治浙成規卷二

案件自當實力整頓據禀各條于民風吏治大有裨益仰浙江布政司會同按察司轉饬該府認真辦理毋托空言仍通饬各府如有似此積疲相沿者亦即按照地方情形分别查辦以挽頹習毋稍因循幹咎繳乾隆六十年閏二月初六日奉總督部堂覺羅伍　批本司會詳前事奉批如詳通饬遵照繳折存 ○知縣補缺畫一辦理 浙江等處承宣布政使司張　為詳明事查定例各省知縣如奉旨命往補用及督撫題留該省候補者無論應題應調應選之缺俱準酌量題補又乾隆四十七年通行條例内開各督撫奏請揀發試用及試署未經實授仍赴原省試用者或奉旨命往或系曾經得缺之員遇有相當缺出先盡補用等因所雲相當缺出酌量題補者無論應升應調應選之缺皆得将奉旨命往及揀發等員先行補用若拘泥缺分于補法有礙例意備至并無不分何項班次不計到省先後通融請補之文外省補缺自應挨次請補既符定例又免奔求且浙省五十年咨請部示不拘班次到省先後均可請補亦專指同知通判而言州縣未奉指明行知若經紛紛錯補必奉大部駁诘現奉撫憲憲台批饬請補景甯等缺以候補人員應按到省及缺出各日期挨次補用實屬公允本司前将命往來浙候補知縣鄧雲龍等請補浦江縣等缺亦因五十年曾有咨案不拘到省先後之故但四十七年通行條例命往揀發人員先盡補用例内并無不拘到省先後之文而五十年咨請部示亦指同知通判而言并非州縣皆在其内浙省補缺因此互異至于出缺日期亦有一定如丁憂事故在外題奏者應以具題之日為準如應調者應俟奉準部覆為準應升者應俟引見準升後再行請補今浙江遇有升調出缺有奉準部覆請補者亦有已題未奉部覆請補者亦有引見準升後請補者均未畫一應請嗣後命往揀發人員循照定例挨次補用題升遺缺俟引見準升後再行請補其調補所遺之缺亦于奉部覆準之日另行補缺仍分别出缺并到省先後挨次補用如此則補缺畫一而弊混奔競之風亦可永息矣是否有當拟合詳明伏候憲台核示祇遵除詳撫督憲外為此備由呈乞照詳施行乾隆五十九年二月初五日奉巡撫部院覺羅吉　批所議甚屬公允如詳遵照辦理仍候督部堂批示繳又于二月十九日奉署理閩浙總督部堂覺羅吉　批據議甚屬公允如詳辦理仍候撫部院衙門批示繳 ○禁止勒派殷實農民生監充當地保莊長 署浙江等處承宣布政提刑按察使司謝秦　為詳明禁止殷戶作地保莊長以除民累事竊照地保一役乃系鄉中無業之民願充此役者準其充當與在縣之皂隸民壯等役無二從未有殷實力田之農民押令其充當此役者今本署司等訪得浙西杭嘉湖三府屬州縣将地保一役不許鄉中無業之人充當每歲底擇圖中田多殷實之良民号曰殷戶押令充保如有躲避推辭非提本人究處即拏家屬淩辱令人有不得不當之勢凡殷戶一充此役則庫吏戶書以及皂快頭役先有百般勒索名曰上頭費視圖分之大小每保出錢三四十千至百餘千不等該州縣即差一役到圖令地保養贍号曰圖差每逢錢糧比期圖差帶地保到縣血比以緻殷戶受責難堪隻得将自己所有之田産先行變賣墊完錢糧僅有數十畝田産之家充當地保一年家業立盡至浙東甯溫等八府屬又于地保之外更設莊長一役均系勒點殷實生監充當凡差役赴各戶守催錢糧南米官谷俱住歇莊長家内索擾酒飯如采買官谷亦着該莊長引領挨戶勒放有不肯收受谷價包封者總惟莊長是問甚至縣令親征或委員坐都催糧以及相驗路斃命案踏勘地方公事并着該莊長備辦公館供應及書役飯食盤費該莊有尾欠錢糧即押比莊長代完如欲求免即勒出錢若幹名曰吊莊錢充當之年日無甯晷而生監之有志舉業者每因此廢時失事阻其上進之路身為牧令者自必具有天良何忍行此虐政此必先因不肖有司作俑于前接任者誤聽庫吏戶書皂快頭役之言因循多載隻知便己之私意不顧流毒于闾閻若不立為禁革小民受累無窮除經通饬各府縣嗣後不許殷戶充當地保莊長更不許佥點圖差到圖滋擾勒派索詐等弊如敢故違定即差拏書役從重嚴辦并将該州縣嚴揭請參并先出示曉谕外拟合會詳伏候憲台察核為此備由伏乞照詳施行乾隆五十九年十一月十六日奉巡撫部院覺羅吉　批如詳饬遵繳 ○賊犯當贓犯事到官令事主措備一半本銀赴典認明回贖 浙江布政按察使司田謝　為遵批議詳事案據錢塘縣典商陳生生以商本無着具呈前升撫憲覺羅長　批司會同妥議通詳察奪嗣該商又呈巡撫部院覺羅吉　批準事主備半當本取贖仰司會同妥議本司等查開張典當原以便民間之急需其竊賊偷取對象赴典質當勢難盤問來厯始行當給一經誤當案破到官賊犯即行供出無論本縣以及隔屬皆行提取當贓給主認領而竊犯類皆貧乏追給無期緻典本每多懸宕經本司謝　于前署藩篆任内會同署臬司秦議請将外結當贓饬令事主半價回贖詳奉憲台批再确核妥議并奉撫憲憲台劄據典商陳生生呈請刊刻木榜饬并議定章程等因本司等覆查民間失竊呈報不能随時起獲原贓轉令自備半本取贖雖與定例未符惟是典鋪輸課便民每遇提贓地方官膜視商本既不實力查追而經差又複百計侵扣徒有追還之名并無追還之實暗贻賠累殊覺偏枯且起贓到案層層勒索守領維艱今一經賊犯供出即令失主赴典認明措備半本回贖取攜原物立即甯家可免衙門守候在失主亦所樂從毫無窒礙本司等悉心籌酌應請照前議嗣後外結竊案供出當贓經事主赴典認明将原贓封記存儲即令事主措備一半本銀交典回贖一面嚴提賊犯勒比一經追出先盡失主後歸典商分别當堂給領嚴饬各州縣不得假手經捕如此酌予變通庶商民兩便當本不緻全歸烏有而經差亦可絕其掯索之端矣所有内結當贓及民間偶緻誤買或貪賤收押賊贓均仍照定例辦理至奉撫憲憲台劄饬将半價取贖章程于木榜懸挂之處查立法期在必行竊贓典當時所常有誠恐日久懈弛不肖經捕串同地匪藉詞紛擾事難保其必無應請将議定章程給發榜示用昭法守以垂永久緣奉饬議拟合會議具詳是否有當伏候憲台察核批示祗遵除呈撫督憲外為此備由呈乞照詳施行計開核議規條 一凡遇當贓失主措備一半當本免息取贖在失主不必守候領贓兼免房差需索而典鋪誤當賊贓令賠一半當本洵屬商民兩平 一竊案獲賊供認贓物當于某典繳出當票實時葢印該縣饬捕役協同事主赴典認明實系原贓該典另包存儲聽事主随時備一半當本免息取贖如限滿不贖準該典變賣其無事主到典認貨槩不準半本取贖以杜冒混 一賊屬名下追出當本先盡失主後歸典商分别給領以昭平允 一竊賊當贓半本取贖系奉大憲劄饬準情酌理議詳定案以便商民倘有經捕串同地匪藉詞紛擾即行拏究以戢刁風乾隆六十年四月十五日奉總督部堂覺羅伍　批如詳饬照核議規條遵行仍候撫部院批示繳又先于三月十二日奉巡撫部院覺羅吉　批如詳轉饬遵照仍将給發榜示各典造冊送查并候督部堂批示繳 ○武職養廉兵丁饷銀嗣後凡遇攤扣廉饷之案一概永遠停止 浙江布政使司汪　為懇恩詳免捐派以恤兵艱事據海防營守備林貴詳稱據尖山等七汛千把總外委陳大年等詳稱竊照本營弁兵以操防而兼司工作差務最為煩雜支用甲于他處其勞苦情形實與别營不同每月支領糧饷無幾内有眷口在家之贍度外而本兵在工之薪水一概取給于此以有限之錢糧供兩地之食用縱使毫無捐派實領實給尚屬竭蹶難支乃近年以來捐項累累扣款煩多以緻拮據日甚伏查乾隆五十一年以前鮮有攤捐之事嗣因台匪滋事黃溫衢嚴等标辦理軍需核有例不應銷之項荷蒙各憲轸念承辦之營獨力難賠批準通省攤捐補款此系上憲逾格鴻恩不過一時權宜豈得遽為常例迩來各标協營持有此例竟視派捐為快捷方式藉端紛紛詳攤遂緻捐扣銀兩頻年常有源源不絕即以本年領回廉饷而論四季合計捐項竟至二十餘款之多且将例應家屬名下着追之軍局藥械核減有款可消之火具工價一體詳請攤派若将來相率效尤似此捐扣勢必年多一年茕茕兵目力難為繼況本營承辦工程每有賠貼而營中事故官兵亦有透欠無着之項厯年以來均系本營弁兵自行捐補從未波累通省即如故員柩屬路費一款亦不詳派各營幫捐有案可考則通省捐項本營似可邀恩免派茲據各兵備情禀求前來不揣冐昧會詳伏乞轉申上憲俯念本營弁兵工作勞苦嗣後恩免派捐等情複加查核職營一切銀兩從未詳請攤捐所有别營捐項嗣後懇請邀免以示體恤以昭公允拟合詳候核示立案并懇通移遵照等情到司據此該本司查得武職養廉久奉憲饬不準攤捐而兵丁饷銀定例嚴禁扣克是廉饷銀兩原應照額實給緣乾隆五十二年台匪滋擾奉調黃溫衢嚴等标營官兵赴閩會剿軍需案内制備行裝軍械等項均系各該營墊用迨至事竣格于成例不能開銷而銀數積算繁多未便令出師之營獨賠經顧前司詳奉前憲批準攤扣官兵廉饷給還歸款此攤捐之由來也雖事屬因公究與定例未協僅可偶一為之本不應援以為例讵各營嗣後相率效尤動辄詳請攤捐以緻逐漸增多但核其所攤各款内如官弁透欠俸廉一項本可在于家屬名下勒追縱使人亡産盡亦應經放之員賠補何緻無着又軍裝工程即有未能報部開銷急須修制以及将備病故柩屬實在無力回籍應需捐助俱應本營自行籌劃未便攤累别營再如救火器具本有專款坐支盡可待項給辦水師巡洋弁兵已有加給口糧陸營兵丁緝匪本屬分所當為即雇募鄉勇船隻扣有文職養廉作為經費地方官自能支應同安船隻應需歲修篷索燂洗工料現奉奏準借撥司庫銀兩發商生息以充歲修之用明年即有本款可動至于各項核減銀兩果無辦員可追自應查明實在責令原營籌補或循例請豁均毋須攤派通省官兵廉饷以杜冒濫惟營硝津貼一款系給杭協委員赴豫代買各營操演藥硝貼給不敷價值之用勢難革除然系通省各營公務亦應移令各标協營于年前三月内自行按數移解司庫彙齊轉給杭協領回預期采買毋庸□司扣除養廉以符定例總之武職養廉兵丁月饷為數無多自應全給濟用今據海防營具詳請免派捐前來備查該營弁兵兼司工作固屬勤勞但通省水陸官兵亦各有操差巡防緝捕等事勞苦相等均藉廉饷養贍辦公自應一體通免捐扣本司管見請自詳定章程為始凡遇攤扣廉饷各案通省各營一概停止以示體恤是否有當拟合詳請憲台察核批示以便通移遵照如蒙憲允并請載入治浙成規以垂永久等因嘉慶元年正月十九日奉署總督部堂魁　批據詳巳悉仰即載入治浙成規以垂永久仍候通饬各鎮協營一體遵照并候撫部院批示繳又先于乾隆六十年十二月二十日奉巡撫部院覺羅吉　批如詳通移遵照餘已悉仍候督部堂批示繳 ○嚴禁大戶錢糧勒折浮收 浙江等處承宣布政使司劉　為遵劄議詳事該本署司查得各屬征收地漕錢糧定例聽民将銀自封投櫃其有三錢以下小戶錢糧誠恐輸銀不便準其折收錢文每于開征接征以前饬查各該處市錢時價詳候核定頒示曉谕折收立法原屬周詳無如各該州縣日久廢弛并不遵例預期詳報竟将應折正耗錢數延至開征以後始行具詳并有視為具文匿不詳報者其中難保無不肖官吏混将三錢以上大戶錢糧概行勒折浮收累民滋弊茲奉 憲台劄饬前因應請嗣後各屬征收地漕錢糧遵例聽民将銀自封投櫃每于拆封之時仍照向例将櫃收拆封數目按旬折報查核以杜征多解少其有輸銀不便願以制錢折納者分别各屬離省程途遠近如台州溫州處州三府屬照依各屬所報正七兩月上旬錢價杭州嘉興湖州甯波紹興金華衢州嚴州八府屬照依各屬所報正七兩月中旬錢價由司核明每正銀一兩随正耗饷應折制錢數目于正七月内詳請憲台核定即在開征接征之前頒示委員遍貼曉谕俾各糧戶鹹知照數輸納誠如憲饬毋庸州縣自行其詳以杜遷延匿詳并免浮收累民滋弊錢價如有長落随時詳請增減嗣後各屬如不實力奉行以及市錢時價不遵定例按旬通報者即将怠玩經承提司究處并将該州縣先行詳記大過倘有意浮收查實即行嚴參以示懲儆是否允洽理合核議具詳伏候憲台察核批示饬遵等因嘉慶五年五月二十三日奉總督部堂玉　批如詳通饬遵照并即刊入治浙成規俾實力奉行日久不緻廢弛仍于每屆正七月内分别核實數目詳候批示頒發曉谕庶各糧戶鹹知照數輸納以杜浮收累民倘敢遲逾有意浮收即行據實參究毋稍狥縱幹咎仍候撫部院批示繳 ○降革留任處分無礙銷試案 浙江等處承宣布政使司為請銷試俸事嘉慶六年二月初七日奉憲台批本司會詳泰順縣典史韓聯輝試俸期滿請咨銷試緣由奉批查官員銷試除降革之外其餘各項處分例無礙于銷去試俸字樣毋庸叙列等因又五十二年有石門縣典史淩漟銷試一案經前司具詳該員奉議降一級留任與銷試之例不符俟開複之日再行辦理各在案今韓聯輝任内有流犯王添升脫逃二參降一級留任緝獲之日開複一案與銷試之例未符仰俟緝獲後開複再行辦理仍候督部堂批示繳供冊并發等因奉此遵查官員試俸報滿非咨請實授可比實降實革處分與降革留任亦大有區别乾隆三十年條例所稱除降革外其餘各項處分均無礙于銷試此系專指實降實革而言其降革留任處分似即在無礙銷試之列即如上年八月間太平縣松門巡檢鄧必玉請銷試俸字樣其時該員任内有馬仁則被竊拒捕二參承緝不力降一級留原任之案展參未結當經本司查明與例無礙轉詳憲台咨　部奉準部覆準其銷去試俸字樣在案今泰順縣典史韓聯輝請銷試俸任内雖有降留處分核與鄧必玉之案事同一例應懇憲台俯照前詳核咨俾免無故遲延實為公便再浙省厯辦銷試文内皆系聲明并無降革留任字樣具詳請咨檢閱舊案相沿巳久不知始自何年前司所詳淩漟之案亦系誤沿舊案未加厘正之故伏思降革留任處分既無礙于銷試若不明示以章程則上下書吏均得藉舊案為苛駁之柄應請俟此詳奉到憲批即将詳批刊入治浙成規通行各屬遵照庶辦理歸于畫一吏胥無從高下其手矣緣奉前因合并議詳伏乞憲台批示祗遵為此備由呈乞照詳施行于本年二月二十九日奉巡撫部院阮　批仰候察照前詳咨明吏部銷試餘巳悉此繳 ○咨署人員扣俸章程 議詳咨署人員連閏扣俸先署人員以院準　部覆之日作為奉文任事 浙江等處承宣布政使司劉　為議詳事竊照佐雜論俸甄别六年例應報滿浙省扣俸章程如　部選人員以及咨署之員奉　部覆準始行饬赴新任者何以到任日起扣俸六年咨　部留任如堪膺薦舉者以實授日起扣滿六年保題升用均核與定例相符毋庸再行置議惟厯俸應否連閏并算及咨補咨署各官先行赴任後準　部覆者應于何日起俸例内并無明文立法即未能歸于畫一盡善本司吊查舊案厯俸有連閏不連閏之異并有除閏算而上司駁令連閏算者連閏算而上司反令除去閏月計算者事在兩可　部議無不準行而承辦書吏因案無一定轉得以遂其需索指駁任意高下其手之弊他如先行赴任之員尚未奉準　部覆其是否準署尚在未定自未便即以先任之日算俸若　部巳議準行文到省則該員之得缺巳定自應以院準　部覆之日即行算俸乃浙省奉到