◎第十九章 日本立約及台灣生番事件
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保護商民，中國獨無，西人竟令華民歸其管轄，外務卿函緻上海道，請将華民暫歸地方官約束，得覆允行，然終不免西人橫議者，以未立約故也。
日商至上海，亦無約故，依荷蘭領事介紹，中東兩國利權，均為西人侵占。
特先遣員通款，為派使換約之地。
”成林等聞于朝，總署令其另派大臣，再與商議。
疆臣或以明代倭寇為辭，奏請拒絕。
朝命曾國藩、李鴻章籌議。
國藩言：“道光間，與西人立約，皆因戰守無功，隐忍息事。
厥後屢次換約，亦多在兵戎擾攘之際，動慮決裂，故所締條約，未能熟思審處。
日本與我無嫌，今見泰西各國，皆與中國立約通商，援例而來，其理甚順。
若拒之太甚，無論彼或轉求西國介紹，勢難終卻，且使外國前後參觀，疑我中國交際之道，遂而脅之則易，順而求之則難，既令其特派大員再商，豈可複加拒絕？惟約中不可載明比照泰西各國通例辦理，尤不可載恩施利益，一體均沾等語。
逐條備載，每國詳書，有何不可？”鴻章奏略同。
并請定議後，由南洋大臣就近遴員，往駐該國京師，借以偵探動靜，設法聯絡。
是年六月，日派伊達宗城為使，前光副之，詣津訂約。
以李鴻章為全權大臣。
鴻章奏江蘇按察使應寶時、津海關道陳欽随同議訂。
凡立修好條規十八條、通商章程三十三款。
第一款載明兩國所屬邦土不可稍有侵越。
據原奏，系隐為朝鮮等國預留地步。
内地通商一條，于通商章程第十四、十五條，明定禁止（十四款雲：“中國商貨進日本國通商各口，在海關完清稅項後，中國人不準運入日本國内地；其日本國商貨，進中國通商各口，在海關完清稅項後，任憑中國人轉運中國内地各處售賣，逢關納稅，遇卡抽厘，日本人不準運入中國内地。
違者貨均入官，并将該商交理事官懲辦。
”十五款雲：“兩國商民，準在彼此通商各口，購買各土産，及别國貨物，報關查驗完稅，裝運出口。
不準赴各内地買貨物，如有入各内地自行買貨者，貨均入官，并将該商交理事官懲辦。
”以上兩款，系因
日商至上海，亦無約故，依荷蘭領事介紹，中東兩國利權，均為西人侵占。
特先遣員通款，為派使換約之地。
”成林等聞于朝，總署令其另派大臣，再與商議。
疆臣或以明代倭寇為辭，奏請拒絕。
朝命曾國藩、李鴻章籌議。
國藩言：“道光間，與西人立約，皆因戰守無功，隐忍息事。
厥後屢次換約，亦多在兵戎擾攘之際，動慮決裂，故所締條約，未能熟思審處。
日本與我無嫌，今見泰西各國，皆與中國立約通商，援例而來，其理甚順。
若拒之太甚，無論彼或轉求西國介紹，勢難終卻，且使外國前後參觀，疑我中國交際之道，遂而脅之則易，順而求之則難，既令其特派大員再商，豈可複加拒絕？惟約中不可載明比照泰西各國通例辦理，尤不可載恩施利益，一體均沾等語。
逐條備載，每國詳書，有何不可？”鴻章奏略同。
并請定議後，由南洋大臣就近遴員，往駐該國京師，借以偵探動靜，設法聯絡。
是年六月，日派伊達宗城為使，前光副之，詣津訂約。
以李鴻章為全權大臣。
鴻章奏江蘇按察使應寶時、津海關道陳欽随同議訂。
凡立修好條規十八條、通商章程三十三款。
第一款載明兩國所屬邦土不可稍有侵越。
據原奏，系隐為朝鮮等國預留地步。
内地通商一條，于通商章程第十四、十五條，明定禁止（十四款雲：“中國商貨進日本國通商各口，在海關完清稅項後，中國人不準運入日本國内地；其日本國商貨，進中國通商各口，在海關完清稅項後，任憑中國人轉運中國内地各處售賣，逢關納稅，遇卡抽厘，日本人不準運入中國内地。
違者貨均入官，并将該商交理事官懲辦。
”十五款雲：“兩國商民，準在彼此通商各口，購買各土産，及别國貨物，報關查驗完稅，裝運出口。
不準赴各内地買貨物，如有入各内地自行買貨者，貨均入官，并将該商交理事官懲辦。
”以上兩款，系因
