治浙成規卷一

相應将雲和縣丈量補造魚鱗圖冊之處詳明憲台立案永行禁止并不許胥役滋擾再查此外各屬魚鱗圖冊及柳條冊或有或無或全或缺原非一律并請通饬各屬一體遵照厯年戶部原議其有舊存魚鱗冊柳條冊者加謹收儲其無舊存魚鱗冊柳條冊者不得混請補造亦不得妄請丈量緻違定例如此則闾閻可以獲安弊累可冀永除矣是否允協理合具詳伏候憲台批示遵行除呈撫督憲外為此備由惟祈照詳施行乾隆三十八年四月二十五日浙江布政使王亶望通詳五月初三日奉浙江巡撫部院三　批如詳通饬一體遵照禁止毋許胥役藉端滋擾幹咎仍候督部堂批示繳又于五月三十日奉閩浙總督部堂锺　批如詳饬遵仍候撫部院批示繳 ○嚴禁莊冊等書查報稅契嗣後設櫃大堂征收 嚴禁莊冊等書查報稅契緻為民累嗣後務令遵例設櫃大堂随到随印黏給契尾毋許書吏勒索遲延緻幹參咎 浙江等處承宣布政使司為詳請遵例設櫃大堂征收田房稅契銀兩毋庸令莊書查報以安民業以免擾累事案于乾隆三十八年六月十一日據杭州府詳民間買賣田産請令莊書查明入冊按月報官等情一案蒙憲台批司查議詳奪等因該浙江布政使王亶望查得立法貴于除弊輸将尤在便民伏查雍正十三年十二月初六日奉上谕民間買賣田産例應買主輸稅交官用印所以杜奸民捏契之弊原非為增國課也後行之既久徒飽吏胥之壑甚為闾閻之累不可不嚴行禁止至于活契典業者乃民間一時借貸銀錢原不在買賣稅契之例嗣後聽其自便不必投契用印收取稅銀欽此又乾隆十六年湖南撫憲楊　條奏湖南有種奸徒僞造印信诓騙田房稅契請定令州縣衙門俱照征收錢糧之例并設稅契之櫃懸榜每兩完銀三分令業戶自赍投稅務黏司印契尾等語應如所奏設櫃大堂征收等因奉旨依議欽此又乾隆二十四年二月蘇州布政使常亮奏稱州縣征收田房稅契往往操之經胥之手因各屬素不設櫃花戶無從投納勢必央凂經承為之經理經承由是得以把持于應納稅銀之外任意多收弊端不可究诘令于大堂設櫃聽民自行投納實時印給契尾不得留難等語經戶部舣覆内稱應如該布政使所奏辦理奉旨依議欽此又乾隆二十七年二月初四日刑部咨準律例館頒行續纂條例内開凡民間活契典當田房一概免其納稅其一切賣契無論是否杜絕俱令納稅其有先典後賣者典契既不納稅按照賣契銀兩實數納稅等因又節次奉到憲檄内開各州縣稅契一任經胥經手并不遵例設櫃大堂多系積蠹在家私收侵虧挪用嗣後務必設櫃大堂嚴禁胥吏在家私收等因疊經通行并頻催在案此真便民除弊之良法也乃各屬未經設櫃且有創為莊書分查月報之說希圖滋擾闾閻者自難逃憲台洞鑒本司查莊書皆非良善之人若令其按月分投查報是授以查稅之權也此等奸胥蠹棍權柄在手必然假竊官勢擅作威福挨家查詢平日之聲勢已足令鄉農側目迨至偶有交易必須預為通知令其入冊不特酒食中金任意倍索即定價之高下買賣之棄取均得把持武斷甚而暗中需索謝儀稍拂其意即捏禀差查或黨惡勒掯棄産小民如同犯案種種苦累事有必至更或買賣業戶分居兩莊兩處莊書彼此攙奪挑唆尤滋訟累夫小民買賣田産本得自便國家百餘年來從未設有莊書挨查月報之例若照所議俾得從中操持播弄将使民業難安訟端日起為害地方實有不可勝言者查征收田房稅契各省俱系遵照奏準定例辦理從未聞有令莊書操縱查擾之事浙省未便私立科條緻啟奸徒勒詐之端大為民生之害應請将該府所請之處嚴行禁止以免滋擾以安地方再查州縣征收田房稅契銀兩厯經大部議準應于州縣大堂另設一櫃收銀随時給與司頒契尾久經奉旨允準通行在案乃各州縣遵行甚少如果設櫃大堂便民完納稅銀自裕查知府表率全郡各州縣之曾否設櫃是否遵例辦理無不共見共聞應請通行各屬責令各該府嚴督所屬州縣嗣後務照定例設櫃大堂随到随即填給如有莊書滋擾累民者一有訪聞即将擾民及失察之員嚴揭一并請參以示懲儆以安民生是否有當理合具詳伏候憲台批示遵行除詳撫督憲外為此備由呈乞照詳施行乾隆三十八年九月二十三日浙江布政使王亶望通詳于十月初一日奉欽命浙江巡撫部院兵部侍郎世管佐領三　批如詳通饬遵照仍候督部堂批示繳宮保尚書閩浙總督部堂世襲一等輕車都尉锺　批所議甚屬允協仰即通饬遵照并出示曉谕如敢陽奉陰違立即查拏參究仍候撫部院批示繳 ○嚴禁驗契推收及大收諸弊以除民累 買賣田産推收過戶止令莊冊人等照業戶開付字号坵叚畝數随時注冊推收嚴禁驗契推收勒索并禁彙總大收諸弊以免民累 浙江等處承宣布政使司為推收過戶應請随時辦理毋庸驗契勒索以免民累事竊照民間執業全以契券為憑其契載銀數或百十兩或數千兩皆與現銀無異是以民間議價立契之時必一手交銀始一手交契從無将契券脫手付與他人收執之事惟稅契不得不黏連用印故定例大堂設櫃立刻印給契尾毋許稍有稽延葢有契斯有業失契即失産也民間偶遇急用或以田房契紙抵押銀錢者無不取攜如寄是以民間之視契券即與現銀無異莫不慎之重之不肯輕以付人此民情也亦不易之理也至田産買得之後例應推收過戶完納錢糧凡民間典賣田産俱令出賣之人寫為推收一紙注明所賣田地都圖字号畝數并聲明今已典賣與某人管業其地丁錢糧推與現業戶某人完納字樣其現業戶即照推票都圖畝數照開一單付與莊書令其入冊莊書冊内本有舊業戶姓名完糧數目祇将新業戶姓名添注入冊即于春月填寫易知由單付與現業戶令其按時完納地丁銀糧此向來推收之舊規也凡推收過戶之時厯來從無令新業戶将契券付與莊書驗明入冊之例緣莊冊圖書類非謹厚之人孰肯以千百金買得之契輕易付彼緻有意外之慮此厯來推收從不驗□之原委也且查推收本屬無須驗契因賣産之人舊納錢糧載在州縣圖冊钤有印信戶房莊書各有底冊收藏甚固雖不驗契自能了然胸中緣納糧印冊一鄉一村厘毫無差合之一縣總收亦無不針孔相符舊業新業俱報推收之數從不敢損益厘毫自贻伊戚且民間偶有遺忘坵叚字号者每向莊書查冊即能備得細數此尤為推收過戶不須驗契之明證也又有書吏創為民間不願推收之說以自便其勒掯之私者不知舊業戶不即推收易知單内仍系舊業戶姓名莊書即須向舊業戶催納錢糧小民雖愚孰肯自取追呼此舊業戶所以情願推收也至于新業戶既已出資置得産業更樂推收過戶以便完糧之後敗取印票為據以杜交易紛争之弊是新業戶亦以推收過戶為樂乃訪聞府州縣書吏創為驗契方準推收之說希圖從中勒索于是安分良民率皆視為畏途此皆州縣書吏舞弊營私有以害之也更有名為彙總大收者凡民間買賣田産開單付知莊書乃莊書戶房人等并不随時推收過戶辄稱俟至某年設局大收尤為勒索之端且錢糧不即推收不特完賦不便兼使弊窦叢生大為民累伏查雍正十三年十二月初八日戶部議覆湖北撫憲德　條奏嗣後買賣田産務須實時推收不得遲延過割等因奉旨依議欽此是以彙總大收之弊久經前憲饬禁在案而此驗契流弊為害尤甚若非詳奉饬禁終難杜絕弊根合無仰懇憲台通饬杭嘉等十一府屬将此詳繕示曉谕嗣後凡有典賣田産者聽民間開單付知莊冊等書随時推收過戶不許取驗契券如有書吏捏稱驗契推收及定期大收等弊者即将該書吏從重治罪如官員不能禁約緻滋弊窦者一并查參如此庶積弊可革民累可除而推收亦得随時辦理不緻累民失契失業矣是否有當理合具詳伏候憲台批示遵行除詳撫督憲外為此備由具申呈乞照詳施行乾隆三十八年九月二十三日浙江布政使王亶望通詳于十月初一日奉欽命浙江巡撫部院兵部侍郎世管佐領三　批據詳嚴禁查驗契券止令莊冊人等照業戶開付注冊推收洵屬便民之道仰即通饬遵照仍候督部堂批示繳又于十一月初五日奉宮保尚書閩浙總督部堂世襲一等輕車都尉锺　批驗契推收一事上下各衙門書吏串通固結牢不可破大為民生之累自應嚴行禁止以免滋擾仰即照議通饬遵照仍出示遍行曉谕如敢故違立即查拏參究并候撫部院批示繳 ○契紙已钤印者補給契尾免其追罰 浙江等處承宣布政使司為欽奉上谕事案查乾隆三十一年七月初八日内閣奉上谕前據湖北按察使雷暢條奏民間田房稅契不黏連司印契尾者立限一年令業戶首明補稅以杜侵隐而稽假冒經戶部覆準并令各督撫分别定限報部查核夫隐匿漏稅若在民自應查明令其補交若州縣官辦理稅契于契紙钤印并不黏用司印契尾是系不肖有司意圖侵肥入己所緻其實小民應報稅銀業巳照數輸納今乃令業戶首明補稅而不于原稅之州縣名下追還是百姓更受重稅之累而侵隐之官吏轉得安享其利于情理殊未得平着該督撫詳悉出示曉谕凡民間有已經投稅并無司頒契尾者即行補給契尾其稅銀毋庸重複補納以恤民力并查系何員任内經手除事在五年以前及該員巳經身故者查明免其勒追外其現任及升調各員均着照原稅銀數于各名下定限追還此次立法以後如再有止钤契紙不連用契尾者各督撫即行查參治罪如此則闾閻既免重科州縣共知儆惕将來小契之弊亦可不禁自止着将此通谕知之欽此嗣經前藩司于乾隆三十三年二月十二日具詳内稱以奉文日為始給限一年六個月造報其民間呈首各契投稅細數巳奉特恩免追毋庸造報以歸簡易合将各屬補過免稅契尾号數及并無呈首各縣先行轉造司冊詳送咨部因鄉僻小民尚未悉知定限普沾恩澤是以尚有未經辦竣之海甯等縣再扣限三個月造冊詳咨如民間仍複隐匿不行呈首限外發覺不準補給仍照例追罰并請于咨内聲明等情具詳蒙前院批仰候核咨等因咨部在案嗣于乾隆三十三年四月二十六日奉準戶部咨開呈首各契投稅細數巳奉特恩免追毋庸造報以歸簡易等語應毋庸議等因咨覆在案其司詳内所指民間逾限不首不準補給照例追罰之語戶部并未議覆本司細繹部文緣此案系特奉聖谕原系永遠遵行之例期于除積弊而廣聖澤并未定有逾限不首追納契價稅銀之谕是以戶部不敢遽議更張且原奉上谕小民應報稅銀業巳照數輸納今令民首明補給契尾毋庸重複補納以恤民力并查系何員經手除事在五年以前及該員已經身故者查明免其勒追外其現任及升調各員着照原稅銀數于各名下定限追完此次立法以後如再有止钤契紙不連用契尾者即行查參治罪如此則闾閻既免重科州縣共知儆惕将來小契之弊亦可不禁自止等谕欽此仰見聖主嚴除積弊深恤民力凡闾閻已經納過之稅不令重納稅銀之至意自應永遠遵行應請嗣後如民間巳經投納稅銀經該縣止钤縣印并未黏連司頒契尾者原非漏稅可比查出之日欽遵聖谕即行補給司頒藩字号契尾無庸再令小民重納稅銀亦勿追契價一半入官緣小民已納稅銀其不黏司頒契尾咎在承辦之州縣未便向民間追納稅銀亦不便追罰契價一半入官緻與原奉聖旨有違至巳納之稅契銀兩如州縣侵用事在乾隆三十一年七月初八日恩旨以前仍遵五年以前免其查追之恩旨如在乾隆三十一年七月初八日奉旨以後應于侵蝕入己之各該員名下追繳查辦以符定例再補給契尾舊時詳定系另給藩字号契尾今應俟有查出之案需用藩字契尾幾張随時令州縣詳司補給毋庸預先給發又滋書吏派擾之端合并聲明是否如斯理合詳請憲示遵行除呈撫督憲外為此備由具申伏乞照詳施行乾隆三十八年閏三月二十三日浙江布政使王亶望通詳四月初二日奉浙江巡撫部院三　批據詳已悉嗣後各屬如有詳請補給一面頒發查辦一面報明本部院查核并候督部堂批示繳　又于四月二十八日奉閩浙總督部堂锺　批據詳已悉仍候撫部院批示繳 ○捐修工程毋庸造冊報銷 浙江布政使王亶望詳為捐修工程事查得甯波府屬之奉化縣古方橋橫跨大江上達台閩下通甯屬商旅往來絡繹不絕實為要津至緊工程其橋計長二十六丈二尺六寸寬二丈二尺橋門五座共有四墩兩堍水勢沖激工程浩大前據士民自願捐修原估需工料錢八千餘串文今已捐足署該縣唐宇霦并不經手銀錢俱系董事公同紳士經收經放甚為公允本司查古方橋乃通津要路本邑士民既情願樂輸以成善舉自應聽該邑紳士商民趕緊造完以利行人以免舟渡風浪之險惟查前奉準工部咨軍機大臣議覆蘇撫莊有恭奏請借動公項二十二萬兩将松溇二江工程挑浚官吏并不經手錢糧固難責令代造銷冊董事不谙工程則例請照借帑事例免令造冊之處應如莊　所奏準照乾隆十八九年該省借帑事例免其造冊毋使胥役藉端滋擾俾小民實受其益俟命下臣等交部行文各省一體遵照可也等因乾隆三十年十二月十九日奉旨依議欽此欽遵通行遵奉在案今古方橋原屬士民自捐自修系董事嚴瑞隆等同奉化縣紳士自行辦理此項橋工告成之日遵照定例免其造冊報銷惟令将捐銀各紳士民姓名折報按其銀數多寡分别給匾獎勵其餘一切錢糧出入等事聽該士民自為經理毋庸該縣官吏胥役經手緻滋擾累如此則要工可以速竣行人得資利涉共沐憲恩于靡既矣伏候憲台察核示遵除呈撫督憲外為此備由伏乞照詳施行今呈送　橋圖一張乾隆三十八年四月十八日通詳四月二十五日奉浙江巡撫部院三　批據詳已悉仍候督部堂批示繳圖存又于五月二十二日奉到閩浙總督部堂锺　批據詳已悉仍候撫部院批示繳圖存 ○收買小錢毋許假公濟私滋擾闾閻 凡小錢每觔大錢壹百文應善為曉谕按數收買淨盡毋許假公濟私滋擾闾閻 浙江等處承宣布政使司為遵旨收買小錢詳請通饬以便遵照以免擾累事伏查乾隆三十四年六月十八日奉上谕江浙等省攙用儇薄小錢在小民彼此交易原難一一加之搜剔其錢行鋪戶乃錢所彙集之處應設法查辦若将所有小錢竟行勒令交官緻伊等資本有虧如照小錢分量折中定價按數收買入爐镕化其法最為兩便但不可使吏胥人等從中舞弊而闾閻亦不緻滋擾等因欽此嗣經前撫憲永奏定每小錢壹觔給大錢壹百文自應按觔易換乃署蕭山縣知縣蕭超羣自詳親入典鋪賬房搜剔出小錢數百文又于兩鋪民收租米錢内剔出古錢數拾文将各鋪戶店夥拘訊詳革監生複于農忙之時勒拘佃戶審訊古錢來厯違例擾民當蒙憲台嚴批申饬并蒙撫憲憲台劄饬蕭超羣在蕭辦理各件詳案種種不妥即速撤回等因當經本司撤回即詳員接署并請将蕭超羣剔出小錢古錢按觔易換其各鋪民佃戶即行省釋等因經本司另詳蒙憲批省釋在案惟查小錢古錢自蒙聖主準令按觔易換大錢以後鋪戶小民資本無虧且得免于後慮莫不踴躍交官易換其中城鄉鋪戶遠近不一忙閑不等零星陸續并積赴官易換誠如憲谕商民自無不樂從惟應善為曉谕即可收繳盡淨原無事于搜查緻有騷擾今蕭山縣既巳辦理失當緻民情不安恐他處亦複效尤以緻小民畏累不前轉緻存留遲換甚而書役藉端圖詐入室搜查釀成事端緻幹查參大有未便相應詳請憲台通饬各屬令其善為曉谕使民樂于交官自可收買盡淨毋許假公濟私滋擾闾閻理合具詳伏候憲台批示遵行除詳撫督憲外為此備由惟祈照詳施行乾隆三十八年五月三十日浙江布政使王亶望通詳六月初五日奉兵部侍郎浙江巡撫部院世管佐領三　批據詳已悉該司仍先通饬各屬一體遵照妥辦并候本部院給示曉谕務期持之以久收繳盡淨毋使稍有懈弛緻幹嚴例未便仍候督部堂批示繳七月初七日奉宮保尚書閩浙總督部堂世襲一等輕車都尉锺　批如詳行仍候通饬各屬一體遵照并候撫部院批示繳