●天台治略卷之一

田地每畝量收租谷一二鬥不等歸貯義倉歲以為常以救兇荒免其開報升科倘幸而長保無虞在民賴土可以資生在官藉谷可以備赈即或洪水泛濫付之波臣報縣勘寔就可開除亦無賠累寔為公私兩利之道蓋漲出之地王土也義倉之設王事也受倉之利者王民也以王土辦王事養王民雖無升科之名而有升科之實倘蒙　憲台準行俯容逐一丈明另編鱗冊申報垂為定典将見已墾者欣欣然而往未墾者于于然而來俾天台無不辟之土無不治之田并使義倉可保長存而不廢則功□奕□利及萬民而不在一人一世矣在卑職乃将去之員何必複為去後之謀但留任一日不得不行一日之事盡一日之心可否統候　憲裁 ○一件再饬力行保甲以絕盜源以安地方事 備查保甲之設所以弭盜逃而嚴匪類法至善也惟行之而得其要則有利而無害行之而不得其要則有害而無利夫保甲之害者如王荊公抽兵民以遠事征伐妨農稼以遠閱戎伍使百姓軍裝糇糧而自備窮困死亡而莫哀是其所以為害也保甲之利者如王文成公之撫贛命州邑設保甲以綜核一鄉立甲長以稽查十戶清排門使奸宄無可藏選壯丁使防預有足恃是其所以為利也我　朝并所謂壯丁者而盡歸之農定例開載州縣城鄉每戶給印信紙牌一張書寫姓名丁男口數生理于上十戶立一牌頭十牌立一甲頭十甲立一保長若村莊人少戶不及數即就其數少編之保長牌甲不得借端魚肉衆戶違者治罪月終衆保長各出具無事甘結報明州縣存查此制度精詳誠盡美矣然而州縣每視為具文而不行即行矣而編查有費造冊有費發單有費遞結有費又紛紛日見奉行之擾究無取效之寔遂以保甲為厲民之具而弛之其不與因噎而廢食者等乎我　憲台加意民瘼首重保甲嚴饬力行又斟酌而損益之刊發要略一書并批行司道府憲詳議條分縷晰無美不臻非特盜賊潛蹤人皆安枕而且宣　聖論立義學設社倉免月結之煩便催科之法絕需索之擾真撫字催科厚生正德之道皆于保甲寓之猗欤休哉何其盡美而盡善也卑職自上年七月二十日受事以後未奉　憲行之前亦知保甲為弭盜安民之良法即遵照定例出示曉谕逐戶編查奈今年半載始而奉委監赈繼而奉委檢驗仆仆征塵席不暇暖旋署後又因錢糧緊急日事追呼趕副　奏報未及編成今奉前因卑職雖庸懦無能敢不竭蹶以趨以仰副　憲台一片愛民之至意乎因于六月二十五日親詣四鄉查勘田畝早晚二禾秀實情形并挨都順圖散赈窮民乘便查編保甲所到之處其居民或數戶或數十戶或二三十戶極大者至六七十戶或百戶而止俱聚族而居一村一姓零星散處易于稽查非如塘栖長安菱湖諸大鎮人民混雜煙火連甍者可比但天台畸零細氓其田産俱詭寄紳衿拍分花戶曆來并無實征清冊小民從無完糧的名卑職于一家牌内在丁男口數生理之下即令添注有田若幹每年完糧若幹庶于查編保甲之中即寓清理田畝之意将來大造按籍而稽便有頭緒再天台向有三十六裡今為三十六都每都并無保甲長止有黨總一名不但地方遼闊難以巡查而其人類皆積戀朋充受赇骫法不軌之徒卑職凜遵定例十家為甲十甲為保相地之宜因人之便各立一長以統攝之一都複立鄉長一名而宣化焉至所編之保即用　上谕十六條命名如敦孝一保敦弟二保之類将從前不法黨總盡行革除卑職現在自行捐備紙張刊刷牌冊頒發遵行嚴禁胥役不許借端生事需索分文村村查到戶戶編入即其近家之人而為之甲長即其近村之人而為之保長即其本都之人而為之鄉約長使保甲鄉長諸人皆所熟識也其甲保鄉長等又必選擇老成奉法者而後任之從此鄉城聯絡村舍貫通诘奸不出于其家防護不出于其村禦侮不出于其都是一家一村一都之民各自為衛也至于傳集征召不用公差查報拘催勿煩牌票悉聽保甲之自為承禀遵而行之有古寓兵于農之意焉有古軍旅卒伍之用焉有古比闾師胥之制焉無事遞相稽察有事互相救援兼之可以德行相規可以患難相恤可以死喪相赒有德善孝弟則舉而旌之有無良奸匪則擯而懲之以及子弟訓之謙和而好禮父老勤其推恤而好義廣建義倉儲粟備赈一村如是各村如是一鄉如是四鄉如是有不雍雍然易俗移風哉雖然難言之矣凡事必先難而後易人情每苟且而圖功過急則煩擾過緩則懈弛要在不疾不徐以實心行實事期有實際無事粉飾而已卑邑雖雲彈丸難以一蹴而幾統于場後編成另文詳覆外所有現今遵行緣由合先申報 ○一件嚴饬修築城垣事 查地方之有城垣也原以保障人民捍衛社稷所關甚重身為民牧自宜繕修鞏固共祝維藩庶幾無負厥職讵天台邑垣非但雉堞傾頹抑且門阃不設卑職莅任後親自夜巡目擊情形殊覺駭異即為捐資構備雖一月之内四門畢具可資防守然而城堙坍塌實甚幾同周道失今不圖為費愈巨為力彌難卑職凜遵　憲行現在鸠工庀材巳于十一月廿四日設法興修招集境内無衣無食真正窮民令赴工所執宮功以荷畚锸按名按日給米一升小菜銀一分錢五文庶于策鸠羣力之中複寓安撫哀鴻之意但百堵具興經費不易有非朝夕可辦應請電原寬限俯容卑職于修竣之日造具冊結申報目下免賜行催戴沐宏慈無既矣今奉前因合将興工日期先行報明 ○一件學宮之廟貌等事 備查修理學宮一案其興工日期前經報明在案今大殿以及兩庑俱巳修竣完工惟明倫堂圯廢無存工程浩大議捐議助徒為具文卑職又行捐資備齊材料雇覓夫匠即于六月初四日開工重建巳牒教谕監督每日執斧者執鋸者築之登登者削之馮馮者奔而右者趨而左者共數十人現在經營締造竟可克期告竣俟落成之日另行詳報外今奉前因恐廑檄催合先申覆伏所據情轉覆 ○一件嚴催學租錢糧事 備查天台并無學田所有每年應解學租銀九兩四分五厘乃系辦糧民田内抽出額外加征批解散給貧生不知始自何年漸成定例相傳此田其始也備智者禅師之香燈租歸寺管其繼也充學内貧生之赈恤征解歸官巳而田賣散于民間租額垂為定典所以從前銀數十倍于今後因裡民屢次陳情得以遞減然而世遠年湮亦無文獻可考矣卑職到任以來屢據裡民隙從煥吳君信範加如等紛紛抱牍佥稱既完正供又完學租一産兩辦無藝之征誰能堪此龥請通詳豁免永除锢累為禀卑職目擊情形雖稔知其苦奈相沿巳久未敢草率遽為轉請苐□功令森嚴民岩可畏其五十八年應解銀兩卑職不複追征徑行捐解在案今五十九年分奉　憲差催遵又照數捐解外惟是此項乃給貧之項而非充饷之項乃額外征解之項而非全書額載之項夫貧士與百姓均屬朝廷赤子貧士固當赈而百姓亦大可憫矣況查卑邑貧生陳玉宛等十名巳撥給官田六十二畝資其膏火若複割百姓之肉以醫貧士之瘡諒　憲台聞之自必恻然動念也雖銀止九兩四分五厘為數無多然毫忽铢锱何莫非小民膏血恭惟　憲台昌時名世泰運宗工玉尺持衡時雨潤菁莪之化冰壺朗鑒春風吹桃李之英士林既得荷乎熏陶黎庶尤望登之衽席所有卑邑應觧給貧銀九兩四分五厘實系正供外之加征伏乞俯電小民困苦情形恩準永免追解是以起衰救靡之手筆展夫先憂後樂之經綸為台民世世生生造無疆之福則立德立功立言并垂不朽矣 ○一件請　憲革除行埠棍蠹扣克橫詐之弊勒石永禁澤及商民事 竊照天下最可憐者操舟步擔之窮民最堪恤者小本負販之經紀若輩栉風沐雨戴月披星涉水登山吞餓受饑吃盡苦楚用盡血汗擔盡幹系方獲蠅頭與居肆之百工力田之農夫又自不同乃往往受行埠之扣克棍蠹之橫詐吞聲飲恨莫可如何此種惡習到處皆然苐卑職身所未經目所未見者未敢妄為置喙今就嵊縣蒿埧西興三處所經由而目擊者瑣屑陳詞龥請　憲鑒如嵊縣至天台至臨海則用夫至蒿埧則用船蒿埧到嵊縣紹興西興俱用船西興到省城則用夫到紹興到蒿埧則用船此一定之例奈有種種棍徒盤踞其間自号曰埠頭曰過塘壟斷而登凡雇夫雇舡無不由其掌握多寡惟其所命銀要紋銀戥要重戥稍與之較或舡或夫即嗾一哄散去客商欲住不可欲行不能隻得暗受啞苦及至勒索到手扣去加一五用銀固不必論戥發輕戥銀換潮銀有名無實間有客商私下自雇夫舡者一經行埠查出即齊心結甲将私自受雇之夫船擯斥不許其在地招攬生意窮人呼龥無門不得不聽其約束受其牢籠此嵊縣蒿埧西興三處之通病也至蒿埧則更有可怪者除寫船行家扣得用銀外又有坐埧土棍每船勒規例錢加一總甲每舡勒分規錢三分窮民膏血幾何其堪此重重朘削耶恭惟　憲台明如秦鏡肅若秋霜無利不興有弊必剔止道路之哭聲起生民于塗炭誠哉東浙福星允矣萬家生佛卑職叨屬鄰封下吏時景儀型雖蒿埧等處均非管轄之地理難越俎而謀但莫非王土莫非王臣凡有利于百姓原無此疆彼界之殊況乎　憲台胞與為心虛懷若谷用敢謬獻蒭荛龥請俯賜鴻裁酌定嵊縣雇夫到天台到臨海每名價銀若幹刊為定例使小本負販之經紀有所遵守行埠用銀饬照定例每兩三分使操舟步擔之窮民不遭勒扣銀用九七戥用天平其蒿埧總甲土棍所勒之規例痛加禁革勒石曉谕永遠遵行則歌頌　憲台功德者當不僅在一郡一省巳也卑職實為地方利弊起見不辭罪戾冒昧渎詳是否可行幸祈垂鑒焉 ○一件請行平粜等事 備查天邑今年被旱雖不成災然收成歉薄小民粒食維艱已經詳明　各憲将所存倉谷減價零星平粜二千石以濟民食于來年早禾成熟之候照數買補還倉恩蒙痌瘝念切批饬議定減價數目詳請核奪仰見　上憲撫恤窮黎己溺己饑之至意卑職遵查天邑僻處萬山之中不通舟楫崇山峻嶺運送艱難并無外來商販惟賴土産之米以供朝夕然又類皆硗瘠砂田非屬膏腴沃壤即在豐稔之年收獲有限若遇災荒之歲粒米如珠是以每年米價較之他處為更貴今查天台現在米價台戥台銀每石一兩六錢谷價台戥台銀每石八錢核到足平足色米每石一兩二錢谷每石六錢但此乃就今年旱後時價而言也幸逢雨旸時若年歲豐登米不過一兩谷不過五錢今奉饬議減價平粜倉谷卑職妄抒管見每石照時價減去三錢止粜三錢徧書告示宣揚　上憲德意曉谕窮民使其零星買食統于來年二月起至來年四月初一日止所粜米價存貯縣庫俟早禾成熟後買補還倉倘價不敷卑職自行捐買補完緣奉饬行查議事理是否如斯伏候　憲台批示核轉知照到日以便遵行者也抑更有請者卑職倉内前蒙　憲台盤明封貯谷三千八百二十石三鬥除奉饬平粜二千石外尚貯一千八百二十石三鬥卑職目擊境内無食窮民鹄面鸠形仳離載道情殊可憫身任地方能無動念謬放江南省城每年隆冬煮粥赈饑之例暫那所貯　千八百餘石之谷煮粥赈濟總于秋收後俯容卑職設法捐買還倉使目下真正無衣無食之人不緻颠連失所宏恩出自　憲台主持拟合一并詳明 ○一件請旨事 備查奉行雇募石匠解赴塘工一案卑職前經凜遵　憲檄于五月十九日批解陸以德等八名在于鄭分司案下蓦地回歸喚訊之下佥雲不谙鑿石且不能安其身禀明回籍等語續于七月二十四日當堂驗點許子名等一十四名解赴武康縣又以不谙開采做光恐緻虛糜口食空費錢糧交發原役帶回是非卑職不解石匠前赴塘工實卑邑并無堪充塘工之石匠矣若再另拘另解非惟徒多滋擾使窮民衽席不安究于塘工無補誠如武邑所雲空費錢糧虛糜口食耳拟合詳請俯賜鑒原将派取卑縣之石匠轉詳免解俾鸠鹄窮黎得免奔波道路卑職亦免遲延覆餗之虞感沐宏慈非淺鮮矣 前事 備查人各有能不能若堪充塘工之石匠自有專長非凡為石匠者皆能勝任愉快也今卑邑石匠其長技不過砌路疊牆若雲塘工原非素谙前奉　憲行提解上年五月解過八名七月解過十四名俱以無用發回随即請詳豁免奉批仰候彙覆在案今複奉提六名敢不凜遵即解但卑邑石匠寥寥無幾除上年解過發回外尚有楊汝林等數人差喚當堂親驗尫羸不堪更屬無用即使勉強解去徒然虛糜口食終無補于塘工是提一回地方多一回之滋擾解一回窮民多一回之苦累矣卑職身為民牧目擊情形不得不代為請命為此據情詳請　憲台俯賜鑒原卑邑實無堪應塘工之石匠格外施恩轉請免解使窮苦手藝細氓獲安衽席則　憲台之厚澤深仁同于覆載矣 ○一件饬查廢寺田産等事 備查天台官租一項其坐落十一都者則有澄深真覺大慈三寺其坐落三十六都者則有廢絕袁明龍季喜潘銀陶毛羅成四等五戶其坐落三十七都者則有凈惠寺并絕戶張光冊載官民屯田一千八畝五分二厘零地八百九十六畝三分六厘零山八百五畝六分八厘零塘二畝四分一厘冊開谷租共九百三十一石三鬥五合麥租二十一石七鬥三升五合零荳租一十四石四鬥九升四合按冊而稽非不動人心目然而田地俱在深山窮谷之中與甯海新昌東陽連界離縣百有餘裡層巒疊嶂不見人煙負耒耕犁無可駐足所以荒蕪居多豐歲收租尚不及原額十分之六斛名小構止有官斛十分之七每年應納正銀一百二十五兩八錢五分八毫應澆丁銀一十兩九錢五分應納儲米一十六石七鬥二升六合二勺折征銀一十七兩五錢六分二厘共該納正銀一百五十九兩三錢六分有奇年收租谷核算充糧實屬不敷雖承催之經承差役或狼狽為奸有中飽侵漁之弊亦未可定但田地窵遠兼之一派荒山即有餘瀝諒亦有限蓋天台廢絕田地大率俱歸首戶今凈惠澄深等寺廢産當年不歸首戶而歸官者原視同道旁之苦李耳相沿至今官收租谷有名無實不又等二盤餐之雞肋乎今奉饬查卑職若不縷悉詳明恐贻後來