治浙成規卷八

臬政四 ◆臬政四 赦前犯事逃亡罪止杖徒者免其緝拏如自行投到交保通詳議結毋庸禁押 閩浙辦理洋面捕盜事宜各條章程 盜案俱歸上盜地方參緝船戶在别邑呈報者就近訊供移解 定海縣懸海村莊團練鄉民防禦洋盜酌給鳥鎗沿海各邑情勢相同者聽該守令議禀 挑夫中途換擔竊逃押令牙店及原保夫跟尋逾限不獲先着全賠重大貨物着牙行添雇夫頭跟随 嚴肅吏治各條 厝棺被竊僅止撬縫鑿孔及燒煏成洞抽取衣飾并未顯露屍身一并免參 洋面失事案件推诿遲延申明定例分别勘訊詳參 各屬報竊贓内洋錢定價六錢 詞狀被告幹證佥發差票細心核删不許牽連婦女多人 嚴禁書差門丁傳詞坐承坐差等弊 嚴禁民間失竊誣指教供搜贓以杜滋擾 盜賊當贓不許典鋪掯留拖累事主 免死發遣改回内地人犯酌撥署内當差俾免逃逸章程 緝捕章程 糧船歸次防範水手滋事章程 零星販私再犯三犯分别治罪 ○赦前犯事逃亡罪止杖徒者免其緝拏如自行投到交保通詳議結毋庸禁押 署浙江按察使司秦　為詳請憲示饬遵事本署司伏讀嘉慶元年恩诏兵民有犯巳發覺未發覺巳結未結鹹赦除之有以赦前事告讦者以其罪罪之欽此是無知犯法之民均得仰沐維新之化恩至渥也所有人犯在逃未得完結之案實包括于未結之内如逸犯應得之輕罪确與赦款相符則本犯幸邀曠典巳為無罪之人若一概仍行饬緝州縣必勒比其差役差役勢将向犯屬族鄰追求蹤迹或索盤纏官即嚴加約束亦難保不緻滋擾無辜事中生事除罪在軍流以上及情節未明罪名難定并例應參緝者仍應照案緝拏外其應拟杖徒以下輕罪人犯事在嘉慶元年以前逃亡者确核案情明白實應援免并無應追之贓亦無應改之事并無戶婚田土尚須究問之項即使就弋不過虛拟罪名仍行釋放似可免其緝拏以省族屬人等株累核與赦前事不許告讦之義亦屬相通此等輕罪免緝人犯如或自行投到該州縣查明确與赦款合符應随時通詳議結将人犯交保候示彼既得邀恩免罪毋庸因其投案複置諸缧绁之中若所犯罪名及應否援免尚須斟酌者仍應照常禁審如此分别辦理庶例得赦除之輕罪人犯與常犯有所區别而案牍亦歸簡易是否可行伏候憲台訓示饬遵本署司屢奉委署臬篆凡遇案内輕罪逸犯事在赦前者聲請免緝俱蒙允準各屬獲有應行援免人犯亦無不立催速結惟是逐案請示似不若詳明憲鑒立定章程俾各屬均可遵守闾閰永沾恺澤于無既矣等情嘉慶四年九月二十九日詳十月十六日奉宮保協辦大學士總督閩浙兼署浙江巡撫閣部堂書　批如詳通饬遵照仍候閣督部堂衙門批示繳十月二十六日奉宮保内大臣協辦大學士兵部尚書總督閩浙部堂書　批如詳通饬遵照仍候撫院衙門批示繳 ○閩浙辦理洋面捕盜事宜各條章程 奏為欽遵谕旨悉心籌議洋面捕盜事宜恭折覆奏仰祈聖鑒事竊臣等先後承準廷寄内開嘉慶四年八月初六日奉上谕禦史黃照條奏立法防禦沿海盜刼一折據稱福建商船載貨至數千擔者請照兩廣之例準令攜帶礟位器械以資拒盜令濱海州縣每年親到村莊稽查保甲将福建漁船之雙桅雙篷者悉令撤去使不得遠适大洋通賊獲利各泛有能拏獲盜船者如無失主具領請将船并貨照例賞給其商船被刼不行救護及隐匿不報者照例治以縱賊之罪每年當三四等月南風盛發時令各省鎮将弁兵于盜船出入要隘分布堵截至九十等月北風盛時則截其歸路等語所奏于洋面捕盜事宜似有所見着傳谕閩浙江南廣東山東各督撫将該禦史條奏五款悉心妥議是否可行據實具奏原折并着抄寄閱看欽此遵旨寄信前來臣等詭讀之下仰見我皇上周谘博采期于綏靖海疆之至意臣等遵将該禦史黃照條奏五款就閩浙兩省地方情形及曆辦章程悉心籌議為我皇上陳之 一該禦史奏稱向例商船不許攜帶鎗礟器械恐其藉此為匪又虞在洋被刼轉資賊用自乾隆五十六年四月内兩廣督臣福康安酌定章程一折經奉上谕内海商船亦準帶礟時系廣東奉到廷寄并未通行現在福建省船仍沿舊例不準攜帶但商船既有本縣牌照又行戶連環保結行戶皆有身家畏法之人決不濫保匪徒又自例禁以來洋盜鎗礟火藥器械甚多并非刼自商船徒令無礟械之商民聽其肆掠臣愚以為廈門貨船如販艚艍仔二種載貨無多向系小家行戶保結不足深信應令其同幫之船連環互保毋庸給予礟械其大家行戶保結之商船載貨至數千擔者每船水手數十人自洋盜肆刼以來商船出洋皆候風汛結幫而行合數船之人不下數百若每船準令攜帶數十觔重礟四位酌添水手四名各帶防身器械即遇盜船商民顧惜資本生命又有礟械協力拒鬬盜亦難以得志所帶礟械注明船照内出入口時守口官弁按照查驗遇有歇業換主照數繳官以備撥用等語臣等伏查出洋巨艦載貨至數千擔之多不但販貨商人資本豐厚即船戶成造工價亦須數千金斷無通盜濟匪之理若給予礟位器械俾有自衛之具實足以捍禦盜匪前據福建升任臬司劉烒奏請将閩省商船梁頭在一丈三尺以上者照廣東商船之例給予礟位器械欽奉谕旨敕交臣書　汪　等核議業經遵旨會議請如所奏辦理所有浙江省商船名目雖與閩省不同而大小相等應請照福建臬司所奏梁頭在一丈三尺以上者一體準給礟位器械梁頭在一丈三尺以下者概不準給以示限制仍于礟械之上镌刻船戶姓名将礟位火藥器械數目注明船照内出入口岸時責成守口員弁核照查驗遇有歇業換主照數繳官如有隐匿不繳或私行制造并未镌刻姓名者一經口岸查出即照夾帶軍器律治罪 一該禦史奏稱沿海村莊舊有保甲但保甲之行地方官不過循例出票胥役人等派收陋規造冊詳報并未實力奉行充甲長者非懦弱無能則狥庇貪縱于緝匪安良之道毫無實際應請令瀕海州縣每年親到村莊稽查一次甲長務擇鄉鄰所畏服者充役甲内有交通洋匪及私出行刼确有憑據許其即行禀拏如有扶同狥隐及分贓受賄等弊一經發覺分别治罪等語臣等伏查保甲為弭盜之良法曆經辦有章程近年以來接水消贓各犯多有甲長指引捕獲者是保甲之法巳有成效茲該禦史奏稱甲長務擇鄉鄰所畏服者充役甲内有交通洋匪及私出行刼确有憑據許其禀拏如分贓受賄扶同狥隐分别治罪等語自屬核實之意應如所奏辦理惟所請瀕海州縣每年親到村莊稽查一次其意似密而實疏查每年稽查一次為時甚暫奸匪聞知地方官将至本村何難預先躲避不若責令于因公下鄉之便出其不意随時抽查窩藏者猝不及防逋逃者急不及避如有來曆不明之人立即究問庶匪徒無所逃遁而不行舉首之甲長亦無可狡飾臣等惟有督率各州縣實力奉行不使虛應故事以收實效 一該禦史奏稱海濱漁戶素資網罟之利向時遠出捕采皆所不禁或不得魚偶亦為賊自盜船肆刼以來若輩通賊獲利倍于捕魚遂相率為之其船向泊海邊并不報官查驗立桅扯蓬往來自便或去而不來或來而複去且與盜船多同鄉裡或系親戚尤難究诘名為漁船實則無形之盜也此而不除盜船根株斷不能絕請将福建漁船小者毋庸置議其大者帶有雙桅雙篷悉令撤去桅篷使不得遠适止在海邊捕采朝出暮歸責成澳甲随時稽查有擅帶桅篷者即禀官究治澳甲隐匿不禀一并嚴究則聲息不通盜匪勢孤不能猖獗等語臣等伏查定例商漁船隻不分單桅雙桅悉從民便造船時呈明州縣官查取澳甲族鄰各供結方準成造報縣驗明印烙字号姓名然後給照仍令一年期滿赴原籍換照逾限不換不準出洋是以閩浙兩省漁船俱準用篷桅蓋緣海面與内河不同舟行必藉風力若如該禦史所奏盡将篷桅撤去漁船斷不能出洋采捕查兩省沿海貧民藉捕采為生者不下數萬家一旦絕其生計竊恐所謂無形之盜将盡驅而為盜矣查此項漁船向來責成各汛口員弁實力稽查出口時驗明有無夾帶淡水食米及違禁器械進口時查明魚臘之外如有别項貨物即根究來曆以杜消贓之弊臣等到任後複督饬稽查防範甚屬嚴密似不必因噎廢食所有該禦史奏請将漁船撤去桅篷之處應毋庸議 一該禦史奏稱海邊多水師将弁分駐凡島嶼洝澳可以泊船之處俱有汛防兵丁聲勢極相聯絡皆以防盜也而盜船不能長居海中多在近山水面遊弈或停泊洝澳風平乃敢出洋行刼防汛之兵豈無見聞乃數年未有拏解者大抵非畏其兇惡則受其賄買然使徒畏其兇惡不敢向拏何難禀明本官仍乃隐忍不言其為賄買不辯自明定例汛地客船被刼汛官有應得處分奉行日久多媕婀了事若不大加整頓恐沿海汛兵皆為盜船所用請申嚴定例嗣後各汛有能拏獲盜船者如無失主具領将船并貨照例賞給在汛官兵并予超拔如盜船寄泊汛内不即向拏與商船在汛内被刼不行救護及據報而不轉申者一經發覺亦照例治以縱賊之罪使汛防皆知顧忌不緻仍前廢弛等語臣等伏查盜船在洋刼掠不能長住一處亦從無收泊汛口港澳自投機穽之事其散夥登岸或坐杉闆小船上岸偷水被兵役拏獲者不可勝計曆經審辦有案該禦史奏稱數年未有拏解蓋未知審奏之案故有此巳甚之詞惟是沿海汛守兵丁為數衆多其中奸良不一或有如該禦史所奏受盜賄囑狥隐故縱者亦難保其必無臣等随時查察有犯必懲決不敢媕婀了事至于拏獲盜船無主赀财閩浙兩省久有章程俱系全數賞給原獲官兵惟無主盜船與赀财貨物不同必須召買有人方能得價弁兵獲盜解官之後仍應随同出洋不能從容尋覓售主勢必日久朽爛有名無實是以向例惟拏獲盜船俱留營配緝并不一并賞給應請仍如舊定章程辦理毋庸更張 一該禦史奏稱水師官兵每年有會哨之例其中勇往者固不乏人而偷安者亦所時有往往領兵赍糧而出寄泊偏僻洝澳糧盡而歸或盜船巳去佯為追捕便可就勢回棹曠職誤公莫此為甚又艇匪出刼必由廣東洋面多在春夏南風盛發時其去也多在秋冬北風盛發時其船本不甚多皆内賊為之黨羽竊以每年當三四等月各省鎮将弁兵于盜船出入要隘分布堵截令不得乘風而出至九十等月北風盛時則截其歸路如此盜匪不能遊弈自如 又複協力追捕或可漸就殲除然必先事預防方克有濟若俟聞報點兵急遽從事将哨船尚未出洋而盜巳遠揚矣等語臣等伏查水師出洋巡哨向例有上班下班雙月單月之分總巡專巡分巡之目嗣因洋匪充斥業将水師各營分列南北為犄角之勢閩省以泉州之崇武為界崇武以南沠令南澳銅山金門及提标後營四鎮将巡緝崇武以北派令海壇閩安烽火暨金利右營四鎮将巡緝浙省溫州鎮配船四十隻在閩浙交界之北關山巡緝以堵南來盜船黃岩鎮配船三十隻在石塘一帶巡探與溫州兵船上下策應定海鎮配船三十隻在石浦一帶巡緝俾得聲息相通遇有盜船即可上下知會合力截拏是于定例巡哨之外業巳酌量變通預為派撥并饬沿海營縣将洋面有無盜船遊弈及官兵船隻經過收泊處所按五日一次禀報臣等複不時選差将備赍持令箭于各海口密行查察立法巳極周密該禦史所奏官兵往往領兵赍糧而出寄泊偏僻洝澳糧盡而歸等語此乃當年廢弛之舊習迥非近日整饬之情形至于海洋浩淼無涯南北東西惟其所向與陸路有要隘可守者不同兵船何能遍布海洋截其來去至夷匪春夏乘南風而來秋冬乘北風而去此論其常然其來去之遲早亦無一定并非恰在三四等月即如上年夷匪船隻于三月内由粵入閩本年在七月初間始至閩洋此其明證如必計月防緝萬一該匪先期而至後期而歸适如該禦史所奏聞報點兵必緻急遽從事應仍請按照閩浙二省現在緝捕章程随時酌量辦理毋庸更張以上五條臣等謹就現在情形悉心會議恭折覆奏伏乞皇上睿鑒訓示再浙江巡撫系臣書　兼署毋庸會銜合并聲明謹奏于嘉慶四年九月二十一日恭折覆奏籌議洋面捕盜事宜先經抄折移付在案今于嘉慶四年十一月初三日在杭州府奉到朱批所議俱妥移知玉德照辦可也欽此又原折内竊恐所謂無形之盜句旁奉朱批是欽此又應請仍如舊定章程辦理毋庸更張句旁奉朱批是欽此相應恭錄移付撫院衙門欽遵施行等因于嘉慶四年十一月十一日奉文行司 ○盜案俱歸上盜地方參緝船戶在别邑呈報者就近訊供移解 浙江按察使司秦　為遵批議覆事嘉慶四年十二月二十七日奉巡撫部院阮　批平陽縣通禀閩省船戶林長春在太平石塘灣遇盜将船牽至該縣北關洋行刼一案查議緣由奉批仰按察司秉公悉心妥議核詳饬遵毋稍偏護仍候督部堂批示繳禀抄發并于該縣詳同前由奉批仰按察司查照另禀批示核議詳覆一面速饬關查被刼月日所刼何物造冊通詳并會營嚴緝贓盜務獲解究仍候督部堂批示繳圖存等因又于嘉慶五年二月初二日奉總督部堂玉　批據禀盜匪将船牽去即系事主被刼之時此語頗中肯要即如此案該事主在石塘遇盜船牽至北關行刼據稱洋面遼遠中隔數縣豈有将此經由各縣汛一并查參之理至近來船戶每多沿途盜賣客貨隔屬報刼以卸其盜賣根據文武各官恐幹諱匿嚴譴遂即據移通詳誤罹處分者不少該縣議請嗣後被刼船戶在别屬呈報必須商民到案訊取各結會移勘辦之處亦似屬可行仰浙江按察司逐細查明妥議詳奪一面取具疏防遲延各職名送參毋違仍候撫部院批示繳禀抄發并于該縣詳同前由奉批仰浙江按察司查照該縣另禀批示确查取揭詳參至北關山既有内外洋之分則當日究在何處洋面被刼自應關傳事主質訊明确以免彼此推诿未便以當埠陳侵懸拟之詞作為依據并即核明先行詳覆饬遵仍候撫部院批示繳圖存等因奉此該署按察使秦瀛核議得盜匪在洋遊奕飄忽無常行刼商船亦情形不一有将商賈船隻從内洋帶至外洋肆刼者亦有從此縣洋面帶至彼縣洋面肆刼者亦有任意牽帶越隔數縣洋面始行肆刼者從前俱歸行刼洋面承緝開參不特張萬興一案為然惟是各屬洋面均有弁兵出哨内洋并有捕役稽查果能嚴密巡防盜匪自當絕迹商船俱可安行何緻被盜行強将船牽去是事主遇盜之時即系官弁疏防之咎應請嗣後海洋被刼之案總歸遇盜地方承緝扣參用專責成而杜推诿他如腹裡江河兩縣交界之所或有此縣境内遇盜抽幫帶至彼縣境内刼搶者又陸地富民重重廣廈适跨兩縣交界之區盜賊在此邑界上破戶越牆而入而攫取内室資财則在彼邑界内者亦或有之均請以遇盜帶船及賊匪從入之處為準歸該管地方官照例參緝以昭畫一至船戶攬載客貨每有沿途盜賣于隔屬衙門捏報盜刼以揜葢其侵吞之迹文武各官恐幹諱匿嚴譴遂即據移通詳誠如憲批誤罹處分者不少應請嗣後海洋船戶在别屬呈報被盜必須商民到案就近訊明刼掠情形所失系何項貨物指明内洋外洋取具切結移會失事地方官照依洋圖會勘詳緝毋庸關傳事主以省拖累若無商民到案僅止船戶一面之詞以及呈報水手被擄者如在鄰近州縣即将原報之人移解訊供勘辦倘或相離遙遠應令收詞之縣細訊情形貨物洋面内外取具牙保舵水人等切結移會勘詳又盜匪強擄民人入夥或脅逼服役或勒銀取贖往往有之而沿海居民漁戶人等自行投入盜船其親屬在别州縣具報被擄預為将來破案地步亦不能保其必無應令收詞之官訊取确供果系被擄取具裡鄰切結移送勘緝似于體恤之中亦不失防奸之意緣奉饬議是否有當理合具詳伏候憲台訓示如蒙允準即通饬各屬遵照并刊入治浙成規以垂久遠其嘉慶二年以前之案礙難更易仍應照舊辦理所有林長春報刼一案即請歸太平縣承緝第查林長春在閩省莆田縣呈稱代客王萬利載運貨物似本客并不在船又稱嘉慶二年二月二十二日在太平縣石塘澳地方遇有盜船行據太平縣前署令王濤會勘石塘澳系極淺沙塗似非商船經由之處又稱随赴太平縣呈報被刼已蒙差緝等情嚴饬太平縣正署各令俱覆稱并無報案又稱蒙福鼎縣給發護照駕赴甯波交卸既先在太平縣具報何以由福鼎縣給照且貨已被刼又赴甯波交卸何物據稱八月回籍何又裝運鹽斤直至十一月始赴莆田縣呈報種種情詞尚未明确平陽縣遵奉前督憲魁　關查切供之批屢次移明莆田縣查傳林長春确訊又詳經本署司移咨福建臬司直至四年七月間僅據莆田縣以林長春差傳未到為詞空文移覆迄今尚未傳解亦未