治浙成規卷六
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而本府差提已至解府未回而司道之差提又至竊恐各捕分身乏術而欲責令如期解比勢所不能徒滋苦累似乎立法未為盡善此該府所以有分月解比之請也本司管見似不若循舊制畧為變通應請嗣後贓至滿貫及拒捕殺傷人者仍照向例本司衙門于春秋兩季季底各提比一次一百二十兩以下至一百兩者巡道衙門于夏冬兩季季中各提比一次其一百兩以下案件專責知府于春秋兩季季中各提比一次五十兩以下案件捕盜同知于夏冬兩季季底各提比一次俱須開單彙提不得逐案單提至溫處金衢台等府距省窵遠多至千餘裡少亦六七百裡一經提解奔馳往返逾月經旬恐于緝務反緻曠誤且此數府贓多重案本屬稀少如遇贓至滿貫及拒捕傷人之案亦就近歸于巡道衙門于春秋兩季季底各提比一次免其解司再查盜案承緝官員數參之後即有案緝免參之例原以案經年久犯已遠揚偵緝稍難是以案緝免參今捕役承緝竊案若無分新舊一概提比似覺無所分别應請嗣後凡遇大小竊案各衙門提比六次之後則案巳三載之久即責令各該州縣自行比緝免其提比如此立法提比不緻過煩易于遵守如該州縣仍有不依期解比者即照從前詳定成例分别記過詳參以儆玩違至獲賊免比亦為激勸良法自後各本捕名下如能拏獲滿貫拒捕重案一案司道府廳各免提比一次拏獲一百二十兩以下至一百兩一案道府廳各免提比一次拏獲一百兩以下一案府廳各免提比一次拏獲五十兩以下一案該廳免其提比一次如此則各捕皆知所懲勸無不奮往緝賊可收實效矣緣奉前因相應議覆伏候憲台核示饬遵再從前詳定緝捕事宜甚多難于稽核轉緻廢弛今本司摘其緊要者彙錄一冊呈請憲台鑒定以便刊布永遠遵守等情
緝捕規條
今附送緝捕規條
一彙單提比之法查從前詳定按贓數之多寡分提比之限期原欲使捕役知儆不敢懈弛之意但州縣額設捕役僅止數名平時既須巡邏地方而差緝解犯半多外出且有夥盜衆多之案即全數管押尚有不敷解府解司解院候審往返動經旬日況各屬程途遠近不一而各捕名下承緝事件又多若逐案專提應比竊恐此案甫經提比釋回而彼案專提之文又至是使捕役仆仆道途雖分身亦莫能應兼之上下盤纏使用費無所出勢必縱竊分肥以資酬應是欲使之拏賊而反迫之縱賊若不酌量變通擾累不淺嗣後仍照詳定限期本司衙門于春秋兩季之底将各屬所有應比之滿貫拒捕傷人案件無論多寡彙開一單檄行提比該縣即将單内各案查明承緝各役姓名拘齊批差解司應比一次巡道衙門亦于夏冬兩季之中将各屬應比之贓在一百二十兩以下案件無論多寡開單彙提解比一次不必逐案專提以省繁擾其府廳衙門仍照舊例彙提毋庸再議至本司衙門為刑名總彙設遇奸殺放火聚衆幹系城池倉庫及江洋大盜等項并連次被竊各重案或捕役怠惰不緝婪賄縱放情弊經事主赴司呈控核其情節必須專檄提究者仍應本司随時專檄提解不在彙比之限如此分别辦理庶省陸續提比之□而捕役亦可安心緝捕矣此系乾隆十四年詳定
一抗解懲創之法查州縣詳報失竊之案累累不絕而獲犯者十無二三皆由州縣玩視民瘼不行督緝所緻前署司業經條議凡系滿貫并拒捕傷人之案司道府廳衙門分别按季輪比而州縣仍視為具文任聽經胥串擱代為朦混申詳由是捕玩賊熾民無安息嗣後無論司道府廳提比之期該縣一次不解記過一次二次不解記過二次三次不解饬記大過三次獲犯詳銷若行提三次之後仍不解比即以縱捕詳揭仍請照前司議詳請嚴緝捕等事案内分别獲犯之多寡罪犯之輕重量為記功給賞唯是按季輪比立法雖良誠如憲谕弊窦亦所當察經胥舞弊是其長技遂其欲則朦混延擱需索不遂即濫行差提是多一提比之衙門即多一費用之苦累亦應照前署司酌議司道府廳将應比各役另造清冊置諸幾席遇應提比之期加意親查如有濫提需索及朦混延擱諸弊察出即将該胥役嚴行革究要在提比之員時時留心查察弊窦而各州縣如期解比不為庇縱上下實力辦理則胥役無從施其伎倆而縣捕亦無從賄囑矣此系乾隆十四年詳定
一禁除代比之法查捕役與盜賊聲氣相 通如果實力跴緝不特報案可以盡獲即奸匪亦無容足之地無如若輩以豢賊為活計縱令肆竊小則索取規禮大則逐案分肥焉肯捕獲送官自棄利薮故勒比雖嚴而規避愈巧每逢上司饬提或懇求本官護庇不解或賄囑經承延挨破調及專差守催又倩雇無賴頂替代杖此奸捕毫無忌憚積案何能獲報是以欲除宵小之蹤要在嚴比玩捕不除代杖之弊提比仍屬具文應請通饬各州縣凡贓賊逾限不獲立傳承緝正捕佥差解比倘敢飾詞庇縱專拏經承重處仍将該州縣詳記大過先将額設捕役實在姓名住址年貌逐名查驗詳注冊内由府彙呈以便臨比查對是否雇倩斷難掩飾如查造不實及對非正身除受雇之人重究并差拏該捕倍處外定将該州縣詳記大過此系乾隆十二年詳定
一捕役獎賞之法查捕役工食額定無多巡緝解比往返之盤費皆取給于此若有罰而無賞既不能養其身家複不能免于刑責誰肯充此苦役其縱竊分贓勢所必至第捕役拏獲強盜例得按名給賞而拏獲竊盜雖有酌量給賞之文并無應賞若幹之數故州縣以捕役之獲賊乃其分内之事從無量為賞給以示鼓勵嗣後凡捕役拏獲罪應斬絞之賊犯每名賞銀十兩應拟軍流者每名賞銀五兩徒罪以下每名賞銀二兩均于州縣備公項下照數支給如能拏獲鄰境贓賊亦按罪犯之輕重關會失事之地方官加倍給賞統于詳報獲賊文内将賞過銀數據實聲明倘有鄙吝之員捏報扣減情弊别經饬查責令倍給以示儆若地保人等首報得實一體給賞妄拏捏首按律坐誣先将賞格出示曉谕凡捕役違限不獲查拏嚴比如畏比脫逃立提該捕的屬監禁究追毋任縱揚此系乾隆十二年詳定
一州縣勸懲之法查定例州縣申報竊案于歲底彙查按其緝獲多寡量記功過乃節年造報不論州縣之大小報案之多寡但以獲賊曾否過半分别功過其獲賊過半詳請記功者大率皆偏小之縣竊案本屬稀少若沖繁大邑報竊既多獲半頗難不但無功之可邀且欲求免過而不得似于勸懲之道未得其平應請将各州縣分為三等如五方雜處素多盜賊者每年統計巳獲未獲皆不及二十案功過相抵已獲二十案之上記功一次每十案遞加功一次未獲二十案以上記過一次每十案遞加過一次如沖繁首邑地方遼闊者每年統計已獲未獲皆不及十案功過相抵巳獲十案之上記功一次每五案遞加功一次未獲十案以上記過一次每五案遞加過一次如地方簡僻民情樸厚者每年統計已獲未獲皆不及五案功過相抵已獲五案之上記功一次每三案遞加功一次未獲五案以上記過一次每三案遞加過一次凡遞加功過至二次者俱改為大功過一次仍按已獲未獲準其以功抵過統俟歲底令各府悉心區别造冊送司彙核轉呈倘敢諱竊不報一經查出嚴行揭參俾功過不緻冒濫而勸懲攸分凡有志向上者自必重懸賞格勒限勒比庶盜賊可弭良民得以安枕此系乾隆十二年詳定
一以賊捕賊之法查盜賊糾夥行竊原系聲氣相通去迹來蹤亦唯若輩獨能偵探惟有立法稍嚴使其不敢輕犯以盜捕盜即可搜其夥黨嗣後除竊贓犯該軍流死罪毋庸釘帶鈴枷外其竊賊窩主罪止杖刺者發落之後遵照
前憲李 頒式挂鈴小枷釘帶三年罪應拟徒者限滿回籍亦帶鈴枷三年各發該犯原住處所派撥某都某圖或某街某村令其充警巡緝民間失物即向彼要倘能獲放火一名大盜二名即行開釋仍賞銀二兩如能獲慣賊積窩四名初犯新賊六名審問得實亦準開釋仍令該地保管束毋緻走脫每月初一十五于分管地方許讨錢一文居民藉其巡緝亦所樂從但不許越地多索如有勒詐滋擾越地多索情事許保甲排鄰禀究仍于朔望赴縣點卯查驗小枷若有毀壞重責三十大闆倘敢希圖開放妄指誣拏從重究處至不能拏賊者能于三年之内毫無過犯安靜悔艾取具親族鄰保保結準其開放複萌故智并将保結人等一體連坐倘三年之内脫枷潛逃拏獲嚴審如系該保知情故縱一并究處仍将該犯從新釘帶三年其三年開放之後複又再犯者如竊贓五十兩以下除照律拟杖外先用大枷枷号一個月枷滿發落五□兩以上律應問徒者因其再犯徒一年者枷号二十日每等遞加五日按其問徒年分先行枷号示衆滿日發配限滿回籍同枷杖各犯仍各釘帶鈴枷三年亦照前議許其獲賊開放所備鈴枷并所賞銀兩均于備公項内動支如備公不敷于外結贓贖或閑款項下詳請撥給統于歲底彙冊報銷如此立法嚴密則竊賊畏懼不敢輕犯而以盜捕盜則匪類行蹤亦可搜尋更定有功過賞罰則兵捕保甲自能協力巡查文武員弁亦必上緊督緝矣此系乾隆十四年詳定
一嚴禁坊捕盤踞之弊查乾隆六年刑部于一件請嚴禁捕役分地坐緝之弊等事案内議覆左都禦史陳 條奏禁革分坊坐捕并上司提比止許請免一次等因通行遵照在案無如各屬日久廢弛即紹屬之仍有坐捕嘉府之仍有坊捕分鄉稽查雖經按季輪流但已盤踞三月之久則一方之匪類業為結聯受獻包庇事所必有應再行通饬各屬照例止許撥捕分布巡查地方頻數更替毋得仍前分鄉稽查盤踞三月之久緻有受獻護匪之事仍饬各該府時加留心查察如有日久奉行不力以緻盜賊潛藏報失頻聞者即行據實揭參此系乾隆十四年詳定
一嚴禁管押縱賊之弊查州縣拏獲竊賊到案供認行竊者無論情罪輕重向例俱概行監禁該州縣往往因夥犯未獲或候批詳發落交與捕役管押以緻該捕教供囑扳或私放行竊或受賄捏病保出均屬違例除嚴行申饬查參外該府所禀拏獲竊賊到案該州縣即行收禁俟審詳批結之日提出發落取保不得交差鎖押及取保先釋之處應再通行各府嚴饬各州縣遵照違者查參此系乾隆十四年詳定
以上各條均系曆年詳定規條相應彙錄呈送憲台鑒定施行等情于乾隆二十一年十月二十七日詳奉巡撫部院楊 批如詳移行遵照仍候督部堂批示繳又奉宮保督部堂喀 批如詳通饬遵照從前詳定事宜摘叙頗覺簡明并即照冊刊布永遠遵行仍候撫部院批示繳
○詳參疏防章程
浙江按察使司台 呈詳為特饬議詳事乾隆十七年六月十一日奉前任巡撫部院覺羅雅 批德升司呈詳查得竊盜拒捕之案情罪不一其應參疏防與否原應遵照成例分别查辦而浙省向來辦理不無參差今蒙憲台饬将竊盜拒捕作何分别查辦妥議通詳畫一辦理等因仰見審慎至意本司遵查定例竊盜一夥至于十人以上雖不行強地方官難辭咎戾其疏防諱盜等項處分俱照強盜例查參議處又竊盜臨時同夥拒捕與白晝夥衆搶奪殺傷人者若未經獲賊并雖獲賊而為首及下手之兇犯未獲者俱照強盜案件初報即将專兼統轄各官揭參疏防勒限比緝悉照強盜例分别議處若已獲有為首下手兇賊惟夥賊未經查獲者免其概參疏防等語是竊盜拒捕應參疏防者系專指夥衆十人以上及臨時同夥拒捕殺傷人者而言其事主知覺棄财逃走因事主追逐而拒捕者原不在查參之例葢臨時拒捕是格鬬以圖财而追逐拒捕乃情急以求脫其情罪迥殊故辦理亦各異也但追逐拒捕其中情形亦甚不一有未經得财者亦有已經得财者各屬每有拘泥律文得棄字樣遂謂既巳得财并未棄還即屬臨時拒捕殊不知律文棄财字樣原以其贓現在手不即棄還迹近護贓格鬬故特明着其文若究明所得之贓先已藏匿别處不及棄還或先經夥賊攜去無贓可棄一聞事主知覺即畏懼奔逃本無格鬬之心因被追而逐之不得不拒實無護贓之念此則情急求脫與棄财者何異曆考成案類此情形皆以罪人拒捕科罪豈得與臨時拒捕同論且律載臨時拒捕殺傷人皆斬注雲得财不得财皆斬須看臨時二字是律意所重者全在是否臨時不在于得财不得财即此可見今既雲逃走又雲追逐則已離盜所即非臨時若因其先巳得财将情急求脫之案與護贓格鬬者一例查參則竟漫無區别誠與律義未符應請嗣後除竊盜十人以上并臨時同夥拒捕及白晝夥衆搶奪殺傷人者俱照往例請參疏防其追逐拒捕殺傷人者果系護贓公然格鬬此與臨時拒捕無異亦請查參疏防外其餘概免查參再查例内所謂臨時同夥拒捕者原指同夥在場肆行拒捕者而言葢藉勢行兇強行顯著是以應照強盜例一體查參若拒捕之時夥犯先行奔逸并未同拒亦未在場則系一人拒捕此正與一人行劫者情事相同似亦應免參疏防以符例義至歸安縣汪汝龍呈報失竊被賊拒傷一案據稱追至河幹贓已下船無贓可棄但是否情急求脫抑系護贓格傷尚未取有賊犯确供應俟審明覆到另行核辦是否有當伏候憲台察核批示以便通饬遵照畫一辦理等情奉批如詳通饬遵照畫一辦理仍候督部堂批示繳又奉宮保督部堂喀 批揭參疏防固應循照定例但浙屬諱盜之風甚熾一遇呈報被盜總以抑勒事主改供規避處分為事竟置贓盜于勿問是開參條例固當分晰而諱匿抑勒苦累各條并責成該管道府稽查揭報之處亦當痛切告誡力除捏飾規避之惡習仰即一并分晰定議具詳以憑批行通饬至詳内數人行竊一人拒捕及追至河幹無贓可棄二條分晰尚未确切如夥犯先巳奔逸一賊落後被追情急拒脫謂之一人拒捕宜也若夥賊搬贓先行一人在後抵禦是較一人行劫巳多搬贓之夥賊矣又如追至河幹船巳開行方是無贓可棄若贓現在船逞兇拒脫開船而去與護贓格鬬何所分别浙屬類此依附開脫兇賊冀免處分之案指不勝屈更當詳慎分别杜絕援引規避之端并即再為分晰确議并詳察奪仍候撫部院批示繳等因遵行各府查議去後今據陸續議覆前來該本司台 覆查得竊盜拒捕分别查參疏防一案先經前司議詳竊盜十人以上并臨時同夥拒捕及白晝夥衆搶奪殺傷人者俱照往例請參疏防其追逐拒捕殺傷人者果系護贓公然格鬬與臨時拒捕無異亦請查參疏防其餘概免查參又拒捕之時夥賊先巳奔逸并未同拒亦未在場則系一人拒捕與一人行劫相同亦應免參疏防至歸安縣汪汝龍呈報失竊被賊拒捕一案據稱追至河幹贓巳下船無贓可棄但是否情急求脫抑系護贓格鬬應訊取确供另詳等情奉憲以夥賊先巳奔逸一賊落後被追情急拒脫謂之一人拒捕若夥賊搬贓先行一人在後抵禦是較一人行劫巳多搬贓之夥賊又追至河幹船已開行方是無贓可棄若贓現在船逞兇拒脫開船而去與護贓格鬬何所分别批饬分晰議詳等因伏查乾隆二年刑部議覆直省郭亮之等案内稱不畏事主不走而挺身格鬬以圖财其情強方為臨時拒捕畏事主逃走而拒脫原無格鬬之心雖傷人亦宜斷以罪人拒捕等情又乾隆十三年刑部議覆貴省張槐行竊拒捕一案以張槐當事主驚覺聲喊即行奔逸并無挺身格鬬情形其所竊之贓巳為杜友亮挑負先逃張槐于被追時無财可棄拒捕時無贓可護是該犯止系求脫并非護贓自應以追逐拒捕等情指駁又乾隆十八年刑部議覆雲省馬得保行竊拒捕一案以馬得保竊得唐會臣褂褲已交夥賊攜去複自進房竊取其箱事主驚喊馬得保即轉身外跑被唐會臣追及抱住不放情急圖脫拔取小刀戳傷唐會臣肐肘等處殒命是馬得保聞喊業巳棄之逃走其拒捕戳傷事主實系被擒求脫所緻并無護贓格鬬情形按情引律罪止斬候等情指駁各在案曆次議駁更為不易之論今本司詳繹律義參以成案似前升司所議各條均屬相符應仍請照議通饬各屬畫一遵辦以免錯誤駁诘之煩至奉饬浙屬諱盜之風甚熾所有諱匿抑勒苦累各條并責成該管道府稽查揭報之處亦當痛切告誡力除惡習即一并分晰具詳等因查定例州縣官将盜案隐諱不報或諱強為竊者俱行革職又地方官畏疏防承緝處分借端吓阻事主抑勒改供諱盜不報者照諱盜例革職又凡盜案不得因事主以強賊具報反借端吹求縱放衙役需索吃食财物更換衙門将事主提審苦累若有将事主苦累緻死者革職治罪又州縣諱盜及苦累事主緻死該管各上司俱分别降調留任是抑諱苦累例禁何等森嚴豈容希圖規避處分任意妄為誠如憲批應行分晰指明痛切告誡并責成該管道府嚴行稽查如有前弊立即揭報倘徇隐不報或失于查參别經發覺即一并照例參處庶各知儆惕而積習可除矣是否允協拟合詳候憲台察核批示以便通饬遵照等情于乾隆二十一年十月二十六日詳奉巡撫部院楊 批如詳通饬遵照仍候督部堂批示繳又奉宮保督部堂喀 批如詳通饬畫一遵照至一人拒捕一人臨