治浙成規卷一

吏中飽合無仰懇皇上俯準将節省耗米解儲杭州府倉令該府另廒存儲約計每年共收節省米壹千捌百餘石自乾隆三十八年為始按年報部留充地方水利工程及歉歲煮赈之需遇有動用造冊報部核銷等因乾隆三十八年二月二十四日奉朱批該部議奏欽此欽遵于本月二十七日抄出到部臣等查得浙江省杭州嘉興湖州紹興四府屬每年額征本色南米玖萬叁千陸百餘石向系解赴省倉以供滿漢官兵俸饷及織造匠糧之需嗣于乾隆二十八年漢軍出旗為民每年餘出本色米叁萬肆千叁百餘石内動支米壹萬玖千貳百石撥給乍浦滿營兵糧其餘米石仍在省倉存儲今據護理浙江巡撫王　奏稱各屬解交省倉米石向系每正米壹石随征耗米壹鬥壹升壹合内存儲省倉每石應給折耗叁升其餘運腳搧揚以及解役飯食零星等項給耗捌升壹合厯年遵照辦理今餘存正米既經前撫臣熊　奏明随時出粜自此以後存積無多則耗糧亦可酌減請于省城乍浦二倉每石準銷耗米壹升伍合以為黴■〈黑貞〉折耗等項之費其餘壹升伍合即行裁減歸公又各縣解赴乍浦交收正米壹萬玖千貳百石較與解省稍近每正米壹石又可節省耗米貳升壹合伍勺計二項每年約可節省耗米壹千捌百餘石按年解儲杭州府倉另廒存儲以充地方公用等語查浙省各屬額解南米向俱存儲省倉供支官兵俸饷其随征耗米系供倉内黴■〈黑貞〉及運解折耗之需若正米存積無多則折耗自應酌減今該護撫既稱該省餘存正米現據奏明出粜存儲無多請将省城乍浦二倉每石原銷耗米叁升減半節省其解交乍浦兵糧程途稍近每石亦節省運費耗米貳升壹合伍勺自屬因時調劑俾倉儲餘耗俱歸實用之意應如所奏将每年節省耗米壹千捌百餘石自乾隆三十八年為始按年解儲杭州府倉另廒存儲每年底造冊報部遇有地方公用報部核銷仍令該撫不時查察倘有侵挪虧缺情弊即行嚴參究議可也等因乾隆三十八年三月十四日奏本日奉旨依議欽此 ○申解錢糧批回如有遲延未發者準通詳請發 浙江等處承宣布政使司王　為通饬沉壓批回之弊以慎錢糧以清案牍事本司禀稱竊查雍正三年大學士田崇典奏稱州縣解省錢糧批回填寫之數動皆盈千累萬直至批回到口乃算實在若批回一日不到倘遇盤查便以虧空其所系如此每聞兌收錢糧有扣批不發者其初或因一二别項未完或一批兩批後以為常事至于扣者既多上竟可以将已解為未解下亦可以将未解為已解不能分曉及至水落石出而錢糧已不可問應請用連環号批各省一例行之自無上下混淆之弊經戶部議準具奏奉旨依議欽此欽遵通行各省在案又吏部處分則例内開州縣起解錢糧将銀批齊投撫部院衙門驗明銀數發司交兌五日内由布政司出具庫收黏連原批送撫部院衙門銷号如有不依定限者議處等因亦在案查申解錢糧全以批收為憑誠如大學士田　所奏必俟批回到日乃算實在若扣批既多上竟可以将已解為未解下亦可以将未解為已解其弊有不可勝言者是以吏部處分則例内酌定限期甚嚴乃浙省司書壓批之弊積玩已久其故在相沿舊習彙總申送憲台衙門截發之時系用驗文而不用詳文以緻漫無稽考遂得隐混推诿上年據各屬紛紛詳請發批而司承動稱院憲尚未截發是以本司于今年改用詳文随時造冊詳送憲台補挂截發則竹冊長詳内俱有事由月日可考庶免司承影射之端伏惟憲台莅浙以來整饬吏治諸弊肅清凡本司詳送批回俱已即蒙截發在案但本司改用詳文緣由未經禀明伏查錢糧關系重大浙省壓批之弊其來已久似宜乘早随時清厘庶不緻日久混淆難于查辦應請嗣後補挂截發銀糧各批随時造冊詳送憲台衙門截發以便核查以免壅積至于截發之後例應由司發府轉給并請通饬各屬如有遲久未奉批回者即行具詳請發如此庶積弊可冀漸清而錢糧不緻混淆矣是否有當理合具禀伏候憲台批示遵行等因于乾隆三十八年六月二十五日禀六月二十八日奉兵部侍郎浙江巡撫部院世管佐領三　批如禀行仍即通饬各屬确查如有遲久未奉批回者即行具詳請發以杜弊窦此覆等因奉此合行通饬立案以便不時詳查以清案牍合行通饬為此仰府官吏文到即便移行通饬各廳州縣一體遵照即将批收已未領到緣由即行細查如有未到之批回即将此件憲批司禀全裝詳首叙明短少何批即行具詳以便查給此後凡有批回遲久未發者總裝此文通詳請給以重錢糧以清案牍毋違乾隆三十八年七月初六日通行杭嘉湖紹金衢嚴溫台處甯等十一府屬 ○湘湖居民聽其永遠住居岸上不得占墾湖身 湘湖居民聽其永遠住居岸上不得占墾湖身有妨水利 浙江等處承宣布政使司為湘湖居民事案查乾隆三十三年六月二十三日前經據浙江省之紹興府知府明祿詳稱卑府伏查蕭山縣湘湖自宋季政和年間開浚成湖灌溉九鄉田十四萬六千畝有零惟自宋迄今已越六百餘載之久如果奸民侵占有礙湖身無論其地是官是民均應刬除以複湖身以保水利而察核送到繪圖據稱居民侵占之處均系沿湖地方今概請拆毀擯逐居民生計攸關不可不詳慎查辦卑府随于乾隆三十三年五月初八日親詣蕭邑傳同各紳士逐細履勘其各居民搭葢房屋并窯座處所均系沿山沿湖一帶山零地角與湖身儲水之區并無妨礙訊據該居民等佥稱生長習業于此或轉輾契買或積祖相承實不知始自何年何代即詢之原告紳士黃雲等供亦相符令其指明金線界限實無從辨色而該窯戶等取上燒磚燒瓦随時開浚湖身該紳士等亦稱有利于湖并雲居民房屋成功莫毀仍請照舊免拆等語诘其因何呈控之由鹹稱不過欲清厘湖界起見并無别情各等情在案卑府竊思以八十裡湖旁之地厯經數百年之久湘湖界址既無可考如果居民搭葢宇舍有礙于湖原不容其久占今履勘之下尚屬有益無損遽以紳士一呈即令三百八戶頓遭拆毀擯逐失居失業難免向隅之泣在該地居民祖孫父子相安已久并不知始自何年何代今按查鱗冊四至以無完糧契據即屬侵占亦無從究其始末根由況世遠年湮滄桑屢易是否湖身遽難稽考際此升平盛世生齒蕃衍山零地角原不禁民托足謀生卑府管見應請仍從其舊免其拆逐以安民業以杜滋擾所有該縣吊到各契均行給還并饬各莊保嗣後如有在于官地界内混行侵占者即行呈縣究治永杜後人觊觎之漸庶小民生計有賴永戴皇仁憲德于無既矣如蒙憲允卑府即當出示曉谕居民永行遵守理合勘議具詳伏祈察轉再查湘湖為蕭山阖邑水利攸關但湖塘不高則蓄水不深每年歲修均系填築土壩并無石壩石閘今詢據該紳士等議請增高建築石閘以資一勞永逸卑府現在籌辦俟有定局另行馳禀等情前來據此經前任詳駁去後嗣于乾隆三十四年十二月初二日據紹興府知府張三禮詳稱卑府備查蕭邑湘湖灌溉九鄉田畝建築閘壩以資蓄洩酌定規條俾免侵占近湖居民間有葢造房屋窯舍先經前縣宋令據紳士黃雲等呈請清厘詳蒙憲委南塘通判潘倅勘查明确續據接任蕭山縣鄒令覆加勘丈取結申送潘倅核明移覆随經前府明祿親勤居民葢造處所均在沿山沿湖一帶山零地角與湖身儲水無礙議請免拆以安民生複奉批饬作何設法永禁應否酌議佃租再行查明妥議等因遵查湖糧據該紳士等呈稱久經攤派九鄉田畝完納似未便再征佃租且一經認佃轉緻刁徒得以借口填占應請俯如縣議毋庸認佃征租等情具詳到司又經前任駁令征租修建閘壩去後續于乾隆三十六年十二月二十一日據署蕭山縣知縣安汛詳稱伏查湘湖周圍八十餘裡三時蓄受諸山之水秋旱放溉九鄉之田一十四萬六千八百六十畝至湘湖舊基原田三萬七千零二畝該糧一千石七升五合以田改湖加派九鄉得水之田每畝增米七合五勺嗣是以後先後侵佃亦改正為湖又加派九鄉得利之田每畝又加三合統計九鄉每年輸米一千三百六十五石九鬥四升九合志乘鑿鑿實有可憑者也卑職複又親詣湘湖逐加查勘冊開三百八戶亦屬确實此外并無另有侵占惟此三百八戶之中搭葢瓦草房屋僅止一百三十三間半又窯房二座此外悉屬場地空地荒地道路地灘地埂地并湖墈水池各占戶門前屋側閑曠之地并無出産者十居七八核諸潘倅原查冊開名目相符是雖列占戶之名究無被占之實今若一旦議令按戶輸納佃租不持地無出産各戶力有未能且恐各戶視為輸租之産竟同己業将來羣起效尤續添侵占待至查究鹹以輪租為辭轉得藉為口實于農田水利頗有關礙是以斷不可開輸租之名正所以杜其續占之路也至閘壩工程久經監生趙鳴鸾獨力捐修完整歲修自有塘工捐錢可動而三百八戶之中侵占搭葢瓦草房屋者不過十分二三其餘悉屬門前屋側廢地并無出産之土即搭葢房屋各戶俱有本身住房糧産不過門前屋側舊有湖基占造一間半間而本身屋基均屬承糧之産與全行安居無糧之地有間應請仍照卑縣清令原詳免其刬複拆毀亦不必議令升佃聽各紳士查察以垂永久毋庸官為差查緻滋民累再湖糧派納九鄉載在縣志業經聲明毋庸再贅等情到司當經批府查詳去後旋于乾隆三十七年三月初六日據紹興府知府席椿詳稱遵查蕭邑湘湖創自宋季周廣八十餘裡潴蓄諸山之水以灌溉九鄉十有餘萬之田其湖糧加派承蔭田畝完納故志載嚴禁侵占前府明守之議免拆毀刬複原因日久轉輾相售祖父相傳一議拆逐小民失居失業蒙前憲俯允明前守所請本屬體恤闾閻至意至升佃完租苐慮若輩愚民視為輸納之産效尤續占得以佃租為詞縱使他時禁令重申轉覺多此枝節是以從前清故令及各紳士均請毋庸佃租以申例禁等情現據署令安汛親詣湘湖查勘三百八戶之内侵占搭葢瓦草房屋者不過十之二三其餘悉屬門前屋側廢地并無出産之土就其舊有占造一間半間而本身屋基均屬承糧之産雖有占居之名并無占居之實萬難令其出租至閘壩工程久經監生趙鳴鸾獨力捐修完整歲修自有塘工捐錢亦屬毋需于此應請俯如該縣所議免其升佃早結斯案以免民累等情具詳在案又于乾隆三十八年二月初六日本司前護撫篆時因奉旨通查蓄水湖灘一案奉部行查當經本司奏覆内稱蕭山縣之湘湖系宋時開浚成湖周圍八十餘裡灌溉田一十四萬餘畝湖之周圍俱有小山沿山沿湖一帶山側地角舊有居民葢屋居住及燒窯生業者三百八戶前因讦訟委員确勘于乾隆三十三年間查明屋宇積祖相承或轉輾售賣不知始自何年且系陸地築室與湖身無礙而挖土燒磚湖面日闊與蓄洩有益當據府縣詳禀毋庸拆遷在案今欽遵谕旨再行申禁嗣後但許住居岸上不得占墾湖身有妨水利等情具奏于乾隆三十八年三月初九日奉到朱批知道了欽此欽遵在案該浙江布政使王亶望查看得蕭山縣湘湖系宋時政和年間楊龜山為蕭山令時度城西有地一區計田三萬七千零二畝四面皆山将山缺築堤名之曰湘湖三時蓄受諸山之水秋暵放溉由化等九鄉之田一十四萬六千八百六十八畝零即将湘湖原田三萬七千零二畝額糧一千三百六十五石零加派于九鄉得水之田每畝分征九合五勺于是九鄉瘠地一十四萬六千八百六十畝俱成沃壤此湘湖之所由來也迨後沿山沿湖一帶山零地角貧民或搭屋栖止或燒傳謀生不知始自何年何代皆積祖相承轉輾契買葢自宋至今已數百載實不能追溯建自何年未便因民讦訟遽令将舊有之屋拆毀緻使三百八戶一旦失業失居況于沿山沿湖搭葢宇舍并不有礙湖身斥逐更為非理且湖糧已于宋時入額征收其築造閘壩又經監生趙鳴鸾獨力修成至于三百八戶之中所建之屋在自己糧地者居多其在湖側山畔搭葢瓦草房屋者不過十之二三其餘悉屬屋側門前廢地并無出産之土誠如各該守令所謂有占地之名而無占地之實自不便令其佃租矣前任欲令完租之議實有難行是以該地方官激切具詳也此案自乾隆三十一年委勘起厯經守令丞倅數員先後查明各戶并無占墾亦未有礙湖身其言鑿鑿實有可憑而小民生長習業于此安土重遷自不能舍之而去且自宋迄今厯久相安之民實難以無稽之語追令拆遷納租以緻無辜受累前奉谕旨清查湖灘案内經本司于護撫篆任時奏明湘湖之民三百八戶俱系陸地築室與湖身無礙而挖土燒磚湖面日闊與蓄洩有益□據該府縣詳禀毋庸拆遷在案今欽奉谕旨再行申禁嗣後但許住居岸上不得占墾湖身有妨水利等情具奏奉旨俞允在案但此案雖曾具奏未經由司專案詳明銷案今本司備叙厯年委勘審斷原委加看具詳伏候憲台察核銷案如蒙俯允從此小民得安生業住居湘湖岸上無差查之擾有安居之樂永享升平之福共沐皇仁憲德于靡涯矣除詳撫督憲外為此備由具申伏乞照詳施行乾隆三十八年四月十一日浙藩司王亶望詳督撫兩院憲四月十八日奉浙江巡撫部院三　批如詳銷案仍候督部堂批示繳又于五月十五日奉閩浙總督部堂锺　批據詳已悉仍候撫部院批示繳　又本司同日随詳禀同前事奉閩浙總督部堂锺　批蕭山湘湖一事閱禀具見實心辦理候核詳批發可也仍候撫部院批示繳 ○山麓湖塘聽民樹蓄毋許假公滋擾 山麓湖塘聽民種樹蓄魚以收地利如有官吏假公濟私召佃取租等事即行詳揭請參 浙江等處承宣布政使司為修竣工程詳明銷案永禁假公滋擾以安民生事除縣府原詳省繁不錄外該浙江布政使王亶望查看得海鹽縣永安湖堤及支河七十二處業經修理完竣委員驗明如式完工在案伏查乾隆三十年十二月内工部咨軍機大臣議覆蘇撫莊　奏請借帑二十二萬兩開浚松溇二江董事不谙工程則例免其造冊報銷等情經部議準免其造冊報銷奉旨依議欽遵通行各省在案今此案系民捐民修之工應請免其造冊報銷以省塵牍以結斯案又前據海鹽縣鮑鳴鳳禀稱永安湖岸栽種楊柳烏桕及桃李果樹分叚召佃管理又令蓄魚取自然之利按年修補并遴選紳士督率妥辦等情伏查乾隆三年欽奉上谕據河南巡撫尹會一奏稱種樹為天地自然之利臣于上年欽奉谕旨責成鄉地老農多方勸谕自桑柘榆柳以至棗梨桃杏之屬遇有隙地不可種谷者随宜栽植加意培養已成活樹木壹百玖舍壹萬有餘等語夫農田為生民之本而樹木尤王政所先周禮太宰以九職任萬民其二曰園圃毓草木可以知所當務矣朕禦極以來轸念民依令民時勤樹植以收地方以益民生漸臻家給人足之風倘有司襲取虛文不求實政或且刑驅勢迫使闾閻未受葢藏之益而已受煩苛之擾此又國法之所不貸等因欽此又于乾隆十一年禦史湯　條奏經戶部議覆内稱山麓池塘種樹蓄魚民間生計所關原不可閑曠廢棄如該禦史所奏胥役人等觊觎慫恿長官百計阻撓應再通行各省将民間山麓池塘有宜于樹蓄之區多方勸谕令其及時種樹蓄魚勿失地力如有胥役人等舞弊阻撓借端索詐等情立即查拏究治該管官失于覺察即查明題參等因奉旨依議欽遵通行在案是勸民種樹蓄魚以收地力久有定例從無召佃官為取租之事且挑浚永安各湖并築湖堤該地民人共出資數千金即使樹蓄有成亦應利歸于民今查前任海鹽鮑令從前雖有種樹蓄魚召佃取利之語諒系令民自為樹蓄以收地利但恐或有如部議所稱吏胥慫恿長官借端索詐亦未可定相應詳明遵旨勸民樹蓄以收地力如有地方官借名召佃修堤假公濟私需索煩擾等事即行詳揭請參以仰體憲慈惠愛斯民上副聖主轸念民依之至意是否如斯理令具詳伏候憲台批示遵行除詳撫督憲外為此備由呈乞照詳施行乾隆三十八年六月二十六日浙江布政使王　通詳七日初一日奉兵部侍郎浙江巡撫部院世管佐領三　批均如詳饬遵仍候督部堂批示繳又于八月初四日奉宮保尚書閩浙總督部堂世襲一等輕車都尉锺　批均如詳行仍候撫部院批示繳