●天台治略卷之一

有無隐漏無從而知所以預令業主先自查明坵段畝數如有溢于糧冊許其于未丈之前自首免罪即于自首之年起科并不追究已往 一阖邑地方廣闊官不能親身履畝遍丈即使力果優為勢必曠日持久反緻弊混應着區總将清丈弓口号段于未造清冊之前先造魚鱗圖号草冊送縣查閱聽候單騎逐都抽丈勘出或多或少等弊大法究懲 一天台經界混淆巳極趙甲之田而錢乙完糧比比皆是丈明之後如有以從前積年代賠讦告者概不準理其丈出之田及自首者除歸補虛糧并荒田外再有盈餘照開墾例詳　憲按畝科征每都備造魚鱗圖冊注明四至業主姓名每一都為一冊存庫備查其故明老冊盡營銷毀以拔弊根以上各條約不過言其大概如果一一率由亦不無小補然常人之情樂于觀成而難于創始隐漏之戶尤便于仍舊而憚于更新一聞通詳清丈未始不疑畏相乘疑者疑夫事關阖縣難以清丈豈知此舉不過因為隐漏實糧窮民賠累虛稅故為清查俾東坍西漲将盈補縮原無扞格畏者畏夫費用浩繁地方紛擾豈知戾弊頓清一勞永逸卑職願捐有限之資永杜無窮之害絕無紛擾出示之後人情帖然不特四鄉編氓聞風興起皆欣欣□喜引領而觀清丈之成即紳衿耆老鹹革面革心樂以從事趨跄恐後事在必行但卑職一人之才識有限是否有當伏叩　憲台鴻裁碩畫核定轉祥則　憲台之功德在百世而不在一時也 前事 備查天台田賦混淆通詳清丈謬陳條□十二事奉　憲台指示确議仰見慎重周詳至意夫清丈田畝關系國計民生不可不慎前卑職具頒　司庫所貯天邑魚鱗号冊到縣查對雜亂紛纭茫無頭緒因轉輾躊躇欲求端本澄源之法非先定經界不可但自井田廢而阡陌行經界之不正也久矣然而有溝洫有道路有山水山則有岙有隈水則有溪有澗此天地自然之經界到處有之今卑職相度各都地勢照依自然經界随其大小分繪圖形每一圖注明大四至編定總字号派撥丈手算手逐坵栉比查丈每圖号數各自為起止編定每号開明四至繪具圖形而又慮春花漸長雜沓往來不無妨礙曉谕徑廣不用弓量用繩經緯其繩用弓先行量定一弓釘一鵝毛十弓傘一總結其繩以五十弓為率遇有二麥茂密之處兩頭将繩一扯弓步若幹即便分明甚為簡易則有是圖而田形坵畝雖極參差不出此範圍矣有是圖而魚鱗編号起止可以分明矣有是圖而歸總分圖條理可以不紊矣且也派圖分丈可以刻期告竣又不礙農時矣目今圖巳繪成一都有一都之總圖總号一圖有一圖之細圖細号坵坵有業主戶戶有的名将來按籍而稽一目了然了如指掌苐田地之形狀不一下丈之法不可不知複用刻丈田圖式通發裡民家喻戶曉使知取徑取廣折算之法人人能丈能算互相覺察不受丈手之伸縮算手之弊混除近處都圖卑職逐一确勘抽丈外其窮鄉遠地亦必親自督丈仰藉　憲威自可奉行畫一不緻藏奸若夫任事諸人絕不用一在官胥役止擇殷實衿耆董其事分其任取具不緻扶同欺隐甘結存查蓋彼身家念重自無作奸欺妄之虞都總丈手算手即令衿耆公議保舉當堂驗看衆論佥可然後點充至于一切効力人役酌定每人每日給蔬食二餐酒半觔卑職巳每都捐銀一十兩谷五十石分給丈算人等自行具領不假手于黨總業經分圖查丈衆擎易舉諒來為日無多且各自分頭料理人手雖衆散而不聚無虞滋擾費用亦甚有限即或不敷自當再為捐給務俾足用不使功虧一篑也惟是天邑隐漏成風民情刁谲不得不懸首告充賞之條以恐之然立法在嚴而用法在寬凡有隐漏事發卑職俱宣揚　憲德止着丈明完糧并不追究或有原田今地原地今田者亦照現今是田是地歸戶起科俱經出示曉谕所以向之豪富思起而阻撓者今且油油然引領而望清丈之成此皆　憲台之德化有以感之也今奉前因理合備悉詳明并将繪定各圖先行呈送查核此系卑職妄據一得之愚無當高明其應作何區置種種良法美意統候鴻裁核示遵行再奉饬數人承分之湖塘作何畫界編造之處查湖塘乃系水面蓄水公共溉田止可儱侗畵圖編号注明各人承分若幹字樣無可畫界分編再所編各圖字号取書經内有關民事者采輯成文不以詞害志而巳合并聲明抑卑職更有請者天台田地往往一業兩賣甚至三賣四賣者彼此争奪讦訟無休應于清丈後每坵用一由單繪明田圖開具弓口四至号段與鱗冊相符上蓋縣印分給各業主領歸收執以贻子孫日後倘有售賣總以由單田圖為準粘在賣契之後驗明投稅有田圖方買無田圖不買庶幾從前重複典賣之弊可以永除訟端止息拟合附詳統祈　憲鑒 前事 切照通詳清丈一案荷蒙恩準舉行此實　憲台一片仁慈為台邑窮民拔除锢累起見今各都幸俱丈完隐漏畢現固巳坵坵有業主矣但據送到各草冊細加核算其間弓口之伸縮稅畝之舛錯不一而足弊窦孔多是于清出之中仍寓包賠之累若不按畝對圖以爬以剔遽行草率定冊緻有受害之處則其流弊實與未丈等卑職見及于此現在親自逐都逐坵一一勘丈奈冊籍繁多攢造匪易核算維艱而且地方遼闊深山窮谷丈勘又難勢必濡遲時日未遑刻期告竣今新任六月二十一日到任之單巳至卑職驟聞之不禁欣然色喜喜則喜夫瓜期在即一經交代便爾卸肩優遊局外甯不快心然繼而思之又不禁悚然懼矣懼則懼夫人心不一诪張變幻不可端倪倘機乘交代匆忙不暇緻詳之際舞弊作奸改換圖冊移易弓口朦混攢造此冊一定受累受害世世難除是卑職此舉非特不能為功之首反為罪之魁矣拟合詳明伏祈　憲台俯念卑職實為民生休戚起見饬知新令加意剔厘以竟厥緒俾田賦永得廓清弱肉不緻強食則　憲德之覃敷同于再造矣雖聞新令忠信明決練達老成自然踵事增華頓使風清弊絕何容巳去之員鰓鰓過慮然而卑職莅任幾及兩載深悉此邦之民奸刁百出不得不效嚬于杞人耳合并聲明 ○一件遵批斟酌田由單式恭呈　憲鑒批示遵行事 竊照天台田賦混淆已極窮民受累詳蒙　憲恩準行清丈查出實糧歸補虛稅巳除欺隐飛駕之弊矣惟是天台惡俗有一田兩售甚有至于三四售者其文契則年月倒提其賣主則推班出色豪強兼并民業難安以緻訟端蠭起锢弊相沿牢不可破卑職身任地方目擊情形最為真确所以複請頒給由單以杜盜賣盜買之弊前經禀呈單式奉　憲台鈞批據禀天台徹底清丈均田定賦足見該縣勤勞既雲刻期告竣應俟歸結再查由單内田地科則應宜開載清楚該縣相田地形勢之肥瘠定以上中下之則例實科額賦遇閏則另條分晰明示鄉愚以杜裡書将來詭弊為是總在斟酌土俗民情務令無弊事難懸斷亦不以此牽制也卑職捧讀之下仰見　憲台籌劃精詳無微不到遵查天台田畝科則向無上中下之分止有官民屯之别且止有儲米而無白糧今祇遵指示開列此田每年實科額賦若幹遇閏加增若幹則另條分晰其地山塘亦如之一坵一圖一圖一單分給業主領回收執管業以此單為憑賣買亦以此單為據庶使豪強狡黠之徒無所施其并呑盜賣之伎倆則訟端可息民害可除矣雖卑職為已去之員未必能竟其緒尚望後來者之相與有成然有以終之必先有以始之況蒙我　憲台保赤情殷虛懷若谷苟利百姓何可因任事不久遽引嫌避疑膜視民瘼耶用□冒昧渎陳并将單式呈電是否可行統候鴻裁核示遵行 ○一件編審屆期等事 備查十年編審乃民生休戚所關　國課盈虧所系務必矢公矢慎庶幾弊累稍除今捧讀　憲頒簡明條示剀切詳明何其盡善而盡美也卑職仰體　憲心曾于未蒙頒到條示之先巳将從前所有編審花紅酒禮朱價經費等項陋規盡行革去再查向來編審每甲點定專查稅契者二人名曰戶丁日逐在局伺候一都有二十名天台三十六都坊共七百二十名每丁繳官公費銀一兩夫官既得一兩加以經胥之需索往來之盤費守候之工夫每名需用銀一十五六兩統而計之約銀一萬兩有奇此項俱系裡下照田派用卑職一聞此害即痛加禁革其開局搭廠一切費用自行捐備傳齊公正鄉耆各保舉誠實之人點驗進局令其以田從人先順村莊後編裡保将本人所有各都田産盡數收歸一戶即在所住本都立戶完糧一人止許立一的名不許拍分數名數都以便将來滾單傳催惟是天台曆屆定賦編圖皆土棍豪衿把持牽制有紳衿存圖田有禮生免役田有圖頭幫貼田有抽備學院供應田至于換段移坵飛詭灑派種種靠損小民之事難以枚舉今見徹底清厘此輩痛心疾首百計阻撓妄以新官到任平編方足為據之說蠱惑鄉愚陰謀中止希冀另起垆錘以便于中取利在卑職才識疏庸非不欲趨逸而避勞自藏其拙但思　憲台以皇上之心為心刻刻為小民求樂利卑職安敢不以　憲台之心為心事事為百姓計安全耶今一面出示曉谕有産人戶速将各都田地山塘彙齊赴局驗契收戶完糧一而順莊編圖推收定冊倘賴　憲恩事得有成固為欣幸設或半途而止卑職自問于編審事宜合乎例而便于民似屬可行拟合預為詳明伏祈　憲台垂鑒核批使清編重務為之前者卑職肇其端為之後者新令竟其緒勿有更張多其起例并請将戶丁等項勒石永禁俾窮民得省一分之浮費即留一點之脂膏國計民生不無小補也 ○一件饬行查議開墾等事 備查國之大計在民民之大計在食而食之大源惟在勸農墾荒最為緊要然民間耕稼之事肆力田畝其工雖在小民而操董率之權勞心經畫其責必在長吏使為長吏者未娴農務既不知稼穑之艱又不親課農之事每奉上司勸墾之文不過發一套示具一遵依便爾了事問某都某甲有荒田若幹荒地若幹不知也問某都某甲荒廢之土孰者宜麥孰者宜禾孰者宜雜糧不知也夫優遊衙署而足不履田疇簽發簿書而目不辨土宜欲民相率力田豈可得哉卑職粵稽漢建安初年募民屯田許下得谷數百萬斛所在倉廪皆滿唐張全義為河南尹經東都喪亂之後招農耕種五年之後桑麻蔚然野無曠土前賢規畫多有成效心竊慕之今何時哉四海升平輕徭薄賦共樂堯天舜日之時也屢奉上行開墾屬吏自應仰遵德意亹亹勸谕百姓宜乎認墾之恐後矣而天台之土田猶多未辟者誠有所疑畏于其間而從前未得乎探本窮源之術也幸際　憲台仁心善政殷殷以開墾為念又慮各縣風土不同有無扞格隐情饬行查議具見周析民瘼之至意查天台多山而少地多沙而少泥絕無曠野平原不過疊石為堘畫沙為坵其高下如旋螺剝筍其形體如圓璧方珪尺尺寸寸累黍積碁地土本來硗瘠原非沃野兼之四面皆山層巒疊嶂西高東□□如建瓴洚水自高一瀉千頃半月不雨流竭沙涸一遇天時亢旱則枯槁堪嗟一逢山水奔騰則決沖興歎毋論高低旱澇大約熟少荒多所以戶口逃亡相繼田地荒蕪甚多錢糧曆年逋欠卑職自上年七月莅任後出示曉谕今年親詣四鄉詢民疾苦遍觀地方形勢目擊土滿情形極口以開墾勸免據父老子弟擁輿龥禀佥以峭壁巉岩之下溪流湍激之中随漲随沖消長不常今日認墾即要開報升科倘一朝沖沒糧冊難以開除竟成子孫世守之累裹足不前職此之故是小民不畏開墾而畏升科亦不畏升科而畏升科後之沖沒也然而天台之積弊又不僅在荒廢之未墾而在成熟之欺隐卑職不揣蚊肩妄思力挽頹風已經備情詳請清丈在案今奉饬議開墾為之溯凋敝于當年酌勸勞于今日應請　憲台俯容卑職寬以為期逐都逐裡一一清丈俟事畢造冊查明實有荒廢若幹内系有主者若幹無主者若幹近溪灘者若幹不近溪灘者若幹有主者速谕開墾無主者出示招徕不近溪灘而無沖決之患者照例成熟升科近溪灘而有沖決之憂者許其開墾竟免升科使窮民盡力耕耨勝佃種于他人倘幸而長保無虞藉土可以資生即或洪水泛濫仍付波臣亦無賠累再加時為省察于現設義倉之内不足者補之不給者助之自喁喁然疾趨而來将見久廢閑田盡成沃壤凋瘵下邑歲裕金錢國計民生均有賴焉是清丈與開墾相為表裡者也但清丈一事行之甚難卑職亦明知其難然既為親民之官目擊田畝如此之弊混糧賦如此之無稽窮民如此之受累若再苟且因循不為厘剔将來竟成江河日下之勢地方亦安賴此守土之吏為耶卑職是以不避嫌怨不畏強禦毅然舉行又恐蠹棍奸胥借端科派滋擾所用丈算書手人役之工食及造冊紙張各項之費用俱捐給現銀供應并不派取民閑一絲一粟又定條約十二大書曉谕俾各遵守蔀屋編氓聞風興起皆欣欣然色喜引領而觀清丈之成清丈成而開墾之事亦成矣卑職從此務期以實心行實事拔除天台田賦锢弊與民更始上以報　憲台知遇之宏恩下不負讀書之素志而已為功為過知我罪我所不計也合并聲明統祈　憲台垂鑒 ○一件饬議開墾等事 備查卑邑四面皆山疊嶂層巒間多曠土此乃從前兵燹之後戶口逃亡抛荒失管俱系有主有糧與無主無糧之久廢間田不同今承平日久人民複業各經墾熟照舊完糧毋容置議外惟是逼近溪灘各處所卑職因丈量之後不時親往四鄉查勘見新漲地畝開墾成熟者所在多有或種雜糧或藝禾稻或植桕麻一望□蔥無複荒蕪景況此皆務本小民辛勤力作之所緻卑職驅車過此不禁心焉色喜随傳該地父老子弟詢其曾否開報升科佥以上臨巉岩峭壁下有湍激溪流随漲随沖難以升科為禀卑職因思此等田地雖近溪灘時虞沖決然現經成熟若竟聽其不官不糧于例有所不可但實近溪灘消長靡定今日開墾勒報升科一朝沖沒不能開除是使辛苦用力之窮黎反有子孫世守之賠累于勢又有所不可輾轉圖維謬陳管見卑職而經通詳建造義倉貯谷備荒奉　各憲批允于東西南北四鄉捐資建造義倉四所一在花桃一在坦頭一在石闆路一在平頭潭現俱鸠工庀材經營起蓋不日落成請将近溪新漲新墾之