卷八上

之屬皆通知錢谷而後除當時三司皆得自擇僚屬三司缺則以副使補之副使缺則以判官代之判官缺則選外之轉運為之所以專其職也自元豐官制既行戶部尚書即昔之三司使也左右曹侍郎即昔之三司副使也戶部及諸司之郎官即昔之三司子司判官也然皆以為遷官之地簿書之弊猶不能救不過按其數而督之視其籍而支之況望其較諸道之有無制國用之多寡哉】 庚申鹽鐵判官呂紹甯為淮南轉運使紹甯亟上羨錢十萬谏官歐陽修請卻所上錢并治紹甯欺罔之罪以戒奸吏刻剝　呂夷簡雖罷相猶以司徒預議軍國大事上寵遇之不衰於是谏官蔡襄疏言夷簡謀身忘公養成天下今日之患執政以來屢貶言者或谪千裡或抑數年或緣私恨假托人主威權以逐忠良以洩已怒見爲介特而自立者皆以好名希求富貴污之當國之後山外之敗任福以下死者數萬人豐州之戰失地喪師鎮戎之役葛懷敏以下死者又數萬人廟堂之上成算安在今以疾歸尚貪權勢或聞乞隻令政府一兩人至家商議大事足驗夷簡退而不止之心也伏乞特罷商議軍國大事從之　襄又言伏見陝西路招讨使韓琦範仲淹等各除樞密副使并以西寇未甯懇辭恩命臣以物議言之二臣之忠勇其心一也若以才謀人望則仲淹出韓琦之右處内者謀之而處外者行之故仲淹宜來琦當留邊於理甚當其韓琦範仲淹伏乞朝廷不聽辭讓各授恩命　是月太子中允國子監直講石介作慶曆聖德詩 【龜監曰乾興以來維持公論收拾善類為寇之朋者抜茅類進為丁之朋者草蔓盡除斥丁謂罷馮拯逐王欽若而張士遜之進由曹利用既用而旋罷王曾以攻丁謂而相之李廸以異丁謂而召之張知白以嘗不阿欽若而亦擢之召宋绶召仲淹雖微而獻可亦被顯擢罷張耆罷夏竦雖大而夷簡亦解相位君子道長小人道消實惟其時而況迩英三十五事之書有曰進靜退求忠正無非所以辨君子有曰杜希旨斥謟佞無非所以别小人高若讷之不可用則目以不肖林瑀之貢佞則随見屏逐察欽若之奸知安石之詐旌别淑慝了不可欺】 五月江淮歲漕不給京師乏軍儲樞密副使範仲淹言國子博士許元可獨倚辦辛未擢元江淮兩浙荊湖制置發運判官元曰以六路七十二州之粟不能足京師者吾不信也至則命瀕江州縣留三月糧餘悉發之遠近以次相補引千餘艘轉漕而西未幾京師足食　乙亥忻州言地大震上曰地道貴靜今數震搖得非兵興民勞之緻乎宜诏本路轉運經略司安恤百姓毋得辄弛邊備　先是谏官歐陽修既受命首建議天下官吏員數極多朝廷無由徧知其賢愚善惡欲乙特立按察之法於内外朝官中自三丞以上至郎官中選強幹亷明者爲諸路按察使使至州縣遍見官吏其公亷勤幹明着實狀及老病不才顯有不治之迹皆以朱書於名之下其中材之人别無奇效亦不至矌敗者以墨書之然朝廷重於特遣使未即行也參知政事賈昌朝前爲禦史中丞嘗言轉運使朝廷責以按察官吏能否而使名未正於是參取修議诏諸路轉運使副并兼按察使副提點刑獄雖不帶此使名并當準此　辛巳上謂輔臣曰自春夏不雨歲時失望蓋朕不德所緻但日於禁中蔬食精禱引咎而已朝廷細故朕與卿等未嘗不留意惟民間疾苦尤須省察有以利天下者在必行之卿等其務公心咨訪以荅天意　丁亥置武學於武成王廟戊子雨輔臣稱賀上曰天久不雨将害民田朕每焚 香上禱於天昨夕寝殿中忽聞微雷遽起冠帶露立殿下須臾雨至衣皆沾濕移刻雨霁再拜以謝方敢升階自此尚冀槁苖可救也比欲下诏罪已撤樂減膳又恐近於崇飾虛名不若夙夜精心密禱爲佳爾 【講義曰讀文帝太宗紀則多災異讀武帝宣帝紀則多祥瑞然日食地震一旱三蝗不足以損文帝太宗之治而白麟赤鴈黃龍神爵亦何益於武帝之德哉我朝之治莫盛於仁祖而災異之多惟仁皇之世為屢見惟我仁祖減膳撤樂旱而撤蓋雨而徒跣其禱祈之切至露立於壇陛其訓辭之切至移災於朕躬是以天鑒真誠民感其仁而慶曆之災異轉為四十二年之和氣王安石論仁宗之為君仰畏天俯畏人所以獲天助以王氏倡為祖宗不足法之說而仁宗之所以格於天者豈奸言之所能揜哉】 辛卯築欽天台于禁中　谏官歐陽修言韓琦範仲淹久在陝西備谙邊事是朝廷親信委任之人況二人才識不類常人其所見所言之事不同常式言事者陛下最宜加意訪問使其盡陳西邊事宜合如何處置　韓琦範仲淹又言臣等切以天下郡邑牧宰爲重得其人則治失其人則召亂推擇之際不可不謹雖曾诏臣僚各舉所知或舉主非賢則多謬薦臣等欲乞聖慈特降诏書令中書樞密院臣僚各於朝臣中薦堪充舉主者三人候奏到姓名即逐人各賜敕一道令於通判内舉成資已上一員充知州知縣内舉成資已上一員充通判簿尉中舉有出身三考已上無出身四考一員充職官知縣或於職官令錄中舉五考已上之人充京官知縣仍於敕明言所薦之人若将來顯有善政其舉主當議旌賞若贓汚不理苛刻害民并與同罪所貴生民受賜寇盜自息從之　六月甲辰诏曰議者多言天下茶鹽礬鐵銅銀坑冶之有遺利朕懼開掊克之政常抑而弗宣慮有過取而傷民者轉運司其谕所部官吏條上利害以聞初議欲弛茶鹽之禁及減商稅既而範仲淹以爲茶鹽商稅之入但分減商賈之利爾於商賈未見有害也今國用未省歲入不可阙既不取之於山澤及商賈必取之於農與其害農孰若取之商賈今爲計莫若先省國用國用有餘當先寛賦役然後及商賈弛禁非所當先也其議遂寝　己巳徙宣徽南院使忠武節度使夏竦判亳州竦既至亳州因上書自訟凡萬餘言诏付學士批荅孫拚爲之辭略曰圖功效莫若罄忠勤弭謗言莫若修行實竦見之甚恨　禦史中丞王拱辰請遇朔望日退禦後殿召執政之臣賜坐以講時政得失上曰執政之臣朕早暮所與圖事者至於從容開述雖至中昃朕何怠焉又何朔望之拘也辛未诏自今中書樞密院臣僚除常程奏事外如他有所陳或朕非時留對者不限時刻　丙子給事中參知政事王舉正爲禮部侍郎知許州初谏官歐陽修餘靖蔡襄鹹言範仲淹有宰輔才不宜局在兵府願以仲淹代之上從其請　丁醜以樞密使範仲淹爲參知政事資政殿學士兼翰林侍讀學士富弼爲樞密副使仲淹曰執政可由谏官而得乎固辭不拜弼直攜诰命納於帝前力陳所以辭避之意且曰願陛下坐薪嘗膽不忘修政上許焉乃複以诰命送中書弼因乞補外累章不許　甲申樞密副使任中師爲河東宣撫使範仲淹爲陝西宣撫使仲淹既辭參知政事願與韓琦疊出行邊上因付以西事而仲淹又言河東亦當爲備中師嘗守并州上即命使河東兩人留京師第先移文兩路雲　乙酉元昊複遣呂你爲定幸舍寮黎罔聿?與邵良佐俱來所要請凡十二事其欲稱男而不爲臣猶執前議也兩府厭兵欲姑從之獨韓琦以爲不可屢合對於上前晏殊曰衆議已同惟韓琦獨異上顧問琦琦曆陳其不便上曰更審議之及至中書琦持不可益堅殊變色而起　歐陽修言方今不羞屈志急欲就和者其人有五一曰不忠於陛下者欲急和二曰無識之人欲急和三曰奸邪之人欲急和四曰疲兵懦将欲急和五曰陝西之民欲急和四者皆不足聽也惟西民困乏意必望和請因宣撫使告以朝廷非不欲和而賊未遜順之意然後深戒有司寛其力役可也　樞密副使韓琦上疏當今所宜先行者七事條列以獻其大略一曰清政本二曰念邊事三曰擢材賢四曰備河北五曰固河東六曰收民心七曰營洛邑繼又陳八事大略謂當今救弊之術不過選将帥明按察豐财利抑僥幸進有能之吏退不才之官去冗食之人謹入官之路上嘉納之　八月诏谏官日赴内朝先是知制诰田況言有唐兩省自谏議大夫至拾遺補阙共二十人每宰相奏事谏官随而入有所缺失即時?正其實皆中書門下之屬官也今谏議大夫無複職業自司谏正言知谏院皆遺補之任而朝廷責其言如大夫之職矣而地勢不親位序不正在朝廷間與衆人同進退非所以表顯而異其分也兼王素歐陽修蔡襄皆以他官知谏院居兩省之職而不得預其列於禮未便诏送兩制詳定學士承旨丁度等乞今後比直龍圖閣及修起居注例令日赴内朝從之況嘗面奏事論及政體帝頗以好名爲非意在遵守故常況退而着論上之其略曰名者由實而生非徒好而至也堯舜三代之君非好名者而鴻烈休德倬若日月不能纎晦者有實美而然也陛下倘奮乾剛明聽斷則有英睿之名行威令攝奸宄則有神武之名斥奢汰革風俗則有崇儉之名澄冗濫輕會歛則有廣愛之名悅亮直惡谀媚則有納谏之名務咨詢逹壅蔽則有勤政之名責功實抑僥幸則有求治之名今皆非之而不爲則天下何所望乎抑又聖賢之道曰名教忠誼之訓曰名節此羣臣諸儒所以尊輔朝廷紀綱人倫之大本也陛下從而非之則教化微節義廢集诟無恥之徒争進而勸沮之方不行矣豈聖人率下之意耶　己亥出内藏庫綢絹三百萬下三司以助經費用韓琦之言也　丁未以樞密副使範仲淹為參知政事右谏議大夫富弼複為樞密副使弼猶欲固辭會元昊使辭羣臣班紫宸殿門上俟弼綴樞密院班乃坐且使宰臣章得象谕弼曰此朝廷特用非以使虜故也弼不得已乃受　癸醜樞密副使右谏議大夫韓琦為陝西宣撫使先是範仲淹及任中師分路宣撫踰月皆未行琦言于上曰賊請和無他則二人遙領宣撫事可矣彼若未副所望必乘忿盜邊當速遣仲淹河東則臣方壯可備奔走中師宿舊大臣毋勞往也乃诏琦代仲淹宣撫陝西而中師卒不行九月上既擢任仲淹韓琦富弼等每進見必以太平責之數令條奏當世務仲淹語人曰上用我至矣然有後先且革弊於久安非朝夕可能也上爯賜手诏督促曰比以中外人望不次用卿等今琦暫往陝西仲淹與弼宰臣章得象盡心國事毋或有所顧避其當世急務有可建明者悉為朕陳之既又開天章閣召對賜坐給筆劄使疏於前仲淹弼皆皇恐避席退而列奏一曰明黜陟二曰抑僥幸三曰精貢舉四曰擇官長五曰均公田六曰厚農桑七曰修武備八曰減徭役九曰覃恩信十曰重命令