别渠可穿，則所謂鄭國在前，白渠起後，又且首起谷口，尾入栎陽之類麼。
夫如是，則複三百年廢迹，溉數萬頃良田，雖役萬人，數歲而畢，亦不足為勞矣。
又詳王轸稱：若開古渠，則掘卻民田，而其萬金都領等，尋之無迹者。
大凡開溝渠，豈有不犯民田哉若不犯民田而能開之者，雖史起複生，亦不知計之安出。
其萬金等渠，求之無迹者，蓋本田之中，歲麼堙沒。
又詳王轸稱：高平渠據百姓狀稱稅賦已重，雖得水，出利不得，乞不修堰。
檢會臣昨言，乞于安陽水次作堰，不以遠近百姓，并許引水澆灌。
蓋欲春夏旱時澆救二十村民田。
今轸曾不思先議增稅，緻人憂疑，不願灌溉，斯豈恤民之旨哉又以堰成之後，安陽水少，行舟不得，虧卻稅額。
夫以一渠之流，不過減本河數分之水，安患舟不浮哉苟有利民，雖虧稅，其亦末矣。
臣載蹑轸等事狀，似不以古今利害，徒采村落小民、壕寨軍将之語，以斟酌三百年廢渠之迹，其能盡其術乎昔西門豹賢臣麼，史起尚以為不知用，是不智麼。
況野人鄙卒之屬，能盡知乎傳曰：夫民可與 樂成，不可與謀始。
又曰：可使由之，不可使知之。
今國家生民，富庶區域，又安有陶唐擊孀之風，無戰國交兵之事猶乃俯從鄙議，恢複農工。
此蓋丕闡皇猷，紹隆治本，雖大禹之疏浚川澤、周人之均别廬井，亦無以功矣。
」 景佑元年十一月二十一日，三司戶部副使王沿言：「磁、相、邢、趙州已南州軍灌澆去處，人戶種莳稻田。
勘會西山一帶州軍即目開修，甚有地窪。
竊緣逐處少得稻種，乞下衛州，于種田務支借二百碩，與人戶種莳，收成日，依元數送納。
」從之。
慶曆三年十一月七日，诏：「訪聞江南舊有圩田，能禦水旱；并兩浙地卑，常多水災，雖有堤塘，大半隳廢。
及京東西，亦有積潦之地，舊常開決溝河。
今罷役數年，漸已湮塞，複将為患。
宜令江淮、兩浙、荊湖、京東、京西路轉運司轄下州軍圩田并河渠堤堰陂塘之類合行開修去處陂：原作「坡」，據本書食貨七之一一改。
，選官計工料，每歲于二月間未農作時興役，半月即罷。
仍具各處開修功績并所獲利濟大小事狀保明聞奏，當議等第酬獎。
内有系災傷人戶，即不得一例差夫搔擾。
如吏民有知農桑可興廢利害，許經運司陳述，件析利害，畫時選官相度。
如委利濟，亦即施行。
」 四年正月二十八日，诏：「陂塘圩田之類，及逐處堤堰河渠可備水患者，或能創制開決，或麼遠廢壞堙塞卻能興複，或前人已興功未成後來接續了畢者，仰逐處勘會功料大小、所利廣狹以聞。
」 十月，權發遣戶部判官公事燕度言：「竊聞關中水利，古人所以富國。
近年亦有臣僚擘畫澆灌者，然州縣鮮能訪尋水勢，疚心農務，是緻頻年亢旱，屢遭饑馑，百姓流移，軍儲不集。
近華州渭南知縣曹公望嘗引敷水溉田甚廣，民間頗稱利便。
卻聞有人為妨私家水磨，遂訟于官。
雖州縣不行，然慮陝西水勢可以疏引澆灌去處不少，似此盡為豪勢之家占為碾硙之利，而州縣厭見乎訟，不敢盡心計劃。
欲乞特下陝西都轉運司，如州縣能以水利澆溉民田廣闊者，應是妨滞公私碾硙池沼諸般課利，并須停廢，不得争占。
州縣仍不得受理。
」诏三司詳定，尋移陝西都轉運司，就近相其利害。
于是本司言：「度擘畫委是經麼之利。
」從之。
五年九月二十八日，兩浙提點刑獄宋純等言：「乞應在官有能擘畫開修水利，并須先具所見利害，于畫地圖，申本屬州軍及轉運或提刑司，委自本司，于部下選官，親詣地所相度。
如實合行開修，經麼利濟，詢問鄉耆，審取詣實，差官具保明結罪，申轉運提刑司體量允當，方下本屬州軍，計夫料饷糧，許法勸誘租利人戶情願出備。
仍依元敕，于未農作時興役半月，不得非時差擾。
候畢，其元擘畫官吏，依近诏保明施行。
如官吏敢擅開修，不預申本屬，不得理為勞績，及出給公據保明，仍劾事端施行。
」從之。
仍诏 今後委實有功效，并隻理為勞績。
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